О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
1 февраля 2000 г.
N 76/881-3
(НЦПИ)
В целях обеспечения непосредственно действующих конституционных
прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме, руководствуясь статьей 22 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Временное положение об Избирательной комиссии
Чеченской Республики (прилагается). Временное положение действует до
вступления в силу соответствующего закона Чеченской Республики либо
иного нормативного правового акта законодательного (представительного)
органа государственной власти Чеченской Республики об Избирательной
комиссии Чеченской Республики.
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А. Вешняков
1 февраля 2000 г.
N 76/881-3
Секретарь Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
O.K. Застрожная
1 февраля 2000 г.
N 76/881-3
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 1 февраля 2000 года
N 76/881-3
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Компетенция и статус Избирательной комиссии
Чеченской Республики, взаимодействие Избирательной
комиссии Чеченской Республики с государственными
органами, органами местного самоуправления,
учреждениями, организациями, предприятиями
с государственным участием
1.1. Избирательная комиссия Чеченской Республики в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами, нормативными правовыми актами органов,
осуществляющих на территории Чеченской Республики государственную
власть, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих, а также временно находящихся на
территории Чеченской Республики, осуществляет подготовку и проведение
на территории Чеченской Республики выборов в федеральные органы
государственной власти, референдума Российской Федерации, выборов в
органы государственной власти Чеченской Республики, референдума
Чеченской Республики, оказывает правовую, методическую,
организационно-техническую помощь избирательным комиссиям по выборам в
органы местного самоуправления, комиссиям по проведению местного
референдума.
1.2. Избирательная комиссия Чеченской Республики является
государственным органом.
Избирательная комиссия Чеченской Республики в пределах
компетенции, установленной федеральными конституционными законами,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами, независима от федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти Чеченской
Республики.
Решения и акты Избирательной комиссии Чеченской Республики,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов
исполнительной власти, действующих на территории Чеченской Республики,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей, участников референдума, а также
нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов, референдума)
избирательных комиссий, комиссий референдума.
1.3. Избирательная комиссия Чеченской Республики в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иными федеральными законами,
постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации,
нормативными правовыми актами органов, осуществляющих на территории
Чеченской Республики государственную власть, а также инструкциями и
иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
1.4. Избирательная комиссия Чеченской Республики является
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в
банковском учреждении, круглую гербовую печать, штампы, бланки со
своим наименованием и реквизитами. Денежными средствами Избирательной
комиссии Чеченской Республики распоряжается председатель Избирательной
комиссии Чеченской Республики, который несет ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по
финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о
расходовании средств в порядке и сроки, установленные
законодательством.
Избирательная комиссия Чеченской Республики имеет в оперативном
управлении обособленное имущество, в том числе полученное от
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального
центра информатизации при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять
в установленном законодательством порядке имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде.
1.5. Государственные органы, органы военного управления, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с
государственным участием, а также их должностные лица обязаны
оказывать Избирательной комиссии Чеченской Республики содействие в
реализации ее полномочий, в частности безвозмездно предоставлять
необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое
оборудование, сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в
срок, установленный федеральными законами.
1.6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и
(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, референдума, за счет средств, выделенных органами
государственной власти, органами местного самоуправления, должны
предоставлять Избирательной комиссии Чеченской Республики возможность
размещать печатную информацию, а также бесплатное эфирное время для
информирования избирателей, участников референдума в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.
1.7. Избирательная комиссия Чеченской Республики вправе
обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и
пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных
законов, нормативных правовых актов органов, осуществляющих на
территории Чеченской Республики государственную власть, в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в
правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
2. Состав Избирательной комиссии Чеченской Республики,
порядок назначения и статус членов Избирательной комиссии
Чеченской Республики
2.1. Избирательная комиссия Чеченской Республики состоит из 14
членов комиссии с правом решающего голоса.
2.2. Избирательная комиссия Чеченской Республики действует на
постоянной основе. Срок ее полномочий - 4 года.
