РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
Принят Государственной Думой 21 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования и цель
настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с созданием, эксплуатацией и совершенствованием
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, включая сбор, обработку информации для включения в данную
систему, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее
предоставление и распространение.
2. Целью настоящего Федерального закона является создание
правовых и организационных основ для обеспечения заинтересованных
государственных органов, органов местного самоуправления, должностных
лиц, организаций и граждан информацией о состоянии и прогнозе развития
топливно-энергетического комплекса.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
1) государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса - федеральная государственная
информационная система, содержащая информацию о состоянии и прогнозе
развития топливно-энергетического комплекса;
2) программно-технические средства государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса - совокупность
информационных технологий, включая программные средства
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса (программы для электронных вычислительных машин и базы
данных), и технических средств государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предназначенных для автоматизации
процессов сбора, обработки информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса, хранения
такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и
распространения.
2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
Правовую основу создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса составляют Конституция Российской Федерации, международные
договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 27 июля 2006 года
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации.
Статья 4. Предназначение и структура государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса предназначена для автоматизации
процессов сбора, обработки информации в целях включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее
предоставления и распространения, повышения эффективности обмена
информацией о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического
комплекса.
2. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса включает в себя следующие
информационные системы (далее - сегменты государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса):
1) информационные системы, которые создаются в целях сбора,
обработки информации о состоянии и прогнозе развития отдельных
направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетического
комплекса, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее
предоставления и распространения (далее - отраслевые сегменты
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса);
2) информационная система, которая создается в целях сбора,
обработки информации для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, хранения такой информации,
обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения путем
обеспечения взаимодействия данной системы, отраслевых сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и иных информационных систем (далее - интеграционный сегмент
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса).
Статья 5. Участники государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
1. Оператором государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса является федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее -
уполномоченный орган). В целях эксплуатации сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
уполномоченный орган может привлекать в соответствии с
законодательством Российской Федерации подведомственные организации, к
которым относятся государственные учреждения или государственные
унитарные предприятия, функции и полномочия учредителя которых
осуществляет уполномоченный орган, и иные организации (далее -
организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса).
2. Субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предоставляющими в обязательном
порядке информацию для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса (далее также - субъекты
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса), являются федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность по добыче, производству, переработке, обогащению,
преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке,
поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических
ресурсов, снабжению ими и (или) обеспечению функционирования
коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка
электрической энергии и мощности. Указанные юридические лица и
индивидуальные предприниматели (за исключением организаций,
обеспечивающих функционирование коммерческой и технологической
инфраструктур оптового рынка электрической энергии и мощности)
относятся к субъектам государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса при условии, что объем добычи,
производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения,
передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки,
перегрузки, отгрузки, реализации энергетических ресурсов, снабжения
ими, осуществляемых указанными юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, равен определенным Правительством Российской
Федерации значениям или превышает их.
3. Пользователями государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса (лицами, обладающими правом доступа
к информации, содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса) являются уполномоченный орган,
иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а
также юридические лица и физические лица.
Статья 6. Принципы создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
Создание, эксплуатация, совершенствование государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
осуществляются на основе следующих принципов:
1) полнота, достоверность, своевременность предоставления
информации для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса и общедоступность такой информации,
за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными
законами;
2) однократность сбора информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса в случае,
если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности
предоставления информация направлялась в обязательном порядке
субъектом государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса или иную
государственную информационную систему;
3) взаимодействие государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем;
4) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации при
создании, эксплуатации, совершенствовании государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса;
5) доступность и бесплатность программных средств государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, необходимых
субъектам государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в целях предоставления ими в
обязательном порядке информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации в области создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
1. Правительство Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации осуществляет следующие
полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса:
1) утверждает порядок создания, эксплуатации, совершенствования
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса;
2) утверждает порядок и условия предоставления в обязательном
порядке субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса;
3) устанавливает перечень подлежащих утверждению уполномоченным
органом форм предоставления в обязательном порядке субъектами
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса информации для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса (далее - формы
предоставления в обязательном порядке информации);
4) устанавливает требования к техническим, программным,
лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса;
5) устанавливает порядок доступа к информации, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
6) устанавливает порядок взаимодействия государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных
государственных информационных систем.
