О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Постановление. Правительство Москвы. 14.08.01 739-ПП

          О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ,
               НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
                       ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                          14 августа 2001 г.
                                N 739

                                (ПРМ)


     В целях  обеспечения  максимальной  эффективности   использования
бюджетных  средств  путем  квалифицированного решения вопросов закупок
для   нужд   города   продукции    химической,    нефтехимической    и
нефтеперерабатывающей  отраслей  промышленности  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   конкурсном   размещении  городских
государственных   заказов   на    поставку    продукции    химической,
нефтехимической  и  нефтеперерабатывающей  отраслей  промышленности  и
состав конкурсной комиссии (приложение 1 и 2).
     2. Определить      Государственное      унитарное     предприятие
"Межотраслевой инженерно-информационный центр "ХИММОС"  (далее  -  ГУП
МИЦ   "ХИММОС")   организатором   конкурса   по  размещению  городских
государственных   заказов   на    поставку    продукции    химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
     3. Городским   заказчикам,   осуществляющим   закупки   продукции
химической,    нефтехимической    и   нефтеперерабатывающей   отраслей
промышленности:
     3.1. Передать  на договорной основе функции организатора конкурса
ГУП МИЦ "ХИММОС";
     3.2. Начиная  с III квартала 2001 года направлять ГУП МИЦ"ХИММОС"
перечень продукции химической,  нефтехимической, нефтеперерабатывающей
отраслей  промышленности,  закупка которой будет осуществляться в 2002
году по городскому государственному заказу.
     4. Поручить  представителю  Правительства  Москвы  по химическому
комплексу  города  Соломко  П.И.  координацию  работ  по   конкурсному
размещению городского заказа на продукцию химической,  нефтехимической
и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П.Шанцева.

Премьер Правительства Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
14 августа 2001 г.
N 739


                                                          Приложение 1

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 14 августа 2001 года
                                                                 N 739

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О конкурсном размещении городских государственных заказов
         на поставку продукции химической, нефтехимической и
            нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным законом от 06.05.94 N 97-ФЗ  "О  конкурсах  на
размещение заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд",  Законом города Москвы от  10.03.2000
N 4 "О городских государственных заказах".
     1.2. Закупка    продукции    химической,    нефтехимической     и
нефтеперерабатывающей   отраслей   промышленности   за   счет  средств
городского   бюджета   осуществляется    государственным    заказчиком
городского заказа по заключению конкурсной комиссии.

                       2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     2.1. Городской  государственный заказ (далее - городской заказ) -
государственный контракт (договор) на поставку  продукции  химической,
нефтехимической  и  нефтеперерабатывающей  отраслей  промышленности за
счет средств бюджета города Москвы.
     2.2. Государственный   заказчик   городского   заказа   (далее  -
Заказчик) - Правительство Москвы или уполномоченный им орган городской
администрации,    государственное    унитарное   предприятие   города,
государственное учреждение.
     2.3. Конкурс   -   процедура   выбора   поставщика   (исполнителя
городского заказа) на поставку продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности для нужд города.
     2.4. Конкурсная документация -  комплект  документов,  содержащий
исходную   информацию   о   необходимых   характеристиках   закупаемой
продукции,  о требованиях к участникам конкурса, а также об условиях и
процедуре конкурса.
     2.5. Конкурсная комиссия -  коллегиальный  орган,  уполномоченный
принимать   решения   по  выбору  поставщика  (исполнителя  городского
заказа).
     2.6. Конкурсное  предложение  -  письменное предложение Участника
конкурса с конкретными ценовыми,  временными,  техническими и  другими
характеристиками, вносимое на рассмотрение Конкурсной комиссии.
     2.7. Организатор  конкурса  -  Заказчик  или  юридическое   лицо,
которому  Заказчик  на условиях договора передал функции по разработке
конкурсной  документации,  регламента  работы   Конкурсной   комиссии,
принятия   решения   о   назначении   и   дате   проведения  конкурса,
необходимости проведения экспертиз.
     2.8. Победитель конкурса - участник конкурса, предложивший лучшие
условия поставки продукции.
     2.9. Поставщик (исполнитель городского заказа) - любое физическое
или юридическое лицо, независимо от его организационноправовой формы и
формы  собственности,  имеющее  необходимую  квалификацию,  финансовые
средства,  трудовые  ресурсы,  оборудование  и   другие   материальные
возможности,  необходимые  для  выполнения соответствующего городского
заказа, опыт и положительную репутацию.
     2.10. Предмет   конкурса   -  право  заключения  государственного
контракта на исполнение городского заказа по конкретному виду поставки
продукции химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей
промышленности.
     2.11. Участник  конкурса  (претендент)  -  поставщик (исполнитель
городского  заказа),  подавший  заявку  на  участие   в   конкурсе   в
установленном порядке.