Срок полномочий Избирательной комиссии Чеченской Республики
исчисляется со дня проведения ее первого заседания.
Со дня проведения первого заседания Избирательной комиссии
Чеченской Республики нового состава полномочия Избирательной комиссии
Чеченской Республики предыдущего состава прекращаются.
2.3. Членом Избирательной комиссии Чеченской Республики может
быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший на день
назначения возраста 18 лет. Члены Избирательной комиссии Чеченской
Республики с правом решающего голоса назначаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
2.4. Членами Избирательной комиссии Чеченской Республики не могут
быть назначены граждане Российской Федерации, признанные судом
недееспособными, ограниченно дееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
2.5. Членами Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
решающего голоса не могут быть депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, выборные должностные лица органов государственной
власти и выборные должностные лица местного самоуправления, судьи,
прокуроры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, члены и уполномоченные
представители инициативных групп избирателей, выдвинувших кандидатов,
а также инициативных групп по проведению референдума, члены
Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом совещательного
голоса, супруги и близкие родственники супругов (дети, родители,
усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки,
дедушка, бабушка), близкие родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2.6. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
решающего голоса не может быть одновременно членом Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, иной избирательной
комиссии по выборам федеральных органов государственной власти,
комиссии референдума Российской Федерации, иной избирательной комиссии
по выборам в органы государственной власти Чеченской Республики,
комиссии референдума Чеченской Республики с правом решающего голоса.
2.7. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Чеченской
Республики с правом решающего голоса истекает одновременно с
прекращением полномочий Избирательной комиссии Чеченской Республики.
2.8. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки и проведения
выборов федеральных органов государственной власти, референдума
Российской Федерации, выборов в органы государственной власти
Чеченской Республики, референдума Чеченской Республики - в течение
трех дней освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии
до истечения срока полномочий по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
появления оснований, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6
настоящего Временного положения.
2.9. Полномочия члена Избирательной комиссии Чеченской Республики
с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим
в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания на основании представления Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Чеченской
Республики члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
расформирования Избирательной комиссии Чеченской Республики в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2.10. Новый член Избирательной комиссии Чеченской Республики с
правом решающего голоса вместо члена Избирательной комиссии Чеченской
Республики с правом решающего голоса, который выбыл из состава
Избирательной комиссии Чеченской Республики по обстоятельствам,
указанным в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Временного положения,
назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
не позднее чем в месячный срок, а в период подготовки и проведения
выборов федеральных органов государственной власти, референдума
Российской Федерации, выборов в органы государственной власти
Чеченской Республики, референдума Чеченской Республики - не позднее
чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными федеральными конституционными законами,
федеральными законами.
2.11. В состав Избирательной комиссии Чеченской Республики могут
быть назначены члены избирательной комиссии с правом совещательного
голоса. Порядок назначения и срок полномочий членов Избирательной
комиссии Чеченской Республики с правом совещательного голоса
устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными
законами.
2.12. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
совещательного голоса обладает всеми правами члена Избирательной
комиссии Чеченской Республики с правом решающего голоса по вопросам
подготовки и проведения выборов федеральных органов государственной
власти, референдума Российской Федерации, выборов в органы
государственной власти Чеченской Республики, референдума Чеченской
Республики, за исключением ограничений, установленных федеральными
конституционными законами, федеральными законами.
