РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР ПРИЗНАНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ, УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ И УЧЕНЫХ ЗВАНИЯХ
Принят Государственной Думой 17 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996
года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.
1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.
150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N
28, ст. 2892; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст.
3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 45, ст. 4627; 2007, N
1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215;
N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074;
2008, N 9, ст. 813; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; 2009, N 7, ст.
786, 787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 46,
ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, 3538; N
27, ст. 3871; N 30, ст. 4590; Российская газета, 2011, 11 ноября)
следующие изменения:
1) главу II дополнить статьей 27.2 следующего содержания:
"Статья 27.2. Признание документов иностранных государств об
уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации
1. Признание документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего Закона под признанием документов иностранных
государств об уровне образования и (или) квалификации на территории
Российской Федерации понимается официальное подтверждение полученных в
иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях
обеспечения доступа обладателей таких документов к получению
образования и (или) к осуществлению профессиональной деятельности в
Российской Федерации (в целях предоставления его обладателю
академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных
законодательством Российской Федерации прав).
2. На территории Российской Федерации признаются документы
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации,
подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации
и (или) выданные иностранными образовательными организациями, перечень
которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии
включения в указанный перечень иностранных образовательных
организаций, которые выдают документы иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации, признаваемые на территории
Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Обладателям предусмотренных абзацем первым настоящего пункта
документов иностранных государств об уровне образования и (или)
квалификации предоставляются те же академические и (или)
профессиональные права, которые имеют обладатели соответствующих
документов государственного образца об уровне образования и (или)
квалификации в Российской Федерации, если иное не установлено
международными договорами Российской Федерации.
3. В случае, если документ иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации не соответствует условиям,
предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, признание документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования, по заявлению гражданина, поданному в письменной
форме или в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе
экспертизы, проводимой в целях оценки уровня образования и (или)
квалификации, определения равноценности академических и (или)
профессиональных прав, которые предоставляются обладателю документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации в
иностранном государстве, в котором выдан этот документ, и прав,
которые предоставляются соответствующим документом государственного
образца об уровне образования и (или) квалификации в Российской
Федерации.
4. По результатам экспертизы, указанной в пункте 3 настоящей
статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из
следующих решений:
1) о признании документа иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации с
предоставлением его обладателю тех же академических и (или)
профессиональных прав, которые имеют обладатели соответствующих
документов государственного образца об уровне образования и (или)
квалификации в Российской Федерации;
2) о признании документа иностранного государства об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
документом, подтверждающим период обучения по образовательной
программе определенного уровня (справкой об обучении в образовательном
учреждении), с предоставлением академических прав на продолжение
обучения по образовательной программе данного уровня;
3) об отказе в признании документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации.
5. В случае признания в порядке, установленном пунктами 3 и 4
настоящей статьи, федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования,
документа иностранного государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации его обладателю
выдается свидетельство о признании документа иностранного государства
об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации.
За выдачу свидетельства о признании документа иностранного
государства об уровне образования и (или) квалификации на территории
Российской Федерации и дубликата указанного свидетельства заявителем
уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При подаче заявления о признании документа иностранного
государства об уровне образования и (или) квалификации на территории
Российской Федерации в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, документ об
уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации может быть направлен
заявителем в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг.
При подаче заявления о признании документа иностранного
государства об уровне образования и (или) квалификации на территории
Российской Федерации в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, оригиналы всех
необходимых документов предоставляются заявителем или лицом,
являющимся в соответствии с гражданским законодательством его
представителем, при получении оригинала свидетельства о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании
документа иностранного государства об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации, порядок и сроки
проведения экспертизы указанного документа, форма свидетельства о
признании документа иностранного государства об уровне образования и
(или) квалификации на территории Российской Федерации, технические
требования к нему определяются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
6. Признание документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации не
освобождает обладателей указанных документов от соблюдения
установленных законодательством Российской Федерации общих требований
к приему в образовательные учреждения или на работу (в том числе
знания государственного языка Российской Федерации).
Признаваемые документы иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
должны быть в установленном порядке легализованы и переведены на
русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации.
7. Информационное обеспечение процедуры признания документов
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации осуществляется национальным
информационным центром, функции которого выполняет организация,
уполномоченная Правительством Российской Федерации.
8. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации национальный
информационный центр:
1) обеспечивает бесплатное консультирование граждан и организаций
по вопросам признания документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации;
2) осуществляет формирование и ведение общедоступных
государственных информационных ресурсов, предоставляющих бесплатно
информацию и содержащих:
описания установленных в Российской Федерации уровней образования
(образовательных цензов), направлений подготовки (специальностей), а
также присваиваемых квалификаций (степеней);
описания выдаваемых в Российской Федерации документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации и
образцы таких документов;
сведения о международных договорах Российской Федерации по
вопросам взаимного признания и установления эквивалентности документов
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на
территории Российской Федерации, включая перечень признаваемых
документов иностранных государств об уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации и образцы таких
документов;
установленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи
перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают
признаваемые на территории Российской Федерации документы иностранных
государств об уровне образования и (или) квалификации.";
2) в подпункте 14 статьи 28 слова "установление порядка признания
и установления в Российской Федерации эквивалентности документов
иностранных государств об образовании (в том числе порядка проведения
экспертизы документов иностранных государств об образовании),
установление форм свидетельств о признании и об установлении в
Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств
об образовании, признание и установление эквивалентности документов
иностранных государств об образовании" заменить словами "установление
порядка признания документов иностранных государств об уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (в
том числе порядка проведения экспертизы документов иностранных
государств об уровне образования и (или) квалификации), установление
форм свидетельств о признании документов иностранных государств об
образовании и (или) квалификации и технических требований к ним,
признание документов иностранных государств об уровне образования и
(или) квалификации".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2004, N
35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7;
ст. 838; N 17, ст. 1932; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст.