2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в
области создания, эксплуатации, совершенствования государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса:
1) создает государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, организует эксплуатацию данной
системы, осуществляет ее эксплуатацию самостоятельно или совместно с
организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, и
совершенствует ее;
2) осуществляет сбор, обработку информации для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса, хранение такой информации, обеспечение доступа к ней, ее
предоставление и распространение;
3) утверждает формы предоставления в обязательном порядке
информации и требования к заполнению этих форм;
4) устанавливает требования к технологиям информационного
взаимодействия в интеграционном сегменте государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе
к форматам представления информации в рамках данного сегмента
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса;
5) осуществляет в пределах своих полномочий от имени Российской
Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
6) осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий
предоставления в обязательном порядке субъектами государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса информации
для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
Статья 8. Основные требования к созданию, эксплуатации,
совершенствованию государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса создается, эксплуатируется,
совершенствуется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Создание государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченным
органом и включает в себя разработку сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, ввод их в
эксплуатацию, создание или приобретение программно-технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, в том числе выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ.
3. Уполномоченный орган обеспечивает создание отраслевых
сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса по следующим направлениям
функционирования (отраслям) топливно-энергетического комплекса:
1) нефтедобывающая промышленность, нефтеперерабатывающая
промышленность, нефтехимическая промышленность, транспортировка по
магистральным трубопроводам нефти и нефтепродуктов;
2) газовая промышленность, транспортировка по трубопроводам газа
и продуктов его переработки;
3) угольная промышленность, сланцевая промышленность, торфяная
промышленность;
4) электроэнергетика, теплоэнергетика;
5) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
6) иные направления функционирования (отрасли)
топливно-энергетического комплекса, определенные Правительством
Российской Федерации.
4. Технические требования к программно-техническим средствам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, создаваемым или приобретаемым в соответствии с частью 2
настоящей статьи, разрабатываются уполномоченным органом в
соответствии с требованиями к техническим, программным,
лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса,
установленными Правительством Российской Федерации.
5. Ввод сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в эксплуатацию осуществляется
уполномоченным органом при условии соблюдения им требований части 3
статьи 13 настоящего Федерального закона.
6. Организация эксплуатации государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса осуществляется
уполномоченным органом. Эксплуатация сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса
осуществляется уполномоченным органом самостоятельно или совместно с
организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса.
Уполномоченным органом определяются перечень и содержание работ, услуг
по эксплуатации сегментов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, выполняемых, оказываемых
организациями, осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе
по оперативному управлению сегментами государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса, обеспечению
функционирования программно-технических средств государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, обработке
информации, содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса.
7. Особенности эксплуатации отдельных отраслевых сегментов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса могут устанавливаться федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
8. Информационное взаимодействие участников государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса в
интеграционном сегменте государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с
установленными уполномоченным органом требованиями к технологиям
информационного взаимодействия в интеграционном сегменте
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках
данного сегмента государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса.
Статья 9. Включение информации в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса
1. Включение информации в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса осуществляется посредством сбора,
обработки, хранения информации о состоянии и прогнозе развития
топливно-энергетического комплекса.
