РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"
Принят Государственной Думой 23 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 45, ст. 5427;
2008, N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6236; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст.
4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7, ст. 905; N 11, ст.
1502; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Собственник или иной законный владелец объекта электросетевого
хозяйства при наличии намерения продать данный объект, входящий в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обязан
известить в письменной форме путем направления заказного письма с
уведомлением о вручении организацию по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью о намерении продать данный объект
с указанием цены и других условий продажи. Если организация по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
откажется от покупки или не сообщит о готовности приобрести данный
объект в течение шести месяцев с даты поступления в ее адрес
указанного извещения, собственник или иной законный владелец данного
объекта вправе продать его по истечении этого срока любому лицу по
цене не ниже цены, указанной в извещении. При этом в течение месяца с
даты государственной регистрации прав на данный объект новый
собственник или иной законный владелец данного объекта обязан
заключить с организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью договор о порядке использования
данного объекта в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом. При продаже объекта электросетевого хозяйства, входящего в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, с нарушением
преимущественного права покупки организация по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью имеет право
требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей
покупателя данного объекта в течение шести месяцев с момента получения
информации организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью о продаже данного объекта с
нарушением преимущественного права покупки.";
2) в статье 21:
а) в пункте 1:
дополнить новым абзацем тридцать восьмым следующего содержания:
"утверждает правила технологического функционирования
электроэнергетических систем;";
дополнить абзацем тридцать девятым следующего содержания:
"определяет механизм стимулирования использования возобновляемых
источников энергии путем продажи электрической энергии, произведенной
функционирующими на их основе квалифицированными генерирующими
объектами, на оптовом рынке по равновесным ценам оптового рынка с
учетом надбавки, определенной в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, или путем продажи мощности квалифицированных
генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии на
основе использования возобновляемых источников энергии с применением
механизма торговли мощностью, предусмотренного правилами оптового
рынка для продажи мощности указанных генерирующих объектов.";
абзац тридцать восьмой считать абзацем сороковым;
б) в пункте 2:
дополнить новым абзацем тридцать седьмым следующего содержания:
"утверждение правил организации учета электрической энергии на
розничных рынках;";
абзацы тридцать седьмой - сорок первый считать соответственно
абзацами тридцать восьмым - сорок вторым;
3) в пункте 2 статьи 23.1:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в неценовых
зонах оптового рынка, в том числе поставляемую в электроэнергетические
системы иностранных государств и приобретаемую у них в целях экспорта
или импорта в объеме, учтенном в сводном прогнозном балансе
производства и поставок электрической энергии (мощности);";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"надбавка, прибавляемая к равновесной цене оптового рынка для
определения цены электрической энергии, произведенной на
функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии квалифицированных генерирующих объектах (в случаях и в
порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации);";
в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), продаваемую и
приобретаемую на оптовом рынке в целях технологического обеспечения
совместной работы Единой энергетической системы России и
электроэнергетических систем иностранных государств, при этом
указанные цены (тарифы) подлежат государственному регулированию до 1
января 2014 года и устанавливаются исходя из прогнозного уровня и с
учетом необходимости обеспечения покупки и продажи электрической
энергии (мощности) на равных ценовых условиях;";
г) абзац седьмой считать абзацем восьмым;
4) статью 23.2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Деятельность по оказанию услуг по передаче электрической
энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности
или ином законном основании территориальным сетевым организациям,
осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в
соответствии с законодательством о естественных монополиях, настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами.";
5) в пункте 2 статьи 24:
а) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или)
максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)
в неценовых зонах оптового рынка, в том числе поставляемую в
электроэнергетические системы иностранных государств и приобретаемую у
них в целях экспорта или импорта в объеме, учтенном в сводном
прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии
(мощности);";
б) дополнить новым абзацем двадцать третьим следующего
содержания:
"устанавливает применяемые до 1 января 2014 года цены (тарифы) на
электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на
оптовом рынке в целях технологического обеспечения совместной работы
Единой энергетической системы России и электроэнергетических систем
иностранных государств;";
в) абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвертым;
г) абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым и в
нем слово "потребителей" заменить словом "потребителей,";
д) абзацы двадцать пятый - двадцать девятый считать
соответственно абзацами двадцать шестым - тридцатым;
6) в пункте 2 статьи 32:
а) в абзаце десятом слова "равновесных цен и цен покупки и
продажи" заменить словами "равновесных цен, цен покупки и продажи,
стоимости";
б) в абзаце двадцать шестом слова "Цены покупки и продажи"
заменить словами "Цены покупки и продажи, стоимость";
в) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о
механизме стимулирования использования возобновляемых источников
энергии путем оплаты мощности квалифицированных генерирующих объектов
в объеме производства электрической энергии такими объектами на основе
использования возобновляемых источников энергии продажа мощности таких
объектов на оптовом рынке осуществляется по договорам купли-продажи,
договорам поставки мощности, определенным правилами оптового рынка и
заключаемым между поставщиками и покупателями электрической энергии и
мощности с участием организаций коммерческой и технологической
