ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО НАБЛЮДЕНИЮ
ЗА ЦЕНАМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА РЕАЛИЗОВАННУЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
17 марта 2000 г.
N 24
(НЦПИ)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
Утвердить прилагаемые Методологические положения по наблюдению
за ценами производителей на реализованную сельскохозяйственную
продукцию.
Председатель Госкомстата России
В.Л. СОКОЛИН
17 марта 2000 г.
N 24
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госкомстата России
от 17 марта 2000 года
N 24
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ЦЕНАМИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА РЕАЛИЗОВАННУЮ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ
Настоящие Методологические положения разработаны в целях
обеспечения статистического наблюдения за ценами производителей на
реализованную сельскохозяйственными организациями сельскохозяйственную
продукцию и расчету индексов цен на нее.
Систему показателей статистики цен на сельскохозяйственную
продукцию представляет следующая совокупность взаимосвязанных и
взаимодополняющих показателей:
индексы цен производителей на реализованную сельскохозяйственную
продукцию характеризуют изменение цен на нее во времени при неизменной
структуре реализации;
средние цены производителей на реализованную сельскохозяйственную
продукцию помимо непосредственно ценового фактора складываются под
влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных
сдвигов, изменения доли реализации продукции в различных
сельскохозяйственных организациях с различным уровнем цен, сезонных их
колебаний и т.п.
1. Назначение индекса цен производителей на реализованную
сельскохозяйственную продукцию
Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную
продукцию применяется для сравнительного анализа изменения цен на
отдельные виды и группы сельскохозяйственной продукции, реализуемой
сельскохозяйственными организациями различным потребителям,
соотношения цен на продукцию, реализованную сельскохозяйственными
организациями, и на приобретенные ими средства производства и услуги.
Индекс цен на сельскохозяйственную продукцию используется для анализа
характеристики условий ее реализации и выявления роли ценового фактора
в изменении доходов сельскохозяйственных производителей, применяется
при выполнении различных экономических расчетов и прогнозировании на
макроуровне, для оценки в постоянных ценах объемов
сельскохозяйственного производства.
2. Основные этапы формирования индексов цен
на сельскохозяйственную продукцию
Построение индексов цен состоит из следующих этапов:
- отбор товаров (продуктов) - представителей, участвующих в
построении индексов цен;
- отбор базовых сельскохозяйственных организаций, в которых
проводится наблюдение за ценами;
- определение порядка регистрации и сбора ценовой информации;
- выбор системы взвешивания показателей для исчисления сводных
индексов цен различных уровней агрегации;
- выбор формулы расчета индексов цен.
2.1. Отбор товаров (продуктов) - представителей
Под товаром (продуктом) - представителем <*> понимается вся
совокупность определенных видов товаров с конкретными потребительскими
свойствами. Например: пшеница, подсолнечник, картофель, крупный
рогатый скот, молоко, яйца и т.д.
--------------------------------
<*> Далее товар - представитель.
Вид товара - конкретизированная минимальная единица товара,
обладающая определенными признаками, свойствами, спецификациями и
атрибутами. Например: пшеница мягкая (сильная), бычки средней
упитанности, свиньи II категории, молоко I сорта и т.д.
Товарная группа - представляет собой совокупность однородных
видов товара. Например: зерновые культуры, овощи, скот и птица.
Отбор товаров - представителей для регистрации цен производится
для двух целей:
- определения средних цен отдельных видов сельскохозяйственной
продукции;
- расчета индексов цен на отобранные виды товаров и исчисления
сводных индексов цен по товарным группам, продукции растениеводства и
животноводства и по сельскохозяйственной продукции в целом по
отдельным регионам и России.
Основным принципом отбора товаров для регистрации цен является
представительность отобранных их видов для характеристики динамики цен
по товарным группам и в целом по сельскохозяйственной продукции
региона и России.
От правильного и представительного отбора товаров для наблюдения
зависит достоверность рассчитываемых сводных индексов цен всех уровней
агрегирования. Правильно отобранные для наблюдения товары позволяют
предположить, что такое же изменение цен имеет место на аналогичные
товары, входящие в товарную группу, как в наблюдаемом хозяйстве, так и
в других, не отобранных для обследования.
В качестве критерия репрезентативности отобранных для регистрации
товаров может служить показатель их удельного веса в общей реализации
(не менее 50% стоимости отобранных видов товаров в общем объеме
реализации того товара - представителя, который они представляют).
При этом следует иметь в виду, что отобранные для обследования
виды товаров - представителей должны охватывать все группы
сельскохозяйственной продукции, производство и реализация которых
имеет место в регионе.
Отбор видов сельскохозяйственной продукции для регистрации цен на
них производится поэтапно.
На первом этапе централизовано формируется перечень товаров -
представителей и товарных групп, необходимых для расчета индексов цен
на реализованную сельскохозяйственную продукцию на федеральном уровне.
Перечень доводится до территориальных органов Госкомстата России,
которые организуют наблюдение за ценами на товары - представители,
включенные в него.
Продукция растениеводства
----------------------------------------------------------------------
| Зерновые культуры | Овощи |
|------------------------------------|-------------------------------|
| пшеница | помидоры |
|------------------------------------|-------------------------------|
| рожь | огурцы |
|------------------------------------|-------------------------------|
| просо | лук репчатый |
|------------------------------------|-------------------------------|
| гречиха | чеснок |
|------------------------------------|-------------------------------|
| кукуруза | капуста |
|------------------------------------|-------------------------------|
| ячмень | морковь |
|------------------------------------|-------------------------------|
| зернобобовые | свекла столовая |
|------------------------------------|-------------------------------|
| овес | Косточковые плоды |
|------------------------------------|-------------------------------|
| Подсолнечник | Семечковые плоды |
|------------------------------------|-------------------------------|
| Сахарная свекла | Ягоды культурные |
|------------------------------------|-------------------------------|
| Лен (в переводе на волокно) | Виноград |
|------------------------------------|-------------------------------|
| Картофель | Бахчевые культуры |
|--------------------------------------------------------------------|
| Продукция животноводства |
|--------------------------------------------------------------------|
| Скот и птица (в живой массе) | Молоко |
|------------------------------------|-------------------------------|
| крупный рогатый скот | Яйца |
|------------------------------------|-------------------------------|
| овцы и козы | Шерсть (в |
|------------------------------------|-------------------------------|
| свиньи | физической массе) |
| птица | |
----------------------------------------------------------------------
На втором этапе территориальные органы Госкомстата России, исходя
из исчерпывающего анализа всех производимых в регионе
сельскохозяйственных товаров, по каждой позиции наблюдаемой
номенклатуры отбирают 3 - 5 наиболее представительных их вида (сорт,
класс и т.п.) с конкретными спецификациями, по которым будут
регистрироваться цены. Регистрация цен по нескольким видам товаров
внутри наблюдаемого товара - представителя позволит избежать искажений
в расчетах индексов цен, которые могут возникнуть вследствие
нестабильности производства и реализации, сезонных факторов, частой
смены ассортимента реализуемой сельскохозяйственной продукции.
Формирование набора видов товаров для регистрации цен
производится сотрудниками территориальных органов статистики совместно
со специалистами сельскохозяйственных организаций, участвующих в
наблюдении. По отобранным для наблюдения видам продукции целесообразно
сформировать на бумажных или магнитных носителях, принятых для ЭОД,
специальный каталог видов товаров. В каталоге следует указать код и
наименование хозяйства - производителя, код и наименование вида товара
с подробными спецификациями (сорт, класс, технические параметры,
условия выращивания - например, озимые или яровые культуры, тепличные
или грунтовые овощи и т.п.), а также канал реализации и тип
потребителя продукции.
Вопрос о включении в наблюдение отдельных видов продукции должен
решаться в каждом конкретном случае индивидуально, исходя из сведений,
которыми располагают сотрудники статорганов, совместно со
специалистами обследуемых сельскохозяйственных организаций.
2.2. Отбор базовых сельскохозяйственных организаций
Наблюдение за изменением цен на сельскохозяйственную продукцию
осуществляется органами статистики по выборочной сети базовых
сельскохозяйственных организаций.
При отборе хозяйств для включения их в список базовых организаций
рекомендуется руководствоваться следующим.
В наблюдение должны быть включены сельскохозяйственные
организации, являющиеся основными производителями продукции сельского
хозяйства в регионе и имеющие значительный удельный вес в объеме
реализации продукции региона.
В перечень организаций также включаются хозяйства, имеющие
специализацию определенного направления.
В список рекомендуется включать хозяйства, наиболее типичные для
данной отрасли сельского хозяйства (по условиям производства,
применяемой агротехнике и т.д.).
В составе базовых предприятий наряду с крупными
сельскохозяйственными организациями должны быть представлены также и
небольшие хозяйства. Это связано с тем, что динамика цен в
организациях с различным масштабом производства может существенно
различаться.
В составе базовых хозяйств должны быть представлены организации
различных форм собственности и организационно - правовых форм (кроме
фермерских хозяйств).
В список не рекомендуется включать организации, в которых
производство и реализация обследуемых товаров - представителей не
являются постоянными и носят случайный или разовый характер. В
соответствии с действующей методологией смена товаров и организаций
вызывает необходимость пересчета индексных рядов с начала года.
В ближайшее время планируется провести формирование выборочной
совокупности сельскохозяйственных организаций с применением
методологии типической (расслоенной) одноцелевой (по видам
производимой сельскохозяйственной продукции) выборки с оптимальным
размещением внутри типических групп (пропорционально вариации) по
растениеводству - по посевным площадям (зерновых и зернобобовых,
подсолнечника, сахарной свеклы, льна, картофеля, овощей, винограда,
бахчевых), по животноводству - по поголовью (крупного рогатого скота,
овец и коз, птицы).
2.3. Порядок регистрации цен и сбора ценовой информации
Сведения о ценах на наблюдаемые виды товаров представляются
сельскохозяйственными организациями один раз в месяц не позднее 20
числа отчетного месяца. В отдельных случаях регистрация цен может быть
перенесена на 1 - 2 дня. При этом день регистрации цен каждого вида
продукции должен оставаться постоянным для всех месяцев текущего года
и интервал между предыдущей и последующей регистрациями цен на эти
виды продукции должен быть равен календарному месяцу.
Первоначально контактная связь со специалистами
сельскохозяйственных организаций может быть установлена с помощью
письма, в котором должна содержаться просьба о предоставлении
информации о ценах. В письме должна быть четко и обоснованно изложена
необходимость получения данных, подробно разъяснены цели и задачи их
использования, а также важность представляемой информации.
Специалисты органов государственной статистики должны обеспечить
конфиденциальность ценовой информации по отдельным участвующим в
наблюдении организациям и использование ее только для формирования
сводных индексов цен без предоставления кому-либо данных по конкретным
хозяйствам.
