ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
25 ноября 2011 г.
N 293
(Д)
В соответствии с пунктом 134 Федеральных правил использования
воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г.
N 138 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст.
1649; 2011, N 37, ст. 5255, N 40, ст. 5555), подпунктами "д", "е"
пункта 9 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской
Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2008 г. N 530 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. II), ст. 3525; 2009, N 51, ст.
6332; 2011, N 5, ст. 741), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила
"Организация воздушного движения в Российской Федерации".
2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 14 ноября 2007
г. N 108 "Об утверждении типовых Технологий работы диспетчеров органов
обслуживания воздушного движения (управления полетами) при
аэронавигационном обслуживании пользователей воздушного пространства
Российской Федерации (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2007
г., регистрационный N 10797) признать утратившим силу.
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 60 дней
со дня официального опубликования.
И.о. Министра
С.А. АРИСТОВ
25 ноября 2011 г.
N 293
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
30 декабря 2011 г.
N 22874
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 25 ноября 2011 года
N 293
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1.1. Федеральные авиационные правила "Организация воздушного
движения в Российской Федерации" (далее - Правила) разработаны во
исполнение пункта 134 Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1649),
подпунктов "д", "е" пункта 9 Федеральных авиационных правил поиска и
спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 530 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. II), ст. 3525;
2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 5, ст. 741), с учетом национальной
практики в области организации воздушного движения, стандартов и
рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения в Российской
Федерации пользователями воздушного пространства Российской Федерации,
органами обслуживания воздушного движения (далее - орган ОВД),
осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для
них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в
обеспечении полетов воздушных судов, за исключением пользователей
воздушного пространства и органов управления полетами государственной
авиации и экспериментальной авиации в воздушном пространстве,
выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются в
обязательном порядке для обслуживания воздушного движения гражданских
воздушных судов.
1.3. В воздушном пространстве за пределами территории Российской
Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения
возложена на Российскую Федерацию, организация воздушного движения
осуществляется в соответствии со Стандартами, установленными
Конвенцией о Международной гражданской авиации.
1.4. Организация воздушного движения при полетах гражданских
воздушных судов на аэродромах совместного базирования и аэродромах
совместного использования осуществляется в соответствии с настоящими
Правилами.
1.5. В настоящих Правилах используются термины и определения,
которые приведены в приложении к настоящим Правилам.
II. Основы организации воздушного движения
2.1. Организация воздушного движения представляет собой
динамичный и комплексный процесс обслуживания воздушного движения,
организации потоков воздушного движения и воздушного пространства,
осуществляемый безопасным, экономичным и эффективным образом, путем
предоставления средств и непрерывного обслуживания в сотрудничестве и
взаимодействии всех заинтересованных сторон и с использованием
бортовых и наземных функций.
2.2. Задачей организации воздушного пространства, осуществляемой
органами ОВД в соответствующих зонах и районах, является определение
либо согласование границ элементов структуры воздушного пространства и
классификации воздушного пространства, которые устанавливаются в
порядке, предусмотренном Федеральными правилами использования
воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г.
N 138.
2.2.1. При определении границ элементов структуры органы ОВД
учитывают:
государственные приоритеты в использовании воздушного
пространства;
возможности органа ОВД по обеспечению приемлемого уровня
безопасности полетов и безопасности использования воздушного
пространства при обслуживании воздушного движения;
интересы пользователей воздушного пространства.
2.2.2. Элементы структуры воздушного пространства,
предусматривающие запрещение или ограничение движения потока воздушных
судов, а также период их действия учитываются органом ОВД при его
организации и обслуживании воздушного движения.
2.3. Организация потоков воздушного движения представляет собой
деятельность по организации безопасных, упорядоченных и ускоренных
потоков воздушного движения для обеспечения максимально возможного
использования пропускной способности органов ОВД и соответствия
объемов воздушного движения пропускной способности, заявленной
соответствующим органом ОВД.
2.3.1. Основными задачами организации потоков воздушного движения
являются:
максимальное удовлетворение запросов пользователей воздушного
пространства на использование воздушного пространства;
защита органов ОВД от превышений пропускной способности;
обеспечение необходимого уровня безопасности полетов при
обслуживании воздушного движения.
2.3.2. Меры по регулированию организации потоков воздушного
движения не применяются:
к воздушным судам, подвергшимся незаконному вмешательству;
к воздушным судам, выполняющим поисково-спасательные полеты,
полеты с целью оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, а также в медицинских и других гуманитарных
целях;
к полетам воздушных судов под литером "А" и "К";
к воздушным судам, выполняющим специально заявленные
государственными органами полеты.
2.3.3. Пропускная способность для диспетчерских пунктов
(секторов) выражается количеством воздушных судов в час, которые
обслуживаются в данном воздушном пространстве.
2.3.4. При оценке (расчете) пропускной способности учитываются
следующие факторы:
а) вид предоставляемого обслуживания воздушного движения;
б) сложность структуры диспетчерского района, диспетчерского
пункта (сектора);
в) рабочая нагрузка на диспетчера, включая выполняемые задачи по
обслуживанию воздушного движения и координации;
г) типы используемых систем связи, навигации и наблюдения,
степень их технической надежности и готовности, а также готовности
резервных систем;
д) наличие автоматизированных систем и комплексов обслуживания
воздушного движения, а также функций предупреждения;
е) любой другой фактор или элемент, обуславливающий рабочую
нагрузку на диспетчера.
2.3.5. Количество воздушных судов, обслуживаемых органом ОВД, не
должно превышать числа воздушных судов, управление полетом которых
может безопасно обеспечиваться органом ОВД в превалирующих условиях.
С тем чтобы определить максимальное количество воздушных судов,
которое может безопасно обслуживаться, соответствующему поставщику
аэронавигационного обслуживания следует оценить (рассчитать) и заявить
пропускную способность для диспетчерских районов, диспетчерских
пунктов (секторов).
2.3.6. Пропускная способность выражается соответствующими
нормативами пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов),
которые рассчитываются по методике определения нормативов пропускной
способности диспетчерских пунктов (секторов), утверждаемой руководящим
органом Единой системы.
2.3.7. Поставщики аэронавигационного обслуживания периодически
проводят оценку пропускной способности диспетчерских пунктов
(секторов). Нормативы пропускной способности рассчитываются с целью
регулирования нагрузки и недопущения случаев систематических
перегрузок персонала обслуживания воздушного движения. Нормативы
пропускной способности используются на этапах стратегического,
предтактического и тактического планирования, а также при обслуживании
воздушного движения для принятия оперативных решений по устранению
возможных перегрузок органов ОВД.
2.3.8. В том случае, когда потребности воздушного движения
регулярно превышают пропускную способность органов ОВД, вызывая
продолжительные и частые задержки, поставщик аэронавигационного
обслуживания:
а) применяет меры, нацеленные на максимальное использование
пропускной способности;
б) разрабатывает планы по повышению пропускной способности,
рассчитанные на фактические или прогнозируемые потребности.
2.3.9. Орган ОВД при фактическом превышении пропускной
способности имеет право ограничить вход в конкретный объем (сектор)
воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте
2.3.2 настоящих Правил.
2.3.10. В целях обеспечения безопасности полетов при ОВД не
допускается планирование использования воздушного пространства с
превышением заявленной органом ОВД пропускной способности.
2.4. Задачами обслуживания воздушного движения в зависимости от
вида обслуживания являются:
а) предотвращение столкновений между воздушными судами;
б) предотвращение столкновений воздушных судов, находящихся на
площади маневрирования, с препятствиями на этой площади;
в) ускорение и поддержание упорядоченного потока воздушного
движения;
г) предоставление консультаций и информации, необходимых для
обеспечения безопасного и эффективного производства полетов;
д) уведомление соответствующих организаций о воздушных судах,
нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказание таким
организациям необходимого содействия.
III. Обслуживание воздушного движения
3.1. Обслуживание воздушного движения представляет собой общий
термин и состоит из следующих трех видов обслуживания:
диспетчерского обслуживания;
полетно-информационного обслуживания;
аварийного оповещения.
3.1.1. Диспетчерское обслуживание предназначено для решения
задач, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2.4 настоящих
Правил, и подразделяется в зависимости от этапа полета на:
а) районное диспетчерское обслуживание: обеспечение
диспетчерского обслуживания контролируемых полетов, кроме тех этапов
каждого из таких полетов, которые указаны в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта, для решения задач "а" и "в" пункта 2.4 настоящих
Правил;
б) диспетчерское обслуживание подхода: обеспечение диспетчерского
обслуживания этапов контролируемых полетов, которые связаны с
прибытием и вылетом, для решения задач "а" и "в" пункта 2.4 настоящих
Правил;
в) аэродромное диспетчерское обслуживание: обеспечение
диспетчерского обслуживания аэродромного движения, кроме этапов
полетов, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, для решения
задач "а", "б" и "в" пункта 2.4 настоящих Правил.
3.1.2. Полетно-информационное обслуживание предназначено для
решения задачи, указанной в подпункте "г" пункта 2.4 настоящих Правил.
3.1.3. Аварийное оповещение, которое предназначено для решения
задачи, указанной в подпункте "д" пункта 2.4 настоящих Правил.
3.1.4. Потребность в обслуживании воздушного движения
определяется с учетом:
а) типов соответствующего воздушного движения;
б) плотности воздушного движения;
в) метеорологических условий;
г) других факторов, которые могут иметь к этому отношение.
3.1.5. В случае принятия решения о введении обслуживания
воздушного движения в конкретных частях воздушного пространства или на
конкретных аэродромах, эти части воздушного пространства или эти
аэродромы определяются исходя из вида обслуживания воздушного
движения, которое должно обеспечиваться следующим образом:
а) части воздушного пространства, в которых принято решение
обеспечивать полетно-информационное обслуживание и аварийное
оповещение, определяются как районы полетной информации;
б) части воздушного пространства, в которых принято решение
обеспечивать полеты диспетчерским обслуживанием, определяются как
диспетчерские районы или диспетчерские зоны;
в) аэродромы, на которых принято решение обеспечивать
диспетчерское обслуживание движения в районе аэродрома, определяются
как контролируемые аэродромы.
3.1.6. При обслуживании воздушного движения в воздушном
пространстве Российской Федерации основным режимом вторичной
радиолокации является международный режим работы системы вторичной
радиолокации, работающей в режиме "RBS". В случае отсутствия на
воздушном судне бортового ответчика, работающего в режиме "RBS", или
если вторичный радиолокатор, обеспечивающий радиолокационной
информацией орган ОВД, не работает в режиме "RBS", по указанию органа
ОВД обслуживание воздушного движения осуществляется с использованием
отечественного режима работы системы вторичной радиолокации - режима
"УВД".
3.1.7. Обслуживание воздушного движения осуществляется по
Всемирному координированному времени (далее - УТЦ).
