ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
6 декабря 2011 года N 411-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                                   
                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
            В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
        ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
        СОДЕРЖАНИЯ И О СОДЕЙСТВИИ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ
       ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
                      АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                                                      
                                                                      
                                                                      
Принят Государственной Думой        23 ноября 2011 года
Одобрен Советом Федерации           29 ноября 2011 года
                                   
                                Статья 1
    
     Внести  в  Федеральный  закон  от  10  июня 2008 года N 76-ФЗ "Об
общественном   контроле   за   обеспечением  прав  человека  в  местах
принудительного  содержания и о содействии лицам, находящимся в местах
принудительного   содержания"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2008,  N  24,  ст.  2789;  2010, N 27, ст. 3416) следующие
изменения:
     1)  в  части  1  статьи  4  слова  "добровольности,  равноправия"
заменить    словами   "приоритета   прав   человека,   добровольности,
равноправия, объективности";
     2)   часть   2   статьи   5   дополнить   словами   "и  социально
ориентированные некоммерческие организации";
     3) пункт 3 части 3 статьи 6 после слов "общественных объединений"
дополнить   словами   ",   социально   ориентированных  некоммерческих
организаций";
     4) в части 1 статьи 7 слово "двадцати" заменить словом "сорока";
     5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
     
     "Статья  7.1.  Кодекс  этики  членов  общественных наблюдательных
комиссий
     
     В  своей  деятельности члены общественных наблюдательных комиссий
руководствуются  Кодексом  этики  членов  общественных  наблюдательных
комиссий  (далее  -  Кодекс  этики), который утверждается Общественной
палатой  Российской  Федерации  по  представлению  совета Общественной
палаты.";
     
     6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "1.   Общественная   наблюдательная  комиссия  осуществляет  свою
деятельность   в   порядке,   установленном  регламентом  общественной
наблюдательной  комиссии,  который утверждается на ее первом заседании
большинством голосов от общего числа ее членов.";
     7) статью 9 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1.   Органы   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации   и   органы   местного   самоуправления   вправе  оказывать
финансовую,  имущественную,  консультационную,  информационную  и иную
поддержку общественным наблюдательным комиссиям.";
     8) в части 6 статьи 10 слова "поступившие заявления не позднее 60
дней    со   дня   опубликования   уведомления   и   иные   материалы,
предусмотренные   частью   4   настоящей   статьи,"  заменить  словами
"заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи
и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления,";
     9) в статье 14:
     а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
     "9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению
соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего
коллегиального    органа   общественного   объединения,   выдвинувшего
кандидатуру  члена  общественной  наблюдательной  комиссии,  в  случае
ненадлежащего  исполнения  членом общественной наблюдательной комиссии
своих  обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Федеральным законом,
либо  грубого  нарушения  членом  общественной наблюдательной комиссии
Кодекса этики;";
     б) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной
наблюдательной   комиссии  по  одному  из  оснований,  предусмотренных
пунктами  2  -  9  части 1 настоящей статьи, общественное объединение,
выдвинувшее его, а также общественное объединение, указанное в части 2
статьи  10  настоящего  Федерального  закона,  вправе  предложить иную
кандидатуру  для  выдвижения  ее  в  члены общественной наблюдательной
комиссии.  Общественное  объединение направляет секретарю Общественной
палаты в срок, не превышающий 30 дней с момента прекращения полномочий
члена  общественной  наблюдательной  комиссии,  заявление о выдвижении
кандидатуры  в  состав  общественной  наблюдательной  комиссии  и иные
материалы,  предусмотренные частью 4 статьи 10 настоящего Федерального
закона.  Совет  Общественной  палаты  в срок, не превышающий 20 дней с
момента   получения   секретарем   Общественной   палаты  заявления  о
выдвижении  кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии,
принимает  решение  о  назначении  члена  общественной  наблюдательной
комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры.";
     10) в статье 15:
     а)   пункт   4   части   1   после   слов   "общественную  палату
соответствующего  субъекта Российской Федерации," дополнить словами "в
администрации мест принудительного содержания,";
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4.  О  планируемом  посещении  мест  принудительного  содержания
общественная  наблюдательная комиссия, указывая намеченные к посещению
места   принудительного   содержания   и  даты  посещения,  уведомляет
соответствующий     территориальный    орган    федерального    органа
исполнительной  власти,  в  ведении которого находятся соответствующие
места   принудительного   содержания,  и  вправе  уведомить  прокурора
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации, приравненных к нему
военных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.";
     11) в статье 16:
     а) в части 1:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1)  в  составе  не менее двух членов общественной наблюдательной
комиссии  без  специального разрешения в установленном соответствующим
федеральным   органом   исполнительной   власти,  в  ведении  которого
находятся  места  принудительного  содержания,  порядке посещать места
принудительного  содержания  при соблюдении установленных в них правил
внутреннего  распорядка.  Члены  общественной  наблюдательной комиссии
вправе  посещать  камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные
дворики,  библиотеки,  столовые,  штрафные и дисциплинарные изоляторы,
одиночные  камеры,  помещения для обеспечения личной безопасности лиц,
указанных  в  пункте  1  статьи 2 настоящего Федерального закона, иные
помещения  мест  принудительного содержания, за исключением объектов и
сооружений,  на  посещение  которых  необходимо согласие администраций
мест принудительного содержания;";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2)   беседовать  с  лицами,  указанными  в  пункте  1  статьи  2
настоящего   Федерального   закона  (за  исключением  подозреваемых  и
обвиняемых),   в   условиях   и   в   порядке,   которые   установлены
уголовно-исполнительным  законодательством Российской Федерации, иными
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6)  обращаться  по  вопросам  обеспечения прав человека в местах
принудительного  содержания  к  должностным  лицам  администраций мест
принудительного       содержания,       учреждений      и      органов
уголовно-исполнительной   системы,  органов  прокуратуры,  федеральных
органов  исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении
которых  находятся  места  принудительного  содержания, исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3.   В   период   действия   режима   особых  условий  в  местах
принудительного     содержания    полномочия    членов    общественной
наблюдательной  комиссии  посещать  указанные  места  осуществляются с
согласия  руководителя  федерального  органа исполнительной власти или
его    территориального   органа,   в   ведении   которого   находятся
соответствующие места принудительного содержания.";
     12) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
     