      3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ КОНКУРСНОЙ
      КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
           И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     3.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
     - рассматривает представленную Организатором конкурса  конкурсную
документацию с точки зрения ее полноты и соответствия целям конкурса;
     - вскрывает  конверты  и  оглашает   конкурсные   предложения   в
присутствии Организатора конкурса и Участников конкурса;
     - в день оглашения  конкурсных  предложений  Участников  конкурса
устанавливает  и объявляет срок рассмотрения и оценки предложений,  но
не более 10 дней с момента оглашения  предложений.  В  зависимости  от
сложности  предмета  конкурса по решению Конкурсной комиссии этот срок
может быть увеличен до 30 дней;
     - оценивает   конкурсные   предложения   Участников   конкурса  и
определяет  победителя  конкурса  или  принимает   иные   решения   по
результатам конкурса;
     - подписывает протокол о результатах конкурса.
     3.2. Конкурсная комиссия имеет право:
     - проводить свои заседания только при наличии кворума  (не  менее
двух третей состава ее членов);
     - устанавливать   срок   рассмотрения   конкурсных    предложений
Участников  конкурса в пределах,  предусмотренных условиями конкурса и
настоящим Положением;
     - по   согласованию   с  Организатором  конкурса  изменять  сроки
рассмотрения конкурсных предложений;
     - приглашать для консультаций экспертов, в том числе иностранных,
а также передавать для экспертизы  конкурсные  предложения  Участников
конкурса независимым экспертным организациям;
     - при выявлении ошибок  при  заполнении  конкурсного  предложения
Участником  конкурса предоставить ему возможность внести поправки,  не
изменяющие сути ценовых,  количественных  и  качественных  показателей
конкурсного предложения.
     3.3. Конкурсная комиссия обязана:
     - обеспечить  соблюдение  установленных  сроков конкурса в части,
относящейся к деятельности Конкурсной комиссии;
     - принимать  решение  о продолжительности рассмотрения конкурсных
предложений и о дате проведения итогового заседания;
     - обеспечивать    квалифицированное    рассмотрение    конкурсных
предложений Участников конкурса и давать объективную оценку каждому из
них;
     - выносить  решения  о  затратах   на   проведение   конкурса   и
предоставлять их для утверждения Заказчику;
     - участвовать в рассмотрении жалоб Участников конкурса.
     3.4. Конкурсная комиссия несет ответственность:
     - за  нарушение   условий   проведения   конкурса,   определенных
настоящим Положением и действующим законодательством;
     - за  нарушение  объективности  оценки   предложений   Участников
конкурса.

            4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ
                        ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА

     4.1. Организатор конкурса выполняет следующие функции:
     - разрабатывает  условия  конкурса,  в  том числе критерии оценки
предложений Участников конкурса, место и сроки проведения конкурса;
     - разрабатывает и оформляет документы, необходимые для подготовки
и проведения конкурса;
     - разрабатывает   конкурсную   документацию   и   выносит  ее  на
рассмотрение Конкурсной комиссии;
     - направляет конкурсную документацию на утверждение Заказчику;
     - выдает комплект конкурсной  документации  каждому  претенденту,
оплатившему ее;
     - обеспечивает   сбор,   регистрацию   и   хранение    конкурсных
предложений Участников конкурса;
     - проводит систематизацию и предварительный анализ представленной
Участниками конкурса информации на стадии квалификационного отбора;
     - разъясняет Участникам конкурса условия проведения конкурса;
     - организует   публикацию   объявлений  о  конкурсе  в  средствах
массовой информации;
     - по   поручению   Конкурсной   комиссии  заключает  договоры  на
проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами.
     По согласованию с Конкурсной комиссией:
     - определяет размер обеспечения;
     - определяет  размер  платы,  взимаемой  с Участников конкурса за
предоставление конкурсной документации в соответствии с Законом города
Москвы от 10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах";
     - определяет  суммы  и  осуществляет  расчеты  с  юридическими  и
физическими лицами за работы,  выполняемые при подготовке и проведении
конкурса, в пределах утвержденной Заказчиком сметы затрат.
     4.2. Организатор конкурса имеет право:
     - проводить работу по подготовке и организации открытых, закрытых
или  двухэтапных  конкурсов  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы;
     - запрашивать  у  Участников конкурса документы,  анкеты и другие
сведения, предусмотренные условиями проведения конкурса;
     - требовать   от  Участников  конкурса  предоставления  сведений,
предусмотренных условиями проведения конкурса;
     - не  принимать  документы  от  Участников конкурса,  если они не
соответствуют требованиям и условиям проведения конкурса;
     - по  согласованию  с Конкурсной комиссией отстранять претендента
от участия в конкурсе в случае предоставления последним  неполной  или
неточной информации о своей квалификации.
     4.3. Организатор обязан:
     - проводить работы по подготовке и организации конкурса;
     - создать равные конкурсные условия  для  организаций-участников,
независимо  от  форм  собственности и ведомственной принадлежности,  с
возможностью  предоставления  преференций  в  предусмотренных  законом
случаях;
     - выдвигать единые требования к Участникам конкурса;
     - незамедлительно  информировать  об изменении условий проведения
конкурса всех лиц, участвующих в конкурсе;
     - консультировать Участников конкурса по вопросам его проведения;
     - организовать  проведение  квалификационного  отбора  Участников
конкурса;
     - обеспечивать открытость проведения конкурса;
     - публиковать информацию о победителе конкурса;
     - не допускать разглашения конфиденциальных сведений;
     - осуществлять       организационно-техническое       обеспечение
деятельности Конкурсной комиссии;
     - обеспечивать  возмещение  расходов организаций,  привлекаемых к
выполнению работ по подготовке и проведению конкурсов;
     - обеспечивать    соблюдение   сроков   конкурса,   установленных
условиями его проведения;
     - оформлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
     - направлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии Заказчику  и
сведения о результатах конкурса в Департамент экономической политики и
развития г.Москвы;
     4.4. Организатор конкурса несет ответственность:
     - за  нарушение  положений,  правил  и  процедур   подготовки   и
проведения конкурса, установленных действующим законодательством;
     - качество разработки конкурсной документации;
     - анализ и проверку поступающей от Участников информации;
     - разглашение конфиденциальных сведений.

            5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ
                          УЧАСТНИКА КОНКУРСА

