О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 30.11.11 364-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
         В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ" И ОТДЕЛЬНЫЕ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



     Принят Государственной Думой       17 ноября 2011 года
     Одобрен Советом Федерации          25 ноября 2011 года

                               Статья 1

     Внести в Закон Российской  Федерации  от  21  февраля  1992  года
N 2395-1  "О  недрах"  (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995
года  N  27-ФЗ)  (Ведомости  Съезда  народных   депутатов   Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 16,  ст.
834;  Собрание законодательства Российской Федерации,  1995, N 10, ст.
823;  1999,  N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N
33,  ст.  3429;  2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст.
4538;  2007,  N 27,  ст.  3213;  2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418,
3420;  N 30,  ст.  3616;  2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст.
6450;  2010,  N 21,  ст. 2527; 2011, N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590)
следующие изменения:
     1) дополнить статьей 2.3 следующего содержания:

     "Статья 2.3. Участки недр местного значения

     К участкам недр местного значения относятся:
     1)   участки   недр,   содержащие  общераспространенные  полезные
ископаемые;
     2)  участки  недр,  используемые для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
     Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения
в  отношении  указанных  в  пункте  1  части  первой  настоящей статьи
участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации по согласованию с федеральным
органом    управления    государственным    фондом    недр   или   его
территориальными органами.
     Порядок  подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков
недр  местного  значения  или отказа в согласовании указанных перечней
устанавливается  федеральным органом управления государственным фондом
недр.";

     2) в части первой статьи 3:
     а)    в    пункте    5    слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участках  недр  местного
значения,  а  также  участках недр местного значения, используемых для
целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
     б)  в  пункте  6.1  слова  ",  и выделение участков недр местного
значения" исключить;
     в) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
     "6.2)  согласование  перечней  участков  недр  местного значения,
представляемых  органами  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней;";
     г) дополнить пунктом 6.3 следующего содержания:
     "6.3) установление порядка подготовки, рассмотрения, согласования
перечней  участков  недр  местного  значения,  представляемых органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации, или отказа в
согласовании указанных перечней;";
     3) в статье 4:
     а)   пункт   6   после   слова   "проявлений"   дополнить  словом
"общераспространенных";
     б)  в  пункте  7  слова  "выделение  участков"  заменить  словами
"предоставление права пользования участками";
     в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
     "7.1)  подготовка  и  утверждение перечней участков недр местного
значения    по   согласованию   с   федеральным   органом   управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;";
     г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9)  установление  порядка  пользования  участками  недр местного
значения;";
     д)  в  пункте  14  слова "участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также" исключить;
     е)    в   пункте   14.1   слова   ",   содержащих   месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участках  недр  местного
значения, а также об участках недр местного значения, используемых для
целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
     4) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу;
     5) в статье 10.1:
     а)  пункт  2  дополнить  словами  ", за исключением участков недр
местного значения";
     б) в пункте 3:
     абзац   второй   дополнить  словами  "и  участков  недр  местного
значения";
     абзац   третий   дополнить  словами  "и  участков  недр  местного
значения";
     абзац пятый признать утратившим силу;
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6)   принятое   в   соответствии  с  законодательством  субъекта
Российской  Федерации  решение  органа государственной власти субъекта
Российской Федерации о:
     предоставлении по результатам аукциона права пользования участком
недр  местного  значения, включенным в перечень участков недр местного
значения,   утвержденный   органом   исполнительной   власти  субъекта
Российской  Федерации,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
содержащим  месторождение  общераспространенных  полезных ископаемых и
включенным  в  перечень  участков недр местного значения, утвержденный
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  для
разведки  и  добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого
месторождения  при установлении факта его открытия пользователем недр,
проводившим  работы  по  геологическому изучению такого участка недр в
целях  поисков  и  оценки  месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
     предоставлении  права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования   участком   недр   местного  значения  для  осуществления
юридическим  лицом  (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
включенным  в  перечень  участков недр местного значения, утвержденный
органом  исполнительной  власти субъекта Российской Федерации, для его
геологического   изучения  в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;";
     6)  пункт  2  части  первой  статьи  13.1  изложить  в  следующей
редакции:
     "2)  органом  государственной  власти  соответствующего  субъекта
Российской Федерации относительно участков недр местного значения;";
     7) в статье 16:
     а) в части второй:
     в пункте 2 слова "участков недр, распоряжение которыми отнесено к
компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участков
недр местного значения";
     дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1) согласовывают перечни участков недр местного значения;";
     в  пункте 3 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено
к   компетенции   субъектов  Российской  Федерации"  заменить  словами
"участками недр местного значения";
     в пункте 4 слова "участков недр, распоряжение которыми отнесено к
компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участков
недр местного значения";
     б) в части третьей:
     в  пункте 1 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено
к   компетенции   субъектов  Российской  Федерации"  заменить  словами
"участками недр местного значения";
     в  пункте 2 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено
к   компетенции   субъектов  Российской  Федерации"  заменить  словами
"участками недр местного значения";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4)  осуществляют подготовку и утверждение перечней участков недр
местного  значения  по  согласованию  с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.";
     в)  в  части  пятой  слова  "участков недр, распоряжение которыми
отнесено  к  компетенции  субъектов  Российской  Федерации,"  заменить
словами "участков недр местного значения";
     г)   в   части   шестой   слова   ",   содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых, или участками недр местного
значения  (в том числе участками недр местного значения, используемыми
для  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых)" заменить словами "местного значения";
     д) часть восьмую изложить в следующей редакции:
     "Порядок  рассмотрения  заявок  на  получение  права  пользования
недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр
федерального  значения  и участков недр местного значения), для добычи
подземных     вод,     используемых     для    целей    питьевого    и
хозяйственно-бытового  водоснабжения  или технологического обеспечения
водой объектов промышленности, для строительства нефте- и газохранилищ
в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, для
размещения  отходов  производства и потребления, для образования особо
охраняемых    геологических   объектов,   для   предоставления   права
краткосрочного  (сроком до одного года) пользования участком недр, для
сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других  геологических
коллекционных  материалов,  а  также  при  установлении факта открытия
месторождения  полезных  ископаемых  на  участке  недр (за исключением
участка  недр  федерального  значения, участка недр, который отнесен к
участкам    недр   федерального   значения   в   результате   открытия
месторождения  полезных  ископаемых, и участка недр местного значения)
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр
за  счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых
открытого    месторождения,    устанавливается   федеральным   органом
управления  государственным  фондом недр по согласованию с федеральным
органом      исполнительной     власти,     осуществляющим     функции
нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.";
     8)  в  части пятой статьи 17.1 слова ", содержащими месторождения
общераспространенных  полезных ископаемых, или участками недр местного
значения,   участками  недр  местного  значения  для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений  местного значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых," заменить словами "местного значения";
     9) в статье 18:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья  18.  Предоставление  участков недр местного значения для
геологического   изучения  в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых";
     б)  в  части  первой  слова  "предоставления  недр для разработки
месторождений   общераспространенных   полезных  ископаемых"  заменить
словами   "предоставления   участков   недр   местного   значения  для
геологического   изучения  в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых";
     10) в статье 29:
     а)   в   части   седьмой   слова   ",   содержащих  месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участков  недр  местного
значения,  а  также  участков недр местного значения, используемых для
целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
     б)   в   части   восьмой   слова   ",   содержащих  месторождения
общераспространенных   полезных  ископаемых,  участков  недр  местного
значения,  а  также  участков недр местного значения, используемых для
целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
     11) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