3.1.8. Обслуживание воздушного движения осуществляется путем
передачи органами ОВД экипажам воздушных судов диспетчерских указаний,
разрешений, рекомендаций и информации.
3.1.9. Диспетчерское обслуживание осуществляется в пределах
контролируемого воздушного пространства, установленного в соответствии
с классификацией воздушного пространства, и на контролируемых
аэродромах.
3.1.10. Орган ОВД, осуществляющий диспетчерское обслуживание,
должен располагать информацией о предполагаемом движении каждого
воздушного судна или его изменениях, а также последней информацией о
фактическом ходе полета каждого воздушного судна, в соответствии с
которой:
определяет сравнительное местоположение воздушных судов (о
которых он оповещен) относительно друг друга;
принимает решения по обеспечению установленных интервалов
эшелонирования и предотвращению столкновений воздушных судов в воздухе
и на земле;
при необходимости согласовывает свои действия с диспетчерами
смежных органов ОВД, в случаях, когда обслуживаемое воздушное судно
может создать конфликтную ситуацию с другими воздушными судами,
выполняющими полет под контролем диспетчеров смежных органов ОВД, а
также перед передачей воздушного судна им на обслуживание воздушного
движения.
3.2. Обслуживание воздушного движения обеспечивается органами ОВД
поставщиков аэронавигационного обслуживания, которые создаются и
определяются следующим образом:
а) органы диспетчерского обслуживания - для предоставления
диспетчерского обслуживания, полетно-информационного обслуживания и
аварийного оповещения в пределах диспетчерских районов, диспетчерских
зон и контролируемых аэродромов;
б) органы полетно-информационного обслуживания - для обеспечения
полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения в
пределах районов полетной информации, если ответственность за
обеспечение такого обслуживания не возлагается на орган диспетчерского
обслуживания воздушного движения.
3.2.1. С целью равномерного распределения нагрузки на диспетчеров
воздушное пространство, в котором орган ОВД предоставляет
диспетчерское обслуживание, разделяется на диспетчерские пункты
(секторы), при этом:
а) для каждого диспетчерского пункта (сектора) определяется своя
зона ответственности по обслуживанию воздушного движения;
б) диспетчерский пункт (сектор) состоит из одного или нескольких
рабочих мест.
3.2.2. Организационная структура органа ОВД определяется
поставщиком аэронавигационного обслуживания, количество диспетчерских
пунктов (секторов) и рабочих мест в организационной структуре
оперативного органа ОВД определяется с учетом обоснования обеспечения
приемлемого уровня безопасности полетов при обслуживании воздушного
движения поставщиком аэронавигационного обслуживания по согласованию с
руководящими органами Единой системы.
3.2.3. Структура органов ОВД по количеству диспетчерских пунктов,
секторов ОВД и рабочих мест, а также численность персонала органов ОВД
должны обеспечивать выполнение задач обслуживания воздушного движения
в установленной части воздушного пространства при обеспечении
приемлемого уровня безопасности полетов при обслуживании воздушного
движения с соблюдением требований Положения об особенностях режима
рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих
управление воздушным движением гражданской авиации Российской
Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 30 января 2004
г. N 10 (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2004 г.,
регистрационный N 5580), и учетом типовых нормативов численности
оперативных органов Единой системы, утверждаемых руководящим органом
Единой системы.
3.2.4. Объединение диспетчерских пунктов (секторов) допускается
по решению руководителя полетов дежурной смены в период малой
интенсивности воздушного движения и низкой рабочей нагрузке на
диспетчеров органа ОВД при условии, если зоны ответственности
диспетчерских пунктов (секторов) являются смежными и имеют одинаковое
(однотипное) радиотехническое оборудование.
3.2.5. Временное объединение зон ответственности диспетчерских
пунктов (секторов), а также особенности обслуживания воздушного
движения на объединенном диспетчерском пункте (секторе) вводятся
локальным актом соответствующего органа ОВД.
3.2.6. Во всех случаях для работы на объединенных диспетчерских
пунктах (секторах) персонал обслуживания воздушного движения должен
иметь допуск к самостоятельной работе на каждом из совмещаемых
диспетчерских пунктов (секторов).
3.2.7. Не допускается возложение на диспетчеров, занятых районным
диспетчерским обслуживанием, и/или диспетчерским обслуживанием
подхода, и/или аэродромным диспетчерским обслуживанием, функциональных
обязанностей, не имеющих прямого отношения к диспетчерскому
обслуживанию и решаемым при этом задачам.
3.2.8. Режим работы органов ОВД на аэродромах должен обеспечивать
постоянно действующий регламент работы данного аэродрома,
опубликованный в установленном порядке.
3.2.9. Районное диспетчерское обслуживание предоставляется
круглосуточно.
3.2.10. Руководящий состав органов ОВД разрабатывает технологии
работы диспетчеров на конкретных диспетчерских пунктах (секторах),
рабочих местах диспетчеров на основе положений настоящих Правил с
учетом местных условий и местных особенностей обслуживания воздушного
движения, методик использования соответствующих технических средств и
возможности обмена данными о движении воздушных судов в режиме
реального времени.
При наличии на рабочем месте диспетчера электронных средств
процедурного контроля за движением воздушных судов технология работы
диспетчера разрабатывается с учетом технических условий на данное
оборудование.
Структурная схема построения технологии работы диспетчеров должна
содержать следующие основные разделы: общие положения; подготовка к
дежурству и прием дежурства; рубежи приема/передачи обслуживания
воздушного движения; порядок координации и взаимодействия со смежными
органами ОВД, диспетчерскими пунктами (секторами); особенности
обслуживания воздушного движения; особенности обслуживания воздушного
движения при полетах в особых условиях и особых случаях в полете;
необходимые приложения.
3.2.11. Наряду с технологией работы диспетчеров для каждого
диспетчерского пункта (сектора) разрабатываются технологии работы
диспетчеров при объединении функций диспетчерских пунктов (секторов).
3.2.12. Обслуживание воздушного движения (управление полетами)
при одновременных полетах государственных (экспериментальных) и
гражданских воздушных судов на аэродроме совместного базирования или
аэродроме совместного использования осуществляет объединенная группа
обслуживания (управления полетами) воздушного движения, состоящая из
группы руководства полетами государственной (экспериментальной)
авиации и дежурной смены диспетчеров гражданской авиации.
3.2.13. На аэродроме совместного базирования или аэродроме
совместного использования объединенная группа обслуживания (управления
полетами) воздушного движения может не создаваться. В этом случае
обслуживание воздушного движения (управление полетами) осуществляется
группой руководства полетами государственной (экспериментальной)
авиации либо дежурной сменой диспетчеров УВД гражданской авиации.
3.2.14. В случае, предусмотренном пунктом 3.2.13 настоящих
Правил, все должностные лица группы руководства полетами
государственной авиации должны быть допущены к обслуживанию воздушного
движения гражданских воздушных судов в соответствии с требованиями,
установленными для гражданской авиации, а должностные лица дежурной
смены диспетчеров УВД гражданской авиации - к управлению
государственными (экспериментальными) воздушными судами в соответствии
с требованиями, установленными для государственной (экспериментальной)
авиации.
3.2.15. Требование, предусмотренное пунктом 3.2.14 настоящих
Правил, не распространяется на аэродромы совместного базирования
аэропортов гражданской авиации.
3.2.16. Часы и другие регистрирующие время приборы в органах
обслуживания воздушного движения по мере необходимости проверяются для
обеспечения того, чтобы они показывали время с точностью в пределах
+/- 30 секунд от УТЦ. В тех случаях, когда орган обслуживания
воздушного движения использует линию передачи данных, часы и другие
регистрирующие время приборы по мере необходимости проверяются для
обеспечения того, чтобы они показывали время с точностью в пределах 1
секунды от УТЦ.
3.3. Диспетчерским обслуживанием обеспечиваются:
а) все полеты по правилам полетов по приборам (далее - ППП) в
воздушном пространстве классов A и C;
б) все полеты по правилам визуальных полетов (далее - ПВП) в
воздушном пространстве класса C;
в) все виды аэродромного движения на контролируемых аэродромах.
3.3.1. Органы диспетчерского обслуживания подразделяются на
органы районного диспетчерского обслуживания, диспетчерского
обслуживания подхода и аэродромного диспетчерского обслуживания.
3.3.2. Районное диспетчерское обслуживание обеспечивается:
а) районным диспетчерским центром (далее - РДЦ), районным центром
(далее - РЦ), местным диспетчерским пунктом (далее - МДП);
б) органом, предоставляющим диспетчерское обслуживание подхода
(диспетчерский пункт подхода) в диспетчерском районе ограниченных
размеров, который установлен главным образом для обеспечения
диспетчерского обслуживания подхода, когда не создан районный
диспетчерский центр, районный центр и/или МДП.
3.3.3. Диспетчерское обслуживание подхода обеспечивается:
а) диспетчерским пунктом аэродрома (аэродромным диспетчерским
центром), или районным диспетчерским центром, или районным центром, в
случае объединения в рамках ответственности одного органа функции
диспетчерского обслуживания подхода с функциями аэродромного
диспетчерского обслуживания или районного диспетчерского обслуживания;
б) диспетчерским органом подхода (диспетчерский пункт подхода) в
случае создания отдельного органа.
3.3.4. Аэродромное диспетчерское обслуживание обеспечивается
одним или несколькими диспетчерскими пунктами аэродрома или
аэродромными диспетчерскими центрами.
3.3.5. Районный диспетчерский центр осуществляет обслуживание в
установленных границах. РДЦ состоит из одного или нескольких секторов.
Функции каждого отдельного сектора РДЦ могут выполняться на одном или
нескольких рабочих местах диспетчеров в зависимости от рабочей
загрузки сектора.
3.3.6. Диспетчерский пункт подхода осуществляет обслуживание
воздушного движения в установленных границах. Диспетчерский пункт
подхода состоит из одного или нескольких секторов. Функции каждого
отдельного сектора могут выполняться на одном или нескольких рабочих
местах диспетчеров в зависимости от рабочей загрузки сектора.
3.3.7. Аэродромное диспетчерское обслуживание осуществляется на
аэродроме и вблизи аэродрома в границах диспетчерской зоны.
3.3.8. Аэродромное диспетчерское обслуживание в зависимости от
интенсивности или сложности воздушного движения осуществляется, как
правило, с диспетчерского пункта "Вышка", в организационной структуре
которого могут находиться секторы (направления) с определенной для
каждого из них зоной ответственности, либо осуществляться с
самостоятельных диспетчерских пунктов: диспетчерский пункт круга
(далее - ДПК); стартовый (вспомогательный стартовый) диспетчерский
пункт (далее - СДП, ВСДП); пункт диспетчера посадки (далее - ПДП);
диспетчерский пункт руления (далее - ДПР); пункт диспетчера старта и
руления (далее - ПДСР); диспетчерский пункт системы посадки (далее -
ДПСП), объединяющий зоны ответственности ДПК и ПДП, либо при
необходимости в сочетании с диспетчерского пункта "Вышка" и с
самостоятельных диспетчерских пунктов, перечисленных в настоящем
пункте, для обслуживания воздушного движения:
по аэродромному кругу полетов;
на предпосадочной прямой и/или взлетно-посадочной полосе (далее -
ВПП);
на площади маневрирования, исключая ВПП.
