О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ,
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 августа 2001 г.
N 739
(ПРМ)
В целях обеспечения максимальной эффективности использования
бюджетных средств путем квалифицированного решения вопросов закупок
для нужд города продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсном размещении городских
государственных заказов на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности и
состав конкурсной комиссии (приложение 1 и 2).
2. Определить Государственное унитарное предприятие
"Межотраслевой инженерно-информационный центр "ХИММОС" (далее - ГУП
МИЦ "ХИММОС") организатором конкурса по размещению городских
государственных заказов на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
3. Городским заказчикам, осуществляющим закупки продукции
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей
промышленности:
3.1. Передать на договорной основе функции организатора конкурса
ГУП МИЦ "ХИММОС";
3.2. Начиная с III квартала 2001 года направлять ГУП МИЦ"ХИММОС"
перечень продукции химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей
отраслей промышленности, закупка которой будет осуществляться в 2002
году по городскому государственному заказу.
4. Поручить представителю Правительства Москвы по химическому
комплексу города Соломко П.И. координацию работ по конкурсному
размещению городского заказа на продукцию химической, нефтехимической
и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П.Шанцева.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
14 августа 2001 г.
N 739
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 августа 2001 года
N 739
ПОЛОЖЕНИЕ
О конкурсном размещении городских государственных заказов
на поставку продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.05.94 N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд", Законом города Москвы от 10.03.2000
N 4 "О городских государственных заказах".
1.2. Закупка продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности за счет средств
городского бюджета осуществляется государственным заказчиком
городского заказа по заключению конкурсной комиссии.
2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Городской государственный заказ (далее - городской заказ) -
государственный контракт (договор) на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности за
счет средств бюджета города Москвы.
2.2. Государственный заказчик городского заказа (далее -
Заказчик) - Правительство Москвы или уполномоченный им орган городской
администрации, государственное унитарное предприятие города,
государственное учреждение.
2.3. Конкурс - процедура выбора поставщика (исполнителя
городского заказа) на поставку продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности для нужд города.
2.4. Конкурсная документация - комплект документов, содержащий
исходную информацию о необходимых характеристиках закупаемой
продукции, о требованиях к участникам конкурса, а также об условиях и
процедуре конкурса.
2.5. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный
принимать решения по выбору поставщика (исполнителя городского
заказа).
2.6. Конкурсное предложение - письменное предложение Участника
конкурса с конкретными ценовыми, временными, техническими и другими
характеристиками, вносимое на рассмотрение Конкурсной комиссии.
2.7. Организатор конкурса - Заказчик или юридическое лицо,
которому Заказчик на условиях договора передал функции по разработке
конкурсной документации, регламента работы Конкурсной комиссии,
принятия решения о назначении и дате проведения конкурса,
необходимости проведения экспертиз.
2.8. Победитель конкурса - участник конкурса, предложивший лучшие
условия поставки продукции.
2.9. Поставщик (исполнитель городского заказа) - любое физическое
или юридическое лицо, независимо от его организационноправовой формы и
формы собственности, имеющее необходимую квалификацию, финансовые
средства, трудовые ресурсы, оборудование и другие материальные
возможности, необходимые для выполнения соответствующего городского
заказа, опыт и положительную репутацию.
2.10. Предмет конкурса - право заключения государственного
контракта на исполнение городского заказа по конкретному виду поставки
продукции химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей
промышленности.
2.11. Участник конкурса (претендент) - поставщик (исполнитель
городского заказа), подавший заявку на участие в конкурсе в
установленном порядке.
3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ КОНКУРСНОЙ
КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
3.1. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает представленную Организатором конкурса конкурсную
документацию с точки зрения ее полноты и соответствия целям конкурса;
- вскрывает конверты и оглашает конкурсные предложения в
присутствии Организатора конкурса и Участников конкурса;
- в день оглашения конкурсных предложений Участников конкурса
устанавливает и объявляет срок рассмотрения и оценки предложений, но
не более 10 дней с момента оглашения предложений. В зависимости от
сложности предмета конкурса по решению Конкурсной комиссии этот срок
может быть увеличен до 30 дней;
- оценивает конкурсные предложения Участников конкурса и
определяет победителя конкурса или принимает иные решения по
результатам конкурса;
- подписывает протокол о результатах конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия имеет право:
- проводить свои заседания только при наличии кворума (не менее
двух третей состава ее членов);
- устанавливать срок рассмотрения конкурсных предложений
Участников конкурса в пределах, предусмотренных условиями конкурса и
настоящим Положением;
- по согласованию с Организатором конкурса изменять сроки
рассмотрения конкурсных предложений;
- приглашать для консультаций экспертов, в том числе иностранных,
а также передавать для экспертизы конкурсные предложения Участников
конкурса независимым экспертным организациям;
- при выявлении ошибок при заполнении конкурсного предложения
Участником конкурса предоставить ему возможность внести поправки, не
изменяющие сути ценовых, количественных и качественных показателей
конкурсного предложения.