2.13. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии
Чеченской Республики;
вправе выступать на заседании Избирательной комиссии Чеченской
Республики, вносить предложения по вопросам, входящим в ее
компетенцию, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
вправе задавать участникам заседания Избирательной комиссии
Чеченской Республики вопросы в соответствии с повесткой дня и получать
на них ответы по существу;
вправе знакомиться со списками избирателей, с избирательными
бюллетенями, иными документами и материалами Избирательной комиссии
Чеченской Республики и нижестоящих избирательных комиссий (в том числе
с документами и материалами, находящимися на машиночитаемых носителях)
и получать их копии (за исключением копий списков избирателей,
подписных листов, избирательных бюллетеней и открепительных
удостоверений для голосования, деклараций о доходах, сведений об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
кандидатами в соответствии с требованиями федеральных конституционных
законов, федеральных законов). По его требованию соответствующая
избирательная комиссия обязана заверить эти копии. Ознакомление с
документами и материалами, содержащими информацию, отнесенную к
государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне,
осуществляется в соответствии с федеральными законами;
вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Избирательной
комиссии Чеченской Республики в установленном федеральным
законодательством порядке, в том числе в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
2.14. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии Чеченской Республики, а также члены
Избирательной комиссии Чеченской Республики, работающие на постоянной
(штатной) основе, несут за нарушения федеральных конституционных
законов, федеральных законов ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации для этой категории должностных
лиц.
3. Полномочия Избирательной комиссии Чеченской Республики
3.1. Избирательная комиссия Чеченской Республики совместно с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации:
осуществляет контроль за соблюдением на территории Чеченской
Республики избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации;
принимает участие в разработке нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий
референдума, и осуществляет контроль за их соблюдением;
обеспечивает реализацию на территории Чеченской Республики
федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением
выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов
выборов и референдумов;
осуществляет меры по реализации единого порядка распределения
эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной
агитации, установления итогов голосования, определения результатов
выборов и референдумов в Российской Федерации и порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
распределяет выделенные ей денежные средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума,
контролирует их целевое использование;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов, осуществляющих на территории
Чеченской Республики государственную власть, органов военного
управления, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов и референдума;
устанавливает нормативы изготовления (включая степень
защищенности) избирательного бюллетеня для голосования на выборах в
органы государственной власти Чеченской Республики, бюллетеня для
голосования на референдуме Чеченской Республики, списка избирателей,
участников референдума и других избирательных документов по выборам
органов государственной власти Чеченской Республики, а также
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума
Чеченской Республики;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами.
3.2. Избирательная комиссия Чеченской Республики, обеспечивая
подготовку и проведение выборов федеральных органов государственной
власти, референдума Российской Федерации, осуществляет полномочия,
предусмотренные соответствующими федеральными конституционными
законами, федеральными законами для избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации, а также иные полномочия, определяемые
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3.3. Избирательная комиссия Чеченской Республики, обеспечивая
подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
Чеченской Республики, референдума Чеченской Республики, а также
участвуя в подготовке и проведении на территории Чеченской Республики
выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,
осуществляет полномочия, предусмотренные соответствующими федеральными
законами, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих на
территории Чеченской Республики государственную власть.
4. Организация деятельности Избирательной комиссии
Чеченской Республики
4.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии Чеченской Республики избираются на ее первом
заседании тайным голосованием из числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
Председатель Избирательной комиссии Чеченской Республики замещает
должность в комиссии на постоянной (штатной) основе. Заместитель
председателя, секретарь и другие члены Избирательной комиссии
Чеченской Республики могут замещать соответствующие должности в
комиссии на постоянной (штатной) основе.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает
председателю, заместителю председателя, секретарю и членам
Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом решающего голоса
удостоверения установленного образца.
4.2. Порядок и правила работы Избирательной комиссии Чеченской
Республики, полномочия председателя, заместителя председателя и
секретаря Избирательной комиссии Чеченской Республики, порядок их
избрания и освобождения от исполнения обязанностей определяются
настоящим Временным положением, а также Временным регламентом
Избирательной комиссии Чеченской Республики, который утверждается
решением Избирательной комиссии Чеченской Республики.
Распределение обязанностей между членами Избирательной комиссии
Чеченской Республики по направлениям ее деятельности и исполнению
принятых ею решений также утверждается решением Избирательной комиссии
Чеченской Республики. Члены Избирательной комиссии Чеченской
Республики несут ответственность за результаты работы по
соответствующим направлениям.