Информация о ценах представляется сельскохозяйственными
организациями на бланке формы федерального государственного
статистического наблюдения (форма N 1-сх-цены "Сведения о ценах
производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию"),
подписанной ответственным за составление формы сотрудником
организации. Если сельскохозяйственная организация включается в
наблюдение впервые, рекомендуется заполнение первых бланков
производить специалистами статистических органов совместно со
специалистами сельхозорганизаций. Необходимо проследить, чтобы
отчитывающаяся организация оставляла у себя копию представляемых в
органы статистики данных о ценах.
В связи с тем, что форма для регистрации цен является
унифицированной для всех групп и видов продукции сельского хозяйства,
особенности состава цены каждого товара должны быть отражены в
специальном каталоге товаров - представителей, включающем каждый
регистрируемый вид продукции.
При значительных изменениях цен одновременно с отчетом
специалисты сельхозорганизаций представляют подробные, обоснованные
пояснения причин.
Основанием для заполнения формы служат сведения о ценах,
сложившихся за отчетный период, содержащиеся в платежных документах на
реализованную продукцию. Если на момент регистрации цен реализация
продукции не производилась, то в форме приводятся цены, по которым
реализовывалась или будет реализовываться продукция в ближайший ко дню
регистрации день (период) в течение отчетного месяца.
Регистрации подлежат фактические цены на реализованную продукцию
собственного производства в текущем месяце по различным каналам с
учетом надбавок и скидок за качество реализованной продукции, без
расходов на транспортировку, экспедирование, погрузку и разгрузку
продукции, а также без налога на добавленную стоимость, дотаций,
субсидий, налога с продаж. В наблюдение должна быть включена
продукция, реализуемая заготовительным, перерабатывающим организациям,
на рынке, через собственную торговую сеть, населению непосредственно с
транспортных средств, на ярмарках, биржах, аукционах, организациям,
коммерческим структурам, по бартеру и т.п.
При регистрации цен важно обратить внимание на то, чтобы в состав
регистрируемой цены не включались дополнительные затраты
сельхозпроизводителей сверх цены производства, которые приводятся в
платежных документах.
Сотрудники территориальных органов Госкомстата России должны в
каждом конкретном случае выяснить, какой вид цены могут представлять
организации по каждому виду продукции, какому потребителю и на
основании полученной информации выбрать ту, которая наиболее правильно
отражала бы производство и реализацию сельхозпродукции для включения
ее в наблюдение.
По отобранным для наблюдения видам продукции (сортам, классам и
т.п.) цены регистрируются постоянно в течение одного или нескольких
лет.
Замена одних видов (сортов, классов и т.п.) на другие, однородные
по потребительским свойствам, допускается при регистрации цен только в
том случае, когда реализация наблюдаемого вида продукции прекращена.
Для того, чтобы обеспечить сопоставимость индексных рядов, цены на
вновь включенный в наблюдение вид продукции, взамен исключенного,
должны быть получены от хозяйств за весь предыдущий год и декабрь
года, предшествующего предыдущему.
2.3.1. Особенности регистрации цен при качественных
изменениях наблюдаемых видов товаров
Обеспечение сопоставимости цен в условиях качественных изменений
наблюдаемых видов продукции является одной из наиболее актуальных
проблем при регистрации цен производителей на реализованную
сельскохозяйственную продукцию.
Наблюдение за ценами на товары - представители с конкретным
подробным описанием определенных его характеристик позволяет исключить
влияние качественных изменений и отражать только ценовое изменение.
Однако в условиях нестабильности производства и реализации
сельхозпродукции отслеживание цен на один и тот же вид продукции с
определенными качественными и техническими параметрами в течение
продолжительного периода затруднительно. В связи с этим в течение
текущего года может возникнуть необходимость использования для
индексных расчетов условных (расчетных) цен, исключающих влияние
качественных изменений при смене ассортимента (сортов, классов и т.п.)
реализуемой продукции.
В соответствии с международной практикой регистрации цен,
сельхозпроизводители должны приводить в отчетах те цены, по которым в
текущем месяце реализовывались наблюдаемые виды продукции, и в случае
значительного повышения или понижения текущей цены по сравнению с
ценой, приведенной в предыдущем отчете, должны указать конкретную
причину изменения. Приведение цен к сопоставимости для индексных
расчетов является обязанностью специалистов территориальных органов
Госкомстата России, которым необходимо разделить изменение цены на два
фактора - инфляционный и качественный. При расчете индекса цен
производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию должен
быть учтен только один фактор - инфляционный.
Наиболее простым методом в этой ситуации является возможность
зарегистрировать в одном месяце цену "старого" и "нового" товара -
представителя и разницу в ценах рассматривать как качественное
удорожание (удешевление) и далее при расчете индексов корректировать
цену "нового" товара на эту разницу. При этом в каталоге товаров -
представителей к рассчитываемой цене следует сделать сноску "оценка".
Если имеется возможность зарегистрировать цену "старого" и
"нового" товара одновременно в двух - трех смежных месяцах и уровни
цен, а также месячные индексы по этим товарам практически не
отличаются, возможен плавный переход регистрации цен с одного на
другой вид товара.
В случае, если "старый" и "новый" товары не реализовывались в
одном и том же месяце и возможность определения увеличения (или
уменьшения) цены за счет качественных изменений отсутствует,
рекомендуется на основании данных, полученных от хозяйств, составить
структуру цены "старого" и "нового" товаров. Расчет индексов цен в
этом случае следует производить, исходя из цены на новый товар за
вычетом дополнительных издержек, связанных с более высоким качеством
продукции. Это можно сделать единовременно при расчете цен в
переходный месяц, а затем расчет индексов цен производить по
скорректированной цене на "новый" товар.