3.3.9. В случае одновременного использования нескольких ВПП на
аэродроме при необходимости организуются рабочие места диспетчеров на
каждую ВПП.
3.3.10. Диспетчерский пункт (сектор), осуществляющий обслуживание
воздушного движения на ВПП, при выполнении работ на летной полосе:
дает разрешение на выезд технических и других автотранспортных
средств на летную полосу только с разрешения руководителя полетов;
информирует руководителя полетов и при наличии диспетчера,
осуществляющего обслуживание воздушного движения на предпосадочной
прямой, о начале и окончании работ на летной полосе;
заблаговременно, до расчетного (уточненного) времени посадки
воздушного судна, а также непосредственно перед взлетом воздушного
судна дает команду на освобождение летной полосы от технических и
других автотранспортных средств и контролирует выполнение этой
команды;
немедленно докладывает руководителю полетов о прекращении
(неустойчивой) связи с руководителем работ на летной полосе и
недостатках в работе светосигнального оборудования летной полосы.
3.3.11. В аварийной обстановке и/или в случае прекращения
(неустойчивой) связи с руководителем работ на летной полосе мигание
огнями ВПП является сигналом о необходимости немедленного освобождения
ВПП.
3.3.12. На крупных аэродромах с большой площадью перрона, когда
орган, предоставляющий аэродромное диспетчерское обслуживание, не
может наблюдать за всем перроном из-за сложности его конфигурации, по
решению главного оператора аэропорта может дополнительно создаваться
специальное подразделение по обеспечению управления на перроне. В этом
случае следует обязательно заключить конкретные соглашения между
соответствующим органом ОВД и главным оператором аэропорта и подробно
оговорить соответствующие зоны ответственности на аэродроме, а также
процедуры, которые необходимо соблюдать при обслуживании наземного
движения.
3.3.13. На небольших и средних аэродромах, где орган,
предоставляющий аэродромное диспетчерское обслуживание, может вести
наблюдение за всем перроном, организация управления на перроне, как
правило, осуществляется этим органом, так как это позволяет сохранить
единство обслуживания и избежать смены ответственности за обслуживание
в переходной зоне между перроном и площадью маневрирования.
3.3.14. При интенсивном воздушном движении и сложной организации
воздушного пространства в районе аэродрома (аэроузла) может быть
дополнительно организован пункт обслуживания вылета ("Деливери") с
выделением отдельной частоты радиосвязи и возложением функциональных
обязанностей по выдаче информации о маршруте выхода; оперативной
информации об ограничениях, запретах по коридорам, трассам и
аэродромам назначения и запасным; информации о режиме; информации об
изменении на аэродроме вылета (назначения, запасном или по маршруту
полета) метеоусловий, которые не соответствуют правилам принятия
решения на вылет или влияют на правила движения по маршруту;
предупреждения об опасных явлениях погоды; код индивидуального
опознавания вторичного обзорного радиолокатора (при необходимости) и
иной информации, связанной с безопасным выполнением полета.
3.3.15. На диспетчерских пунктах (секторах) в зависимости от
рабочей нагрузки могут дополнительно организовываться рабочие места
диспетчеров-ассистентов по планированию и координации.
3.3.16. Устройства, регистрирующие внутренние переговоры и
звуковой фон на рабочих местах диспетчеров управления воздушным
движением, сохраняют записанную информацию, по крайней мере, в течение
последних 24 часов работы.
3.4. Полетно-информационное обслуживание воздушного движения и
аварийное оповещение обеспечивают:
а) в пределах воздушного пространства класса G районов полетной
информации: центры полетной информации, если ответственность за
обеспечение такого обслуживания не возложена на орган диспетчерского
обслуживания воздушного движения, имеющий необходимые средства для
осуществления таких функций;
б) в пределах контролируемого воздушного пространства классов A и
C (диспетчерских районов и диспетчерских зон) и на контролируемых
аэродромах: соответствующие органы диспетчерского обслуживания.
3.5. Границы зоны ответственности для каждого органа обслуживания
воздушного движения устанавливаются руководящим органом Единой
системы.
3.5.1. Границы отдельных секторов в структуре одного органа
обслуживания воздушного движения устанавливаются поставщиками
аэронавигационного обслуживания.
В тех случаях, когда в одном органе ОВД или диспетчерском пункте
(секторе) имеется несколько рабочих мест диспетчеров, определяются
обязанности для каждого диспетчера.
3.5.2. Рубежи передачи обслуживания воздушного движения
устанавливаются, как правило, на границах диспетчерских зон и районов
в пределах устойчивого поля радиосвязи и наблюдения и указываются в
технологиях работы диспетчеров, инструкциях по производству полетов в
районах аэродромов (аэроузлов) или аэронавигационных паспортах
аэродромов (вертодромов) и публикуются в документах аэронавигационной
информации.
3.5.3. Обслуживание воздушного движения начинается при входе
воздушного судна в закрепленное за органом ОВД воздушное пространство
и заканчивается при выходе воздушного судна из него.
В отдельных случаях рубеж передачи обслуживания воздушного
движения может быть смещен в каждом конкретном случае по времени или в
такую точку, которые были согласованы между двумя смежными органами
ОВД.
3.5.4. Рубежи передачи обслуживания воздушного движения между
смежными органами районного диспетчерского обслуживания, а также между
районными диспетчерскими центрами (районными центрами) Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации с органами ОВД
сопредельных государств определяются в соответствующих соглашениях о
процедурах взаимодействия между этими органами ОВД.
3.5.5. Обслуживание воздушным движением передается одним органом
ОВД другому следующим образом:
а) между двумя органами, обеспечивающими районное диспетчерское
обслуживание: обслуживание воздушного движения передается органом
районного диспетчерского обслуживания в одном диспетчерском районе,
органу районного диспетчерского обслуживания в соседнем диспетчерском
районе, при пересечении общей границы диспетчерских районов в точке
(пункте), на эшелоне и в момент времени, которые согласованы между
этими двумя органами;
б) между органом, обеспечивающим районное диспетчерское
обслуживание, и органом, обеспечивающим диспетчерское обслуживание
подхода: обслуживание воздушного движения передается органом районного
диспетчерского обслуживания органу диспетчерского обслуживания
подхода, и наоборот, в точке, на эшелоне или в момент времени, которые
согласованы между этими двумя органами;
в) между органом, обеспечивающим диспетчерское обслуживание
подхода, и органом, обеспечивающим аэродромное диспетчерское
обслуживание:
обслуживание воздушного движения прибывающего воздушного судна
передается органом диспетчерского обслуживания подхода органу
аэродромного диспетчерского обслуживания, когда это воздушное судно:
находится на рубеже передачи обслуживания воздушного движения и
считается, что оно сможет завершить заход на посадку и выполнить
посадку визуально по наземным ориентирам; или
находится в установленной (согласованной) основной точке
(предписанном пункте) или на предписанном эшелоне.
Обслуживание воздушного движения вылетающего воздушного судна
передается органом аэродромного диспетчерского обслуживания органу
диспетчерского обслуживания подхода:
если в районе аэродрома преобладают визуальные метеорологические
условия - перед выходом воздушного судна из района аэродрома, перед
переходом воздушного судна к полету в метеорологических условиях
полета по приборам или когда воздушное судно находится в установленной
(согласованной) основной точке (в предписанном пункте), или на
предписанном эшелоне, как это указано в технологии работы диспетчера
органа ОВД и/или в инструкции по производству полетов в районе
аэродрома;
если на аэродроме преобладают метеорологические условия полета по
приборам - непосредственно после отрыва воздушного судна от
поверхности или когда воздушное судно находится в предписанном пункте,
или на предписанном эшелоне, как это указано в технологии работы
диспетчера органа ОВД и/или в инструкции по производству полетов в
районе аэродрома.
Между диспетчерскими пунктами (секторами) или рабочими местами
диспетчеров в одном органе ОВД - обслуживание воздушного движения
передается от одного диспетчерского сектора (с одного рабочего места
диспетчера) в другой диспетчерский сектор (на другое рабочее место
диспетчера) в одном органе ОВД в пункте, на эшелоне или в момент
времени, определяемые технологиями работы диспетчеров органа ОВД,
инструкциями по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов)
или аэронавигационных паспортах аэродромов (вертодромов) и
публикуемыми документами аэронавигационной информации.
Передача ответственности по обслуживанию воздушного движения
должна осуществляться в таком месте, на таком эшелоне (высоте) или в
такое время, чтобы воздушному судну можно было своевременно выдать
необходимые разрешения (в том числе разрешение на посадку) или дать
другие указания, а также информацию об основном местном движении.
3.5.6. Ответственность за обслуживание воздушного движения не
передается одним органом диспетчерского обслуживания воздушного
движения (управления воздушным движением) другому без согласия
принимающего органа, которое получают в соответствии с подпунктами
3.5.7, 3.5.8, 3.5.9, 3.5.10 настоящих Правил.
3.5.7. Передающий орган направляет по каналам связи принимающему
органу соответствующие части текущего плана полета и любую
диспетчерскую информацию, относящуюся к запрошенной передаче
управления.
3.5.8. При осуществлении передачи контроля с использованием
радиолокационных данных или данных вещательного автоматического
зависимого наблюдения диспетчерская информация, относящаяся к данной
передаче, включает информацию, касающуюся положения и при
необходимости линии пути и скорости воздушного судна согласно
радиолокационным данным или данным вещательного автоматического
зависимого наблюдения, полученным непосредственно перед передачей
контроля.
3.5.9. При осуществлении передачи контроля с использованием
данных автоматического зависимого наблюдения "контрактного" (далее -
АЗН-К) диспетчерская информация, относящаяся к данной передаче,
включает данные о местоположении в четырех измерениях и при
необходимости другую информацию.
3.5.10. Принимающий диспетчерский орган:
а) заявляет о своей способности принять управление движением
воздушного судна на условиях, указанных передающим диспетчерским
органом, если заключенным ранее между двумя соответствующими органами
соглашением не предусматривается, что отсутствие любого такого
заявления рассматривается как согласие с указанными условиями, либо
сообщает о любых необходимых изменениях к этим условиям; и
б) указывает любую другую информацию или разрешение в отношении
последующей части полета, которые, по его мнению, необходимо иметь
воздушному судну в момент передачи управления.
