ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ В 1999 Г. ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"МОЙ ПОДЪЕЗД, МОЙ ДВОР" И ЗАДАЧАХ НА 2000-2001 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
21 марта 2000 г.
N 191
(ПРМ)
В соответствии с распорядительными документами Правительства
Москвы префектурами административных округов, городскими организациями
и предприятиями в 1999 г. осуществлялись мероприятия по реализации
городской программы "Мой подъезд, мой двор".
В ходе выполнения программы решены организационно-правовые,
технические, социальные вопросы, а также, в определенной мере, и
финансовое обеспечение работ по благоустройству дворов и приведению в
порядок подъездов жилых домов в соответствии с установленными на 1999
г. заданиями и объемами.
Практически во всех подъездах жилых домов установлены
металлические или отремонтированы существующие двери, которые
оборудованы запирающими устройствами. Организовано техническое
обслуживание этих устройств силами специализированных предприятий или
эксплуатационных служб. Отремонтировано около 33000 подъездов, 32600
подъездов охраняется. Продолжается создание института старших по дому
и подъезду. К охране подъездов подключились Управление
вневедомственной охраны ГУВД г.Москвы совместно с МГУП "Мослифт" и ОАО
"МОСОТИС".
Комплексно благоустроено 10607 дворовых территорий, в т.ч. на
объектах здравоохранения и образования. В процессе реализации этой
программы отремонтировано 1,9 млн.кв.м асфальтовых покрытий,
произведена замена 194 км бортового камня, устроено 1484 новых детских
и 184 спортивных площадок, осуществлен ремонт газонов на площади 914
га, произведена посадка свыше 26 тыс.деревьев и более 100
тыс.кустарников, построены автостоянки на 20667 машино-мест.
Наиболее активно и стабильно была организована работа по
приведению в порядок подъездов и комплексному благоустройству дворовых
территорий в Центральном, Юго-Восточном и Юго-Западном
административных округах.
Вместе с тем, как показывают проверки и обращения жителей, в ходе
проведения этой работы допускаются существенные недостатки.
Мосжилинспекцией в 1999 г. выявлено 2113 подъездов, где ремонт был
произведен не в полном объеме, зачастую с низким качеством. Такие
факты установлены в районах: Нагорный, Зюзино, Рязанский, Проспект
Вернадского, Солнцево, Измайлово, N 1 и N 2 Зеленоградcкого
административного округа. По итогам 1999 г. из-за низкого качества не
оплачены работы и сняты с выполнения 362 подъезда, а по остальным
подъездам утверждены графики устранения недостатков, выполнение
которых контролируется.
Проверками Объединения административно-технических инспекций
выявлено 2147 дворовых территорий, работы по благоустройству которых
выполнены с серьезными замечаниями. Программами в ряде районов не
предусмотрено проведение всех необходимых объемов и видов работ. Такие
факты отмечены в районах: Хорошево-Мневники, Северное Тушино,
Тимирязевский, Головинский, Проспект Вернадского, Тропарево-Никулино,
Бирюлево-Западное, Богородское, Северное Измайлово.
Главы районных Управ, руководители комитетов образования и
здравоохранения, предприятий, организаций и коммерческих структур все
еще мало уделяют внимания благоустройству подведомственных территорий.
Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития
местного самоуправления, Комитет общественных и межрегиональных связей
не уделяют должного внимания широкому привлечению комитетов
общественного самоуправления, других общественных формирований к
реализации программы "Мой подъезд, мой двор", а Пресс-центр Мэрии и
Правительства Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам
массовой информации слабо используют средства массовой информации в
решении поставленных задач.
В целях обеспечения выполнения поставленных задач на 2000-2001
гг. Правительство Москвы постановляет:
1. Считать выполнение программы "Мой подъезд, мой двор" одним из
приоритетных направлений в практической деятельности префектур,
районных Управ, органов городской администрации, организаций и
предприятий города, важным средством улучшения социально-бытовых
условий жизни москвичей.
2. Осуществлять финансирование работ по реализации программы "Мой
подъезд, мой двор" за счет и в пределах средств бюджета города на 2000
г., в том числе целевых бюджетных фондов развития территорий
административных округов и районов, привлечения финансовых,
производственно-технических возможностей инвесторов, арендаторов, а
также населения города.