4.3. Деятельность Избирательной комиссии Чеченской Республики
осуществляется коллегиально, открыто и гласно. Деятельность
Избирательной комиссии Чеченской Республики организует председатель
Избирательной комиссии Чеченской Республики.
4.4. Избирательная комиссия Чеченской Республики осуществляет
свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами
работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению
выборов, референдумов.
4.5. Решения Избирательной комиссии Чеченской Республики
публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1.6
настоящего Временного положения, за счет средств их текущего
бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой
информации в сроки, установленные федеральными конституционными
законами, федеральными законами.
4.6. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Чеченской Республики и ее должностных лиц, нарушающие избирательные
права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
могут быть обжалованы в установленном федеральным законодательством
порядке, в том числе в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
4.7. На заседаниях Избирательной комиссии Чеченской Республики
вправе присутствовать члены и представители Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, зарегистрированный Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной
комиссией Чеченской Республики кандидат или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, избирательного блока, список кандидатов которого
зарегистрирован Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации либо Избирательной комиссией Чеченской Республики, или
кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации,
референдума Чеченской Республики.
В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами,
иными федеральными законами, на заседаниях Избирательной комиссии
Чеченской Республики вправе присутствовать также наблюдатели,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
На заседаниях Избирательной комиссии Чеченской Республики при
рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители,
представители заинтересованных сторон.
5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Чеченской Республики
5.1. Расходы Избирательной комиссии Чеченской Республики по
подготовке и проведению выборов федеральных органов государственной
власти, референдума Российской Федерации производятся за счет средств,
выделяемых Избирательной комиссии Чеченской Республики Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Расходы Избирательной комиссии Чеченской Республики по подготовке
и проведению выборов органов государственной власти Чеченской
Республики, референдума Чеченской Республики производятся за счет
средств, выделяемых Избирательной комиссии Чеченской Республики
органами, осуществляющими на территории Чеченской Республики
государственную власть.
5.2. Финансирование деятельности Избирательной комиссии Чеченской
Республики осуществляется за счет средств, выделенных ей Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и органами,
осуществляющими на территории Чеченской Республики государственную
власть.
5.3. Оплата труда председателя, заместителя председателя,
секретаря Избирательной комиссии Чеченской Республики, работающих на
постоянной (штатной) основе, производится в пределах выделенных
избирательной комиссии средств в порядке и размерах, устанавливаемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Членам Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом
решающего голоса, освобожденным на время проведения выборов,
референдумов от основной работы, оплата труда производится за счет
средств, выделенных Избирательной комиссии Чеченской Республики на
проведение соответствующих выборов, референдумов.
5.4. Для обеспечения деятельности Избирательной комиссии
Чеченской Республики создается аппарат комиссии, структура и штаты
которого устанавливаются решением Избирательной комиссии Чеченской
Республики по согласованию с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Избирательная комиссия Чеченской Республики
может привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдума, внештатных работников по трудовым
соглашениям (гражданско-правовым договорам).
Правом найма и увольнения сотрудников аппарата Избирательной
комиссии Чеченской Республики наделен председатель Избирательной
комиссии Чеченской Республики.
5.5. Избирательная комиссия Чеченской Республики представляет
отчеты о расходовании средств, выделенных ей на обеспечение
деятельности и проведение выборов, референдума, в порядке,
устанавливаемом федеральными законами, нормативными правовыми актами
органов, осуществляющих на территории Чеченской Республики
государственную власть.
6. Информационное обеспечение и обеспечение безопасности
деятельности Избирательной комиссии Чеченской Республики
6.1. Информационное обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Чеченской Республики осуществляется Федеральным центром
информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, а также информационным центром Избирательной комиссии
Чеченской Республики, который создается и оснащается необходимыми
аппаратными и программными средствами в порядке и сроки, определяемые
решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
6.2. Безопасность членов Избирательной комиссии Чеченской
Республики и сотрудников аппарата комиссии обеспечивается на основании
решений уполномоченных государственных органов. |