ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
18 января 2000 г.
N 21
(Д)
С целью проведения эффективной тарифной политики в сфере
естественных монополий в области связи и во исполнение статьи 10
Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.99 N 147-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426),
приказываю:
1. Утвердить Положение о Реестре субъектов естественных монополий
в области связи (прилагается).
2. Довести настоящее Положение до сведения территориальных
управлений МАП России.
3. Управлению информационных технологий и Реестров (Задирако
И.Н.) совместно с Департаментом по правовым вопросам (Серегину В.П.)
представить Положение о Реестре субъектов естественных монополий в
области связи в Министерство Юстиции Российской Федерации для его
государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
И.А. Южанов
18 января 2000 г.
N 21
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
9 февраля 2000 г.
N 2106
УТВЕРЖДЕНО
приказом МАП РФ
от 18 января 2000 года
N 21
ПОЛОЖЕНИЕ
о Реестре субъектов естественных монополий в области связи
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Реестре субъектов естественных
монополий в области связи (далее по тексту - Положение), разработано в
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 34, ст.3426) и устанавливает правила формирования и
ведения Реестра субъектов естественных монополий в области связи, в
отношении которых осуществляются государственное регулирование и
контроль (далее по тексту - Реестр).
1.2. Включению в Реестр подлежат хозяйствующие субъекты
(юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм
собственности), занимающиеся предоставлением услуг общедоступной
электрической и почтовой связи, в условиях естественной монополии, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных
монополиях, в том числе с перечнем услуг связи определяемым
Правительством Российской Федерации.
1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляет МАП России.
2. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
в области связи
2.1. Услуги почтовой связи.
2.1.1. Пересылка внутренних почтовых отправлений:
писем;
почтовых карточек;
бандеролей;
денежных переводов.
2.2. Услуги электрической связи.
2.2.1. Передача внутренних телеграмм;
2.2.2. Предоставление междугородного телефонного соединения
(разговора) автоматическим способом или с помощью телефониста
независимо от вида абонентского устройства;
2.2.3. Предоставление магистральных телеграфных и телефонных
каналов связи в пользование организациям, финансируемым из
соответствующих бюджетов;
2.2.4. Распространение и трансляция общероссийских
телерадиопрограмм;
2.2.5. Предоставление доступа к телефонной сети независимо от
типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния).
2.2.6. Предоставление местного телефонного соединения
(разговора), плата за которое включает:
а) при абонентской системе оплаты услуг телефонной связи
(абонементная плата за пользование абонентским устройством):
плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в
постоянное пользование абоненту;
плату за предоставление местного телефонного соединения
(разговора) в зависимости от его средней продолжительности в расчете
на одного абонента;
б) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи:
плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в
постоянное пользование абоненту;
плату за предоставление местного телефонного соединения
(разговора) в зависимости от его фактической продолжительности в
единицах тарификации.
3. Порядок ведения Реестра
3.1. Реестр ведется по следующим разделам:
раздел 1 - организации почтовой связи
раздел 2 - организации электросвязи.
3.2 Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр, присваивается
регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру
раздела в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, далее через
знак "дробь" - порядковый номер хозяйствующего субъекта в данном
разделе.
3.3 Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный
за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала
изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных,
содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах,
включенных в Реестр.
3.4 Форма Реестра приведена в Приложении 1 настоящего Положения.
4. Порядок включения хозяйствующих субъектов в Реестр
4.1. Необходимыми условиями для принятия решения о включении
хозяйствующего субъекта в Реестр являются:
отсутствие фактической (технической) возможности использования
услуг оператора предоставляющего аналогичные услуги;
наличие лицензии на предоставляемые услуги связи, указанные в
разделе 2 настоящего Положения, выданной в установленном законом
порядке;
данные анализа деятельности хозяйствующего субъекта.
В качестве данных анализа могут использоваться:
информация, полученная от:
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления;
территориальных управлений МАП России;
органов статистики;
других источников.
заявления хозяйствующих субъектов.
4.2. Решение о включении в Реестр хозяйствующего субъекта
принимается Правлением МАП России. Представитель хозяйствующего
субъекта вправе присутствовать на Правлении МАП России при
рассмотрении вопроса о включении данного хозяйствующего субъекта в
Реестр. О дате рассмотрения хозяйствующий субъект должен быть
уведомлен заранее.
4.3. После принятия Правлением МАП России решения о включении
хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней хозяйствующий
субъект заносится в Реестр и ему направляется:
уведомление о включении в Реестр (Приложение 2);
анкета установленной формы (Приложение 4).
4.4. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в
Реестр в течение десяти дней также направляется:
в федеральный орган исполнительной власти в области связи;
в федеральный статистический орган;
органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
территориальному органу МАП России по месту государственной
регистрации хозяйствующего субъекта.
4.5. Анкета хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр,
заполняется данным субъектом и направляется в адрес МАП России в
течение десяти дней с момента получения им уведомления о включении в
Реестр. Анкета должна быть заверена подписью руководителя
(заместителя) хозяйствующего субъекта и скреплена печатью данного
хозяйствующего субъекта.
4.6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра и в
компьютерную базу данных Реестра ответственным за формирование и
ведение Реестра. При необходимости получения дополнительной информации
о деятельности хозяйствующего субъекта МАП России вправе ее запросить.