3.5.11. Когда принимающий диспетчерский орган устанавливает
двустороннюю речевую связь и/или связь по линии передачи данных с
соответствующим воздушным судном и берет на себя управление его
движением, ему не требуется уведомлять передающий орган об
установлении связи и/или связи для передачи данных с передаваемым
воздушным судном и о принятии управления движением этого воздушного
судна, если между двумя соответствующими органами ОВД не достигнута
иная договоренность. Принимающий орган ОВД уведомляет передающий орган
в том случае, когда связь с воздушным судном, как ожидалось, не
установлена.
3.6. В органах ОВД устанавливается сменная работа персонала
обслуживания воздушного движения в соответствии с графиками сменности
с учетом требований, изложенных в пункте 3.2.3 настоящих Правил.
3.6.1. Смены диспетчеров управления воздушным движением
возглавляют должностные лица из числа руководителей - руководители
полетов, которые исполняют свои функциональные обязанности в
соответствии с должностной инструкцией.
3.6.2. Руководителю полетов в оперативном отношении подчиняются
старшие должностные лица объектов и служб, обеспечивающих производство
полетов и обслуживание воздушного движения по вопросам, связанным с
обеспечением безопасности полетов воздушных судов.
3.6.3. В целях обеспечения безопасности полетов при обслуживании
воздушного движения руководитель полетов организует проведение
инструктажа возглавляемой им диспетчерской смены перед заступлением на
дежурство и разбора по результатам работы за период дежурства,
обеспечивает качественную организацию работы возглавляемой им
диспетчерской смены в период дежурства.
3.6.4. В процессе подготовки к дежурству на инструктаже до
диспетчерского состава соответствующими специалистами доводится:
необходимая метеорологическая информация;
информация об орнитологической обстановке на своем аэродроме (при
наличии);
информация о готовности и использовании средств радиотехнического
обеспечения полетов и авиационной электросвязи;
информация о состоянии аэродрома и проводимых на нем работах
(состояние летной полосы, маршрутов руления и их пригодности к
эксплуатации);
информация по имеющимся ограничениям и запретам;
информация о наличии литерных рейсов;
указания (распоряжения) по обслуживанию воздушного движения;
информация об особенностях обслуживания воздушного движения на
период дежурства.
3.6.5. Принимая дежурство на рабочем месте, диспетчер получает от
сдающего диспетчера и уясняет всю необходимую информацию о воздушной,
метеорологической, аэронавигационной обстановке, информацию о работе
радиотехнических средств обеспечения полетов, наличии режимов,
ограничений, запретов, литерных рейсов, другую необходимую информацию
об особенностях работы по обслуживанию воздушного движения на момент
заступления и при необходимости проверяет наличие и работоспособность
оборудования.
3.6.6. В период сдачи-приема дежурства радиосвязь с экипажами
воздушных судов осуществляет диспетчер, сдающий дежурство, до момента
записи на магнитофон доклада заступающего диспетчера о приеме
дежурства:
"Диспетчер (фамилия) дежурство принял".
3.6.7. В особых случаях и условиях полета прием и сдача дежурства
решением руководителя полетов могут быть перенесены до момента
нормализации воздушной обстановки.
3.6.8. Радиообмен между органами ОВД и летными экипажами
воздушных судов, переговоры диспетчеров органов ОВД, метеорологические
консультации летных экипажей и диспетчеров, предполетный контроль,
метеорологическая информация, передаваемая по радиоканалам, а также
радиолокационная и плановая информация должны регистрироваться
специальной аппаратурой. Материалы регистрации должны храниться и
использоваться для целей ОВД при использовании аналоговых средств
документирования в течение 14 суток, а цифровых средств
документирования в течение 30 суток.
3.6.9. Средства радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи включаются по указанию руководителя полетов в
следующем порядке:
системы посадки (радиомаячная система посадки, оборудование
системы посадки, посадочный радиолокатор) - не позднее чем за 15 минут
до расчетного времени посадки воздушного судна, при этом посадочный
радиолокатор включается и используется для контроля захода на посадку
для легких и сверхлегких самолетов и вертолетов по требованию летного
экипажа, для других воздушных судов - при высоте нижней границы
облаков 200 м и ниже и/или видимости менее 2000 м;
остальные средства радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи аэродрома - не позднее чем за 30 минут до
расчетного времени посадки (пролета) воздушного судна;
по требованию летных экипажей - независимо от метеорологических
условий.
3.6.10. После включения средств радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи, в том числе в случае изменения
курса посадки, от уполномоченных должностных лиц по технической
эксплуатации радиотехнических средств должен поступить доклад
руководителю полетов о готовности радиотехнических средств к работе.
3.6.11. Средства радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи могут быть выключены по решению руководителя
полетов:
при отсутствии прилетов и вылетов воздушных судов;
по окончании руления прибывшего на аэродром воздушного судна;
по окончании связи вылетевшего воздушного судна с органом
диспетчерского обслуживания подхода.
3.6.12. В целях информирования летных экипажей воздушных судов о
неисправностях или отказах средств радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи, а также их выключении по этой
причине должностные лица службы эксплуатации средств радиотехнического
обеспечения полетов и связи обязаны немедленно сообщить об этом
руководителю полетов и зафиксировать в журнале отказ или
неисправность.
3.6.13. По указанию руководителя полетов экипажами, выполняющими
полеты, осуществляются ежесменные проверки качества работы средств
радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
Результаты проверки командир воздушного судна обязан записать в журнал
отзывов командиров воздушных судов о работе посадочного и
навигационного оборудования аэропорта, в котором также отмечаются
принятые службой эксплуатации средств радиотехнического обеспечения
полетов и авиационной электросвязи меры по устранению выявленных
замечаний.
3.7. С целью обеспечения диспетчерским и\или
полетно-информационном обслуживанием, аварийным оповещением план
полета должен быть представлен пользователем воздушного пространства
или его представителем в органы ОВД в соответствии с табелем сообщений
о движении воздушных судов в Российской Федерации.
3.7.1. В случае задержки на 30 минут после расчетного времени
выполнения контролируемого полета или на один час выполнения
неконтролируемого полета, в отношении которых представлен план полета,
соответственно, этот план полета должен быть изменен или представлен
новый план полета, а прежний план полета аннулирован в зависимости от
того, что применимо.
3.7.2. При подаче плана в ходе полета он должен передаваться
органу ОВД, контролирующему данное воздушное пространство, или на его
станцию авиационной электросвязи. Если это практически неосуществимо,
то план должен передаваться другому органу ОВД или на другую станцию
авиационной электросвязи для ретрансляции соответствующему органу ОВД.
В зонах с высокой и средней интенсивностью воздушного движения в целях
обеспечения безопасности полетов воздушных судов орган ОВД может
вводить условия и/или ограничения в отношении представления органам
ОВД планов полета в ходе полета.
Если план полета представляется в целях получения диспетчерского
обслуживания, воздушному судну необходимо дождаться диспетчерского
разрешения, прежде чем переходить к полету в условиях, требующих
соблюдения диспетчерских правил.
3.8. Минимумы эшелонирования при наличии турбулентности в следе
основываются на разбивке типов воздушных судов на три категории в
соответствии с максимальной сертифицированной взлетной массой:
тяжелые - воздушные суда массой 136000 кг или более;
средние - воздушные суда массой менее 136000 кг, но более 7000
кг;
легкие - воздушные суда массой 7000 кг или менее.
3.8.1. В отношении воздушных судов, имеющих категорию
турбулентности в следе, свойственную тяжелым воздушным судам, при
первичном установлении радиотелефонной связи между такими воздушными
судами и органами ОВД к позывному воздушного судна добавляется слово
"тяжелый".
3.9. Для регулирования воздушного движения устанавливаются зоны
ожидания.
3.9.1. Полет в зоне ожидания разрешается только по установленным
схемам и на эшелонах в соответствии с правилами эшелонирования.
3.9.2. В том случае, когда соответствующие воздушные суда входят
в одну схему ожидания или находятся в ней, внимание следует уделять
воздушным судам, снижающимся с явно разными скоростями, и, если
необходимо, следует принимать дополнительные меры, такие как указание
максимальной скорости снижения для воздушных судов, находящихся выше,
и минимальной скорости снижения для воздушных судов, находящихся ниже,
для обеспечения выдерживания требуемого эшелонирования.
3.9.3. Правила полетов в зоне ожидания и порядок внеочередного
выхода из зоны ожидания для захода на посадку устанавливаются
инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или
аэронавигационным паспортом аэродрома (вертодрома) и публикуются в
документах аэронавигационной информации.
3.10. Расчет эшелона перехода производится уполномоченным лицом
аэродрома (аэроузла).
3.10.1. Соответствующий орган ОВД при необходимости устанавливает
на надлежащий период времени на основании данных об атмосферном
давлении, а при необходимости и прогнозируемого давления эшелон
перехода, используемый вблизи соответствующего(их) аэродрома(ов), и в
надлежащих случаях в соответствующем узловом диспетчерском районе.
3.10.2. Эшелоном перехода является самый нижний эшелон полета,
используемый выше высоты перехода, установленной для
соответствующего(их) аэродрома(ов). Там, где для двух или более
аэродромов, расположенных настолько близко друг от друга, что
требуется координация действий по управлению воздушным движением,
устанавливается общая абсолютная высота перехода, соответствующие
органы ОВД устанавливают общий эшелон перехода, используемый в любой
момент времени вблизи соответствующего аэродрома или в надлежащих
случаях в соответствующем узловом диспетчерском районе.
3.11. Самым нижним используемым эшелоном полета является тот
эшелон полета, который соответствует установленной минимальной
абсолютной высоте полета или находится непосредственно над ней.
3.11.1. Часть диспетчерского района, в котором применяется
конкретный самый нижний используемый эшелон полета, определяется в
соответствии с потребностями обслуживания воздушного движения.
3.11.2. Когда осуществляется векторение воздушного судна,
выполняющего полет по ППП, или ему указывается спрямленный маршрут,
предусматривающий уход воздушного судна с маршрута ОВД, применяются
правила, изложенные в пункте 6.7.2 настоящих Правил.
3.12. Органы ОВД должны иметь в своем распоряжении для передачи
на борт воздушных судов текущих значений для установки высотомера, а
РДЦ и центры полетной информации при необходимости - прогнозы
атмосферного давления в своем районе и в соседних районах.
3.12.1. Эшелон перехода сообщается летному экипажу до достижения
им этого эшелона во время снижения. Такие сообщения могут передаваться
с помощью речевой связи, радиовещательных передач текущей
установленной информации для прибывающих и вылетающих воздушных судов
(далее - АТИС) или по линии передачи данных.
3.12.2. В первое разрешение на снижение до высоты ниже эшелона
перехода, разрешения на заход на посадку или разрешения на выход в
аэродромный круг движения, а также в разрешения на руление, выдаваемые
вылетающим воздушным судам, включаются данные для установки
высотомера, за исключением тех случаев, когда известно, что воздушное
судно уже получило эту информацию.
