О ПОРЯДКЕ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ (ЦЕН
ЛОТОВ) НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ТОРГАХ
НА ПОСТАВКУ ТАКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 ноября 2011 г.
N 881
(Д)
В соответствии с частью 4 статьи 19.1 Федерального закона "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования начальных
(максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды
медицинского оборудования для целей их включения в документацию о
торгах на поставку такого оборудования.
2. Федеральному казначейству в соответствии с функциональными
требованиями, сформированными Министерством экономического развития
Российской Федерации, доработать до 30 ноября 2011 г. официальный сайт
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) для
обеспечения возможности осуществления заказчиками, уполномоченными
органами поиска информации, предусмотренной Правилами, утвержденными
настоящим Постановлением, в реестре государственных контрактов,
заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени
муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров
федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов
Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений.
3. Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития обеспечить до 30 ноября 2011 г. техническую
возможность для осуществления заказчиками, уполномоченными органами
поиска информации, предусмотренной Правилами, утвержденными настоящим
Постановлением, в базе данных зарегистрированных изделий медицинского
назначения, размещаемой на ее официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Внести в приложение N 1 к Положению о ведении реестра
государственных и муниципальных контрактов, а также
гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в
сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденному
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010
г. N 1191 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4,
ст. 604), изменение, дополнив абзац третий раздела III указаний по
заполнению формы документа "Сведения о государственном и муниципальном
контракте либо гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (его изменении),
заключенном по итогам размещения заказа" после слова "код" словами "(с
обязательным заполнением разделов, подразделов, групп и подгрупп видов
экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а
также видов продукции и услуг)".
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
3 ноября 2011 г.
N 881
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 ноября 2011 г.
N 881
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ (ЦЕН
ЛОТОВ) НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ТОРГАХ
НА ПОСТАВКУ ТАКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования начальных
(максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды
медицинского оборудования и иную продукцию (далее - медицинское
оборудование) для целей их включения в документацию о торгах на
поставку такого оборудования, в том числе закрытый перечень источников
информации о ценах на него.
2. Настоящие Правила применяются заказчиками, уполномоченными
органами при формировании начальных (максимальных) цен контрактов (цен
лотов) на поставку медицинского оборудования в соответствии с кодами
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности,
продукции и услуг (ОК 004-93) 3311225, 3311231 - 3311233, 3311239,
3311241, 3311242, 3311262, 3311265, 3311266, 3311268, 3311269,
3592201, 3592202.
3. Закрытый перечень источников информации о ценах на медицинское
оборудование включает:
а) предложения о ценах на медицинское оборудование, полученные от
производителей медицинского оборудования и (или) уполномоченных
представителей производителей медицинского оборудования (далее
соответственно - производители, уполномоченные представители);
б) реестр государственных контрактов, заключенных от имени
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также
гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений,
бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных
бюджетных учреждений, размещаемый на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - реестр
контрактов).
4. Настоящие Правила подлежат применению при размещении заказов
на поставку медицинского оборудования в случае, если предполагаемая
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 тыс.
рублей. Заказчики, уполномоченные органы могут применять настоящие
Правила:
а) в случае если предполагаемая начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота) не превышает 500 тыс. рублей;
б) при формировании начальных (максимальных) цен контрактов (цен
лотов) на не предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил виды
медицинского оборудования, которые соответствуют кодам Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК
004-93).
5. При необходимости уточнения предложений о ценах на медицинское
оборудование, полученных от производителей и (или) уполномоченных
представителей, заказчик, уполномоченный орган до размещения на
официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении торгов
могут проводить консультации с производителями и (или) уполномоченными
представителями.
6. Выбор разных производителей взаимозаменяемого медицинского
оборудования осуществляется заказчиком, уполномоченным органом из
числа производящих медицинское оборудование, удовлетворяющее
потребностям заказчика, в том числе с использованием базы данных
зарегистрированных изделий медицинского назначения, размещаемой на
официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития.
Заказчик, уполномоченный орган выбирают не менее 5 производителей
либо всех имеющихся производителей, если их количество менее 5,
сведения о которых содержатся в базе данных зарегистрированных изделий
медицинского назначения.
7. На основе сформированного перечня производителей заказчик,
уполномоченный орган одновременно направляют производителям
посредством одинаковых средств связи (почтовой и (или) электронной
связи) одинаковые по содержанию запросы о цене на медицинское
оборудование, удовлетворяющее потребностям заказчика (далее - запрос о
цене), которые должны содержать:
а) подробное описание предполагаемого к закупке медицинского
оборудования, в том числе:
требования к качеству, техническим характеристикам, безопасности,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам,
упаковке, отгрузке, году выпуска медицинского оборудования и иные
показатели, связанные с определением соответствия медицинского
оборудования потребностям заказчика;
количество предполагаемого к закупке медицинского оборудования;
требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления
гарантий качества, обслуживанию медицинского оборудования, расходам на
эксплуатацию, обязательности осуществления монтажа и наладки
медицинского оборудования, а также к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание медицинского оборудования;
место, условия и сроки (периоды) поставки медицинского
оборудования;
порядок формирования предлагаемой цены на медицинское
оборудование (с учетом или без учета расходов на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей);
сведения о валюте, используемой для формирования начальной
(максимальной) цены контракта и расчетов с поставщиками
(исполнителями, подрядчиками);
порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю
Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской
Федерации и используемого при оплате заключенного контракта;
б) запрос информации о лицах, являющихся уполномоченными
представителями, с целью последующего направления указанным лицам
запроса о цене;
в) информацию о том, что для формирования начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) заказчиком, уполномоченным
органом будут учтены предложения производителей и (или) уполномоченных
представителей о ценах на медицинское оборудование, поступившие в
15-дневный срок со дня направления заказчиком, уполномоченным органом
соответствующего запроса о цене.
