ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
15 сентября 2011 г.
N 409
(Д)
В целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 14, пункта
17 части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от 27 июля
2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704), а также совершенствования работы по
организации служебных проверок в Федеральной службе финансово -
бюджетного надзора приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении
служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских
служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.Ю.ПАВЛЕНКО
15 сентября 2011 г.
N 409
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
16 ноября 2011 г.
N 22323
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 года
N 409
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
1.1. Положение об организации и проведении служебных проверок в
отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора (далее - Положение) разработано в
целях реализации требований пункта 14 части 1 статьи 14, пункта 17
части 1 статьи 44, статей 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004
г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2010, N 7, ст. 704) и устанавливает
порядок организации и проведения служебных проверок в отношении
федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские
служащие) центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора и территориальных органов Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора, а также составления и
представления письменных заключений по их результатам.
1.2. Служебная проверка проводится:
а) в отношении гражданских служащих, замещающих должности
федеральной государственной гражданской службы (далее - должности
гражданской службы) в центральном аппарате Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих,
замещающих должности заместителей руководителя Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора), а также должности заместителей
руководителей территориальных органов Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора - по решению руководителя Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора;
б) в отношении гражданских служащих, замещающих должности
гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (за исключением гражданских служащих,
замещающих должности руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора), - по решению руководителя территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, к компетенции
которого относится назначение на занимаемую должность проверяемого
гражданского служащего.
1.3. Служебная проверка проводится по письменному заявлению
гражданского служащего центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора.
1.4. Решение о назначении служебной проверки оформляется приказом
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, территориального
органа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
II. Организация и порядок проведения служебной проверки
2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного
проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения
гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных
обязанностей;
б) вина гражданского служащего;
в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате дисциплинарного проступка;
д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2.2. В целях проведения служебных проверок приказом Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора (территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) назначается служебная
проверка и формируется Комиссия по проведению служебной проверки
(далее - Комиссия), в состав которой входят:
а) в центральном аппарате Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора - представители отдела кадров центрального аппарата
Административного управления, Правового управления и выборного
профсоюзного органа центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, а также гражданские служащие иных
структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора, обладающие необходимыми знаниями и
опытом;
б) в территориальном органе Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора - представители подразделения
территориального органа Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора по вопросам государственной службы и кадров, юридического
подразделения и выборного профсоюзного органа территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, а также гражданские
служащие иных структурных подразделений территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, обладающие
необходимыми знаниями и опытом.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений
обладают равными правами. Председатель Комиссии организует ее работу и
несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков
проведения служебной проверки.
2.4. В проведении служебной проверки не участвует гражданский
служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих
случаях он обязан обратиться к руководителю Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) с письменным
заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки
считаются недействительными.
2.5. Комиссия при проведении служебной проверки обязана
затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится
служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В
случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение
составляется соответствующий акт (рекомендуемый образец приложение N 1
к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи
объяснения в письменной форме не является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания.
2.6. Комиссия, проводящая служебную проверку, с целью выяснения
фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении
проверки, имеет право:
а) получать письменные объяснения от гражданских служащих, в
отношении которых проводится служебная проверка;
б) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной
проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам
служебной проверки;
в) готовить предложения о привлечении к ответственности
гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
2.7. Члены комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:
а) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении
которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих
участие в служебной проверке;
б) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов
служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
2.8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем
окончания служебной проверки является дата составления заключения по
результатам проведения служебной проверки.
2.9. Гражданский служащий, в отношении которого проводится
служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой
должности гражданской службы приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора) на период проведения служебной
проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности
гражданской службы.
При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой
должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры,
исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и
материалам, на время проведения служебной проверки.
III. Права гражданского служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка
3.1. Гражданский служащий, в отношении которого проводится
служебная проверка, имеет право:
а) давать устные или письменные объяснения, представлять
заявления, ходатайства и иные документы;
б) обжаловать руководителю Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (руководителю территориального органа
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора) решения и действия
(бездействие) членов Комиссии, проводящих служебную проверку;
в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным
заключением и другими материалами по результатам служебной проверки,
если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом
тайну.