3.13. На маршрутах, определяемых установленными основными
точками, донесения воздушного судна о его местоположении передаются
при пролете или как можно раньше после пролета каждого установленного
пункта обязательной передачи донесений, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 3.13.2 настоящих Правил.
В тех случаях, когда это необходимо в целях обслуживания
воздушного движения, соответствующий орган ОВД может требовать
передачи дополнительных донесений при пролете других точек.
3.13.1. На маршрутах, не определяемых установленными основными
точками, донесения воздушного судна о его местоположении передаются
как можно раньше по истечении первых 30 минут полета, а затем через
каждый час полета, за исключением случая, предусмотренного пунктом
3.13.2 настоящих Правил.
В целях обслуживания воздушного движения соответствующий орган
ОВД может требовать передачи дополнительных донесений через более
короткие промежутки времени.
3.13.2. В тех случаях, когда имеется достаточная информация о
ходе выполнения полета от используемой системы наблюдения обслуживания
воздушного движения (система наблюдения ОВД), воздушные суда могут
освобождаться от передачи донесений о местоположении в каждом
установленном пункте обязательной передачи донесений или через
установленные промежутки времени. При этом следует учитывать
метеорологическое требование, предъявляемое к выполнению текущих
наблюдений с борта воздушных судов и представлению соответствующих
данных.
При необходимости возобновления экипажем воздушного судна
передачи о местоположении орган ОВД назначает ему очередной
контрольный пункт для доклада.
3.13.3. Содержание речевых донесений о местоположении и условия
освобождения экипажа воздушного судна от речевых донесений о
местоположении определяется Федеральными авиационными правилами,
регламентирующими порядок ведения радиосвязи.
3.14. При использовании АЗН-К донесения о местоположении
автоматически передаются органу ОВД, обслуживающему воздушное
пространство, в котором воздушное судно выполняет полет.
Характеристики к передаче и содержанию донесений АЗН-К устанавливаются
органом ОВД на основе действующих условий эксплуатации, сообщаются на
борт воздушного судна и подтверждаются посредством плана передачи
донесений АЗН-К.
3.14.1. Донесения АЗН-К составляются из блоков данных, выбранных
из следующих элементов:
а) опознавательный индекс воздушного судна;
б) основное донесение АЗН-К, включающее широту, долготу, высоту,
время, а также показатель качества;
в) вектор путевой скорости, включающий путевую скорость и
скорость набора высоты или снижения;
г) вектор воздушной скорости, включающий курс, число Маха или
приборную скорость, скорость набора высоты или снижения;
д) прогнозируемый профиль, включающий следующие точки маршрута
(четыре и более) с указанием расчетных высот и времен пролета;
е) метеорологическая информация, включающая данные о скорости и
направлении ветра, температуре, влажности и турбулентности;
ж) другие дополнительные данные.
3.14.2. Всем воздушным судам, оборудованным средствами АЗН-К,
необходимо передавать блоки данных основного донесения АЗН-К. При
необходимости включаются оставшиеся блоки АЗН-К. В дополнение к любым
требованиям, касающимся передачи в целях обслуживания воздушного
движения, блок подпункта "е" пункта 3.14.1 настоящих Правил передается
в соответствии с пунктом 5.3.1 Приложения 3 к Конвенции о
международной гражданской авиации. В аварийных и\или срочных
донесениях АЗН-К в дополнение к существующей информации донесений
АЗН-К указывается статус аварийности и/или срочности.
3.15. Донесения вещательного автоматического зависимого
наблюдения (далее - АЗН-В) включает следующие блоки данных:
а) идентификационной информации, состоящей из позывного, 24-х
битного кода и категории воздушного судна;
б) вектора состояния, состоящего из трехмерных координат,
горизонтальной и вертикальной скоростей воздушного судна, времени
измерения этих параметров, признака наличия разворота;
в) статуса, определяемого состоянием аварийности или наличием
приоритета в обслуживании;
г) намерения, которое определяется последующими (четырьмя и
более) точками изменения траектории.
Дополнительно система АЗН-В передает на борт воздушного судна
следующую информацию:
а) номера "забракованных" спутников глобальной навигационной
спутниковой системы (далее - ГНСС);
б) дифференциальные поправки к псевдодальностям;
в) блок посадочных данных (FAS);
г) другую навигационную/посадочную информацию.
3.16. В том случае, когда воздушное судно, выполняющее полет по
маршруту, должно представлять по линии передачи данных оперативную
и/или текущую метеорологическую информацию в пунктах или в моменты
времени, предусмотренные для передачи донесений о местоположении в
соответствии с пунктами 3.13 и 3.13.1 настоящих Правил, донесение о
местоположении передается в соответствии с пунктом 3.14.2 настоящих
Правил или в форме текущего донесения с борта. Данные специальных
наблюдений с борта передаются в виде специальных донесений с борта.
Все донесения с борта передаются по возможности незамедлительно.
3.16.1. В текущих донесениях с борта воздушного судна,
передаваемых с использованием линии передачи данных в тех случаях,
когда АЗН-К не применяется, содержится следующая информация:
а) информация о местоположении, включающая позывной,
местоположение, время, эшелон или высота полета, следующее
местоположение, высота и время его пролета, следующая основная точка;
б) оперативная информация, включающая расчетное время прибытия,
запас топлива;
в) метеорологическая информация, включающая температуру, скорость
и направление ветра, осадки (если имеются данные), данные о
турбулентности и влажности воздуха (если имеются данные).
Информация пункта "б" настоящего пункта или любая его часть
передается только по запросу эксплуатанта или назначенного им
представителя либо в том случае, когда это сочтет необходимым командир
воздушного судна. Информация подпункта "в" настоящего пункта
передается в соответствии с главой 5 Приложения 3 ИКАО.
3.17. Специальные донесения с борта воздушного судна составляются
всеми воздушными судами, когда имеют место или наблюдаются следующие
условия:
а) умеренная или сильная турбулентность;
б) умеренное или сильное обледенение;
в) сильная горная волна;
г) грозы без града, скрытые в облачности, обложные или со
шквалами;
д) грозы с градом, скрытые в облачности, обложные или со
шквалами;
е) сильная пыльная буря или сильная песчаная буря;
ж) облако вулканического пепла;
з) вулканическая деятельность, предшествующая извержению;
и) вулканическое извержение.
Кроме того, при полетах на околозвуковых или сверхзвуковых
скоростях:
а) умеренная турбулентность;
б) град;
в) кучево-дождевые облака.
3.17.1. При использовании линии передачи данных "воздух - земля"
специальное донесение с борта содержит следующие элементы:
а) индекс типа сообщения;
б) позывной и/или опознавательный индекс воздушного судна;
в) данные о местоположении (широта, долгота, барометрическая
высота, время);
г) метеорологические данные (направление и скорость ветра,
температура воздуха, осадки, наличие турбулентности, влажность (если
имеются данные));
д) условия, требующие передачи специального донесения с борта.
3.17.2. При использовании речевой связи специальные донесения с
борта содержат следующие элементы:
а) индекс типа сообщения;
б) информация о местоположении, включающая позывной,
опознавательный индекс воздушного судна, координаты местоположения,
эшелон или высота полета, время;
в) метеорологические условия, требующие передачи специального
донесения с борта.
3.17.3. Органы ОВД при получении специальных донесений с борта по
каналам речевой связи или специальных донесений с борта по линии
передачи данных, которые содержат блок метеорологической информации,
информируют органы метеорологического обеспечения.
3.18. Диспетчерские разрешения выдаются в целях ускорения и
эшелонирования воздушного движения с учетом известных условий
движения, которые влияют на безопасность полетов воздушных судов. К
таким условиям движения относятся находящиеся в воздухе, на площади
маневрирования воздушные суда, движение которых контролируется, а
также движение наземных транспортных средств или иные препятствия, не
размещенные постоянно на площади маневрирования.
3.18.1. Если диспетчерское разрешение не удовлетворяет экипаж
воздушного судна, он может запросить изменение ранее выданного
диспетчерского разрешения.
3.18.2. Диспетчерские разрешения должны выдаваться по возможности
заблаговременно, чтобы экипаж воздушного судна имел необходимое время
для их выполнения.
3.18.3. После выдачи экипажу воздушного судна диспетчерского
разрешения на вылет в пункте отправления органы ОВД по всему маршруту
полета обеспечивают своевременную выдачу, а при необходимости
изменения диспетчерского разрешения - передачу информации об
аэронавигационной, воздушной и метеообстановке.
3.18.4. Граница действия разрешения должна определяться указанием
названия контрольной точки, аэродрома или границы контролируемого
воздушного пространства.
3.19. Органы ОВД должны незамедлительно информировать
пользователей воздушного пространства и соответствующие службы о любом
отказе или неполадках средств радиотехнического обеспечения полетов,
средств и систем связи, навигации, наблюдения и посадки, имеющих
существенное значение для обеспечения безопасности и/или эффективности
производства полетов и/или предоставления диспетчерского обслуживания
воздушного движения.
3.20. Органы ОВД должны располагать точной информацией о наличии
у воздушного судна допуска к полетам в условиях сокращенных интервалов
вертикального эшелонирования (далее - RVSM). В случае отсутствия такой
информации диспетчер обязан запросить наличие допуска к полетам в RVSM
у экипажа воздушного судна. По получению от экипажа воздушного судна
утвердительного ответа диспетчер выдает разрешение на вход воздушного
судна в воздушное пространство с RVSM.
3.20.1. Для воздушных судов, не допущенных к полетам с RVSM и не
являющихся воздушными судами государственной авиации, органы ОВД
назначают эшелоны полета ниже воздушного пространства RVSM.
3.20.2. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств,
связанных с ухудшением работы оборудования воздушного судна,
обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета, или наличием
метеорологических явлений, вызывающих турбулентность в атмосфере и
непосредственно влияющих на способность воздушного судна выдерживать
заданный эшелон полета, воздушное судно признается потерявшим статус
RVSM. Диспетчер при получении от экипажа воздушного судна информации о
потери воздушным судном статуса RVSM должен обеспечить альтернативное
эшелонирование между данным воздушным судном и всеми остальными
воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с
RVSM, а также осуществить ручной ввод режима использования местного
отличительного обозначения данного воздушного судна на индикаторе
воздушной обстановки.
До пролета воздушным судном, потерявшим статус RVSM вследствие
ухудшения работы оборудования, обеспечивающего выдерживание заданного
эшелона полета следующего пункта передачи управления между органами
ОВД, диспетчер должен задать такому воздушному судну эшелон полета
ниже эшелона полета 290.
В случаях, когда экипаж воздушного судна докладывает о потери
статуса RVSM вследствие турбулентности в атмосфере, не позволяющей
занять заданный эшелон полета, диспетчер при обеспечении безопасного
эшелонирования между воздушными судами в данных обстоятельствах, по
возможности, должен учитывать запросы экипажа воздушного судна о смене
эшелонов полета.