8. При поступлении ответов производителей, не содержащих
предложений о ценах на медицинское оборудование, но содержащих
информацию об уполномоченных представителях, заказчик, уполномоченный
орган в 3-дневный срок со дня получения таких ответов направляют
уполномоченным представителям в порядке, предусмотренном пунктом 7
настоящих Правил, запрос о цене, содержащий сведения, предусмотренные
подпунктами "а" и "в" пункта 7 настоящих Правил.
Ответы производителей и (или) уполномоченных представителей
хранятся в порядке и на сроки, которые предусмотрены для хранения
документации о торгах.
На основе предложений о ценах на медицинское оборудование,
полученных от производителей и (или) уполномоченных представителей,
заказчик, уполномоченный орган устанавливают начальную (максимальную)
цену контракта (цену лота), равную средней цене (либо не более средней
цены) предполагаемого к закупке медицинского оборудования. При этом не
применяется источник информации, предусмотренный подпунктом "б" пункта
3 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9
и 10 настоящих Правил.
9. В случаях если заказчиком, уполномоченным органом не получены
от производителей и (или) уполномоченных представителей предложения о
ценах на медицинское оборудование или получено одно предложение о цене
на медицинское оборудование, в том числе при направлении запросов о
цене нескольким производителям и (или) уполномоченным представителям,
заказчик, уполномоченный орган используют содержащуюся в реестре
контрактов информацию о ценах контрактов на поставку медицинского
оборудования, удовлетворяющего потребностям заказчика, исполненных в
текущем и предшествующем годах.
Заказчик, уполномоченный орган выбирают в реестре контрактов не
менее 5 последних по дате исполненных контрактов. В случае если
разница в цене контрактов составляет 30 и более процентов,
производится выбор цен 5 исполненных контрактов, отличающихся не более
чем на 30 процентов минимального значения цены контракта. Если
количество контрактов в реестре контрактов менее 5, в том числе с
разницей в цене не более 30 процентов, заказчиком, уполномоченным
органом учитываются все эти контракты независимо от разницы их цен.
Информация, полученная из реестра контрактов, переносится на
бумажный носитель с указанием адреса страницы в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и хранится в порядке
и на сроки, которые предусмотрены для хранения документации о торгах.
На основе информации о ценах исполненных контрактов заказчиком,
уполномоченным органом средняя цена единицы закупленного медицинского
оборудования определяется по формуле:
SUM Иi
i
Мф = ------
SUM Ki
i ,
где:
Мф - средняя цена единицы закупленного медицинского оборудования;
Иi - цена i-го исполненного контракта (цена медицинского
оборудования, включенного в предмет i-го исполненного контракта);
Ki - количество закупленного медицинского оборудования по i-му
исполненному контракту.
На основании средней цены единицы закупленного медицинского
оборудования и единственного предложения о цене на медицинское
оборудование, полученного от производителя (уполномоченного
представителя), заказчиком, уполномоченным органом начальная
(максимальная) цена контракта (цена лота) определяется по формуле:
Мср + Мед
Ц = ---------
2 ,
где:
Мед - единственное предложение о цене контракта, полученное от
производителя (уполномоченного представителя);
К - количество предполагаемого к закупке медицинского
оборудования.
В случае если заказчиком, уполномоченным органом не получены
предложения от производителей и (или) уполномоченных представителей о
ценах на медицинское оборудование, начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота) определяется по формуле:
Ц = Мср х К.
10. В случае если получено одно предложение о цене на медицинское
оборудование при направлении запроса о цене единственному
представленному на рынке производителю и (или) его уполномоченным
представителям, заказчик, уполномоченный орган устанавливают начальную
(максимальную) цену контракта (цену лота), равную минимальному
значению из предложенной по запросу цены единственного производителя
определенного медицинского оборудования и цен контрактов на поставку
такого оборудования этого же производителя, выбранных заказчиком,
уполномоченным органом в реестре контрактов, исполненных в текущем и
предшествующем годах.
11. В случае если заказчиком, уполномоченным органом не получены
предложения от производителей и (или) их уполномоченных представителей
о ценах на медицинское оборудование и информация о ценах контрактов на
поставку медицинского оборудования, удовлетворяющего потребностям
заказчика, в реестре контрактов отсутствует, для установления
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) заказчик,
уполномоченный орган осуществляют самостоятельные расчеты начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота).
12. В случае если по рассчитанной в соответствии с пунктами 7 -
11 настоящих Правил начальной (максимальной) цене контракта (цене
лота) на торги не подано ни одной заявки от участников размещения
заказа и не заключен по согласованию с Федеральной антимонопольной
службой (уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации) контракт с единственным поставщиком на условиях,
предусмотренных документацией о торгах по цене, не превышающей
начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), заказчик,
уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторных торгов,
увеличив рассчитанную в соответствии с пунктами 7 - 11 настоящих
Правил начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) не более
чем на 10 процентов. |