     "Статья    16.1.    Осуществление   общественного   контроля   за
обеспечением   права   лиц,   находящихся   в  местах  принудительного
содержания, на охрану здоровья
     
     1.   Члены   общественных  наблюдательных  комиссий  осуществляют
контроль   с   соблюдением   требований   законодательства  Российской
Федерации  об  охране  здоровья  граждан и требований, предусмотренных
статьей  16 настоящего Федерального закона, за обеспечением права лиц,
находящихся  в  местах  принудительного содержания, на охрану здоровья
при  их  нахождении в местах принудительного содержания, при временном
помещении  их в медицинские учреждения. Контроль за обеспечением права
лиц,  находящихся  в  местах  принудительного  содержания,  на  охрану
здоровья  может  также  осуществляться  в  стационарных (конечных либо
промежуточных) пунктах перемещения таких лиц.
     2.   Члены   общественных   наблюдательных   комиссий   в   целях
осуществления  контроля  за  обеспечением  права  лица, находящегося в
месте принудительного содержания, на охрану здоровья вправе с согласия
этого  лица  или его законного представителя знакомиться с медицинской
документацией,   отражающей  состояние  его  здоровья,  беседовать  по
вопросам  оказания  медицинской помощи с лицами, находящимися в местах
принудительного содержания, медицинских учреждениях.";
     
     13) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:
     "2.  При  наличии  обстоятельств,  указанных  в части 1 настоящей
статьи,   начальник   места   принудительного   содержания   вправе  в
соответствии  со  своим  приказом или распоряжением не допустить члена
общественной   наблюдательной   комиссии   в   место   принудительного
содержания.  Копия  такого  приказа  или распоряжения передается члену
общественной наблюдательной комиссии по его просьбе или направляется в
общественную  наблюдательную  комиссию  в  течение  двух рабочих дней.
Приказ  или  распоряжение  начальника места принудительного содержания
могут  быть  обжалованы  членом общественной наблюдательной комиссии в
вышестоящий орган либо в суд.";
     14) в статье 21:
     а)  часть  1  после  слов  "Общественные  объединения"  дополнить
словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
     б)  в  части 2 слова "общественные объединения" в соответствующем
падеже   заменить   словами   "общественные   объединения,   социально
ориентированные некоммерческие организации" в соответствующем падеже;
     15)  в  части  2 статьи 22 слова "Общественное объединение может"
заменить  словами "Общественное объединение, социально ориентированная
некоммерческая организация могут";
     16) в статье 23:
     а)  часть  1  после  слов  "Общественные  объединения"  дополнить
словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
     б)  часть  2  после  слов  "Общественные  объединения"  дополнить
словами  ",  социально  ориентированные  некоммерческие  организации",
после  слов  "общественное объединение" дополнить словами ", социально
ориентированная некоммерческая организация";
     в)  часть  3  после  слов  "Общественные  объединения"  дополнить
словами ", социально ориентированные некоммерческие организации";
     г)  в  части 4 слова "общественное объединение" в соответствующем
падеже   заменить   словами   "общественное   объединение,   социально
ориентированная некоммерческая организация" в соответствующем падеже.
     
                                Статья 2
     
     Внести  в  Федеральный  закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2003, N
40, ст. 3822; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 48, ст. 5517;
N  52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 49, ст.
6409) следующие изменения:
     1)   часть   1   статьи  14.1  дополнить  пунктом  10  следующего
содержания:
     "10)  оказание  поддержки  общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
     2) часть 1 статьи 15.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
     3)   часть   1   статьи  16.1  дополнить  пунктом  10  следующего
содержания:
     "10)  оказание  поддержки  общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
     
                                Статья 3
     
     Внести  в  статью  16 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N
32-ФЗ   "Об   Общественной   палате  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N
1,  ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, ст. 2791; N 52, ст. 6238)
следующие изменения:
     1)  пункт  9  части  3  дополнить словами ", оказывать содействие
общественным  наблюдательным  комиссиям в обеспечении их методическими
материалами,  документами  и  материалами, относящимися к деятельности
общественных  наблюдательных  комиссий,  а  также  проводить обучающие
семинары   в   целях   совершенствования   деятельности   общественных
наблюдательных комиссий";
     2) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4.  Общественная  палата  по  представлению  совета Общественной
палаты  утверждает  Кодекс  этики  членов  общественных наблюдательных
комиссий.".
    
Президент
Российской Федерации
                                                            Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
6 декабря 2011 года
N 411-ФЗ
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru