О ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 февраля 2000 г.
N 146
(НТЦС)
В целях обеспечения занятости населения и снижения социальной
напряженности на Северном Кавказе Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по поддержанию трудовой
занятости населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.
2. Министерству труда и социального развития Российской Федерации
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, обеспечить
выполнение плана мероприятий по поддержанию трудовой занятости
населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.
3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству по
делам федерации и национальностей Российской Федерации, Министерству
труда и социального развития Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации, другим заинтересованным федеральным
органам исполнительной власти при разработке и реализации федеральных
и региональных программ социально-экономического развития
Северо-Кавказского региона обеспечить увязку мероприятий программ, в
том числе по реализации бюджетной, инвестиционной и налоговой
политики, с мероприятиями по поддержанию трудовой занятости населения
на Северном Кавказе.
4. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
экономики Российской Федерации совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти:
обеспечить в 2000 году своевременное финансирование в полном
объеме принятых федеральных целевых программ, в которых предусмотрены
меры по созданию рабочих мест, в том числе на Северном Кавказе;
при разработке проектов федерального бюджета на 2001 и 2002 годы
рассмотреть возможность приоритетного финансирования федеральных
целевых и инвестиционных программ, реализуемых в Северо-Кавказском
регионе и направленных на расширение занятости населения.
5. Министерству труда и социального развития Российской Федерации
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, обеспечить в
населенных пунктах Республики Дагестан, Республики Ингушетия и
Чеченской Республики осуществление трудовой деятельности, относящейся
к общественным работам, при восстановлении жилых зданий, промышленных
сооружений, объектов производственной и социальной инфраструктуры,
обустройстве пунктов для временного проживания.
6. Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства, Государственному комитету Российской
Федерации по молодежной политике, Министерству труда и социального
развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском
регионе, осуществить меры, обеспечивающие развитие в регионе
предпринимательской деятельности, в том числе путем обучения
экономически активного населения основам такой деятельности,
предоставления субсидий на организацию новых рабочих мест, создания
сети региональных организаций содействия предпринимательству молодежи.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, в
целях поддержания занятости населения:
а) определить перечень предприятий, подлежащих финансовому
оздоровлению в приоритетном порядке, и разработать проекты
модернизации предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию.
При этом особое внимание уделить взаимоувязанному развитию
сельскохозяйственного производства, пищевой и легкой промышленности,
производственной инфраструктуры по обслуживанию сельского хозяйства,
объектов санаторно-курортного и туристического комплексов, отраслей,
связанных с жизнеобеспечением населения;
б) реализовать мероприятия по созданию и развитию крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйств;
в) разработать и осуществить необходимые меры по повышению
трудовой мобильности населения, а также по оптимизации численности
привлекаемой иностранной рабочей силы и снижению ее нелегального
притока.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 февраля 2000 г.
N 146
ПЛАН
мероприятий по поддержанию трудовой занятости населения на
Северном Кавказе на 2000-2001 годы
__________________________________________________________________________________________
| Основные |Источники |Срок
| исполнители |финансирования |исполнения
________________________________________|______________________|_______________|_____________
1. Разработка территориальных | органы |средства | IV
программ содействия занятости | исполнительной |бюджетов | квартал
населения на 2001-2003 годы, в том | власти субъектов |субъектов | 2000 г. -
числе предусматривающих конкретные | Российской |Российской | I квартал
меры по созданию и сохранению рабочих | Федерации, |Федерации, | 2001 г.
мест, организации общественных работ | расположенных |расположенных |
| в Северо-Кавказском |в Северо - |
| регионе |Кавказском |
| Минтруд России |регионе, |
| |средства |
| |Государствен. |
| | фонда |
| |занятости |
| |населения |
| |Российской |
| |Федерации |
| |(далее |
| |именуется - |
| |Фонд |
| |занятости) |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
2. Подготовка программы | Правительство |средства | первое
первоочередных мер по созданию | Республики |бюджета | полугодие
(восстановлению) рабочих мест для | Ингушетия |Республики | 2000 г.