2. Включение информации в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса осуществляется уполномоченным
органом на основании информации:
1) предоставляемой в обязательном порядке субъектами
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, в том числе в рамках взаимодействия государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных
информационных систем в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона;
2) получаемой в результате обработки информации о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса;
3) иной обрабатываемой уполномоченным органом в соответствии с
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 10. Виды информации, подлежащей включению
в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса
В государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса должны содержаться следующие виды информации о состоянии и
прогнозе развития топливно-энергетического комплекса:
1) информация о юридических лицах, об индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих деятельность по добыче, производству,
переработке, обогащению, преобразованию, хранению, передаче,
распределению, транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке,
отгрузке, реализации энергетических ресурсов, снабжению ими и (или)
обеспечению функционирования коммерческой и технологической
инфраструктур оптового рынка электрической энергии и мощности, в том
числе об основных финансово-экономических показателях указанной
деятельности, о производственных и об инвестиционных программах;
2) информация о рынках энергетических ресурсов, ценообразовании
на таких рынках, ценах, тарифах на энергетические ресурсы, налогах и
сборах, таможенных пошлинах и иных таможенных платежах в части
энергетических ресурсов, таможенной статистике внешней торговли
Российской Федерации в части энергетических ресурсов, об
экспортно-импортных операциях, совершаемых с энергетическими
ресурсами;
3) информация об использовании энергетических ресурсов, о
прогнозе потребления энергетических ресурсов;
4) информация о потребностях субъектов Российской Федерации и
отраслей экономики Российской Федерации в энергетических ресурсах, об
их использовании субъектами Российской Федерации и в отраслях
экономики Российской Федерации;
5) информация о фактических и прогнозируемых запасах
энергетических ресурсов, являющихся полезными ископаемыми,
применительно к используемым для добычи, промышленного освоения
разведанным месторождениям таких полезных ископаемых;
6) информация об объеме добычи, производства, переработки,
обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения,
транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации
энергетических ресурсов, их потерь субъектами государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, снабжения
энергетическими ресурсами;
7) информация о характеристиках энергетических ресурсов, в том
числе об их качестве;
8) информация об использовании объектов инфраструктур морского
транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного
транспорта, автомобильного транспорта для перевалки, перегрузки,
отгрузки энергетических ресурсов;
9) информация об использовании возобновляемых источников энергии
(в том числе об установленной мощности действующих и (или) планируемых
для ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, функционирующих на
основе использования возобновляемых источников энергии, объеме
произведенной такими объектами электрической и (или) тепловой энергии,
о производственной мощности предприятий, осуществляющих производство
энергоносителей с использованием возобновляемых источников энергии, об
объеме энергоносителей, произведенных такими предприятиями с
использованием возобновляемых источников энергии);
10) информация о технических характеристиках оборудования
субъектов государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предназначенного для добычи,
производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения,
передачи, распределения, транспортировки, поставок, перевалки,
перегрузки, отгрузки, реализации энергетических ресурсов, снабжения
ими, в том числе о техническом состоянии данного оборудования и
применяемых на нем технических устройствах и средствах измерений
(приборах учета энергетических ресурсов), о проведенном и планируемом
ремонте, подготовке к осенне-зимнему периоду и его прохождении;
11) информация об организациях по добыче (переработке) угля
(горючих сланцев), ликвидация которых осуществляется в соответствии с
решением, принятым в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
12) информация о приобретении энергетических ресурсов по
государственным контрактам на их поставку или иным договорам и об
использовании энергетических ресурсов федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, подведомственными им государственными
учреждениями;
13) информация о международных договорах Российской Федерации и
нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих
отношения в сферах добычи, производства, переработки, обогащения,
преобразования, хранения, передачи, распределения, транспортировки,
поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации и использования
энергетических ресурсов, снабжения ими;
14) информация о воздействии деятельности субъектов
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса на окружающую среду, климат, о мерах, принимаемых по охране
окружающей среды, адаптации к изменениям климата и смягчению
антропогенного воздействия на климат;
15) информация в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
16) информация об организациях, осуществляющих
научно-исследовательскую, научно-техническую, инновационную,
образовательную деятельность в сферах добычи, производства,
переработки, обогащения, преобразования, хранения, передачи,
распределения, транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки,
отгрузки, реализации и использования энергетических ресурсов,
снабжения ими, о проводимых и планируемых научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, технологических работах в этих сферах;
17) информация об объеме, о номенклатуре, технических
характеристиках оборудования и материалов, производимых на территории
Российской Федерации в целях добычи, производства, переработки,
обогащения, преобразования, хранения, передачи, распределения,
транспортировки, поставок, перевалки, перегрузки, отгрузки, реализации
и использования энергетических ресурсов, снабжения ими или
импортируемых в указанных целях в Российскую Федерацию для оборота на
территории Российской Федерации;
18) информация о состоянии энергетики иностранных государств,
мирового рынка энергетических ресурсов, о международных системах
транспортирования энергетических ресурсов, мировых запасах
энергетических ресурсов, развитии энергетических технологий за
рубежом;
19) информация о прогнозе развития направлений функционирования
(отраслей) топливно-энергетического комплекса Российской Федерации,
направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетических
комплексов иностранных государств, в том числе их технологического
развития, прогнозе энергетической безопасности Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации;
20) информация о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, об инцидентах или авариях, создающих угрозу безопасности на
объектах топливно-энергетического комплекса;
21) информация об обеспечении соблюдения требований охраны труда
и об условиях труда, а также о производственном травматизме на
объектах топливно-энергетического комплекса.