3.20.3. При поступлении информации от экипажа воздушного судна о
возобновлении правильного функционирования оборудования воздушного
судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета,
диспетчер должен рассмотреть возможность обеспечения дальнейшего
полета данного воздушного судна в воздушном пространстве с RVSM и
осуществить ручную отмену режима использования местного отличительного
обозначения данного воздушного судна на индикаторе отображения
радиолокационной информации.
3.20.4. При получении предупреждения о наличии сильной
турбулентности в воздушном пространстве с RVSM диспетчер запрашивает у
экипажей воздушных судов дополнительную информацию по поводу наличия
турбулентности для того, чтобы совместно с руководителем полетов
определить необходимость прекращения применения RVSM в полном объеме
или для специального диапазона эшелонов и/или соответствующего района.
IV. Диспетчерское обслуживание
4.1. Диспетчерское обслуживание осуществляется органами ОВД в
установленных для них диспетчерских районах и зонах во взаимодействии
и координации со смежными органами ОВД.
4.1.1. Координация и взаимодействие между смежными органами
районного диспетчерского обслуживания с учетом особенностей структуры
воздушного пространства определяется соответствующими двухсторонними
соглашениями о процедурах взаимодействия между ними с учетом
возможности использования процедуры обмена данными в режиме реального
времени и/или применения автоматизированного информационного
сопровождения полета воздушного судна.
4.1.2. Координация и взаимодействие между смежными диспетчерскими
пунктами (секторами) органа ОВД с учетом особенностей структуры
воздушного пространства определяются соответствующими положениями их
технологий работы с учетом возможности использования процедуры обмена
данными в режиме реального времени и/или применения
автоматизированного информационного сопровождения полета воздушного
судна.
4.1.3. Передача/прием диспетчерского обслуживания между смежными
органами ОВД (диспетчерскими пунктами, секторами) осуществляется на
установленных (согласованных) рубежах. Перед этим должно быть
проведено согласование условий передачи обслуживания конкретного
воздушного судна согласно процедурам, описанным в главе 10 настоящих
Правил.
4.1.4. При приеме воздушного судна на обслуживание орган ОВД
производит опознавание воздушного судна и получает от его экипажа
необходимую информацию, изложенную в Федеральных авиационных правилах,
регламентирующих порядок осуществления радиосвязи в воздушном
пространстве Российской Федерации.
4.1.5. Диспетчерское обслуживание считается принятым, когда
принимающий орган ОВД установил двухстороннюю радиосвязь с воздушным
судном, выполнил опознавание воздушного судна.
4.1.6. В процессе диспетчерского обслуживания орган ОВД обязан
выполнять установленные правила и процедуры обслуживания, давать
необходимые указания и разрешения, предоставлять экипажам имеющуюся у
него информацию об условиях выполнения полетов в целях обеспечения
безопасности полетов воздушных судов и соблюдения установленных
интервалов эшелонирования.
4.1.7. По запросу экипажа воздушного судна орган ОВД принимает
меры для получения и последующего предоставления экипажу воздушного
судна необходимой метеорологической информации на маршрутах ОВД, в
районах авиационных работ, аэродромах назначения и запасных
аэродромов, а также информации об их техническом состоянии.
4.1.8. Орган ОВД информирует экипажи воздушных судов о взаимном
местоположении воздушных судов при возможности возникновения
конфликтной ситуации. Информация о взаимном местоположении воздушных
судов может не передаваться, если конфликтные ситуации между ними не
прогнозируются.
4.1.9. При получении сведений об ухудшении метеоусловий или
прекращении приема воздушных судов на аэродроме назначения (запасном
аэродроме) орган ОВД сообщает соответствующим экипажам воздушных
судов, находящихся в его зоне ответственности.
4.1.10. Решение о следовании на выбранный запасной аэродром
принимает командир воздушного судна.
4.1.11. После принятия командиром воздушного судна решения о
следовании на выбранный запасной аэродром орган ОВД:
а) по запросу экипажа сообщает маршрут, эшелон (высоту) полета,
погоду по маршруту и другие необходимые данные;
б) передает смежному органу ОВД по маршруту полета или запасного
аэродрома необходимые данные о воздушном судне, следующем на запасной
аэродром;
в) контролирует полет данного воздушного судна до момента
передачи диспетчерского обслуживания воздушного движения органу ОВД по
маршруту полета или запасного аэродрома;
г) при необходимости обеспечивает полет воздушного судна на
запасной аэродром с оптимальным профилем и по кратчайшему расстоянию.
4.2. Для обеспечения безопасности и эффективности воздушного
движения, установления или выдерживания безопасных интервалов
эшелонирования экипажам воздушных судов могут быть даны указания
определенным образом скорректировать скорость полета.
4.2.1. Для установления желаемого интервала между двумя или
несколькими следующими друг за другом воздушными судами диспетчеру
следует в первую очередь либо уменьшить скорость следующего позади
воздушного судна, либо увеличить скорость следующего впереди
воздушного судна, а затем скорректировать при необходимости скорости
других воздушных судов.
4.2.2. Управление горизонтальной скоростью не применяется в
отношении воздушных судов, входящих или находящихся в зоне ожидания.
4.2.3. На высотах 7600 м (эшелон полета 250) или выше
корректировка скорости должна выражаться в величинах, кратных 0,01
Маха, а на высотах ниже 7600 м (эшелон полета 250) - величинами
приборной скорости, кратными 20 км/ч (10 узлов).
4.2.4. После получения соответствующей команды органа ОВД экипаж
должен включать текущее число Маха в последующие сеансы радиосвязи.
При наличии ограничений по числу Маха экипаж должен сообщать
назначенное число Маха органу ОВД при каждом выходе на связь до тех
пор, пока не получит указание о снятии ограничения по скорости.
4.2.5. Экипажи воздушных судов должны выдерживать установленное
органом ОВД число Маха и запрашивать разрешение на какое-либо
изменение этой скорости.
Если экипаж временно изменил число Маха, например, вследствие
турбулентности, он должен сообщить об этом органу ОВД.
4.2.6. Как только необходимость в дальнейшем ограничении в
отношении управления скоростью отпадает, соответствующие воздушные
суда информируются об этом.
4.2.7. Орган ОВД должен ограничивать корректировку скорости
пределами, необходимыми для установления и/или выдерживания требуемого
минимума или интервала эшелонирования.
4.2.8. При невозможности выдерживания заданной скорости экипаж
воздушного судна информирует орган ОВД. При этом орган ОВД обязан
применить другие методы эшелонирования.
4.2.9. Орган ОВД при необходимости дает указание экипажам
прибывающих воздушных судов на выдерживание: максимальной скорости,
минимальной скорости или конкретного значения скорости.
4.2.10. На начальном этапе снижения с крейсерского эшелона для
турбореактивных воздушных судов орган ОВД не может назначать
уменьшение скорости до значения менее 460 км/ч (250 узлов) без
согласования с экипажем.
4.2.11. Орган ОВД не должен давать указание экипажу на
одновременное выдерживание увеличенной скорости снижения и уменьшенной
скорости полета.
4.2.12. Орган ОВД регулирует скорости полета прибывающих
воздушных судов таким образом, чтобы выполнение полета с убранными
механизацией и шасси происходило в течение максимально возможного
времени. Рекомендуется использовать уменьшение скорости ниже высоты
4550 м (эшелон полета 150) для турбореактивных воздушных судов до
значений не менее 410 км/ч (220 узлов), что соответствует минимальной
скорости с убранными механизацией и шасси.
4.2.13. На промежуточном и конечном этапе захода на посадку
органу ОВД следует использовать лишь незначительное изменение
скорости, не превышающее +/- 40 км/ч (20 узлов).
4.2.14. Управление скоростью не применяется в отношении воздушных
судов, находящихся на удалении 7 км и менее от начала ВПП на конечном
этапе захода на посадку.
4.3. Для обеспечения безопасного и упорядоченного потока
воздушного движения орган ОВД может давать воздушным судам указания
скорректировать скорость набора высоты или скорость снижения.
4.3.1. Управление вертикальной скоростью применяется в отношении
воздушных судов, осуществляющих набор высоты или снижение для
выдерживания установленного минимума вертикального эшелонирования.
4.3.2. Воздушному судну может быть дано указание ускорить,
соответственно, набор высоты или снижение для достижения или
пересечения установленного эшелона или же уменьшить скорость набора
высоты или снижения.
4.3.3. Воздушному судну, осуществляющему набор высоты
(выполняющему снижение), может быть дано указание выдерживать
установленную скорость набора высоты (снижения), скорость набора
высоты (снижения), равную или превышающую установленное значение, или
скорость набора высоты (снижения), равную или меньшую, чем
установленное значение.
4.3.4. Корректировку вертикальной скорости орган ОВД должен
ограничивать пределами, необходимыми для установления и/или
выдерживания желаемого минимума эшелонирования.
4.3.5. При применении управления вертикальной скоростью
диспетчеру следует убедиться в том, до какого эшелона(ов) воздушное
судно может выдерживать установленную скорость набора высоты или, в
случае выполняющего снижение воздушного судна, установленную скорость
снижения, при этом в случае необходимости он гарантирует возможность
своевременного применения альтернативных методов обеспечения
эшелонирования.
4.3.6. При невозможности обеспечить заданную скорость набора
высоты или снижения экипаж обязан доложить об этом органу ОВД. В этом
случае орган ОВД должен применить другой метод эшелонирования.
4.3.7. При отсутствии необходимости в дальнейшем ограничении
скорости набора высоты или снижения орган ОВД должен информировать об
этом экипаж воздушного судна.
4.4. Полеты по маршрутам ОВД выполняются на заданных эшелонах
(высотах) полета.
4.4.1. По мере практической возможности воздушным судам,
выполняющим полет в один и тот же пункт назначения, крейсерские
эшелоны назначаются таким образом, чтобы они согласовывались с
очередностью захода на посадку в пункте назначения.
4.4.2. Воздушное судно, уже находящееся на каком-либо крейсерском
эшелоне, пользуется преимуществом по отношению к другим воздушным
судам, запрашивающим этот крейсерский эшелон.
В том случае, когда на одном крейсерском эшелоне находятся
несколько воздушных судов, преимуществом пользуется воздушное судно,
следующее впереди.
4.4.3. Орган ОВД, в зоне ответственности которого меняется общее
направление полета, сообщает экипажу о необходимости смены эшелона в
поворотном пункте маршрута ОВД и согласовывает с экипажем желаемый
эшелон полета.
Орган ОВД самостоятельно или по запросу экипажа дает указание на
смену эшелона. Занятие назначенного эшелона экипаж воздушного судна
осуществляет не менее чем за 20 км до выхода на поворотный пункт
маршрута.
4.4.4. Вход на маршрут ОВД и выход за его пределы производятся
воздушными судами в режиме горизонтального полета на эшелонах
(высотах), определенных для их полета органами ОВД.
