ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ РАБОТЫ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТАХ
НЕРЕЗИДЕНТОВ ТИПА "С"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РФ
25 января 2000 г.
N 16
(НЦПИ)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
20 ноября 1999 г. N 1272 "Об осуществлении иностранных инвестиций в
экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся
на специальных счетах нерезидентов типа "С"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по
рассмотрению планов реализации иностранных инвестиций в экономику
Российской Федерации с использованием средств, находящихся на
специальных счетах нерезидентов типа "С".
2. Образовать в Минэкономики России рабочую группу по
рассмотрению планов реализации иностранных инвестиций в экономику
Российской Федерации с использованием средств, находящихся на
специальных счетах нерезидентов типа "С" (далее именуется - рабочая
группа).
Утвердить состав рабочей группы согласно приложению.
3. Департаменту инвестиционной политики (Федченко А. Е.) и
Департаменту международного сотрудничества (Горохолинскому А.С.) в
2-месячный срок разработать и представить руководству Министерства
предложения по содействию иностранным инвесторам в подборе
инвестиционных предложений и поиске приемлемых вариантов
взаимодействия иностранных инвесторов с российскими организациями.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А. Шаповальянц
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Минэкономики России
от 25 января 2000 г.
N 16
Порядок
организации работ по рассмотрению планов реализации
иностранных инвестиций в экономику Российской
Федерации с использованием средств, находящихся на
специальных счетах нерезидентов типа "С"
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 г. N 1272 "Об
осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации
с использованием средств, находящихся на специальных счетах
нерезидентов типа "С", и предусматривает организацию в Минэкономики
России работ по рассмотрению планов реализации иностранных инвестиций
в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся
на специальных счетах нерезидентов типа "С" (далее именуются - План).
2. Поступившие от иностранных инвесторов в Минэкономики России
Планы (в пяти экземплярах) направляются в Департамент международного
сотрудничества.
3. В соответствии с пунктом 5 и 6 Основных условий осуществления
инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств,
находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С",
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
20 ноября 1999 г. N 1272 "Об осуществлении иностранных инвестиций в
экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся
на специальных счетах нерезидентов типа "С" (далее именуются -
Основные условия),
План должен включать в себя:
заявку, составленную по форме согласно приложению N 1 к Основным
условиям;
предварительные договоры, заключенные в соответствии со статьей
429 Гражданского кодекса Российской Федерации;
описание иностранных инвестиций (бизнес-план);
информацию о направлениях и сроках использования денежных
средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С", а
также средств за счет других источников.
План принимается к рассмотрению при условии, что:
иностранные инвестиции осуществляются для развития находящихся на
территории Российской Федерации объектов организаций и предприятий,
зарегистрированных в Российской Федерации, а также для увеличения
производства экспортной продукции на территории Российской Федерации;
доля средств со специальных счетов нерезидентов типа "С",
используемых в целях осуществления плана закупки оборудования,
технических средств и материалов, произведенных на территории
Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими
соответствующую деятельность и зарегистрированными в качестве
налогоплательщиков на территории Российской Федерации, должна
составлять не менее 70 процентов (в приоритетном порядке
рассматриваются Планы, в которых эта доля составляет 100 процентов);
иностранный инвестор берет на себя обязательство до истечения 3
лет с даты использования средств со специального счета нерезидента
типа "С" на осуществление прямых инвестиций или предоставление кредита
перечислить денежные средства в рублях в размере не менее
первоначально использованной суммы на специальный счет нерезидента
типа "С" в случае уступки (продажи) прямых инвестиций за рубли или
погашения кредита рублями.
4. Сведения, включаемые в План, могут быть подтверждены
следующими документами:
справкой уполномоченного банка о наличии у иностранного инвестора
счетов типа "С";
копиями предварительных договоров, заключенных в соответствии со
статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации:
а) иностранным инвестором с организацией - объектом инвестиции на
использование средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов
типа "С";
б) организацией - объектом инвестиции с поставщиками на закупку
оборудования, технических средств, материалов и производителями работ
(услуг), приобретение и оплата которых намечается за счет средств,
находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С".