3.3. Конкурсная комиссия обязана:
- обеспечить соблюдение установленных сроков конкурса в части,
относящейся к деятельности Конкурсной комиссии;
- принимать решение о продолжительности рассмотрения конкурсных
предложений и о дате проведения итогового заседания;
- обеспечивать квалифицированное рассмотрение конкурсных
предложений Участников конкурса и давать объективную оценку каждому из
них;
- выносить решения о затратах на проведение конкурса и
предоставлять их для утверждения Заказчику;
- участвовать в рассмотрении жалоб Участников конкурса.
3.4. Конкурсная комиссия несет ответственность:
- за нарушение условий проведения конкурса, определенных
настоящим Положением и действующим законодательством;
- за нарушение объективности оценки предложений Участников
конкурса.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ
ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА
4.1. Организатор конкурса выполняет следующие функции:
- разрабатывает условия конкурса, в том числе критерии оценки
предложений Участников конкурса, место и сроки проведения конкурса;
- разрабатывает и оформляет документы, необходимые для подготовки
и проведения конкурса;
- разрабатывает конкурсную документацию и выносит ее на
рассмотрение Конкурсной комиссии;
- направляет конкурсную документацию на утверждение Заказчику;
- выдает комплект конкурсной документации каждому претенденту,
оплатившему ее;
- обеспечивает сбор, регистрацию и хранение конкурсных
предложений Участников конкурса;
- проводит систематизацию и предварительный анализ представленной
Участниками конкурса информации на стадии квалификационного отбора;
- разъясняет Участникам конкурса условия проведения конкурса;
- организует публикацию объявлений о конкурсе в средствах
массовой информации;
- по поручению Конкурсной комиссии заключает договоры на
проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами.
По согласованию с Конкурсной комиссией:
- определяет размер обеспечения;
- определяет размер платы, взимаемой с Участников конкурса за
предоставление конкурсной документации в соответствии с Законом города
Москвы от 10.03.2000 N 4 "О городских государственных заказах";
- определяет суммы и осуществляет расчеты с юридическими и
физическими лицами за работы, выполняемые при подготовке и проведении
конкурса, в пределах утвержденной Заказчиком сметы затрат.
4.2. Организатор конкурса имеет право:
- проводить работу по подготовке и организации открытых, закрытых
или двухэтапных конкурсов в случаях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы;
- запрашивать у Участников конкурса документы, анкеты и другие
сведения, предусмотренные условиями проведения конкурса;
- требовать от Участников конкурса предоставления сведений,
предусмотренных условиями проведения конкурса;
- не принимать документы от Участников конкурса, если они не
соответствуют требованиям и условиям проведения конкурса;
- по согласованию с Конкурсной комиссией отстранять претендента
от участия в конкурсе в случае предоставления последним неполной или
неточной информации о своей квалификации.
4.3. Организатор обязан:
- проводить работы по подготовке и организации конкурса;
- создать равные конкурсные условия для организаций-участников,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, с
возможностью предоставления преференций в предусмотренных законом
случаях;
- выдвигать единые требования к Участникам конкурса;
- незамедлительно информировать об изменении условий проведения
конкурса всех лиц, участвующих в конкурсе;
- консультировать Участников конкурса по вопросам его проведения;
- организовать проведение квалификационного отбора Участников
конкурса;
- обеспечивать открытость проведения конкурса;
- публиковать информацию о победителе конкурса;
- не допускать разглашения конфиденциальных сведений;
- осуществлять организационно-техническое обеспечение
деятельности Конкурсной комиссии;
- обеспечивать возмещение расходов организаций, привлекаемых к
выполнению работ по подготовке и проведению конкурсов;
- обеспечивать соблюдение сроков конкурса, установленных
условиями его проведения;
- оформлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
- направлять протоколы заседаний Конкурсной комиссии Заказчику и
сведения о результатах конкурса в Департамент экономической политики и
развития г.Москвы;
4.4. Организатор конкурса несет ответственность:
- за нарушение положений, правил и процедур подготовки и
проведения конкурса, установленных действующим законодательством;
- качество разработки конкурсной документации;
- анализ и проверку поступающей от Участников информации;
- разглашение конфиденциальных сведений.
5. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАБОТУ
УЧАСТНИКА КОНКУРСА
5.1. Участник конкурса должен выполнить и документально
подтвердить все конкурсные требования. В соответствии с настоящим
Положением Участники при подготовке конкурса:
- представляют Организатору конкурса заявки, анкеты, гарантийные
письма и другие предусмотренные условиями проведения конкурса
документы;
- после квалификационного отбора и получения от Организатора
конкурса приглашения на участие в конкурсе представляют Организатору
конкурса свои предложения и другие необходимые документы.
5.2. Участник конкурса имеет право:
- обращаться к Организатору конкурса с просьбой о продлении
приема заявок и предложений;
- получать от Организатора конкурса информацию по условиям и
порядку проведения конкурса;
- отзывать свою заявку до установленного срока окончания приема
предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);
- отказываться в письменном виде от участия в конкурсе после
окончательной даты представления предложений;
- присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии
конвертов с предложениями;
- обжаловать действия Организатора конкурса, а также решения
Конкурсной комиссии в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.3. Участник конкурса обязан:
- своевременно представлять заявку, анкету, лицензию, гарантийные
письма, уставные документы и другие предусмотренные процедурой
материалы;
- отражать в представляемой документации достоверную и полную
информацию в соответствии с требованиями конкурсной документации;
- соблюдать положения, правила и процедуры, предусмотренные
настоящим Положением и действующим законодательством;
- вносить задаток в установленные сроки;
- приобретать конкурсную документацию за установленную плату;
- в случае признания Участника конкурса победителем конкурса в
течение 30 дней подписать государственный контракт на выполнение
городского заказа.
5.4. Участник конкурса несет ответственность:
- за нарушение требований полноты и достоверности информации,
указываемой в заявке и других документах;
- за несоблюдение положений, правил и процедур, установленных
настоящим Положением и действующим законодательством.
При несоблюдении Участником конкурса указанных требований
Организатором конкурса по согласованию с Конкурсной комиссией может
быть принято решение об отстранении Участника конкурса от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения.
6. РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
6.1. Организатор конкурса по закупке продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности
составляет смету затрат, необходимых для оплаты экспертиз,
изготовления и доставки поставщикам конкурсной документации и
информационных материалов, а также оплаты публикации в средствах
массовой информации объявлений о проведении конкурса, и, согласовав ее
с Конкурсной комиссией, представляет на утверждение Заказчику.
6.2. Затраты, необходимые для проведения экспертиз, финансирует
Заказчик за счет средств, выделяемых на финансирование
соответствующего городского заказа.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 августа 2001 года
N 739
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Председатель комиссии:
Вольдман Л.Ю. - заместитель руководителя Департамента науки и
промышленной политики Правительства Москвы
Заместители председателя комиссии:
Соломко П.И. - представитель Правительства Москвы по химическому
комплексу города
Разумовский Ю.В. - генеральный директор ГУП МИЦ "ХИММОС" (по
согласованию)
Члены комиссии:
Махненко О.А. - заместитель начальника Управления городского
заказа Правительства Москвы
Арбаков В.И. - менеджер Московской ассоциации организаций
химического комплекса (по согласованию)
Беззубик Р.Е. - начальник отдела финансирования науки и
исполнения городского заказа Управления бюджетного планирования
городского заказа Правительства Москвы
Канушин А.Д. - заместитель начальника отдела Управления
координации экономической политики и контроля за ее реализацией
Правительства Москвы
Лутков В.И. - ответственный секретарь Контрольнокоординационной
комиссии по проведению торгов при Мэре Москвы
Пожарская Е.В. - начальник отдела городского заказа Управления по
координации работ с городскими структурами Департамента науки и
промышленной политики Правительства Москвы
Тарасов В.В. - первый заместитель генерального директора ГУП МИЦ
"ХИММОС" (по согласованию)
Терехин А.Д. - советник Управления Мэра
Хромова Г.Н. - заместитель начальника отдела организации
конкурсов и маркетинга продукции стройиндустрии ГУП "Управление
координации ресурсного обеспечения городских строительных программ"
Шипунова Т.В. - генеральный директор АО "Ассохиммаркет" (по
согласованию)
Представитель пользователя продукции - кандидатура утверждается
Заказчиком перед проведением каждого конкретного конкурса.
Секретарь комиссии:
Буданцев М.В. - директор по инжинирингу химических производств
ГУП МИЦ "ХИММОС" (по согласованию) |