Статья 11. Предоставление информации для включения
в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса
1. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обязаны предоставлять безвозмездно
необходимую информацию для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса в порядке и на условиях,
которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, с учетом
положений настоящего Федерального закона.
2. Предоставление информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса, которая
содержится в иных государственных информационных системах и включается
в такие информационные системы в обязательном порядке, осуществляется
в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
3. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обеспечивают полноту и
достоверность информации, предоставляемой в обязательном порядке ими
для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
4. Субъекты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса вправе не предоставлять повторно
информацию для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, если аналогичная по содержанию,
степени детализации и периодичности предоставления информация
направлялась ими в обязательном порядке для включения в
государственную информационную систему топливно-энергетического
комплекса или иную государственную информационную систему.
5. Особенности предоставления информации для включения в
отдельные отраслевые сегменты государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса могут устанавливаться федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
6. Предоставление информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса
осуществляется субъектами государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в соответствии с формами
предоставления в обязательном порядке информации и требованиями к
заполнению этих форм, утвержденными уполномоченным органом.
7. Перечень подлежащих утверждению уполномоченным органом форм
предоставления в обязательном порядке информации устанавливается
Правительством Российской Федерации, при этом данным перечнем должны
определяться критерии отнесения федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, предоставляющим информацию в соответствии с каждой из таких
форм, состав предоставляемой ими информации, сегменты государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в которые
включается соответствующая информация, сроки и периодичность
предоставления информации.
8. Информация для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса предоставляется субъектами
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме
электронного документа, который создается и направляется в
уполномоченный орган с использованием программных средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса.
9. В случае отсутствия в месте нахождения субъекта
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса необходимой информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, обеспечивающей техническую возможность предоставления
информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей,
информация направляется в уполномоченный орган в форме электронного
документа, созданного с использованием программных средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса на электронном носителе.
Статья 12. Правовой режим информации, содержащейся
в государственной информационной системе топливно-
энергетического комплекса, обеспечение доступа к ней,
ее предоставление и распространение
1. Правомочия обладателя информации, содержащейся в
государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса, от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный
орган в пределах своих полномочий.
2. Доступ к информации, содержащейся в государственной
информационной системе топливно-энергетического комплекса,
обеспечивается уполномоченным органом в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации, законодательством Российской
Федерации о государственной тайне, законодательством Российской
Федерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой законом
тайны и с учетом положений настоящего Федерального закона.
3. Правом доступа к информации, содержащейся в государственной
информационной системе топливно-энергетического комплекса, с
возможностью ее обработки обладает уполномоченный орган, а также
организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса. Иные
пользователи государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса обладают правом доступа к
информации, содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, без возможности ее обработки.
4. Доступ пользователей государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса к общедоступной информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, обеспечивается оператором
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса путем размещения указанной информации на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
5. Уполномоченным органом обеспечивается доступ к информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, с использованием
программно-технических средств государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса:
1) субъектам государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, предоставляющим в обязательном
порядке информацию для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, в отношении
предоставленной ими информации и общедоступной информации,
содержащейся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса;
2) пользователям государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса в отношении информации, которая
содержится в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса и доступ к которой ограничен
федеральными законами, при наличии у таких пользователей права доступа
к этой информации.