Аналогичные рекомендации по расчету индексов цен и обеспечению
сопоставимости ценовых рядов следует использовать при замене, в связи
с прекращением реализации одного наблюдаемого вида (сорта, класса и
т.п.) товара на другой внутри товарной группы.
При замене наблюдаемого вида продукции на другой в течение
текущего года не следует изменять его долю в структуре весов,
поскольку предполагается, что новый товар заменяет старый.
2.3.2. Регистрация цен в условиях временного
прекращения реализации продукции
Наибольшие трудности при регистрации цен производителей на
реализованную сельскохозяйственную продукцию и расчете индексов цен
связаны с временным прекращением производства и реализации продукции.
Наиболее распространенным способом учета недостающих показателей по
ценам является использование их расчетных (оценочных) значений до тех
пор, пока не будут получены данные о фактических ценах.
Существует несколько основных методов исчисления расчетных цен,
позволяющих обеспечить непрерывность индексных рядов:
- использование относительного изменения цен на аналогичные виды
продукции;
- использование среднего изменения цен по товарной группе, в
которую входит временно исчезнувший товар - представитель;
- использование среднего изменения цен по отрасли в регионе.
В условиях высоких темпов инфляции не рекомендуется, в случаях
непредоставления базовыми организациями фактических цен, использовать
для индексных расчетов цены предыдущих периодов, не изменяя их в
течение продолжительного времени. Этот метод можно использовать только
в условиях стабильной динамики цен один - два месяца по согласованию
со специалистами сельхозорганизации, участвующей в наблюдении, в тех
случаях, если затраты на производство и реализацию продукции за этот
период остались неизменными.
При полном прекращении производства и реализации наблюдаемых
видов товаров - представителей, а также закрытии или
перепрофилировании хозяйства рекомендуется руководствоваться
следующим. Если аннулирование организации или полное прекращение
производства и реализации продукции произошло в начале года, то
необходимо проверить, есть ли в регионе другое хозяйство, производящее
и реализующее аналогичную продукцию, но не попавшее в обследование. В
этом случае следует произвести замену обследуемого хозяйства и
наблюдаемого вида продукции на аналогичные. Если такой вид продукции в
регионе не производится и не реализуется, то он исключается из
наблюдения и, соответственно, пересчитываются сводные индексные ряды
за предшествующие месяцы. Однако следует иметь в виду, что пересчет
индексных рядов следует производить только в экстремальных случаях.
Для оптимального осуществления процедуры замены исчезнувшего вида
продукции рекомендуется помимо участвующего в расчетах товара -
представителя дополнительно осуществлять наблюдение за аналогичными
видами продукции со сходными спецификациями.
Если закрытие организации или прекращение производства и
реализации какого-либо вида товара произошло в конце года, то
необходимо по исчезнувшему товару до конца отчетного года осуществлять
исчисление "расчетных" (условных) цен на этот товар.
2.3.3. Рекомендации по расчету индексов цен производителей
на отдельные виды сезонной сельскохозяйственной продукции
Производство и реализация некоторых наблюдаемых видов
сельскохозяйственной продукции носит сезонный характер и
осуществляется только в определенные месяцы года. Это относится, в
первую очередь, к продукции растениеводства.
Если реализация сезонных товаров в отчетный период в хозяйствах
не производилась, и фактические цены на них отсутствовали, для расчета
индексов цен на эти товары рекомендуется применять следующие методы:
1. Расчет индексов цен на отсутствующие товары может быть
осуществлен на основании "расчетных" (условных) цен (более подробно
методы определения "расчетных" цен описаны в п. 2.3.2).
2. Сводные индексы цен по товарным группам и отраслям сельского
хозяйства могут быть рассчитаны без учета сезонных товаров с
применением перенормирования весов внутри товарной группы. Однако
применение этого метода достаточно трудоемко и требует ручной
корректировки действующей программы ЭОД, поэтому этот метод
применяется в исключительных случаях.
3. В отдельных случаях, когда на протяжении длительного периода
времени изменение цен в других обследуемых хозяйствах не отмечалось,
можно использовать цены последнего месяца реализации.
Применение второго и третьего методов в современных экономических
условиях имеет ряд недостатков. В условиях высокой инфляции
использование системы переменных весов приводит к изменению базовой
стоимости, что затрудняет применение рекурсивного метода расчета
сводных индексов цен и требует пересчета индексных рядов за период с
начала года, а использование цен предыдущих периодов приводит к
искажению индексов.
В современных условиях в период отсутствия производства и
реализации сезонных видов продукции наиболее приемлемым вариантом для
расчета индексов цен по этой продукции является использование
"расчетных" цен, определяемых на основании индексов цен на аналогичные
виды продукции или на продукцию, входящую в ту же товарную группу
(отрасль), что и временно исчезнувший вид.
Применение "расчетных" цен производится вплоть до начала
реализации и появления реальных цен. При этом может возникнуть
ситуация, что реальные цены окажутся ниже, чем "расчетные" за
предыдущий период, и рассчитанный на их основе индекс в месяц
появления фактической цены покажет ее снижение, что не соответствует
действительности. В таком случае в месяц появления фактической цены
необходимо произвести корректировку условных цен на основе данных о
реальном росте цен, произошедшем в целом за период со времени
исчезновения товара до его появления вновь.
Корректировку "расчетных" цен и соответственно индексов цен
следует произвести, изменяя "расчетные" цены в одном или нескольких
прошедших месяцах, где имело место значительное их изменение.