Описание иностранных инвестиций (бизнес-план) может дополняться:
сведениями об организации - объекте инвестиции и описанием
проекта, для реализации которого привлекаются иностранные инвестиции;
описанием продукции, планируемой к производству, и рынков ее
сбыта, копиями лицензий и разрешений, необходимых для осуществления
деятельности организации по выпуску этой продукции, а также сведениями
о заключенных и планируемых экспортных контрактах;
сведениями о создании рабочих мест, отчислениях на социальные
нужды и платежах в бюджеты всех уровней, а также предполагаемых
финансовых результатах деятельности организации - объекта инвестиции.
5. В случае, если доля средств со специальных счетов нерезидентов
типа "С", используемых для реализации Плана, направляется на закупку
импортного оборудования, технических средств и материалов, а также на
производство работ (услуг), Департамент международного сотрудничества
организует в порядке, установленном приказом Минэкономики России от 24
августа 1999 г. N 421 "Об организации в Минэкономики России работы по
подготовке заключений Министерства экономики Российской Федерации о
возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности)
проведения инвестиционных операций", работу по получению организацией
- объектом инвестиции заключения о возможности (невозможности) и
целесообразности (нецелесообразности) проведения этих инвестиционных
операций.
6. Департамент международного сотрудничества осуществляет
проверку соответствия представленных Планов пунктам 5 и 6 Основных
условий и регистрирует их.
В случае, если представленный иностранным инвестором План
удовлетворяет требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 Основных
условий, Департамент международного сотрудничества в 3-дневный срок
регистрирует План, уведомляет иностранного инвестора о его регистрации
и направляет по одному комплекту документов Плана руководителю рабочей
группы, в Департамент инвестиционной политики и Департамент
региональной экономики и программ, а также в соответствующий
отраслевой департамент.
В случае, если представленный иностранным инвестором План не
удовлетворяет требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 Основных
условий, Департамент международного сотрудничества в 3-дневный срок
уведомляет об этом иностранного инвестора с указанием невыполненных
условий. При этом План возвращается иностранному инвестору.
7. Департамент инвестиционной политики, Департамент региональной
экономики и программ и соответствующий отраслевой департамент в
7-дневный срок с момента регистрации Плана рассматривают его,
подготавливают свои заключения и направляют их в Департамент
международного сотрудничества.
Заключения департаментов должны предусматривать:
а) Департамента инвестиционной политики:
анализ возможных последствий реализации Плана для рынка
соответствующих видов продукции, работ (услуг), а также оценку роли и
значения Плана для структурной перестройки экономики;
оценку финансирования Плана из российских источников;
б) Департамента региональной экономики и программ:
оценку роли и значения Плана для развития экономики субъектов
Российской Федерации и реализации федеральных программ
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
оценку готовности администрации субъекта Российской Федерации к
участию в реализации проекта на ее территории;
в) отраслевого департамента:
соответствие предполагаемого производства продукции и
используемого оборудования экологическим, санитарным, техническим или
другим нормам и правилам, установленным законодательством Российской
Федерации, а также требованиям национальной безопасности Российской
Федерации;
оценку конкурентоспособности продукции, производство которой
предполагается осуществить за счет средств, находящихся на специальных
счетах нерезидента типа "С", на внутреннем и внешнем рынках;
соответствие условий и размеров оплаты этой продукции, срокам и
возможностям возврата затраченных средств.
В случае необходимости при подготовке заключений могут
привлекаться другие структурные подразделения Министерства.
8. Департамент международного сотрудничества в 3-дневный срок
рассматривает заключения указанных департаментов, подготавливает
сводное заключение и проект справки о согласовании Плана, составленный
по форме согласно приложению N 2 к Основным условиям, и направляет их
в рабочую группу по рассмотрению планов реализации иностранных
инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств,
находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С" (далее
именуется - рабочая группа).
В случае необходимости Департамент международного сотрудничества
готовит заключение о целесообразности реализации Плана в области
внешнеэкономической деятельности и международного инвестиционного
сотрудничества.
9. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления от
иностранных инвесторов Планов. На заседании председательствует
руководитель рабочей группы или по его поручению один из его
заместителей. Решение рабочей группы принимается большинством голосов
и считается правомочным, если на заседании рабочей группы присутствует
более половины ее членов. При равенстве голосов голос
председательствующего является решающим.
Организационное обеспечение работы рабочей группы осуществляет
Департамент международного сотрудничества.
10. Рабочая группа в 2-дневный срок рассматривает сводное
заключение, представленное Департаментом международного
сотрудничества, сведения об установленных Банком России лимитах
объемов иностранных инвестиций и проект справки о согласовании Плана и
принимает решение о согласовании или несогласовании Плана.
Справка о согласовании Плана составляется в трех экземплярах,
каждый из которых подписывается руководителем рабочей группы или по
его поручению заместителем руководителя рабочей группы. Все три
экземпляра справки направляются иностранному инвестору не позднее 15
дней с момента регистрации Плана.
Рабочая группа принимает решение о несогласовании Плана, как
правило, в случаях, если представленный иностранным инвестором План:
не удовлетворяет требованиям пунктов 5 и 6 Основных условий;
содержит информацию, свидетельствующую о нарушениях
законодательства Российской Федерации, допущенных иностранным
инвестором или организацией - объектом инвестиции в процессе
подготовки Плана;
предполагает производство продукции, выпуск которой (или
используемое оборудование) не соответствует экологическим, санитарным,
техническим или другим нормам и правилам, установленным
законодательством Российской Федерации, а также требованиям
национальной безопасности Российской Федерации.
11. При недостаточности представленной информации о Плане
Департамент международного сотрудничества готовит и представляет
руководителю рабочей группы уведомление иностранному инвестору о
необходимости предоставления дополнительных документов, и направляет
его иностранному инвестору в срок не позднее 15 дней с момента
регистрации Плана. При этом срок рассмотрения Плана может быть продлен
еще на 30 дней с уведомлением об этом иностранного инвестора.
12. Решение рабочей группы оформляется протоколом в течение трех
дней со дня заседания рабочей группы. Протокол визируется всеми
членами рабочей группы и подписывается ее руководителем, секретарем и
утверждается Министром экономики Российской Федерации.
13. В случае необходимости на заседания рабочей группы
приглашаются представители иностранного инвестора, представившего
План, и организации - объекта инвестиции.
14. При подготовке заявки на рассмотрение Плана иностранный
инвестор может обратиться в Минэкономики России (Департамент
международного сотрудничества, Департамент инвестиционной политики) с
просьбой о предоставлении информации о возможном осуществлении его
инвестиций в объекты экономики Российской Федерации и информации об
инвестиционных проектах, представленных на Российской выставке,
организованной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 1998 г. N 1041 "Об организации
Российской выставки инвестиционных проектов".
Приложение
к приказу
Минэкономики России
от 25 января 2000 г.
N 16
СОСТАВ
рабочей группы по рассмотрению планов реализации
иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации
с использованием средств, находящихся на специальных
счетах нерезидентов типа "С"
Коссов В.В. - заместитель Министра экономики Российской
Федерации (руководитель рабочей группы)
Горохолинский А.С. - руководитель Департамента международного
сотрудничества (заместитель руководителя
рабочей группы)
Федченко А.Е. - руководитель Департамента инвестиционной
политики (заместитель руководителя рабочей
группы)
Барон Л.И. - руководитель Департамента кредитной
политики и финансовых рынков (заместитель
руководителя рабочей группы)
Железнова Л.Н. - и.о. руководителя Департамента финансов
Кабанов А.Г. - руководитель Сводного Департамента
экономики оборонной промышленности
Ломтев В.В. - руководитель Департамента экономики
машиностроения
Ушаков А.К. - руководитель Департамента региональной
экономики и программ
Шишков А.С. - заместитель начальника отдела Департамента
международного сотрудничества
(ответственный секретарь рабочей группы) |