О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПОРЯДКА И ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
21 января 2000 г.
N 72/806-3
(НЦПИ)
В целях оперативного решения вопросов по контролю за соблюдением
участниками избирательного процесса порядка и правил проведения
предвыборной агитации при проведении выборов Президента Российской
Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Образовать Рабочую группу по контролю за соблюдением
участниками избирательного процесса порядка и правил проведения
предвыборной агитации при проведении выборов Президента Российской
Федерации (далее - Рабочая группа) из числа членов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, представителей
Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовых коммуникаций, общественных организаций, средств
массовой информации и работников Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в следующем составе:
Большаков Сергей Владимирович - член Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, руководитель Рабочей группы
Ищенко Евгении Петрович - член Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, заместитель руководителя Рабочей группы
Бугаев Владимир Иванович - член Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Уваров Вячеслав Николаевич - член Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Батыгин Александр Иванович - редактор Отдела внутренней политики
"Российской газеты" (по согласованию)
Вольной Олег Викторович - директор Дирекции
общественно-политического вещания ОРТ (по согласованию)
Речицкий Леонид Антонович - секретарь Союза журналистов
Российской Федерации (по согласованию)
Романченко Андрей Юрьевич - заместитель Министра Российской
Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций (по согласованию)
Кошляков Лев Сергеевич - заместитель Председателя ВГТРК (по
согласованию)
Сафронов Андрей Вадимович - директор Дирекции
общественно-политических программ телекомпании "ТВ-6 Москва" (по
согласованию)
Еремин Игорь Юрьевич - заместитель директора Юридической дирекции
ОАО "ТВ ЦЕНТР" (по согласованию)
Казьмин Владимир Иванович - заместитель начальника Правового
управления Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации
Родионов Александр Иванович - заместитель начальника отдела по
взаимодействию с избирательными объединениями и федеральными органами
государственной власти Аппарата Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Фадеев Николай Васильевич - советник Правового управления
Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Шаблинский Илья Георгиевич - советник Правового управления
Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Мохова Татьяна Владимировна - консультант Правового управления
Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Ягодина Ольга Львовна - консультант аналитического отдела
Секретариата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Ермаков Игорь Александрович - консультант Пресс-службы Аппарата
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Помаскин Владимир Евгеньевич - заместитель начальника Управления
- начальник отдела контроля избирательных фондов
Контрольно-ревизионного управления Аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
2. Утвердить Положение о Рабочей группе по контролю за
соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил
проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента
Российской Федерации (прилагается).
3. Возложить обеспечение деятельности Рабочей группы на Аппарат
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии
с Положением об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
4. Рекомендовать избирательным комиссиям субъектов Российской
Федерации образовать рабочие группы по контролю за соблюдением
участниками избирательного процесса порядка и правил проведения
предвыборной агитации при проведении выборов Президента Российской
Федерации и утвердить Примерное положение о рабочей группе
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по контролю за
соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил
проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента
Российской Федерации (прилагается).
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А. Вешняков
21 января 2000 г.
N 72/806-3
Секретарь Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
O.K. Застрожная
21 января 2000 г.
N 72/806-3
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 21 января 2000 года
N 72/806-3
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПОРЯДКА И ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности
Рабочей группы по контролю за соблюдением участниками избирательного
процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации при
проведении выборов Президента Российской Федерации (далее - Рабочая
группа).