3. Возложить персональную ответственность за выполнение программы
"Мой подъезд, мой двор"" на глав районных Управ, префектов
административных округов, руководителей подразделений Правительства
Москвы, принимающих участие в реализации мероприятий программы.
4. Продолжить в 2000-2001 гг. работы по реализации программы "Мой
подъезд, мой двор", для чего:
4.1. Утвердить на этот период объемы работ по приведению в
порядок подъездов жилых домов и организации в них дежурства, согласно
приложениям 1 и 2.
4.2. Принять к сведению, что распоряжением Мэра Москвы от 31
января 2000 г. N 114-РМ "О комплексном благоустройстве дворов,
приведении в порядок территорий учреждений, организаций и неосвоенных
территорий города на период 2000 и 2001 гг." утверждена программа,
предусматривающая в 2000 г. приведение в порядок 13181 городской
территории, в том числе: дворов жилищного фонда - 6274, объектов
здравоохранения - 340, образования - 1606, бытового назначения - 1023,
транспортной инфраструктуры - 322 и др.
5. Префектам административных округов, главам районных Управ:
5.1. Обеспечить выполнение утвержденных объемов работ по
приведению в порядок подъездов жилых домов и организации в них
дежурства, а также городской программы комплексного благоустройства
территорий подведомственных объектов.
5.2. Утвердить в декадный срок поадресные планы-графики
выполнения указанных работ и установить действенный контроль за их
исполнением (п.4).
5.3. Обеспечивать создание в подъездах жилых домов рабочего места
для размещения дежурного, при невозможности - организовать его за счет
отселения одной из квартир на первом этаже дома или в специально
оборудованных временных помещениях (бытовках), размещаемых в
конструктивно-замкнутых пространствах дворовых территорий.
5.4. Систематически рассматривать на коллегиях и оперативных
совещаниях ход работ по реализации программы "Мой подъезд, мой двор" и
принимать оперативные, действенные меры по устранению выявляемых
недостатков и решению возникающих вопросов; обеспечить сохранность
жилищного фонда за счет эффективного функционирования взаимоувязанной
системы дежурных, старших по дому и подъезду и других форм привлечения
широкой общественности к решению этих вопросов; активно привлекать к
выполнению программы студенческие отряды, школьников, а также граждан,
зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных и ищущих
работу.
5.5. Организовывать работы по комплексному благоустройству
дворовых территорий в рамках конкурса "Московский дворик" как на
общественно и социально значимых объектах, так и дворовых территориях
муниципального жилищного фонда.
5.6. Осуществлять реализацию городской программы "Мой подъезд,
мой двор" с привлечением подрядных организаций на конкурсной основе
при наличии соответствующей лицензии, а по комплексному
благоустройству дворовых территорий - по разработанным эскизам.
5.7. Постоянно информировать население через средства массовой
информации, в т.ч. через кабельное телевидение, о ходе работ по
реализации программы "Мой подъезд, мой двор", о необходимости
сохранности установленного оборудования, конструктивных элементов и
отделки лестничных клеток, малых форм архитектуры, знакомить граждан с
обязанностями дежурных, старших по дому и подъезду.
6. Пункт 1.1 постановления Правительства Москвы от 07.12.99 N
1109 "О внесении изменений в распорядительные документы Правительства
Москвы по вопросу организации дежурств в подъездах" после слов "... до
500 рублей в месяц" дополнить словами "...за исключением дежурных из
числа сотрудников Управления вневедомственной охраны при ГУВД
г.Москвы,...".
7. Предоставить право префектам административных округов,
учитывая специфику жилищного фонда (малоэтажная застройка, замкнутые
дворовые пространства и др.), определять систему охраны подъездов, в
том числе в режиме патрулирования и других индивидуально разработанных
вариантов охраны, с оплатой указанных работ за счет средств целевых
бюджетных фондов развития территорий административных округов и
районов г.Москвы и в пределах ассигнований, выделенных из бюджета
города Москвы, а также иных привлекаемых на указанные цели средств.
8. Управлению городского заказа , Управлению
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с
Департаментом финансов до 15 апреля т.г. разработать порядок оплаты
работ по охране подъездов, организованной в индивидуальном режиме, и
типовой договор по организации дежурства (охране) в подъездах.