6068, 6069, 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786; N 46, ст.
5419; N 52, ст. 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N
46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590)
следующие изменения:
1) в подпункте 4 пункта 1 статьи 5 слова "и установления
эквивалентности" исключить;
2) статью 23 признать утратившей силу;
3) в статье 24:
а) подпункт 8 пункта 3 признать утратившим силу;
б) в подпункте 8 пункта 4 слова "и установление эквивалентности
на территории Российской Федерации" исключить.
Статья 3
Статью 6.2 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ
"О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2010, N
31, ст. 4167) изложить в следующей редакции:
"Статья 6.2. Признание документов иностранных государств об
ученых степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации
1. Признание документов иностранных государств об ученых степенях
и ученых званиях на территории Российской Федерации осуществляется в
соответствии с международными договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации.
Под признанием документов иностранных государств об ученых
степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации в
настоящем Федеральном законе понимается официальное подтверждение
полученных в иностранных государствах ученых степеней и (или) ученых
званий в целях обеспечения доступа обладателей таких документов к
получению образования и (или) осуществлению профессиональной
деятельности в Российской Федерации (предоставления их обладателям
профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации прав).
2. На территории Российской Федерации признаются документы
иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях,
подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации
и (или) выданные иностранными образовательными организациями, научными
организациями, перечень которых устанавливается Правительством
Российской Федерации. Критерии включения в указанный перечень
иностранных образовательных организаций, научных организаций, которые
выдают документы иностранных государств об ученых степенях и ученых
званиях, признаваемые на территории Российской Федерации, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Обладателям предусмотренных абзацем первым настоящего пункта
документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях
предоставляются те же академические и (или) профессиональные права,
которые имеют обладатели соответствующих документов государственного
образца об ученых степенях и ученых званиях в Российской Федерации,
если иное не установлено международными договорами Российской
Федерации.
3. В случае, если документы иностранных государств об ученых
степенях и ученых званиях не соответствуют условиям, предусмотренным
пунктом 2 настоящей статьи, либо если для признания документов
иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на
территории Российской Федерации в соответствии с международными
договорами Российской Федерации предусмотрена необходимость
прохождения процедур, связанных с признанием таких документов,
признание документов иностранных государств об ученых степенях и
ученых званиях осуществляется в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
научной и научно-технической деятельности.
В случае признания документов иностранных государств об ученых
степенях и ученых званиях на территории Российской Федерации
заявителям выдаются свидетельства о признании документов иностранных
государств об ученых степенях и ученых званиях на территории
Российской Федерации.
Формы указанных свидетельств, порядок их выдачи, предъявляемые к
ним технические требования определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
научной и научно-технической деятельности.
За выдачу свидетельств о признании документа иностранного
государства об ученой степени и документа иностранного государства об
ученом звании на территории Российской Федерации, дубликатов таких
свидетельств уплачивается государственная пошлина в порядке и в
размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
4. Признание документов иностранных государств об ученых степенях
и ученых званиях на территории Российской Федерации не освобождает
обладателей указанных документов от соблюдения установленных
законодательством Российской Федерации общих требований к приему на
работу, включая знание государственного языка Российской Федерации.
Признаваемые на территории Российской Федерации документы
иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях должны быть
в установленном порядке легализованы и переведены на русский язык,
если иное не предусмотрено международными договорами Российской
Федерации.".
Статья 4
Внести в пункт 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3117; N
52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43, ст. 4412; 2007,
N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008, N 52, ст. 6218,
6227; 2009, N 29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6450; 2010, N
15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198; N 46, ст. 5918; 2011, N
27, ст. 3881; N 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593) следующие изменения:
1) в подпункте 49 слова "свидетельства о признании и об
установлении эквивалентности документа иностранного государства об
образовании, об ученой степени и ученом звании" заменить словами
"свидетельства о признании документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации";
2) дополнить подпунктом 49.1 следующего содержания:
"49.1) за выдачу свидетельства о признании документа иностранного
государства об ученой степени или документа иностранного государства
об ученом звании - 4 000 рублей;";
3) в подпункте 50 слова "свидетельства о признании и об
установлении эквивалентности документа иностранного государства об
образовании, об ученой степени и ученом звании" заменить словами
"свидетельства о признании документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации";
4) дополнить подпунктом 50.1 следующего содержания:
"50.1) за выдачу дубликата свидетельства о признании документа
иностранного государства об ученой степени или документа иностранного
государства об ученом звании - 200 рублей;".
Статья 5
Признать утратившими силу:
1) пункт 20 статьи 78 Федерального закона от 22 августа 2004 года
N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607);
2) пункт 8 и абзацы пятый и шестой подпункта "б" пункта 9 статьи
2 Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 56-ФЗ "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный
закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и
статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 17, ст. 1932);
3) пункт 1 и абзац второй подпункта "а" пункта 2 статьи 1
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 198-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" и Федеральный закон "О науке и
государственной научно-технической политике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4167);
4) пункт 2 и подпункт "б" пункта 3 статьи 3 Федерального закона
от 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления
государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918).
Статья 6
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2012
года.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
3 декабря 2011 года
N 385-ФЗ |