Соответственно должны быть пересчитаны сводные индексы цен по товарной
группе, отрасли и в целом по сельскому хозяйству.
Аналогичные корректировки в расчет индексов цен могут быть
внесены в случаях значительного занижения "расчетных" (условных) цен
по сравнению с фактическими ценами.
2.3.4. Регистрация цен по типам потребителей продукции
Одним из основных принципов расчета индекса цен производителей на
реализованную сельскохозяйственную продукцию является необходимость
наблюдения за изменением цен на продукцию, которая реализуется одному
и тому же типу потребителей при постоянных условиях продажи. Это
позволяет при расчете индексов цен исключить влияние на их уровень
факторов, связанных с изменениями условий продажи продукции или типов
покупателей.
В ряде случаев сельскохозяйственные организации осуществляют
реализацию одного и того же вида продукции разным потребителям по
различным ценам, и проследить на протяжении длительного периода
динамику цен по одному и тому же типу потребителя достаточно сложно.
При этом типы внутрироссийских потребителей могут быть разными.
Реализация продукции может производиться заготовительным организациям,
на рынке, через собственную торговую сеть, населению непосредственно с
транспортных средств, на ярмарках, биржах, аукционах, организациям,
коммерческим структурам, по бартеру и т.п.
Кроме того, уровень и динамика цен могут различаться при
реализации сельскохозяйственной продукции внутри региона и за его
пределами. Исходя из этого, рекомендуется отслеживать цены на
наблюдаемые виды продукции по одному основному типу потребителей.
Случаи смены потребителей, повлекшие скачок цен, должны
рассматриваться, как изменение товара - представителя, которое не
позволяет напрямую сравнивать цену отчетного и предыдущего периодов
регистрации.
Если сельскохозяйственная организация периодически меняет типы
потребителей и отследить изменение цен на продукцию, поставляемую
одному и тому же типу потребителей, не представляется возможным,
регистрацию цен рекомендуется вести по нескольким их типам. Для
расчета индекса цен в этом случае необходимо использовать
среднеарифметическую цену, сложившуюся по нескольким типам
потребителей (в условиях незначительных расхождений в ценах), или
рассчитывать сводный индекс по всем потребителям аналогично индексу
цен по товарной группе (следует иметь в виду, что это потребует
внесения соответствующих дополнений в действующий комплекс ЭОД).
Такой же расчет можно вести при разных условиях реализации
продукции, если уровень цены значительно отличается (продажа с
предварительной оплатой, частичной оплатой, бартерные поставки,
мелкими или крупными партиями, по товарному кредиту и т.д.). В
качестве весов в течение отчетного года принимается количество
продукции, реализованной каждому потребителю в базисном периоде. При
регистрации цен следует исключить "случайных" потребителей с очень
низким или очень высоким уровнем цены, как не отражающих реальную
динамику цен.
Специалисты территориальных органов Госкомстата России, получая
от хозяйств данные о ценах, значительно отличающиеся от данных
предыдущего периода, должны обязательно выяснить причину и, в случаях
изменения потребителей, осуществить соответствующие расчеты для
обеспечения сопоставимости данных.
2.4. Выбор системы взвешивания и порядок формирования
структуры базисных весов
В качестве базисной цены для расчета индексов цен на наблюдаемые
виды сельскохозяйственной продукции в течение текущего года в
соответствии с действующей методологией принимается цена продукции
предыдущего месяца. Поскольку базисной ценой для расчета индекса цен в
январе отчетного года является цена декабря предыдущего года,
необходимо при расчете индексов цен за январь обеспечить полное
заполнение ценовой информации за декабрь во всех сельскохозяйственных
организациях по всем видам продукции, по которым будет осуществляться
наблюдение в отчетном году. В том случае, если отобранный для
наблюдения вид продукции в декабре предыдущего года не реализовывался,
базисную цену следует рассчитать, используя приведенные выше
рекомендации по исчислению отсутствующих цен.
Для расчета индивидуальных индексов цен на товары - представители
и сводных индексов цен на товарные группы, продукцию растениеводства и
животноводства, а также в целом на сельскохозяйственную продукцию
необходимо сформировать структуру базисных весов.
При построении индексов цен на товары - представители в качестве
базисных весов используется информация о количестве реализованной
продукции по каждой сельскохозяйственной организации, участвующей в
наблюдении, из отчета по форме N 21-сх "Сведения о реализации
сельскохозяйственной продукции" по всем каналам за год, принятый за
базовый.
При формировании сводных индексов цен по товарным группам,
продукции растениеводства, животноводства, а также в целом по
сельскохозяйственной продукции в качестве базисных весов используются
стоимостные данные об объеме реализованной продукции, участвующей в
наблюдении, в целом по региону, определяемой в отчете по форме N 21-сх
"Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" по всем каналам
за год, принятый за базовый.
Сводные индексы цен по товарным группам, продукции
растениеводства, животноводства и по сельскохозяйственной продукции в
целом определяются как частное от деления суммарных стоимостей
отдельных видов продукции, входящих в эти группы в отчетных и базисных
ценах.
В связи с существенными ежегодными изменениями в структуре
реализации сельскохозяйственной продукции, для индексных расчетов
следует использовать самую последнюю структуру весов или же
производить ежегодные ее корректировки с учетом последних изменений.
2.5. Выбор формулы расчета
2.5.1. Расчет индивидуальных и сводных индексов цен
производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию
Расчет индексов цен может производиться двумя методами: базисным
и цепным.