поддержания занятости населения в | Минтруд России |Ингушетия, |
Республике Ингушетия | |средства |
| |Фонда |
| |занятости |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
3. Реализация программы | Правительство |средства | 2000-2001
первоочередных мер по созданию | Республики |бюджета | годы
рабочих мест в Республике Дагестан на | Дагестан |Республики |
2000-2001 годы, в том числе создание | Минтруд России |Дагестан, |
(восстановление) 20 тыс. рабочих | |средства |
мест, привлечение на общественные | |Фонда |
работы до 28 тыс. безработных | |занятости |
граждан, содействие самостоятельной | | |
занятости 4,6 тыс. незанятых граждан | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
4. Разработка программы содействия | Представительство |средства | I квартал
занятости населения Чеченской | Правительства |Представител-ва| 2000 г.
Республики на 2000-2001 годы, ее | Российской |Правительства |
оперативная корректировка с учетом | Федерации |Российской |
тенденций социально-экономического | в Чеченской |Федерации в |
развития | Республике |Чеченской |
| Минтруд России |Республике, |
| |средства |
| |Фонда |
| |занятости |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
5. Создание органов федеральной | Минтруд России |средства | январь
государственной службы занятости | |Фонда | 2000 г.
населения в Чеченской Республике, их | |занятости |
материально-техническое, финансовое и | | |
нормативно-методическое обеспечение | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
6. Реализация оперативных мер по | Минтруд России |средства | 2000 год
обеспечению трудовой занятости | администрации |Фонда |
населения, в том числе за счет | районов |занятости |
проведения оплачиваемых общественных | и населенных | |
работ, до принятия программы | пунктов | |
содействия занятости населения | Чеченской | |
Чеченской Республики на 2000-2001 | Республики | |
годы | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
7. Организация работы по заключению | Минтруд России |средства Фонда | первое
отраслевых соглашений между Минтрудом | федеральные органы |занятости, | полугодие
России и заинтересованными | исполнительной |средства | 2000 г.
федеральными органами исполнительной | власти |исполнителей |
власти о развитии общественных работ | | |
в районах Северного Кавказа с высоким | | | 2000-2001
уровнем безработицы. | | | годы
________________________________________|______________________|_______________|_____________
Привлечение к общественным работам | | |
до 5-7 тыс. человек в рамках | | |
указанных соглашений | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
8. Обеспечение участия в общественных | органы |средства | 2000 год
работах на территории субъектов | исполнительной |бюджетов |
Российской Федерации, расположенных в | власти субъектов |субъектов |
Северо-Кавказском регионе, не менее | Российской |Российской |
65 тыс. человек | Федерации, |Федерации, |
| расположенных |расположенных |
| в Северо-Кавказском |в Северо - |
| регионе |Кавказском |
| Минтруд России |регионе, |
| |средства |
| |Фонда |
| |занятости |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
9. Обеспечение приоритетного | Минсельхозпрод |средства | 2000-2001
направления средств на поддержку | России |Минсельхозпрода| годы
агропромышленного комплекса Северного | | России |
Кавказа при определении объемов | | |
финансирования агропромышленного | | |
комплекса субъектов Российской | | |
Федерации | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
10. Отражение при разработке | Минэкономики России |средства | 2000-2001
федеральных целевых программ развития | федеральные органы |исполнителей | годы
отраслей мер по созданию филиалов, | исполнительной | |
обособленных подразделений | власти | |
организаций, малых и средних | | |
предприятий, обеспечивающих развитие | | |
занятости населения на Северном | | |
Кавказе, а также мер по расширению | | |
занятости на предприятиях и в | | |
организациях за счет незанятого | | |
населения этого региона | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
11. Решение вопросов о возможности | Минобороны России |средства | 2000 год
загрузки производственных мощностей | Минэкономики России |исполнителей |
предприятий, расположенных в | федеральные органы | |
Северо-Кавказском регионе, при | исполнительной | |
формировании государственного | власти | |
оборонного заказа | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
12. Организация и проведение | Правительство |средства | 2000-2001
ярмарок-вакансий для учащейся и | Республики |Фонда | годы
безработной молодежи в Республике | Ингушетия |занятости, |
Ингушетия и Республике Северная | Правительство |средства |
Осетия - Алания | Республики |бюджетов |
| Северная Осетия - |Республики |
| Алания |Ингушетия, |
| Минтруд России |Республики |
| |Северная |
| |Осетия - |