9. Комплексу архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города:
9.1. Обеспечить внедрение проектных решений по устройству в жилых
домах-новостройках помещений для дежурного, а также установку
металлических дверей с запирающими устройствами.
9.2. Выполнять по заявкам префектур административных округов по
минимальным ценам и в кратчайшие сроки разработку эскизных проектов на
комплексное благоустройство дворовых территорий, выдачу
топографических материалов с подземными коммуникациями и другой
нормативной документации.
10. Принять к сведению, что:
- городским бюджетом на 2000 г. выделены средства на
финансирование работ по благоустройству дворовых территорий в сумме
387 млн.рублей; на приведение подъездов в порядок и организацию
дежурства в подъездах жилых домов - 563 млн.рублей;
- распорядительными документами Правительства Москвы утверждены
нормативная база, требования и условия организации работ на объектах
существующего и вновь строящегося жилищного фонда, источники и порядок
финансирования расходов по приведению в порядок подъездов и их охране,
стимулированию института старших по дому и подъезду и др. (приложение
3).
11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства,
Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития
местного самоуправления, префектам административных округов,
Мосжилинспекции провести в 2000 г. конкурсы на "Лучший подъезд в жилом
доме", "Улучшаем свое жилище" в целях повышения уровня и условий
проживания, качества и комплексности проведения работ, привлечения
жителей к управлению жилыми образованиями.
12. Комитету общественных и межрегиональных связей, Комитету
территориальных органов исполнительной власти и развития местного
самоуправления совместно с префектами административных округов
продолжать привлечение к реализации программы "Мой подъезд, мой двор"
широкую общественность по месту жительства, включая комитеты
общественного самоуправления, территориальные общины, советы
ветеранов, школьные и молодежные организации, а также советников
районных собраний.
13. ГУВД г.Москвы:
13.1. Силами участковых инспекторов милиции совместно с
жилищно-эксплуатационными службами и советами общественности
обеспечить рассмотрение каждого случая вандализма в жилом секторе,
выявлять нарушителей и привлекать их к ответственности в установленном
законом порядке.
13.2. Силами Управления вневедомственной охраны на договорной
основе совместно с МГУП "Мослифт" и ОАО "МОСОТИС" продолжить работы по
организации дежурства в подъездах, в том числе с применением
технических средств ("тревожная кнопка", видеонаблюдение и др.).
14. Комитету труда и занятости продолжить участие в реализации
программы "Мой подъезд, мой двор" путем заключения договоров на
организацию и проведение оплачиваемых общественных работ по дежурству
в подъездах жилых домов для безработных и ищущих работу граждан с
организациями, определенными префектами административных округов. В
случае недостатка средств, поступающих в установленном порядке
дирекциям единого заказчика районов и жилищным организациям городского
подчинения на эксплуатацию жилищного фонда, компенсировать из Фонда
занятости населения г.Москвы до 50% расходов на оплату труда
участников работ.
15. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства,
Управлению городского заказа совместно с Мосжилинспекцией и
префектурами административных округов:
15.1. Продолжить работу со старшими по дому и подъезду,
уполномоченными по работе с населением, с целью ознакомления их со
своими правами и обязанностями, с распорядительными и нормативными
документами, активного включения их в работу по соблюдению порядка,
сохранности отделки и оборудования подъездов.
15.2. Разрабатывать и издавать памятки, листовки и другую
наглядную информацию по правилам содержания жилищного фонда и
поведения в подъездах.
16. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства,
Управлению городского заказа совместно с Объединением
административно-технических инспекций и Мосжилинспекцией не реже двух
раз в месяц рассматривать ход работ по реализации программы "Мой
подъезд, мой двор" и оперативно решать возникающие вопросы.
17. Принять к сведению, что за допущенные недостатки в работе
освобождены от занимаемых должностей главы Управ районов: Аэропорт
(Таболин В.В.), Головинский (Алексеевский А.Г.), Нагорный (Павлюк
Ю.Н.); депремирован по итогам работы за январь т.г. глава Управы
района Зюзино Щербаков В.М., привлечены к дисциплинарной
ответственности руководители районных Управ и дирекций единого
заказчика районов: Черемушки, Академический, Щукино,
Хорошево-Мневники.