Базисный метод заключается в отнесении зарегистрированной цены
текущего месяца к постоянной базисной цене. За базисную цену может
быть принята цена продукции за любой месяц, выбранный в качестве
базисного месяца (например, декабрь предыдущего или любого
предшествующего года). В качестве базисной цены также может быть
принята среднегодовая цена за предыдущий год или любой другой год,
принятый за базисный. Месячный индекс цен при базисном методе
определяется путем деления базисного индекса текущего периода на
базисный индекс предыдущего периода. Как правило, базисный метод
определения индексов цен применяется в условиях стабильной экономики
при устойчивой реализации сельскохозяйственной продукции в течение
нескольких лет.
При цепном методе расчета месячный индекс цен определяется путем
отнесения цены вида продукции в текущем месяце к его цене в предыдущем
месяце. Цепной индекс за длительный период времени определяется путем
перемножения месячных индексов цен. Этот метод применяется, как
правило, при нестабильном характере реализации продукции, частой смене
реализуемых видов продукции, качественных изменениях наблюдаемых видов
продукции.
2.5.1.1. Расчет индивидуальных индексов цен
Расчет индивидуальных индексов цен производится на основании
исчисленных цен на отобранные для наблюдения виды продукции по
следующим формулам:
к предыдущему месяцу:
----------------------------------------------------------------------
| p |
| j,t |
| i = ------ |
| j,t/t-1 p |
| j,t-l |
----------------------------------------------------------------------
к декабрю предыдущего года:
----------------------------------------------------------------------
| i = i x i , |
| j,t/d j,t-1/d j,t/t-1 |
----------------------------------------------------------------------
где:
i - индекс цен j-го вида товара в отчетном месяце t по
j,t/t-1
отношению к предыдущему месяцу t-1;
p - цена j-го вида продукции в отчетном месяце t;
j,t
p - цена j-го вида товара в предыдущем месяце t-1;
j,t-1
i - индекс цен j-го вида товара отчетного месяца t по
j,i/d
отношению к декабрю предыдущего года d;
i - индекс цен j-го вида продукции предыдущего месяца
j,t-1/d
t-1 по отношению к декабрю предыдущего года d.
Индексы цен текущего месяца к предыдущему по отдельным видам
продукции рассчитываются путем деления его цены в отчетном месяце на
цену в предыдущем месяце. Индексы цен текущего месяца к декабрю
исчисляются путем умножения индекса цен предыдущего месяца к декабрю
на индекс цен текущего месяца к предыдущему, либо путем
последовательного перемножения месячных индексов цен за период с
начала года.
2.5.1.2. Расчет сводных индексов цен
На базе индивидуальных индексов цен, рассчитанных по конкретным
видам продукции, определяются сводные индексы цен.
Сводные индексы цен производителей на реализованную
сельскохозяйственную продукцию исчисляются по группам различной
степени агрегации:
- по товарным группам;
- по продукции растениеводства и животноводства;
- по сельскохозяйственной продукции в целом.
Для расчета сводных индексов цен на сельскохозяйственную
продукцию используются два массива статистической информации:
- индексы цен на наблюдаемые виды продукции;
- структура весов базисного периода (количество реализованной
продукции в натуральном выражении по отдельным товарам -
представителям и объем реализованной сельскохозяйственной продукции в
стоимостном выражении по всем каналам реализации).
Индексы цен на товары - представители формируются на основании
информации об индивидуальных индексах цен конкретных наблюдаемых видов
продукции и количестве реализованной продукции в базисном периоде.
Для расчета индексов цен на товары - представители применяется
формула Ласпейреса:
к предыдущему месяцу:
----------------------------------------------------------------------
| n |
| SUM p x q |
| j=1 j,t j,0 |
| |
| I = ----------------- |
| t/t-1 n |
| SUM p x q |
| j=1 j,t-1 j,0 |
----------------------------------------------------------------------
к декабрю предыдущего года:
----------------------------------------------------------------------
| I = I x I , |
| t/d t-1/d t/t-1 |
----------------------------------------------------------------------
где:
I - индекс цен на товар - представитель отчетного месяца
t/t-1
t к предыдущему месяцу t-1;
p - цена j-го вида товара в отчетном месяце t;
j,t
p - цена j-го вида товара в предыдущем месяце t-1;
j,t-1
q - количество реализованной продукции j-го вида в базисном
j,0
периоде 0;
I - индекс цен на товар - представитель отчетного месяца t к
t/d
декабрю предыдущего года d;
I - индекс цен на товар - представитель предыдущего
t-1/d
месяца t-1 к декабрю предыдущего года d.
Сводные месячные индексы цен по товарным группам, отраслям
сельского хозяйства и в целом по сельскохозяйственной продукции
рассчитываются на основании данных о суммарной стоимости наблюдаемых
товаров - представителей, реализованных в базисном периоде, в ценах
отчетного месяца и суммарной стоимости этих товаров в ценах
предыдущего месяца.
Суммарная стоимость по товарным группам, продукции
растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственной
продукции в целом в ценах отчетного и предыдущего месяца
последовательно рассчитываются на основании информации об индексах цен
на товары - представители и стоимости реализованной продукции в
базисном периоде.