| |Алания |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
13. Создание в городах и районах | Комитет по делам |средства | 2000-2001
Республики Дагестан сети организаций | молодежи |бюджета | годы
общественного питания и бытового | и туризму |Республики |
обслуживания населения, использующих | Республики |Дагестан |
труд молодежи, оказание поддержки | Дагестан | |
школам народных промыслов и | Министерство | |
художественных производств | экономики | |
| Республики Дагестан | |
| Госкоммолодежи | |
| России | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
14. Организация летней занятости и | Министерство |средства | 2000-2001
профобучения незанятой молодежи для | Кабардино - |бюджета | годы
направления на конкретные рабочие | Балкарской |Кабардино - |
места на сельскохозяйственных | Республики по делам |Балкарской |
предприятиях Кабардино-Балкарской | молодежи, |Республики |
Республики в рамках реализации | физической культуре | |
республиканской программы "Молодежь | и туризму | |
Кабардино-Балкарии" | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
15. Проведение в субъектах Российской | Госкоммолодежи |средства | 2000-2001
Федерации, расположенных в | России |Госкоммолодежи | годы
Северо-Кавказском регионе, конкурсов | Минтруд России |России, |
региональных проектов и программ по | |средства |
вопросам занятости молодежи и | |Фонда |
поддержка молодежного | |занятости |
предпринимательства в рамках | | |
реализации программы "Молодежь | | |
России" | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
16. Организация работы по созданию | Минтруд России |средства | первое
единого банка данных о профессиях, | Минобразование |Фонда | полугодие
пользующихся спросом на рынке труда | России |занятости, | 2000 г.
Северо-Кавказского региона, а также о | органы |средства |
профессиональных образовательных | исполнительной |Минобразования |
учреждениях, осуществляющих обучение | власти субъектов | России, |
по этим профессиям | Российской |средства |
| Федерации, |бюджетов |
| расположенных |субъектов |
| в Северо-Кавказском |Российской |
| регионе |Федерации, |
| |расположенных |
| |в Северо - |
| |Кавказском |
| |регионе |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
17. Постоянное информирование | Минтруд России |средства | 2000-2001
различных категорий незанятого | Минобразование |Фонда | годы
населения Северо-Кавказского региона | России |занятости, |
о ситуации на рынке труда, | |средства |
возможностях трудоустройства, | |Минобразования |
оптимальных путях поиска работы. | |России |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
Оказание помощи образовательным | | |
учреждениям региона в разработке и | | |
внедрении специальных курсов обучения | | |
навыкам поиска работы на рынке труда | | |
с учетом сложившейся ситуации | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
18. Разработка предложений и | Минспорт России |средства | 2000-2001
реализация мероприятий по | федеральные |исполнителей, | годы
восстановлению и реконструкции | органы |средства |
первоочередных объектов | исполнительной |бюджетов |
туристического и курортного | власти |субъектов |
комплексов Северо-Кавказского | органы исполнительной|Российской |
региона, в том числе рекреационных | власти |Федерации, |
комплексов Кавказских Минеральных | субъектов |расположенных |
Вод, Карачаево-Черкесской Республики, | Российской |в Северо - |
Кабардино-Балкарской Республики, | Федерации, |Кавказском |
Республики Северная Осетия - Алания и | расположенных в |регионе |
Республики Ингушетия, с целью | Северо-Кавказском | |
развития системы рабочих мест | регионе | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
19. Разработка и реализация системы | Минспорт России |средства | 2000-2001
мер по подготовке и переподготовке | федеральные |исполнителей | годы
кадров для санаторно-курортной сферы | органы | |
и сферы туризма на Северном Кавказе | исполнительной | |
| власти | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
20. Осуществление мер по погашению | Минтруд России |средства | 2000 год
задолженности по выплате пособий по | |Фонда |
безработице в Республике Дагестан, | |занятости |
Республике Ингушетия, Республике | | |
Северная Осетия - Алания, | | |
Кабардино-Балкарской Республике | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
21. Реализация системы мер по | Минтруд России |средства | 2000-2001
дополнительному контролю за целевым | |Фонда | годы
использованием средств Фонда | |занятости |
занятости, направляемых на реализацию | | |
программ содействия занятости | | |
населения в Северо-Кавказском регионе | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
22. Разработка комплекса мероприятий, | Минтруд России |средства | первое
обеспечивающих повышение трудовой | федеральные органы |исполнителей | полугодие
мобильности незанятого населения | исполнительной | | 2000 г.