2. В компетенцию Рабочей группы входит:
сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставления
эфирного времени, печатной площади кандидатам, а также сведений о
размере и условиях оплаты, предоставляемых организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание (далее - организации
телерадиовещания), и редакциями периодических печатных изданий в
порядке, определенном пунктом 4 статьи 48 Федерального закона "О
выборах Президента Российской Федерации";
сбор и систематизация агитационных печатных материалов,
направляемых в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона "О выборах
Президента Российской Федерации";
рассмотрение экземпляров или копий предвыборных печатных
агитационных материалов, а также аудио- и видеопродукции, связанной с
подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации,
подготовка заключений об их соответствии федеральному законодательству
о выборах;
формирование информационного банка данных о результатах опросов
общественного мнения и прогнозах результатов выборов, поступающих в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке,
предусмотренном пунктом 2 статьи 4б Федерального закона "О выборах
Президента Российской Федерации";
сбор и систематизация материалов о порядке применения и
нарушениях зарегистрированными кандидатами, организациями
телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий
федерального законодательства, регулирующего порядок проведения
предвыборной агитации при подготовке выборов Президента Российской
Федерации, и подготовка соответствующих заключений Рабочей группы, а
также проектов представлений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о пресечении противоправной агитационной
деятельности;
предварительное рассмотрение обращений о порядке применения и
нарушениях Федерального закона "О выборах Президента Российской
Федерации" в связи с проведением предвыборной агитации, получение от
государственных органов, государственных учреждений, их должностных
лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе
организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий,
общественных объединений, их должностных лиц необходимых сведений и
материалов, подготовка экспертных заключений, а также проектов иных
документов, в том числе ответов на обращения участников избирательного
процесса.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, Регламентом и иными нормативными
актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
4. В соответствии со статьями 28 и 36 Регламента Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, подготовленные Рабочей
группой документы в установленном порядке вносятся на рассмотрение
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе
коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в
ее компетенцию.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать
свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей
группы, члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
с правом совещательного голоса, Руководитель Аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, начальники управлений и
отделов Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, иные работники Аппарата Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, участвующие в подготовке материалов к заседанию
Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители,
лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на
рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять
их интересы, и иные заинтересованные лица Список указанных лиц
составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его
заместителем накануне очередного заседания.
Руководитель Рабочей группы дает поручения о подготовке
материалов на заседание Рабочей группы, об оповещении ее членов и
приглашенных лиц, о времени и месте заседания Рабочей группы,
организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на
заседаниях Рабочей группы, а также подписывает ответы на обращения,
поступившие на рассмотрение Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 Регламента
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его
поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его
заместитель, а в случае его отсутствия - уполномоченный на то член
Рабочей группы.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы
устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и
содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут,
содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок,
оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова
докладчика - трех минут.
6. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Поступившие в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей
группы по поручению Председателя, а в его отсутствие - Заместителя
Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
или Секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с
поручениями руководителя Рабочей группы членами Рабочей группы,
работниками Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, соответствующими избирательными комиссиями, а также
привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся
подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения
обращений, и иных документов, проект решения Рабочей группы по
рассматриваемому обращению или по иному документу, а в необходимых
случаях - заключения специалистов.
Рабочая группа взаимодействует с Судебной палатой по
информационным спорам при Президенте Российской Федерации, в том числе
по вопросам обеспечения соблюдения законодательства Российской
Федерации о выборах при проведении предвыборной агитации в средствах
массовой информации, а также при подготовке экспертных заключений по
вопросам предвыборной агитации.
Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий
проект постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, выносится на рассмотрение Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, при этом с докладом по этому вопросу
выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению -
заместитель руководителя либо член Рабочей группы - член Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
7. Срок рассмотрения запросов, поступающих в Рабочую группу,
определяется в соответствии с действующей Инструкцией по
делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации N 7/43-III от 9 июля 1999 года.
8. Заседание Рабочей группы является правомочным, если в нем
приняло участие более половины установленного числа членов Рабочей
группы.
На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости
- аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь
заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей
группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании
Рабочей группы и секретарем.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым
голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос
председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
9. Обращения в связи с нарушениями федерального законодательства
при проведении предвыборной агитации, а также в ходе предоставления
организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных
изданий уведомлений о готовности предоставить эфирное время и печатную
площадь зарегистрированным кандидатам, сведений о размере и условиях
оплаты, а также копии ответов на обращения, иных документов, обращения
о порядке применения федерального законодательства при проведении
предвыборной агитации передаются исполнителями для хранения в
Управление документационного обеспечения Аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 21 января 2000 года
N 72/806-3
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА ПОРЯДКА И ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности
рабочей группы избирательной комиссии субъекта Российской Федерации по
контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и
правил проведения предвыборной агитации при проведении выборов
Президента Российской Федерации (далее - Рабочая группа).