18. Поручить префектам административных округов совместно с
Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства,
Объединением административно-технических инспекций, Мосжилинспекцией в
двухнедельный срок рассмотреть на коллегиях результаты работы по
выполнению программы "Мой подъезд, мой двор" в 1999 г. в районах
города Москвы , обеспечить устранение отмеченных недостатков и
утвердить конкретные меры по выполнению программы на 2000 год.
19. Государственной жилищной инспекции, Объединению
административно-технических инспекций:
19.1. Осуществлять систематический контроль за ходом и качеством
работ по реализации программы "Мой подъезд, мой двор", добиваться
устранения выявленных нарушений.
19.2. Принимать меры экономического и административного
воздействия к руководителям организаций, допустившим нарушения при
производстве работ, вплоть до представления об освобождении
нарушителей от занимаемой должности, а организации - лишения лицензии.
20. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы, Комитету
территориальных органов исполнительной власти и развития местного
самоуправления постоянно информировать москвичей через средства
массовой информации о положительном опыте и негативных примерах работы
в округах и районах по реализации городской программы "Мой подъезд,
мой двор".
21. Управлению по делам наружной рекламы, информации и оформления
города, префектам административных округов по заявкам районных Управ и
дирекций единого заказчика проводить рекламные кампании по пропаганде
общегородских консолидирующих мероприятий и призывов к совместному
выполнению благоустроительных работ на существующих рекламных
конструкциях, применяя льготные тарифы.
22. Пункты 2 и 8 постановления Правительства Москвы от 13.04.99
N 328 "О ходе выполнения распорядительных документов Правительства
Москвы о наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по
проведению этой работы в 1999-2001 гг." и п.3 распоряжения Мэра Москвы
от 31.12.99 N 1559-РМ "Об улучшении эксплуатации и сохранности
объектов благоустройства дворовых территорий" считать утратившими
силу.
23. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
в августе т.г. доложить о ходе выполнения постановления Правительства
Москвы "Об итогах работы в 1999 г. по реализации программы "Мой
подъезд, мой двор" и задачах на 2000-2001 гг."
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
префектов административных округов и первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы от 14 марта 2000 года N 191
Объемы работ
по приведению в порядок подъездов жилых домов
в 2000-2001 гг.
___________________________________________________________________________________
N | Наименование |Всего | Всего |Выполнено| План на |Примечание
п/п| округа и |строений| подъездов |в |-------------------|
| городских | | |1999 г. | 2000г. | 2001г.|
| организаций | | | | (подъезды)| |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
| | | | | | |
1.|Центральный |4074 |10257 |3470 | 3470 | 3317 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
2.|Северный |3421 |11740 |3907 | 3907 | 3926 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
3.|Северо-Восточный |3204 |10823 |3520 | 3520 | 3783 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
4.|Восточный |4312 |14545 |4780 | 4780 | 4985 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
5.|Юго-Восточный |3089 |10693 |3530 | 3530 | 3633 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
6.|Южный |2991 |11501 |3810 | 3810 | 3881 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
7.|Юго-Западный |2647 |10752 |3530 | 3530 | 3692 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
8.|Западный |2685 |9335 |3110 | 3110 | 3115 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
9.|Северо-Западный |2037 |7338 |2409 | 2435 | 2494 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
10.|Зеленоградский |497 |1959 |635 | 635 | 689 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
11.|Городские | | | | | |
|организации |275 |795 |273 | 273 | 249 |
| | | | | | |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
|Итого: |29232 |99738 |32974 | 33000 | 33764 |
___|_________________|________|___________|_________|___________|_______|__________
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 14 марта 2000 года N 191
Организация дежурства в подъездах жилых домов
в 2000-2001 гг.