4.4.5. Орган ОВД должен задавать условия занятия эшелона (высоты)
входа на маршрут ОВД с таким условием, чтобы переменный профиль полета
воздушное судно завершило не менее чем за 10 км до его границы. После
выхода с маршрута ОВД изменение эшелона (высоты) полета орган ОВД
может разрешать на удалении не менее 10 км от границы маршрута ОВД.
4.4.6. При наличии системы наблюдения ОВД орган ОВД может
разрешить вход воздушного судна на маршрут ОВД в переменном профиле
полета, если позволяет воздушная обстановка. В этом случае в районе
пересечения маршрута ОВД необходимый диапазон эшелонов (высот) полета
должен быть свободен.
4.4.7. Орган ОВД разрешает пересечение маршрута ОВД воздушным
судам в режиме горизонтального полета на назначенных эшелонах
(высотах). При последовательном пересечении нескольких маршрутов орган
ОВД может дать экипажу воздушного судна одно разрешение на пересечение
нескольких маршрутов ОВД.
4.4.8. Эшелон (высота) пересечения маршрута ОВД должен быть занят
воздушным судном не менее чем за 10 км. После пересечения маршрута ОВД
изменение эшелона (высоты) полета может производиться на удалении не
менее 10 км от границы маршрута ОВД.
4.4.9. При наличии системы наблюдения ОВД орган ОВД может
разрешить воздушному судну пересечь маршрут ОВД в переменном профиле
полета, если позволяет воздушная обстановка. В этом случае в районе
пересечения маршрута ОВД необходимый диапазон эшелонов (высот) полета
должен быть свободен.
4.5. Вертикальное эшелонирование применяется между воздушными
судами, выполняющими единые требования правил установки высотомеров и
совершающими полет на различных уровнях, выражаемых в эшелонах полета
(высотах).
4.5.1. В целях предупреждения конфликтных ситуаций органу ОВД,
исходя из воздушной обстановки, разрешается кратковременно
использовать эшелон (высоту) полета независимо от его направления.
4.5.2. Орган ОВД принимает меры по сохранению установленных
вертикальных норм эшелонирования между воздушными судами при
переменном профиле полета в случае отсутствия продольного и/или
бокового эшелонирования.
4.5.3. Орган ОВД может разрешать воздушному судну занятие
эшелона, который ранее был занят другим воздушным судном, только после
того, как это воздушное судно доложило о его освобождении, за
исключением случаев, когда:
а) известно о наличии сильной турбулентности;
б) находящееся выше воздушное судно выполняет набор высоты в
крейсерском режиме;
в) различия в летно-технических характеристиках воздушных судов
таковы, что возможно уменьшение применяемого минимума эшелонирования.
При этом выдача разрешения задерживается до тех пор, пока
воздушное судно, освобождающее эшелон, не сообщит о занятии или
пересечении другого эшелона.
4.5.4. Пилотам, поддерживающим друг с другом прямую связь, может
выдаваться с их согласия разрешение на выдерживание предусмотренного
интервала вертикального эшелонирования между их воздушными судами при
наборе высоты или снижении.
4.5.5. При применении минимума продольного эшелонирования орган
ОВД должен уделять особое внимание тем воздушным судам, которые
следуют в попутном направлении по одной линии пути, в случае, когда у
последующего воздушного судна скорость полета выше, чем у предыдущего.
4.5.6. Для обеспечения продольного эшелонирования может
потребоваться, чтобы воздушные суда вылетали в установленное время,
прибывали к определенному географическому месту или точке маршрута в
установленное время или выполняли полет в режиме ожидания над
определенным географическим местом, точкой до наступления
установленного времени.
4.5.7. Регулирование интервалов продольного эшелонирования между
воздушными судами, следующими по одним и тем же линиям пути, орган ОВД
может обеспечивать путем применения методов управления поступательной
скоростью или установлением числа Маха в пределах летно-технических
характеристик этих воздушных судов.
4.5.8. Орган ОВД обеспечивает эшелонирование воздушных судов
путем применения конкретного вида эшелонирования (вертикальное
эшелонирование, продольное эшелонирование, боковое эшелонирование) или
путем применения комбинированного эшелонирования, представляющего
собой сочетание вертикального эшелонирования и продольного
эшелонирования, за счет использования соответствующих минимумов
эшелонирования, которые могут быть ниже, но не более чем на половину
минимумов эшелонирования, используемых для каждого из суммарных
элементов при их отдельном применении.
4.5.9. Эшелонирование, основанное на использовании АЗН-К и связи
"диспетчер - пилот" по линии передачи данных, применяется таким
образом, чтобы расстояние между рассчитанными местоположениями
воздушных судов никогда не было бы менее предписанного минимума, за
исключением случаев, когда между воздушными судами обеспечен
минимальный интервал эшелонирования.
Данное расстояние определяется:
между воздушными судами, следующими на одном эшелоне (высоте) в
попутном направлении, или при пересечении попутного эшелона (высоты),
занятого другим воздушным судном, как расстояние между рассчитанными
местоположениями воздушных судов;
при пересечении встречного эшелона (высоты), занятого другим
воздушным судном, как расстояние между рассчитанными местоположениями
воздушных судов.
Воздушным судам может разрешаться набор высоты или снижение
только после того, как обеспечен установленный минимальный интервал
продольного эшелонирования при наличии минимального интервала
вертикального эшелонирования для полетов на расходящихся или будет
обеспечен установленный минимальный интервал продольного
эшелонирования при наличии минимального интервала вертикального
эшелонирования для полетов на сходящихся курсах:
между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам
(при углах пересечения от 0 град. до 45 град. и от 315 град. до 360
град.) на одном эшелоне (высоте), как разность между расстояниями
воздушных судов до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли
этой точки, и как сумма расстояний воздушных судов до точки
пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из воздушных судов общую
точку пролетело;
между воздушными судами, следующими по пересекающимся маршрутам
(при углах пересечения от 45 град. до 135 град. и от 225 град. до 315
град.) на одном эшелоне (высоте), как разность между расстояниями
воздушных судов до точки пересечения маршрутов, пока оба не достигли
этой точки, и как сумма расстояний воздушных судов до точки
пересечения маршрутов, когда хотя бы одно из воздушных судов общую
точку пролетело.
При обеспечении минимумов эшелонирования система связи должна
обеспечивать диспетчеру возможность в пределах 4 минут вмешаться и
разрешить потенциальную конфликтную ситуацию посредством установления
связи с воздушным судном с использованием обычных средств связи. В
случае отказа обычных средств связи диспетчеру должны предоставляться
альтернативные средства связи, позволяющие ему вмешаться и разрешить
потенциальную ситуацию в пределах 10,5 минуты.
Если периодическое донесение АЗН-К о местоположении или изменении
точки пути не получено через 3 минуты с того момента, когда оно должно
быть передано, это донесение считается просроченным, и диспетчер
должен предпринять действия по скорейшему получению донесения, обычно
с помощью АЗН-К или связи "диспетчер - пилот" по линии передачи
данных.
Если донесение не получено в течение 6 минут после
первоначального донесения и существует вероятность потери
эшелонирования относительно других воздушных судов, диспетчер должен
предпринять действия по скорейшему разрешению любой потенциальной
конфликтной(ых) ситуации(й). Средства связи должны позволить
обеспечивать альтернативное эшелонирование через последующие 7,5
минуты.
4.6. Правила полетов в зоне ожидания и порядок выхода из зоны
ожидания для захода на посадку публикуются в документах
аэронавигационной информации.
4.6.1. Полеты в зоне ожидания производятся в соответствии с
правилами эшелонирования. Нижним эшелоном зоны ожидания является
эшелон перехода.
4.6.2. Если воздушному судну, находящемуся в зоне ожидания,
требуется немедленная посадка, экипаж воздушного судна сообщает об
этом органу ОВД, который с учетом воздушной обстановки должен
обеспечить этому воздушному судну внеочередную посадку, указав экипажу
порядок снижения и захода на посадку.
4.6.3. Для упорядочения потока воздушного движения орган ОВД
может дать воздушному судну указание выполнять полет над точкой его
текущего местоположения или над любой другой точкой при условии
сохранения требуемого запаса высоты над препятствиями.
4.6.4. Орган ОВД, по возможности, информирует экипаж воздушного
судна об ожидаемой задержке.
4.6.5. При направлении воздушного судна в зону ожидания орган
ОВД, по возможности, информирует экипаж воздушного судна о
предполагаемом времени задержки, времени захода на посадку или времени
разрешения на выход из зоны ожидания.
4.6.6. Если правила входа и полета в зоне ожидания неизвестны
экипажу воздушного судна, орган ОВД должен сообщить ему:
а) наименование места или навигационного средства, над которым
установлена зона ожидания;
б) линию пути приближения к зоне ожидания;
в) магнитные путевые углы зоны ожидания;
г) направление разворотов в зоне ожидания;
д) эшелон (высоту) в зоне ожидания;
е) время на участке удаления или расстояние, в пределах которого
осуществляется ожидание.
4.6.7. Эшелоны в зоне ожидания назначаются с таким расчетом,
чтобы обеспечить выдачу каждому воздушному судну разрешение на заход
на посадку с соблюдением очередности. Как правило, воздушное судно,
входящее в зону ожидания первым, должно быть на самом нижнем эшелоне,
а прибывающие после него воздушные суда располагаются последовательно
на верхних эшелонах.
4.6.8. В зоне ожидания вертикальное эшелонирование
устанавливается независимо от направления полета воздушного судна.
4.6.9. В зоне ожидания на одном эшелоне (высоте) должно
находиться не более одного воздушного судна.
4.6.10. Воздушные суда, находящиеся в смежных зонах ожидания,
эшелонируются с учетом применяемого минимума вертикального
эшелонирования. Исключение составляют случаи, когда эти зоны отделены
друг от друга в горизонтальной плоскости на достаточные расстояния для
обеспечения безопасности полетов, о чем указывается в инструкции по
производству полетов на аэродроме или аэронавигационном паспорте
аэродрома (вертодрома). Соответствующая информация должна быть
опубликована в документах аэронавигационной информации.
4.7. Орган ОВД разрешает использовать маршрут зональной
навигации, траектории стандартного маршрута вылета или стандартного
маршрута прибытия зональной навигации при наличии информации, в том
числе информации, указанной в плане полета об оснащении воздушного
судна оборудованием для выполнения полетов с применением зональной
навигации.
4.7.1. Орган ОВД может потребовать от экипажа воздушного судна
выполнения полета по смещенной траектории полета с использованием
зональной навигации, то есть по линии пути параллельной оси маршрута
на заданном расстоянии слева или справа до 35 км (20 миль). Значения
смещений должны соответствовать утвержденным минимумам эшелонирования.
4.7.2. Процедура выполнения полета по смещенной траектории
разрешается при наличии системы наблюдения ОВД.
4.7.3. Органы ОВД могут применять метод выполнения полета по
смещенной траектории путем назначения смещения на всем протяжении
маршрута или временно на определенном участке маршрута.