     5.1. Участник   конкурса   должен   выполнить   и   документально
подтвердить  все  конкурсные  требования.  В  соответствии с настоящим
Положением Участники при подготовке конкурса:
     - представляют Организатору конкурса заявки,  анкеты, гарантийные
письма  и  другие  предусмотренные   условиями   проведения   конкурса
документы;
     - после квалификационного  отбора  и  получения  от  Организатора
конкурса  приглашения  на участие в конкурсе представляют Организатору
конкурса свои предложения и другие необходимые документы.
     5.2. Участник конкурса имеет право:
     - обращаться к  Организатору  конкурса  с  просьбой  о  продлении
приема заявок и предложений;
     - получать от Организатора  конкурса  информацию  по  условиям  и
порядку проведения конкурса;
     - отзывать свою заявку до установленного срока  окончания  приема
предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);
     - отказываться в письменном виде  от  участия  в  конкурсе  после
окончательной даты представления предложений;
     - присутствовать на заседании Конкурсной  комиссии  при  вскрытии
конвертов с предложениями;
     - обжаловать действия  Организатора  конкурса,  а  также  решения
Конкурсной    комиссии    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством.
     5.3. Участник конкурса обязан:
     - своевременно представлять заявку, анкету, лицензию, гарантийные
письма,   уставные   документы  и  другие  предусмотренные  процедурой
материалы;
     - отражать  в  представляемой  документации  достоверную и полную
информацию в соответствии с требованиями конкурсной документации;
     - соблюдать   положения,  правила  и  процедуры,  предусмотренные
настоящим Положением и действующим законодательством;
     - вносить задаток в установленные сроки;
     - приобретать конкурсную документацию за установленную плату;
     - в  случае  признания  Участника конкурса победителем конкурса в
течение 30  дней  подписать  государственный  контракт  на  выполнение
городского заказа.
     5.4. Участник конкурса несет ответственность:
     - за  нарушение  требований  полноты  и достоверности информации,
указываемой в заявке и других документах;
     - за  несоблюдение  положений,  правил и процедур,  установленных
настоящим Положением и действующим законодательством.
     При несоблюдении   Участником   конкурса   указанных   требований
Организатором конкурса по согласованию с  Конкурсной  комиссией  может
быть  принято  решение  об отстранении Участника конкурса от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения.

            6. РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

     6.1. Организатор  конкурса  по  закупке   продукции   химической,
нефтехимической   и   нефтеперерабатывающей   отраслей  промышленности
составляет   смету   затрат,   необходимых   для   оплаты   экспертиз,
изготовления   и   доставки   поставщикам  конкурсной  документации  и
информационных материалов,  а  также  оплаты  публикации  в  средствах
массовой информации объявлений о проведении конкурса, и, согласовав ее
с Конкурсной комиссией, представляет на утверждение Заказчику.
     6.2. Затраты,  необходимые для проведения экспертиз,  финансирует
Заказчик   за   счет    средств,    выделяемых    на    финансирование
соответствующего городского заказа.


                                                          Приложение 2

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 14 августа 2001 года
                                                                 N 739

                      СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
     ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
    ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
                       ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

     Председатель комиссии:

     Вольдман Л.Ю.  - заместитель руководителя  Департамента  науки  и
промышленной политики Правительства Москвы

     Заместители председателя комиссии:

     Соломко П.И.  - представитель Правительства Москвы по химическому
комплексу города

     Разумовский Ю.В.  - генеральный директор  ГУП  МИЦ  "ХИММОС"  (по
согласованию)

     Члены комиссии:

     Махненко О.А.  -  заместитель  начальника  Управления  городского
заказа Правительства Москвы

     Арбаков В.И.  -  менеджер   Московской   ассоциации   организаций
химического комплекса (по согласованию)

     Беззубик Р.Е.   -   начальник   отдела   финансирования  науки  и
исполнения  городского  заказа  Управления   бюджетного   планирования
городского заказа Правительства Москвы

     Канушин А.Д.   -   заместитель   начальника   отдела   Управления
координации  экономической  политики  и  контроля  за  ее  реализацией
Правительства Москвы

     Лутков В.И.  -  ответственный секретарь Контрольнокоординационной
комиссии по проведению торгов при Мэре Москвы

     Пожарская Е.В. - начальник отдела городского заказа Управления по
координации  работ  с  городскими  структурами  Департамента  науки  и
промышленной политики Правительства Москвы

     Тарасов В.В.  - первый заместитель генерального директора ГУП МИЦ
"ХИММОС" (по согласованию)

     Терехин А.Д. - советник Управления Мэра

     Хромова Г.Н.   -   заместитель   начальника   отдела  организации
конкурсов  и  маркетинга  продукции  стройиндустрии  ГУП   "Управление
координации ресурсного обеспечения городских строительных программ"

     Шипунова Т.В.  -  генеральный  директор  АО  "Ассохиммаркет"  (по
согласованию)

     Представитель пользователя продукции -  кандидатура  утверждается
Заказчиком перед проведением каждого конкретного конкурса.

     Секретарь комиссии:

     Буданцев М.В.  -  директор  по инжинирингу химических производств
ГУП МИЦ "ХИММОС" (по согласованию)