4.7. За непредставление в указанный срок или представление в МАП
России недостоверных сведений хозяйствующий субъект несет
ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона
"О естественных монополиях".
5. Порядок исключения хозяйствующего субъекта из Реестра
5.1. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра
принимается Правлением МАП России в соответствии со статьей 11
Федерального закона "О естественных монополиях" при наличии одного или
нескольких из следующих оснований:
появление фактической (технической) возможности использования
услуг оператора предоставляющего аналогичные услуги;
прекращения действия лицензии;
утраты хозяйствующим субъектом статуса юридического лица;
результатов анализа деятельности хозяйствующего субъекта,
подтверждающих прекращение осуществления хозяйствующим субъектом
деятельности в сфере услуг естественных монополий в области связи.
5.2. При принятии Правлением МАП России решения об исключении
хозяйствующего субъекта из Реестра ему в течение десяти дней
высылается уведомление об исключении из Реестра (Приложение 3).
Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать на
Правлении МАП России при рассмотрении вопроса об исключении данного
хозяйствующего субъекта из Реестра. О дате рассмотрения хозяйствующий
субъект должен быть уведомлен заранее.
5.3. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в
Реестр в течение десяти дней также направляется:
в федеральный орган исполнительной власти в области связи;
в федеральный статистический орган;
органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
территориальному органу МАП России по месту государственной
регистрации хозяйствующего субъекта.
Ответственный за формирование и ведение Реестра вносит в него
данные об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра.
6. Заключительные положения
6.1. Решение Правления МАП России о включении (исключении)
хозяйствующего субъекта в Реестр может быть обжаловано в порядке,
установленном статьей 25 Федерального закона "О естественных
монополиях".
6.2. МАП России через средства массовой информации публикует
решения Правления МАП России о включении хозяйствующих субъектов в
Реестр и исключении из него.
6.3. Сведения, представляющие коммерческую тайну, в соответствии
с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О естественных монополиях"
разглашению не подлежат.
Приложение 1
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи
Реестр
субъектов естественных монополий в области связи
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Наименование | Юридический | Номер и дата | Дата начала | Обслуживаемая | Осуществляемые | N и дата |
| | организации | адрес, | выдачи | предоставления | территория | виды | решения о |
| N | (предприятия), | телефон(ы) | лицензии, | услуг/ Дата | | деятельности | включении в |
| п/п | правовая форма | | кем выдана | окончания | | (оказываемые | Реестр |
| | | | | действия | | услуги), | (исключении |
| | | | | лицензии | | отнесенные к | из Реестра) |
| | | | | | | естественным | |
| | | | | | | монополиям | |
|-----|----------------|-------------|--------------|----------------|----------------|----------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----|----------------|-------------|--------------|----------------|----------------|----------------|-------------|
| Раздел I. Организации почтовой связи |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|-----|----------------|-------------|--------------|----------------|----------------|----------------|-------------|
|-----|----------------|-------------|--------------|----------------|----------------|----------------|-------------|
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел II. Организации электросвязи |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|-----|----------------|-------------|--------------|----------------|----------------|----------------|-------------|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Бланк
Приложение 2
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи
Уведомление
о включении в Реестр субъектов естественных
монополий в области связи
Руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных
монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ Правлением Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства принято решение от ------------ N -------------:
включить ----------------- в Реестр субъектов естественных
монополий в области связи, в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль, и присвоить регистрационный
номер ----------------.
Действующие тарифы на регулируемые виды деятельности субъекта
естественной монополии с момента включения в Реестр устанавливаются
МАП России и последующие их изменения осуществляются МАП России в
соответствии с законодательством.
В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая
заполнению и направлению в адрес МАП России в течение десяти дней с
момента ее получения. Анкета должна быть заверена подписью
руководителя предприятия (организации) или его заместителя и скреплена
печатью предприятия (организации). При изменениях сведений,
указываемых в анкете, необходимо в течение 10 дней сообщить о них в
МАП России.
За непредставление в указанный срок или представление в МАП
России недостоверной информации субъект естественной монополии несет
ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона
"О естественных монополиях".
Приложение: Анкета на 1 листе.
Министр - -----------------------------
(подпись)
Бланк
Приложение 3
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи
Уведомление
об исключении из Реестра субъектов естественных
монополий в области связи
Руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных
монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ Правлением Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства принято решение от --------- N -------------:
исключить ----------------- из Реестра субъектов естественных
монополий в области связи, в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль.
В соответствии со ст.21 Федерального закона "О естественных
монополиях" в отношении вашего предприятия (организации) прекращается
государственное регулирование.
Министр - -----------------------------
(подпись)
Приложение 4
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи
Анкета
1. Полное наименование предприятия (организации).
2. Организационно-правовая форма.
3. Юридический и почтовый адреса, телефон, телефакс.
4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
5. Номер и дата выдачи (продления) лицензии на предоставление
услуг связи.
6. Дата начала предоставления услуг и окончания действия
лицензии.
7. Лицензируемый вид деятельности в области связи.
8. Обслуживаемая территория.
Руководитель предприятия (организации) -------------------------------
(Ф.И.О.)
М.П. |