IV. Порядок составления и представления заключения
по результатам проведения служебной проверки
4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное
заключение (рекомендуемый образец приложение N 2 к настоящему
Положению), в котором:
а) указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам
проведения служебной проверки;
б) содержится предложение о применении (либо неприменении) к
гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
4.2. Письменное заключение подписывается председателем Комиссии и
другими членами Комиссии, проводящими служебную проверку.
4.3. Письменное заключение приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная
проверка.
4.4. В случае если член Комиссии, проводящий служебную проверку,
не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам
служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать
заключение по результатам служебной проверки с пометкой "с
замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя в
форме служебной записки, приобщив ее к заключению по результатам
служебной проверки.
4.5. Председатель комиссии обязан предложить гражданскому
служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка,
ознакомиться под подпись с заключением по результатам проведения
служебной проверки, о чем делается соответствующая запись в заключении
по результатам служебной проверки.
4.6. При невозможности ознакомления гражданского служащего с
заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления
либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на
гражданской службе) составляется акт, который приобщается к материалам
служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной
проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации
гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.7. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим
Положением, представляется руководителю Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (территориального органа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора) для принятия соответствующего
решения.
4.8. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное
дело, к которому приобщаются:
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие
поводом для назначения проверки;
копия приказа о назначении проверки;
объяснения государственных служащих и иных лиц;
первичные документы (подлинники или ксерокопии);
справочные материалы;
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе
проверки фактам;
заключение служебной проверки, копия которого приобщается к
личному делу гражданского служащего, в отношении которого она
проводилась;
копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ
издавался).
Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в
Административном управлении Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, территориальном органе Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 1
к Положению
об организации и проведении
служебных проверок в отношении
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 года
N 409
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
АКТ
"--" ------------- 20-- г.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 27
июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" нами, -----------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
(указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность гражданской
службы трех лиц, которые составили настоящий акт)
затребовано ----------------------------------------------------------
(указать дату)
от -------------------------------------------------------------------
(указать замещаемую должность гражданской службы, Ф.И.О.
----------------------------------------------------------------------
гражданского служащего, совершившего проступок)
объяснение в письменной форме по факту совершенного им дисциплинарного
проступка.
Представить письменное объяснение по данному запросу ------------
(Ф.И.О.
----------------------------------------------------------- отказался.
гражданского служащего, совершившего проступок)
Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:
------------------------------------ ----------- ---------------------
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)
------------------------------------ ----------- ---------------------
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)
------------------------------------ ----------- ---------------------
(наименование замещаемой должности (подпись) (инициалы, фамилия)
гражданской службы)
Приложение N 2
к Положению
об организации и проведении
служебных проверок в отношении
федеральных государственных
гражданских служащих
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора,
утвержденному Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 года
N 409
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
Руководителю
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
(территориального органа
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора)
Заключение
по результатам служебной проверки
1. Основание проведения служебной проверки: --------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указывается основание и дата
----------------------------------------------------------------------
принятия решения о проведении служебной проверки)
----------------------------------------------------------------------
2. Служебная проверка проводилась: -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование замещаемой должности гражданской службы, Ф.И.О.
----------------------------------------------------------------------
участников служебной проверки)
3. Дата проведения служебной проверки: ----------------- -------------
(начата) (окончена)
4. Сведения о гражданском служащем, в отношении которого проводилась
служебная проверка: --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование замещаемой должности гражданской службы,
----------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. гражданского служащего, в отношении которого проводилась
----------------------------------------------------------------------
служебная проверка)
5. Краткое описание совершенного гражданским служащим дисциплинарного
проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших
их совершению, характер и размер причиненного вреда:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась
служебная проверка:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
7. Заключение по результатам служебной проверки:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель Комиссии --------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии: --------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------- ------------------------
(подпись) (расшифровка подписи) |