     "Статья   33.1.   Установление   факта   открытия   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых

     Установление  факта  открытия  месторождения общераспространенных
полезных   ископаемых   осуществляется  комиссией,  которая  создается
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и в состав
которой   включаются   представители  федерального  органа  управления
государственным фондом недр или его территориальных органов.";

     12)  в  части  второй статьи 42 слова ", содержащих месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   участкам   недр"
исключить.

                               Статья 2

     Внести в статью 26.3 Федерального закона от 6 октября  1999  года
N 184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст.
17,  25;  2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст.
3452;  N 44,  ст.  4537;  N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст.
1464;  N 21,  ст.  2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N
46,  ст.  5553;  2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст.
5516;  N 52,  ст.  6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N
15,  ст.  1736;  N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47,
ст.  6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310;
N 27,  ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594) следующие
изменения:
     1) подпункт 43 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "43)  осуществление  предусмотренных законодательством Российской
Федерации   о   недрах  полномочий  в  сфере  регулирования  отношений
недропользования на соответствующих территориях;";
     2) в пункте 6 цифры "43," исключить.

                               Статья 3

     Внести   в   Кодекс   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; 2010, N 1, ст. 1) следующие изменения:
     1)  в  части  1  статьи  23.22 слова ", содержащими месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
строительства  подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных
ископаемых"  заменить словами "местного значения", слова ", содержащих
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, участков недр
местного   значения,   а   также   участков  недр  местного  значения,
используемых  для  строительства  подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";
     2)  в  части  1 статьи 23.22.1 слова ", содержащими месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
строительства  подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных
ископаемых"  заменить словами "местного значения", слова ", содержащих
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, участков недр
местного   значения,   а   также   участков  недр  местного  значения,
используемых  для  строительства  подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения".

                               Статья 4

     В   пункте   2  части  5  статьи  51  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005,  N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2008, N 30, ст.
3616;  2009,  N  48,  ст.  5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст.
1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4572, 4591) слова ", содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных  ископаемых"  заменить
словами "местного значения".

                               Статья 5

     Абзац  тринадцатый  пункта  7  статьи 1 Федерального закона от 29
апреля   2008   года   N  58-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи
с  принятием  Федерального закона "О порядке осуществления иностранных
инвестиций  в  хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
для  обеспечения  обороны страны и безопасности государства" (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1941) признать
утратившим силу.

Президент
Российской Федерации
                                                           Д. МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
30 ноября 2011 г.
N 364-ФЗ