______________________________________________________________________________________
N | Наименование |Всего | Всего | Организовано | План на |Примечание
п/п| округа и |строений| подъездов| в |------------------|
| городских | | | 1999 г. |2000г. |2001г.|
| организаций | | | |(подъезды) | |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
| | | | | | |
1.|Центральный |4074 |10257 |5243 |2500 |2514 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
2.|Северный |3421 |11740 |3522 |3522 |4696 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
3.|Северо-Восточный |3204 |10823 |3247 |3247 |4329 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
4.|Восточный |4312 |14545 |4268 |4459 |5818 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
5.|Юго-Восточный |3089 |10693 |3324 |3092 |4277 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
6.|Южный |2991 |11501 |3427 |3474 |4600 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
7.|Юго-Западный |2647 |10752 |3225 |3226 |4301 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
8.|Западный |2685 |9335 |2754 |2847 |3734 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
9.|Северо-Западный |2037 |7338 |2238 |2165 |2935 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
10.|Зеленоградский |497 |1959 |978 |490 |491 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
11.|Городские | | | | | |
|организации |275 |795 |417 |150 |228 |
| | | | | | |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
|Итого: |29232 |99738 |32643 |29172 |37923 |
___|_________________|________|__________|______________|___________|______|__________
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы от 14 марта 2000 года N 191
Нормативно-техническое и финансовое
обеспечение программы "Мой подъезд, мой двор"
(согласно распорядительным документам Правительства Москвы)
1. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.08.97
N 872-РП "О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете
реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства"
утверждены:
- норматив Москвы "Содержание подъездов жилых домов" НМ-97-02/2
(п.1.1);
- порядок организации работ по установке и обслуживанию
автоматических запирающих устройств, домофонов (п.1.2);
- примерные проектные решения приспособления жилых и
вспомогательных помещений в домах различных серий для дежурных в
подъездах (п.1.3).
2. Постановлением Правительства Москвы от 26.05.98 N 421 "О ходе
выполнения распоряжения Премьера Правительства Москвы от 12.08.97
N 872-РП "О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете
реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства"
утверждены:
- примерный договор на монтаж и установку металлической двери,
домофонной связи, кодового или механического замка и их гарантийное
обслуживание, а также примерный договор на их сервисное обслуживание
(п.3.1);
- примерные положения: об уполномоченном в районе (округе) по
привлечению жителей к сохранности жилищного фонда и созданию
товариществ собственников жилья; о старшем по дому (группе домов и
придомовой территории); о старшем по подъезду; о дежурных по подъезду
(п.3.2).
3. Постановлением Правительства Москвы от 13.04.99 N 328 "О ходе
выполнения распорядительных документов Правительства Москвы о
наведении порядка в подъездах жилых домов и задачах по проведению этой
работы в 1999-2001 гг." утверждены:
- предельные ставки оплаты населением услуг по техническому
обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных
кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах (п.5.1, 5.2);
- положение о проведении конкурса "Лучший подъезд в жилом доме
"(п.11);
- требования к работам по установке в подъездах жилых домов
металлических дверей и запирающих устройств (п.7.5).
4. Распоряжением заместителя Премьера Правительства Москвы от
04.08.99 N 596-РЗП "О ходе выполнения работ по комплексному
благоустройству дворовых территорий и приведению в порядок подъездов
жилых домов" утверждены:
- основные положения по организации работ по наведению порядка в
подъездах жилых домов (п.6.3);
- обязательные требования к приведению в порядок подъездов жилых
домов и благоустройству дворовых территорий (п.7).
5. Постановлением Правительства Москвы от 24 августа 1999 г.
N 791 "О совершенствовании системы оформления субсидий на оплату
жилищных и коммунальных услуг" утверждены:
- положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату
жилищных и коммунальных услуг (жилищных субсидий) в г.Москве (п.1);
- порядок расчета размера (величины) субсидий на оплату жилищных
и коммунальных услуг (п.3 положения);
- форма соглашения об участии в Московской городской программе
жилищных субсидий (приложение 2);
- форма заявления - обязательства о погашении задолженности по
платежам за жилищные и коммунальные услуги ( приложение 3).
6. Распоряжением Мэра Москвы от 31 декабря 1999 г. N 1559-РМ
утверждены:
- форма паспорта комплексного благоустройства территорий г.Москвы
(п.3);
- источники финансирования работ по эксплуатации и сохранности
выполненного благоустройства дворовых территорий (п.7);
- основные требования к эксплуатации, ремонту и содержанию
благоустройства дворовых территорий и его сохранности (п.8).
7. Распоряжением Мэра Москвы от 31 января 2000 г. N 114-РМ "О
комплексном благоустройстве дворов, приведении в порядок территорий
учреждений, организаций и неосвоенных территорий города на период 2000
и 2001 гг." утверждены:
- рекомендации по использованию вертикального озеленения в
микрорайонах г.Москвы (п.2.8). |