В условиях резкого изменения структуры реализации продукции
базисного и текущего периодов, а также, исходя из того, что в качестве
весов при исчислении сводных индексов цен используется стоимостная
структура весов, для формирования сводных индексов цен по товарным
группам, продукции растениеводства, животноводства и в целом по
сельскому хозяйству применяется модифицированная формула Ласпейреса с
рекурсивной системой расчетов:
к предыдущему месяцу:
----------------------------------------------------------------------
| n |
| SUM p q x i |
| j=1 j,0 j,0 j,t/d |
| |
| I = ------------------------ |
| t/t-1 n |
| SUM p q x i |
| j=1 j,0 j,0 j,t-1/d |
----------------------------------------------------------------------
к декабрю предыдущего года:
----------------------------------------------------------------------
| I = I x I |
| t/d t-1/d t/t-1, |
----------------------------------------------------------------------
где:
I - сводный индекс цен по товарной группе (продукции
t/t-1
растениеводства, животноводства, по сельскохозяйственной продукции в
целом) отчетного месяца t к предыдущему месяцу t1;
p q - стоимость продукции по j-му товару - представителю
j,0 j,0
(товарной группе, продукции растениеводства и животноводства)
реализованной в базисном периоде 0;
i - сводный индекс цен по j-му товару - представителю
j,t/d
(товарной группе, продукции растениеводства и животноводства)
отчетного месяца t к декабрю d;
i - сводный индекс цен по j-му товару - представителю
j,t-1/d
(товарной группе, продукции растениеводства и животноводства)
предыдущего месяца t-1 к декабрю d;
I - сводный индекс цен по товарной группе (продукции
t/d
растениеводства, животноводства, по сельскохозяйственной продукции в
целом) отчетного месяца t к декабрю предыдущего года d;
I - сводный индекс цен по товарной группе (продукции
t-1/d
растениеводства, животноводства, по сельскохозяйственной продукции в
целом) предыдущего месяца t к декабрю предыдущего года d.
Рекурсивная система расчета заключается в том, что для исчисления
сводных индексов цен отчетного месяца к предыдущему в качестве весов
используются веса базисного периода в ценах предыдущего месяца
(суммарная стоимость). Стоимость продукции (товаров) базисного периода
в ценах отчетного месяца определяется на основании данных о стоимости
продукции базисного периода в ценах предыдущего месяца и индекса цен
отчетного месяца к предыдущему.
Сводные индексы цен по товарной группе исчисляются на основании
данных о суммарной стоимости обследуемых товаров - представителей,
входящих в товарную группу, в ценах отчетного месяца и суммарной
стоимости этих товаров - представителей в ценах предыдущего месяца; по
продукции растениеводства и животноводства - на основании данных о
суммарной стоимости самостоятельных товаров - представителей и
товарных групп, входящих соответственно в продукцию растениеводства
или животноводства; по сельскому хозяйству в целом - на основании
суммарных стоимостей по продукции растениеводства и животноводства.
Сводные индексы цен к декабрю предыдущего года по товарной
группе, продукции растениеводства и животноводства, а также по
сельскому хозяйству в целом определяются путем умножения месячных
индексов по соответствующим уровням агрегации.
Обновление системы весов, используемых при расчетах индексов цен
производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию,
рекомендуется производить ежегодно.
3. Расчет индексов цен к различным базисным периодам
Расчет индексов цен отчетного года к различным базисным периодам
осуществляется на основе месячных индексов цен за весь исследуемый
период, приведенных к единой базе и исчисленных по единой структуре
весов. Так, для сопоставления индексов цен отчетного года по отношению
к предыдущему необходимо иметь ряд месячных индексов цен за два
смежных года, исчисленных к единой базе (например, к декабрю года,
предшествующего предыдущему, принятому за 100%) и пересчитанных по
единой структуре весов (как правило, по используемой в отчетном году
структуре).
При этом следует иметь в виду, что вновь исчисленные индексы цен
предыдущего года используются только как вспомогательные, а
рассчитанные ранее индексы предыдущего года по структуре весов,
используемой для него, остаются официальными.
3.1. Расчет индексов цен к соответствующему месяцу предыдущего года
Расчет индексов цен отчетного месяца к соответствующему месяцу
предыдущего года по товарам - представителям, товарным группам,
продукции растениеводства и животноводства, а также сельскому
хозяйству в целом производится по следующей формуле:
----------------------------------------------------------------------
| I x I |
| dT-1/dT-2 tT/dT-1 |
| I = ---------------------, |
| tT/tT-1 I |
| tT-1/dT-2 |
----------------------------------------------------------------------
где:
I - индекс цен отчетного месяца текущего года t к
tT/tT-1
соответствующему месяцу предыдущего года t-1;
I - индекс цен декабря предыдущего года t-1 к декабрю
dT-1/dT-2
года, предшествующего предыдущему t-2;
I - индекс цен отчетного месяца текущего года t к
tT/dT-1
декабрю предыдущего года t-1;
I - индекс цен соответствующего месяца предыдущего
tT-1/dT-2
года t-1 к декабрю года, предшествующего предыдущему t-2.
Индексы цен отчетного месяца к соответствующему месяцу прошлого
года могут быть также получены путем последовательного перемножения
цепных месячных индексов цен за этот период, пересчитанных по единой
структуре весов.
При расчете индексов цен отчетного месяца текущего года к
соответствующему месяцу предыдущего года следует обратить внимание на
следующее:
- на точность расчетов влияет качество рассчитываемых месячных
индексов цен и равенство участвующего в расчетах индекса "декабрь
отчетного года к декабрю предыдущего года" произведению, полученному
путем перемножения месячных индексов (цепным методом);
- особые трудности возникают в связи с заменой наблюдаемых видов
продукции. Так, если наблюдение ведется по виду продукции, реализации
которого не было в прошлом году, то для обеспечения сопоставимости цен
в двух смежных периодах в качестве недостающей информации должна
проставляться расчетная цена.