4.7.4. При получении доклада экипажа о возникновении
неисправности или отказе бортового оборудования зональной навигации и
невозможности продолжать полет по маршруту зональной навигации орган
ОВД предпринимает меры по выводу воздушного судна на маршрут ОВД с
применением средств обычной навигации.
4.8. Оперативные боковые смещения разрешаются в океаническом
воздушном пространстве при полете по маршруту или в удаленном
континентальном воздушном пространстве. Процедуры применяются с целью
снижения риска столкновения при потере вертикального эшелонирования
между воздушными судами, выполняющими полет по одному и тому же
маршруту, в условиях применения высокоточных навигационных систем.
4.8.1. Оперативные боковые смещения являются утвержденными
процедурами, обеспечивающими возможность выполнения воздушным судном
полета по параллельному треку справа от осевой линии по отношению к
направлению полета.
Использование воздушным судном этой процедуры не оказывает
влияния на применение предписанных стандартов эшелонирования.
4.8.2. При внедрении процедуры оперативного бокового смещения в
конкретном воздушном пространстве необходимо учитывать следующее:
а) оперативные боковые смещения разрешаются в океаническом
воздушном пространстве при полете по маршруту или в удаленном
континентальном воздушном пространстве. В тех случаях, когда часть
рассматриваемого воздушного пространства обеспечивается обслуживанием
воздушного движения с использованием систем наблюдения ОВД,
пролетающим воздушным судам разрешатся инициировать или продолжать
выдерживать смещение;
б) оперативные боковые смещения не оказывают влияния на минимумы
бокового эшелонирования и разрешаются для перечисленных ниже типов
маршрутов (включая воздушное пространство, где маршруты или системы
маршрутов пересекаются):
маршруты в одном или двух направлениях;
системы параллельных маршрутов, где расстояние между осевыми
линиями маршрутов составляет не менее 60 км (30 м. миль);
в) по причинам, связанным с пролетом препятствий, могут быть
введены ограничения на использование оперативных боковых смещений;
г) процедуры полетов с оперативными боковыми смещениями над
открытым морем внедряются на региональной основе после согласования со
смежными государствами (органами ОВД);
д) информация о маршрутах или воздушном пространстве, где
разрешено применять оперативные боковые смещения, и процедурах,
подлежащих выполнению экипажем, публикуется в документах
аэронавигационной информации.
4.8.3. Решение о применении оперативного бокового смещения входит
в компетенцию экипажа. Экипаж применяет оперативные боковые смещения в
воздушном пространстве, где такие смещения санкционированы и когда
воздушное судно оснащено оборудованием, располагающим возможностями
автоматического выдерживания смещения.
4.8.4. Оперативное боковое смещение устанавливается на расстоянии
2 км (1 м. миля) или 4 км (2 м. мили) вправо от осевой линии
относительно направления полета.
4.8.5. Для согласования смещений экипажи воздушных судов могут
выходить на связь с другими воздушными судами на частоте,
предназначенной для связи "воздух - воздух" между экипажами воздушных
судов.
4.8.6. Процедура полета с оперативным боковым смещением
применяется таким образом, чтобы охватить смещение в целях парирования
последствий попадания в турбулентность в следе от следующего впереди
воздушного судна. Если необходимо избежать турбулентность в следе,
используется один из трех имеющихся вариантов (полет по осевой линии,
смещение на 2 км (1 м. миля) или 4 км (2 м. мили) вправо.
4.8.7. Экипажам воздушных судов не требуется информировать орган
ОВД о том, что полет выполняется с оперативным боковым смещением.
4.9. Радиовещательная передача воздушными судами информации о
движении (далее - TIBA) осуществляется для того, чтобы экипажи
воздушных судов могли передавать донесения и дополнительную информацию
консультативного характера на установленной радиотелефонной ОВЧ-связи
для сведения других воздушных судов, находящихся поблизости
(инструктивный материал о процедурах TIBA содержится в Дополнении B
Приложения 11 ИКАО).
V. Прибывающие и вылетающие воздушные суда, аэродромное
диспетчерское обслуживание
5.1. Орган ОВД устанавливает очередность захода на посадку с
таким расчетом, чтобы обеспечить прибытие максимального числа
воздушных судов с наименьшей средней задержкой.
5.1.1. При определении очередности посадки органу ОВД следует
исходить из необходимости предоставления посадки воздушным судам:
а) выполняющим вынужденную (экстренную) посадку;
б) экипажи которых сообщили, что предполагается выполнение
посадки по причинам, влияющим на безопасность полета данного
воздушного судна (отказ двигателя, малый остаток топлива, ухудшение
метеоусловий и т.д.);
в) на борту которых находятся лица, нуждающиеся в срочной
медицинской помощи;
г) занятым в поисково-спасательных операциях;
д) выполняющим полет в составе группы;
е) с пассажирами.
5.1.2. При установлении очередности заходов на посадку
учитывается необходимость увеличенного интервала продольного
эшелонирования между воздушными судами вследствие турбулентности в
следе.
5.1.3. Если экипаж воздушного судна, который должен соблюдать
очередность захода на посадку, заявляет о своем намерении дождаться
улучшения метеоусловий или выполнять полет в режиме ожидания по другим
причинам, ему разрешается это сделать. Однако в том случае, когда
другие воздушные суда, выполняющие полет в зоне ожидания, заявляют о
намерении продолжить свой заход на посадку экипажу воздушного судна,
изъявившему желание выполнять полет в зоне ожидания, дается разрешение
на полет к соседней контрольной точке для того, чтобы дождаться
изменения метеоусловий или маршрута. При другом варианте этому
воздушному судну следует разрешить занять самый верхний эшелон при
соблюдении очередности захода на посадку, с тем чтобы другим воздушным
судам, выполняющим полет в зоне ожидания, можно было разрешить
выполнять заход на посадку. В тех случаях, когда это необходимо для
предотвращения помех движению, находящемуся под контролем соседнего
органа ОВД или диспетчерского сектора, с ними осуществляется
соответствующая координация.
5.1.3.1 При распределении заходов на посадку по времени с целью
необходимости ускорения захода на посадку прибывающих воздушных судов
орган ОВД придерживается следующего порядка:
а) в качестве ориентации при распределении по времени следующих
один за другим заходов на посадку на траектории захода на посадку
устанавливается подходящий пункт обязательного донесения;
б) воздушным судам сообщается время, в которое они должны пройти
установленный пункт обязательного донесения при полете по линии пути
приближения, причем это время определяется с целью обеспечения
необходимого интервала между посадками на ВПП.
5.1.3.2. Время, когда воздушное судно должно пройти установленный
пункт, определяется органом, обеспечивающим диспетчерское обслуживание
подхода, и сообщается этому воздушному судну достаточно
заблаговременно с тем, чтобы экипаж воздушного судна мог выбрать
соответствующую траекторию полета.
5.1.3.3. Каждому воздушному судну, соблюдающему очередность
захода на посадку, выдается разрешение на пролет установленного
пункта, находящегося на линии пути приближения, в заранее указанное
время или в любое другое измененное время после того, как
предшествующее воздушное судно сообщило о пролете этого пункта
обязательного донесения при движении по линии пути приближения.
5.1.4. При определении временного интервала или продольного
расстояния, подлежащих использованию между воздушными судами,
выполняющими заход на посадку одно за другим, учитываются
относительные скорости этих воздушных судов, расстояние до ВПП,
необходимость применения эшелонирования с учетом турбулентности в
следе, время занятости ВПП, фактические метеорологические условия, а
также любые другие условия, которые могут повлиять на обеспечение
безопасности полетов.
5.1.5. В случае предполагаемой задержки по времени прибытия
воздушного судна на 10 минут и более экипаж воздушного судна
информируется об этом. Данная информация передается воздушному судну
заблаговременно и не позднее времени начала снижения при его уходе с
крейсерского эшелона. Дальнейшая информация о задержках передается
воздушному судну немедленно во всех случаях, когда это время
отличается от ранее переданного на 5 минут или более.
5.2. При предоставлении аэродромного диспетчерского обслуживания
диспетчеры УВД предоставляют информацию и выдают разрешения
находящимся под их управлением воздушным судам для обеспечения
безопасного, упорядоченного и быстрого потока воздушного движения на
аэродроме или вблизи аэродрома в целях предотвращения столкновения(ий)
между:
а) воздушными судами, выполняющими полет в установленной зоне
ответственности диспетчерского пункта, включая аэродромный круг;
б) воздушными судами, движущимися по площади маневрирования;
в) выполняющими посадку и взлетающими воздушными судами;
г) воздушными судами и транспортными средствами, движущимися по
площади маневрирования;
д) воздушными судами на площади маневрирования и находящимися на
этой площади препятствиями.
5.2.1. За полетами, выполняемыми в зоне ответственности органа
аэродромного диспетчерского обслуживания, включая движение воздушных
судов и транспортных средств на площади маневрирования, осуществляется
контроль.
5.2.2. Диспетчер, контролирующий движение воздушных судов
визуальным наблюдением, должен обеспечиваться полным визуальным
обзором контролируемого воздушного движения со своего рабочего места.
При невозможности обеспечения визуального наблюдения
контролируемого воздушного движения в полном объеме с конкретного
диспетчерского места предусматриваются технические средства контроля
или дополнительные (вспомогательные) диспетчерские пункты (сектора).
5.2.3. Для обеспечения максимального количества вылетов с
минимальной средней задержкой орган ОВД может вносить изменения в
порядок, основанный на расчетном времени вылета.
В случаях, когда предполагается, что ожидаемая задержка взлета
может превысить 30 минут, орган ОВД информируют об этом экипаж
воздушного судна.
5.2.4. Орган ОВД обеспечивает приоритет в движении расчета
аварийно-спасательной команды, следующей для оказания помощи на
аэродроме, перед остальными участниками движения на площади
маневрирования.
5.2.5. В категорированных метеорологических условиях вводятся
процедуры обслуживания в условиях ограниченной видимости, определенные
инструкцией по производству полетов в районе аэродрома и
аэронавигационным паспортом аэродрома (вертодрома).
5.2.6. При аэродромном диспетчерском обслуживании орган ОВД
должен:
а) обеспечивать соблюдение безопасных интервалов между воздушными
судами при взлете и посадке;
б) вести визуальное наблюдение за воздушными судами в пределах
видимости и в случае обнаружения внешних признаков неисправности
немедленно информировать об этом экипаж воздушного судна;
в) контролировать санкционированное занятие летной полосы и
площади маневрирования;
г) знать фактическую погоду на аэродроме;
д) информировать о пригодности летной полосы, работоспособности
средств посадки, навигации, связи, светотехнического оборудования.
5.2.7. Если иное не предписывается инструкцией по производству
полетов в районе аэродрома и аэронавигационным паспортом аэродрома, в
тех случаях, когда разрешение на взлет основывается на местоположении
|