2. В компетенцию Рабочей группы входит:
сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставления
эфирного времени, печатной площади кандидатам, а также сведений о
размере и условиях оплаты, предоставляемых организациями,
осуществляющими теле- и (или) радиовещание (далее - организации
телерадиовещания), и редакциями периодических печатных изданий в
порядке, определенном федеральным законодательством о выборах,
определенном пунктом 4 статьи 48 Федерального закона "О выборах
Президента Российской Федерации";
сбор и систематизация предвыборных печатных агитационных
материалов, направляемых в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона "О
выборах Президента Российской Федерации";
рассмотрение экземпляров или копий предвыборных печатных
агитационных материалов, а также аудио- и видеопродукции, связанной с
подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации,
подготовка заключений об их соответствии федеральному законодательству
о выборах;
формирование информационного банка данных о результатах опросов
общественного мнения и прогнозах результатов выборов, поступающих в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке,
предусмотренном пунктом 2 статьи 4б Федерального закона "О выборах
Президента Российской Федерации";
сбор и систематизация материалов о порядке применения и
нарушениях зарегистрированными кандидатами, организациями
телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий
федерального законодательства, регулирующего порядок проведения
предвыборной агитации при подготовке выборов Президента Российской
Федерации, и подготовка соответствующих заключений Рабочей группы, а
также проектов представлений избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации о пресечении противоправной агитационной
деятельности;
предварительное рассмотрение обращений о порядке применения и
нарушениях Федерального закона "О выборах Президента Российской
Федерации" в связи с проведением предвыборной агитации, получение от
государственных органов, государственных учреждений, их должностных
лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе
организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий,
общественных объединений, их должностных лиц необходимых сведений и
материалов, подготовка экспертных заключений, а также проектов иных
документов, в том числе ответов на обращения участников избирательного
процесса;
подготовка заключений о соответствии федеральному
законодательству о выборах размещаемой на территории субъекта
Российской Федерации наружной рекламы, связанной с проведением выборов
Президента Российской Федерации, в том числе рекламы коммерческой и
иной деятельности лиц и организаций, перечисленных в пункте 3 статьи
53 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а
также формирование соответствующего информационного банка данных об
имевших место нарушениях федерального законодательства о выборах.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации, решениями Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, решениями избирательных комиссий субъекта Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Подготовленные Рабочей группой документы вносятся на
рассмотрение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в
установленном порядке.
5. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе
коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в
ее компетенцию.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать
свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации и работники ее Аппарата, члены избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, работники аппарата избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, участвующие в подготовке
материалов к заседанию Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители,
лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на
рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять
их интересы, и иные заинтересованные лица. Список указанных лиц
составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его
заместителем накануне очередного заседания.
Руководитель Рабочей группы дает поручения о подготовке
материалов на заседание Рабочей группы, об оповещении ее членов и
приглашенных лиц, о времени и месте заседания Рабочей группы,
организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на
заседаниях Рабочей группы.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его
поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его
заместитель, а в случае его отсутствия - уполномоченный на то член
Рабочей группы.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы
устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и
содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут,
содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок,
оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова
докладчика - трех минут.
6. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Поступившие в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации
обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей
группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя
председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с
поручениями руководителя Рабочей группы членами Рабочей группы,
работниками аппарата избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, соответствующими избирательными комиссиями, а также
привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся
подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения
обращений, и иных документов, проект решения Рабочей группы по
рассматриваемому обращению или по иному документу, а в необходимых
случаях - заключения специалистов.
Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий
проект решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,
выносится на рассмотрение избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, при этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель
Рабочей группы или по его поручению заместитель руководителя либо член
Рабочей группы - член избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации.
7. Срок рассмотрения запросов, поступающих в Рабочую группу,
определяется в соответствии с инструкцией по делопроизводству,
утвержденной избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.
8. Заседание Рабочей группы является правомочным, если в нем
приняло участие более половины установленного числа членов Рабочей
группы.
На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости
- аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь
заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей
группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании
Рабочей группы и секретарем.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым
голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос
председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
9. Документы и материалы, подтверждающие факты нарушения
зарегистрированным кандидатом правил проведения предвыборной агитации,
иные документы и сведения, сбор которых избирательной комиссией
субъекта Российской Федерации предусмотрен федеральным законом "О
выборах Президента Российской Федерации", хранятся в избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации и направляются в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации по ее запросу, а при
необходимости - по решению избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации. |