Важнейшим методом определения правильности полученных
агрегированных индексов цен по товарным группам, рассчитанным цепным
методом или по приведенному алгоритму, является прямое сопоставление
цен отдельных видов продукции, входящих в эту товарную группу, за
отчетный месяц к соответствующему месяцу предыдущего года.
3.2. Расчет квартальных, полугодовых и годовых индексов цен
Исчисление квартальных, полугодовых и годовых индексов цен
производится, исходя из месячных индексов цен, рассчитанных к
базисному периоду, принятому за 100%, по единой системе весов.
Расчет квартальных индексов цен в течение текущего года
производится на основании месячных индексов, рассчитанных к декабрю
предыдущего года.
Ниже приводится пример расчета темпов роста цен в среднем в
отчетном квартале текущего года по сравнению с предыдущим кварталом
текущего года. За базу принят декабрь предыдущего года.
Месячные данные текущего года в процентах к декабрю предыдущего
года:
--------------------------------------------------------------------
| | январь | февраль| март | апрель | май | июнь |
|---------------|--------|--------|-------|--------|-------|-------|
| Индексы цен | 100,9 | 101,4 | 101,3 | 101,3 | 100,5 | 100,5 |
|---------------|--------|--------|-------|--------|-------|-------|
Изменение цен в отчетном квартале по отношению к предыдущему
кварталу в среднем составило:
(101,3 + 100,5 + 100,5) : 3
--------------------------- x 100 = 99,6.
(100,9 + 101,4 + 101,3) : 3
Аналогичным образом может производиться расчет индексов цен за
полугодие по сравнению с предыдущим полугодием.
Расчет квартальных индексов цен отчетного года к кварталам
предыдущего года производится исходя из месячных индексов цен за эти
два года, рассчитанных к единому базисному периоду - декабрю
предшествовавшего предыдущему года, принятому за 100%, по единой
структуре весов (как правило, используемой в отчетном году).
--------------------------------------------------------------------------------
| | Предыдущий год | Отчетный год |
|----------|---------------------------------|---------------------------------|
| | к предыдущему | к декабрю года, | к предыдущему | к декабрю года, |
| | месяцу | предшествующего | месяцу | предшествующего |
| | | предыдущему | | предыдущему |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| январь | 101,1 | 101,1 | 100,9 | 108,4 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| февраль | 101,6 | 102,8 | 100,5 | 109,0 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| март | 101,3 | 104,1 | 99,9 | 108,9 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| апрель | 100,8 | 104,9 | 100,0 | 108,9 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| май | 100,5 | 105,4 | 99,1 | 108,0 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| июнь | 100,8 | 106,3 | 100,0 | 108,0 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| июль | 100,2 | 106,5 | 99,2 | 107,1 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| август | 100,5 | 107,1 | 98,8 | 105,8 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| сентябрь | 100,1 | 107,2 | 107,4 | 113,7 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| октябрь | 100,1 | 107,3 | 105,9 | 120,4 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| ноябрь | 100,2 | 107,5 | 105,1 | 126,5 |
|----------|---------------|-----------------|---------------|-----------------|
| декабрь | 100,0 | 107,5 | 104,8 | 132,5 |
--------------------------------------------------------------------------------
Месячные индексы цен текущего года к декабрю года,
предшествующего предыдущему, рассчитываются путем последовательного
перемножения приведенных к единой структуре весов индекса цен декабря
предыдущего года к декабрю года, предшествующего предыдущему, на
месячные индексы цен текущего года. Так, индекс цен отчетного месяца
текущего года по отношению к декабрю года, предшествующего
предыдущему, равен (в процентах):
за январь - 107,5 x 100,9 : 100 = 108,4,
за февраль - 108,4 x 100,5 : 100 = 109,0 и т.д.
Исходя из этих данных, производится расчет квартальных индексов
цен текущего года к кварталам предыдущего года. Например, требуется
определить изменение цен в III квартале текущего года по сравнению с I
кварталом предыдущего года (в процентах):
(107,1 + 105,8 + 113,7) : 3 (*)
-------------------------------- x 100 = 106,0.
(101,1 + 102,8 + 104,1) : 3 (**)
Аналогично квартальным, рассчитываются индексы цен за полугодие,
9 месяцев, год, а также за любой период текущего года к
соответствующему периоду предыдущего года (при этом число слагаемых
числителя (*) и знаменателя (**) должно соответствовать числу месяцев
сопоставляемых периодов).
Следует иметь в виду, что пересчитанные месячные индексы цен за
предыдущий год для расчетов индексов к соответствующим периодам по
структуре отчетного года используются только как вспомогательные.
Рассчитанные ранее индексы цен за предыдущий год по структуре весов,
используемой для этого года, остаются официальными и действуют в
течение всего периода наблюдения.
В отдельных справочных материалах для характеристики роста цен за
период (квартал, полугодие, год) используется индекс цен последнего
месяца периода к последнему месяцу предыдущего периода. Так, например,
рост цен за II квартал текущего года по сравнению с I кварталом может
быть исчислен как отношение цен июня к ценам марта и определен цепным
методом, т.е. умножением месячных индексов: апреля к марту, мая к
апрелю, июня к маю. Исходя из этого, в обязательном порядке необходимо
оговорить метод расчета, например: за год - декабрь к декабрю, за I
полугодие - июнь к декабрю и т.д.
Управление статистики цен и финансов |