О ДОНАЧИСЛЕНИИ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА СУММЫ НЕ ПРИНЯТЫХ
К ЗАЧЕТУ РАСХОДОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В
СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИИ
СТРАХОВАТЕЛЕЙ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ НАЛИЧИИ ФАКТА
НЕПОЛНОЙ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В СВЯЗИ С
НЕПРИНЯТИЕМ К ЗАЧЕТУ РАСХОДОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 августа 2011 г.
N 3035-19
(Д)
Департамент развития социального страхования и государственного
обеспечения рассмотрел письмо по вопросу доначисления страховых
взносов на суммы не принятых к зачету расходов по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством и сообщает свое мнение.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N
212-ФЗ) установлено, что объектом обложения страховыми взносами для
плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные
вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности,
в рамках трудовых отношений.
Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрен перечень
сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков
страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения
физическим лицам, в частности, государственные пособия, выплачиваемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями
представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия
по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию (п. 1 ч. 1 ст. 9
Федерального закона N 212-ФЗ).
Частью 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный
закон N 255-ФЗ) определены виды страхового обеспечения по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
Исходя из положений ч. 4 ст. 2 и ст. 13 Федерального закона N
255-ФЗ застрахованные лица имеют право на получение страхового
обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии
необходимых документов, оформленных в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в случае выплаты
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с
нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых
актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на
основании неправильно оформленных или выданных с нарушением
установленного порядка документов указанные суммы не могут являться
выплатами по страховому обеспечению по обязательному социальному
страхованию, которые на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона
N 212-ФЗ относятся к суммам, не подлежащим обложению страховыми
взносами.
Таким образом, суммы начисленных работнику выплат, которые не
приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования
Российской Федерации по результатам проверки правильности расходования
средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, подлежат обложению страховыми взносами, в соответствии с
Федеральным законом N 212-ФЗ на общих основаниях.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ
неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате
занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного
исчисления страховых взносов или других неправомерных действий
(бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в
размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
При наличии факта неполной уплаты страховых взносов в связи с
непринятием к зачету территориальным органом Фонда социального
страхования Российской Федерации расходов на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством для привлечения к ответственности по ст. 47 Федерального
закона N 212-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации должен исходить из конкретной сложившейся ситуации.
Правомерным является привлечение страхователей к вышеуказанной
ответственности территориальным органом Пенсионного фонда Российской
Федерации в случае, если имела место неполная уплата страховых взносов
в результате неправомерных действий страхователей, выразившихся в виде
неправильного определения страхового стажа застрахованного лица;
неверного исчисления размера пособий; отсутствия документов,
подтверждающих право застрахованного лица на получение
государственного пособия, и т.п.
Директор Департамента
Т.М.САВИЦКАЯ
30 августа 2011 г.
N 3035-19 |