О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЙСТВИЯМ
СОТРУДНИКОВ МОСКОВСКОЙ ЮЖНОЙ ТАМОЖНИ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
И ЗАДЕРЖАНИИ ИИИ ИЛИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПОВЫШЕННЫМ РАДИАЦИОННЫМ ФОНОМ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
12 января 2000 г.
N 0006
(НЦПИ)
Во исполнение требований подпункта 1.4 приказа МТУ от 14.12.99
N 303 "О мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с
использованием делящихся и радиоактивных материалов" и в связи с
вероятностью активизации действий на территории Российской Федерации
террористических групп и использования ими для дестабилизации
обстановки в стране таких потенциально опасных веществ, как делящиеся
и радиоактивные материалы, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию по действиям
сотрудников Московской южной таможни при выявлении и задержании
источников ионизирующего излучения (ИИИ) или товаров и транспортных
средств с повышенным радиационным фоном (Инструкция) (приложение).
2. Начальникам таможенных постов и отделов таможенного оформления
и таможенного контроля:
2.1. Строго руководствоваться требованиями Инструкции при
проведении досмотровых операций.
2.2. Основные требования Инструкции довести до личного состава
под роспись.
3. Контроль за исполнением настоящей Инструкции возложить на
первого заместителя начальника таможни Дронова Р.И.
Начальник таможни,
генерал-майор таможенной службы
В.А. Ивин
12 января 2000 г.
N 0006
Приложение
к приказу МЮТ
от 12 января 2000 года
N 0006
Инструкция
по действиям сотрудников Московской южной таможни
при выявлении и задержании источников ионизирующего
излучения (ИИИ) или товаров и транспортных средств
с повышенным радиационным фоном
См. Методические рекомендации для разработки Инструкции по
действиям сотрудников таможни при выявлении и задержании источников
ионизирующего излучения или товаров и транспортных средств с
повышенным радиационным фоном, приведенные в письме МТУ от 10 декабря
1999 г. N 23-12/14404
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании требований
Руководства по таможенному контролю делящихся и радиоактивных
материалов (ДРМ), введенному в действие приказом ГТК России от
07.05.97 N 242, распоряжения ГТК России от 16.11.99 N 01-14/1283 "О
мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с
использованием делящихся и радиоактивных материалов".
1.2. Инструкция утверждается начальником Московской южной таможни
и вводится к исполнению приказом по таможне.
1.3. В настоящей Инструкции использованы положения следующих
документов:
приказ МТУ от 13.04.98 N 96 "Об организации таможенного
оформления и таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов
в Ногинской таможне";
письмо МТУ от 23.07.98 N 01-30-02/7462 "О порядке контроля за
перемещением оборудования (код 9022 ТН ВЭД СНГ)";
инструкция по взаимодействию Московской южной таможни с
территориальными органами министерств и ведомств в Москве при решении
задач по фактам пресечения незаконного перемещения делящихся и
радиоактивных материалов (ДРМ) в зоне деятельности Московской южной
таможни, утвержденная начальником МЮТ 15.09.98;
приказ Московской южной таможни от 29.09.98 N 319 "О создании
местной комиссии по координации взаимодействия Московской южной
таможни с местными органами федеральных ведомств при незаконном
перемещении делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ);
инструкция для инспекторского состава досмотровых групп
Московской южной таможни при осуществлении таможенного контроля
товаров на СВХ и ТС с помощью стационарных систем радиационного
контроля "Янтарь", утвержденная начальником Московской южной таможни
31.03.99 г.;
типовая технологическая схема проведения радиационного контроля с
использованием микропроцессорного дозиметра ДРС-РМ 1401 на СВХ и ТС,
находящихся в зоне деятельности Московской южной таможни;
типовое дополнение к "Процедуре использования склада временного
хранения и таможенного склада".
1.4. Инструкция предназначена для начальников (сотрудников)
таможенных постов (Т/П), отделов таможенного оформления и таможенного
контроля (ОТО и ТК) Московской южной таможни, осуществляющих
таможенный контроль на складах временного хранения (СВХ) и таможенных
складах (ТС), начальника (сотрудника) отделения таможенного контроля
за делящимися и радиоактивными материалами информационно-технического
отдела (ТКДРМ ИТО) начальников (сотрудников) оперативно-розыскного
отдела (ОРО), отдела дознания (ОД), отдела таможенных расследований
(ОТР). Взаимодействие отделения ТКДРМ ИТО и структурных подразделений
правоохранительного блока определяется отдельной дополнительной
инструкцией.
II. Таможенный контроль с использованием стационарной
системы "Янтарь"
2.1. Начальник ОТО и ТК, в зоне действия которого расположены СВХ
и ТС, оборудованные стационарной системой обнаружения делящихся и
радиоактивных материалов "Янтарь", организует, в соответствии с
технологической схемой таможенного оформления и процедурой
использования склада, представление владельцами СВХ и ТС сведений по
каждому факту срабатывания системы "Янтарь" (сигнал "Тревога").
2.2. Инспектор ОТО и ТК, назначенный ответственным за
эксплуатацию системы "Янтарь" на СВХ и ТС, ежедневно проверяет
работоспособность системы, выводит на экран пульта управления данные
из запоминающего устройства о сбоях (отключение) системы, о наличии
срабатываний системы (сигнал "Тревога").
2.2.1. В случае наличия в электронной памяти сведений об
отключении системы, инспектор ОТО и ТК требует от владельцев СВХ или
ТС объяснительной записки с указанием причин отключения системы и
перечнем транспортных средств (товаров), находящихся под таможенным
контролем, которые были помещены на склад в этот промежуток времени.