Северного Кавказа за счет развития | власти | |
временной, сезонной и иных форм | органы | |
занятости в субъектах Российской | исполнительной | |
Федерации, расположенных в других | власти субъектов | |
регионах Российской Федерации | Российской | |
| Федерации | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
23. Разработка предложений по | федеральные органы |средства | I квартал
привлечению средств и | исполнительной |исполнителей, | 2000 г.
материально-технических ресурсов | власти |средства |
промышленных предприятий | органы |бюджетов |
Карачаево-Черкесской Республики, | исполнительной |субъектов |
Республики Северная Осетия - Алания, | власти субъектов |Российской |
Краснодарского и Ставропольского | Российской |Федерации, |
краев, Ростовской области для | Федерации, |расположенных |
восстановления разрушенных | расположенных |в Северо - |
хозяйственных объектов Чеченской | в Северо-Кавказском |Кавказском |
Республики и Республики Дагестан | регионе |регионе |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
24. Разработка мер по стимулированию | органы |средства | первое
организаций, других инвесторов, | исполнительной |бюджетов | полугодие
создающих рабочие места на Северном | власти субъектов |субъектов | 2000 г.
Кавказе, прежде всего в районах с | Российской |Российской |
высоким уровнем безработицы | Федерации, |Федерации, |
| расположенных |расположенных |
| в Северо-Кавказском |в Северо - |
| регионе |Кавказском |
| |регионе |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
25. Корректировка перечня территорий, | ФМС России |средства | 2000-2001
приоритетных для размещения и | Минтруд России |исполнителей | годы
обустройства граждан, покинувших | | |
территорию Чеченской Республики, с | | |
учетом ситуации на рынке труда в | | |
субъектах Российской Федерации. | | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
Продолжение работы по возвращению | | |
в места постоянного проживания на | | |
территории Чеченской Республики | | |
граждан, временно их покинувших | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
26. Координация деятельности | Минтруд России |средства | 2000-2001
территориальных органов Минтруда | ФМС России |исполнителей | годы
России по вопросам занятости | | |
населения и территориальных органов | | |
ФМС России по оказанию содействия | | |
занятости гражданам, временно | | |
покинувшим места постоянного | | |
проживания на территории Чеченской | | |
Республики | | |
| | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________
27. Подготовка предложений по: | | |
внесению в законодательство | Минтруд России |средства | 2000 год
Российской Федерации изменений и | Минэкономики России |исполнителей |
дополнений с целью уточнения круга | Минюст России | |
лиц, относящихся к категории занятого | | |
населения, повышения мотивации |______________________|_______________|_____________
граждан к активному самостоятельному | Минтруд России |средства | 2000 год
поиску работы, совершенствования | Минэкономики России |исполнителей |
порядка организации и проведения | ФМС России | |
общественных работ; | Минюст России | |
________________________________________| | |
разработке нормативных правовых | | |
актов, обеспечивающих приоритетное | | |
трудоустройство российских граждан | | |
________________________________________|______________________|_______________|_____________ |