инфраструктур оптового рынка. Правительство Российской Федерации
исходя из необходимости достижения установленных основными
направлениями государственной политики в сфере повышения
энергетической эффективности электроэнергетики целевых показателей
объема производства и потребления электрической энергии, произведенной
на функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии квалифицированных генерирующих объектах, определяет
существенные условия указанных договоров, в том числе условия о цене
поставляемой мощности, а также о периодах поставки, в течение которых
покупка мощности таких объектов на оптовом рынке по установленной в
указанных договорах цене является обязательной.";
г) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и
мощности формируются коммерческим оператором оптового рынка исходя из
данных, которыми он располагает на момент формирования таких цен. При
получении данных, которые относятся к предыдущим периодам и по которым
цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и мощности
сформированы, но не более чем за предыдущие три года, цены покупки и
продажи и стоимость электрической энергии и мощности, проданных в
текущем и (или) последующих расчетных периодах, определяются для
субъектов оптового рынка, участвующих в торговле в эти периоды, с
учетом указанных данных в порядке, установленном правилами оптового
рынка. Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и
мощности, проданных или купленных субъектом оптового рынка в
предыдущих расчетных периодах, изменению и перерасчету не подлежат.";
д) абзац двадцать девятый дополнить предложениями следующего
содержания: "Предоставленные советом рынка и коммерческим оператором в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка электрической энергии и мощности данные о результатах торговли
являются официальным источником информации о рыночных ценах,
складывающихся на оптовом рынке за расчетный период. Предоставленные
советом рынка данные о нерегулируемых прогнозных свободных ценах на
электрическую энергию (мощность) являются официальным источником
информации, используемой субъектами оптового и розничных рынков для
прогнозирования объема и стоимости электрической энергии (мощности), а
также официальным источником информации, используемой при
государственном регулировании цен (тарифов).";
7) в статье 33:
а) в пункте 3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"установление системы и порядка применения имущественных и иных
санкций в отношении субъектов оптового рынка, в том числе исключение
из их состава;";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"мониторинг ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках.";
абзацы двенадцатый - девятнадцатый считать соответственно
абзацами тринадцатым - двадцатым;
дополнить абзацами двадцать первым и двадцать вторым следующего
содержания:
"проведение мероприятий в соответствии с правилами оптового
рынка, обеспечивающих принятие советом рынка решений о присвоении
юридическим лицам статуса субъекта оптового рынка или о лишении
юридических лиц этого статуса;
прогнозирование цен электрической энергии и мощности.";
абзац двадцатый считать абзацем двадцать третьим;
б) в пункте 4:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"пять представителей продавцов электрической энергии (в том числе
один представитель продавцов электрической энергии, использующих для
ее производства уголь в качестве основного топлива, два представителя
продавцов электрической энергии, использующих для ее производства
природный газ в качестве основного топлива, один представитель
продавцов электрической энергии, владеющих на праве собственности или
на ином предусмотренном федеральными законами основании атомными
станциями, установленная генерирующая мощность которых в совокупности
превышает 20 тысяч МВт, и один представитель продавцов электрической
энергии, владеющих на праве собственности или на ином предусмотренном
федеральными законами основании гидроэлектростанциями, установленная
генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч
МВт);";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"пять представителей покупателей электрической энергии (в том
числе два представителя гарантирующих поставщиков и (или)
энергосбытовых организаций, два представителя крупных потребителей и
один независимый представитель потребителей электрической энергии на
розничных рынках, назначаемый решением Правительства Российской
Федерации, не являющийся аффилированным лицом и не входящий в группу
лиц ни с одним другим членом совета рынка;";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"утверждение формы договора о присоединении к торговой системе
оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих
осуществление торговли электрической энергией, мощностью, иными
товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовом
рынке;";
в) абзац пятый пункта 7 признать утратившим силу;
г) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Предоставление сторонам договоров купли-продажи электрической
энергии (мощности) информации об объеме подлежащих исполнению
обязательств по продаже электрической энергии (мощности) и ее оплате,
сверка и (или) зачет взаимных встречных требований субъектов оптового
рынка, подготовка для сторон договоров купли-продажи электрической
энергии (мощности) документов, связанных с исполнением ими указанных
договоров, осуществляются централизованно специализированными
коммерческими организациями. На эту деятельность не распространяется
законодательство Российской Федерации о клиринге и клиринговой
деятельности.";
8) пункт 3 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
"С учетом требований настоящего Федерального закона и правил
оптового рынка наблюдательный совет совета рынка утверждает перечень и
формы документов, представляемых для подтверждения выполнения
установленных настоящим Федеральным законом и правилами оптового рынка
условий получения статуса субъекта оптового рынка - участника оборота
электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, порядок и
сроки представления и рассмотрения этих документов, порядок и сроки
принятия решений о присвоении заявителю статуса субъекта оптового
рынка - участника оборота электрической энергии и (или) мощности на
оптовом рынке.".
Статья 2
Абзацы двадцать второй и шестьдесят шестой пункта 26 статьи 1
Федерального закона от 4 ноября 2007 года N 250-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической
системы России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 45, ст. 5427) признать утратившими силу.
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Подпункт "а" пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона
вступает в силу с 1 января 2012 года.
3. Абзацы второй - пятый подпункта "б" пункта 7 статьи 1
настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста
восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего
Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
6 декабря 2011 года
N 394-ФЗ |