2.2.2. Сверяет сведения, указанные в объяснительной записке, с
записями в журнале регистрации поступления грузов на данный СВХ или ТС
для доклада начальнику ОТО и ТК.
2.2.3. В случае наличия в электронной памяти сведений о сигнале
"Тревога" проверяет их регистрацию в журнале срабатываний системы и
действиях по ним сотрудников склада (в ОТО и ТК сообщается по всем
фактам срабатывания системы "Янтарь" вне зависимости от того,
находится транспортное средство под таможенным контролем или нет).
2.2.4. В случае выявления факта бездействия сотрудников склада по
сигналу "Тревога" требует указания в объяснительной записке от
владельца СВХ и ТС причин сокрытия факта срабатывания системы и
наименование транспортного средства, на которое сработала система, для
доклада начальнику ОТО и ТК.
2.3. После проверки работоспособности системы "Янтарь" инспектор
ОТО и ТК сверяет полученные сведения с журналом регистрации
срабатываний, которые находятся в ОТО и ТК.
2.4. В случае выявления транспортных средств (товаров),
находящихся под таможенным контролем и не прошедших радиационного
контроля системой "Янтарь" (в результате ее неисправности, отключения
или скрытия фактов ее срабатывания) инспектор ОТО и ТК докладывает
начальнику ОТО и ТК с представлением объяснительной записки от
владельца СВХ или ТС.
III. Таможенный контроль с использованием дозиметров
ДРС-РМ 1401
3.1. Радиационный контроль товаров и транспортных средств,
помещаемых на СВХ или ТС, оборудованные поисковыми микропроцессорными
дозиметрами ДРС-РМ 1401, производится в обязательном порядке на этапе
досмотра.
3.2. При проведении досмотра в случае если показания дозиметра
ДРС-РМ 1401 превысили значения мощности дозы излучения относительно
естественного фона (сработал звуковой сигнал), инспектор прекращает
досмотр транспортного средства (товара), отражает данный факт в акте
досмотра и докладывает начальнику ОТО и ТК.
IV. Действия сотрудников Московской южной таможни в случае
выявления транспортных средств (товаров) с повышенным
радиационным фоном
4.1. Сообщение о срабатывании системы "Янтарь" или дозиметра
ДРС-РМ 1401 заносится в специальный журнал регистрации сообщений об
обнаружении товара с повышенным радиационным фоном, который имеется на
складе и в ОТО и ТК. Далее начальник ОТО и ТК принимает меры по
помещению транспортного средства (товара) на отдельную площадку,
недопущение вывоза из зоны таможенного контроля, первоочередному
таможенному оформлению. Сообщает о произошедшем начальнику Т/П и в
отделение ТКДРМ ИТО.
4.2. Независимо от того, оборудован СВХ или ТС системой "Янтарь"
или дозиметрами ДРС-РМ 1401, установление факта наличия радиоактивного
источника в составе транспортного средства (товара) должно быть
установлено только с обязательным участием сотрудника ТКДРМ ИТО в
составе досмотровой группы.
4.3. Начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ ИТО, получив сообщение
об обнаружении транспортного средства (товара) с повышенным
радиационным фоном регистрирует данное сообщение в своем журнале и
предпринимает действия по выезду вместе с имеющейся аппаратурой
радиационного контроля к месту нахождения транспортного средства
(товара), предварительно доложив о происшедшем заместителю начальника
таможни.
4.4. Сведения по факту обнаружения транспортного средства
(товара) с повышенным радиационным фоном являются конфиденциальными и
касаются должностных лиц Московской южной таможни, непосредственно
участвующих в выявлении причин происшедшего.
4.5. Все действия начальника (сотрудника) отделения ТКДРМ ИТО по
данному факту (локализация радиоактивного источника, определение
степени его опасности, направления на экспертизу, заведение дела о
нарушении НТП, доклад в отдел ТКДРМ МТУ, сбор местной межведомственной
комиссии) осуществляется при информировании руководства Московской
южной таможни.
4.6. В случае подтверждения факта (по результатам экспертизы или
сведений из сопроводительных документов на товар) наличия в составе
задекларированного товара радиоактивных материалов (радиоактивных
источников), начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ ИТО информирует об
этом начальника ОТО и ТК, оформляет протокол о НТП и, после доклада
руководству Московской южной таможни, передает его в
правоохранительный блок таможни для производства расследования и
дознания по данному факту.
4.7. Выпуск транспортного средства (товара) с повышенным
радиационным фоном (по результатам экспертизы и информировании органов
Госсанэпиднадзора России) в режим свободного обращения и др. или
перемещение транспортного средства (товара) на специализированный
склад временного хранения радиоактивных материалов (по рекомендации
межведомственной комиссии) допускается только по разрешению начальника
Московской южной таможни.
V. Особенности таможенного оформления оборудования,
содержащего радиоактивные источники
5.1. Таможенное оформление и таможенный контроль заявленного по
ГТД радиоактивного источника (группа 2844 ТН ВЭД СНГ) и оборудования
его включающего (группа 9022 ТН ВЭД СНГ), могут быть выполнены только
в Ногинской таможне. Товары с данным кодом ТН ВЭД СНГ, направленные
для таможенного оформления в любую другую таможню, должна быть
переадресованы и направлены под таможенным контролем в Ногинскую
таможню.
5.2. Подтвердить факт отсутствия в оборудовании (группа 9022 ТН
ВЭД СНГ) радиоактивных источников имеют право только должностные лица
ТКДРМ ИТО, проведя досмотр и составив акт радиационного контроля
установленного образца.
Начальник отделения ТКДРМ ИТО
Д.В. Ярошенко |