6. В случае необходимости получения органами государственной
власти, органами местного самоуправления документированной информации
о деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом
предоставлению ими для включения в государственную информационную
систему топливно-энергетического комплекса, указанные органы вправе
запросить эту информацию у уполномоченного органа в порядке
межведомственного информационного взаимодействия.
7. Не допускается распространение или иное ненадлежащее
использование уполномоченным органом, а также организациями,
осуществляющими эксплуатацию сегментов государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса, информации, которая
содержится в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса и доступ к которой ограничен
федеральными законами.
Статья 13. Правовой режим программно-технических
средств государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
1. Имущество, входящее в состав технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и созданное или приобретенное за счет средств федерального
бюджета, является федеральной собственностью.
2. Исключительное право на программные средства, специально
созданные для включения в состав программно-технических средств
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, приобретается Российской Федерацией в соответствии с
гражданским законодательством.
3. Уполномоченный орган обеспечивает предоставление субъектам
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса права использования программных средств государственной
информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе
путем их воспроизведения, безвозмездно в объеме, необходимом для
обеспечения исполнения субъектами государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса обязанности по
предоставлению информации для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса.
Статья 14. Взаимодействие государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса
и иных информационных систем
1. В случае, если информация, которая должна предоставляться для
включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса, содержится в иных государственных
информационных системах и включается в иные государственные
информационные системы в обязательном порядке, такая информация
подлежит включению в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса в автоматизированном режиме из иных
государственных информационных систем. Порядок взаимодействия
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и иных государственных информационных систем устанавливается
Правительством Российской Федерации.
2. Операторы указанных в части 1 настоящей статьи иных
государственных информационных систем обязаны обеспечивать доступ
уполномоченного органа к информации, содержащейся в указанных
информационных системах, с соблюдением порядка взаимодействия
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса и иных государственных информационных систем.
3. Взаимодействие государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем, не
указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании
соглашений, заключенных уполномоченным органом с операторами таких
информационных систем, при условии соблюдения требований статьи 12
настоящего Федерального закона.
4. При включении в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса информации о состоянии и прогнозе
развития топливно-энергетического комплекса, содержащейся в иной
информационной системе, оператор государственной информационной
системы топливно-энергетического комплекса обязан указывать иную
информационную систему в качестве источника полученной информации.
Статья 15. Финансирование создания, эксплуатации,
совершенствования государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса
1. Расходы, связанные с созданием, эксплуатацией,
совершенствованием государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, финансируются за счет средств
федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за
исключением расходов, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по добыче, производству, переработке,
обогащению, преобразованию, хранению, передаче, распределению,
транспортировке, поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке,
реализации энергетических ресурсов, снабжению ими и (или) обеспечению
функционирования коммерческой и технологической инфраструктур оптового
рынка электрической энергии и мощности и предоставляющие в
обязательном порядке информацию для включения в государственную
информационную систему топливно-энергетического комплекса, приобретают
технические средства, необходимые для использования ими программных
средств государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса, за счет собственных средств.
Статья 16. Защита информации, содержащейся
в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса
Информация, содержащаяся в государственной информационной системе
топливно-энергетического комплекса, подлежит защите в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации, информационных
технологиях и о защите информации, а также законодательством
Российской Федерации о государственной тайне, законодательством
Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой
законом тайны.
Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за
собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 18. Заключительные положения
1. Государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса считается введенной в эксплуатацию
с момента ввода в эксплуатацию интеграционного сегмента
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса.
2. Требования части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона
применяются с момента ввода в эксплуатацию соответствующего сегмента
государственной информационной системы топливно-энергетического
комплекса, но не ранее:
1) 1 января 2013 года в части установления обязанности
федеральных органов исполнительной власти по предоставлению информации
для включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса;
2) 1 января 2014 года в части установления обязанности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по добыче, производству, переработке, обогащению,
преобразованию, хранению, передаче, распределению, транспортировке,
поставкам, перевалке, перегрузке, отгрузке, реализации энергетических
ресурсов, снабжению ими и (или) обеспечению функционирования
коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка
электрической энергии и мощности, по предоставлению информации для
включения в государственную информационную систему
топливно-энергетического комплекса.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
3 декабря 2011 года
N 382-ФЗ |