ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НЕДВИЖИМОГО
ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА К ВЫСВОБОЖДЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
7 февраля 2000 г.
N 56
(ФПС)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июня 1998 г. N 623 "О порядке высвобождения
недвижимого военного имущества" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 26, ст. 3080) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки
недвижимого военного имущества к высвобождению и реализации в
Федеральной пограничной службе Российской Федерации.
2. Возложить на Департамент тыла вопросы организации по
подготовке недвижимого военного имущества к высвобождению, обеспечения
сохранности указанного имущества и передачи его покупателю, за
исключением недвижимого военного имущества, находящегося за пределами
Российской Федерации.
3. Структурным подразделениям Центрального аппарата, региональным
управлениям, пограничной и оперативным группам, предприятиям,
учреждениям, организациям и воинским частям центрального подчинения:
обеспечить представление в территориальные органы Министерства
государственного имущества Российской Федерации документов по формам,
утвержденным распоряжением Министерства государственного имущества
Российской Федерации от 23 марта 1998 г. N 256-р "Об утверждении
примерного плана продажи имущества и порядка его заполнения";
не производить безвозмездную передачу высвобождаемого недвижимого
военного имущества (за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации);
исключить случаи обращения в Министерство государственного
имущества Российской Федерации и его территориальные органы по
вопросам распоряжения недвижимым военным имуществом без согласования с
Департаментом тыла;
создать группы по подготовке высвобождаемого недвижимого военного
имущества к реализации, возложив руководство их работой на одного из
заместителей начальника структурного подразделения Центрального
аппарата, регионального управления, пограничной и оперативных групп,
предприятия, учреждения, организации, командира воинской части
центрального подчинения и до 10 апреля 2000 г. представить
персональный состав групп в Департамент тыла.
4. Финансово-экономическому управлению:
организовать учет средств, получаемых от реализации и
использования (кроме аренды) высвобождаемого недвижимого военного
имущества;
расходовать денежные средства, поступающие от реализации и
использования (кроме аренды) высвобождаемого недвижимого военного
имущества в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
обеспечить перечисление части указанных денежных средств Главной
военной прокуратуре Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5. Приказ ФПС России от 29 сентября 1998 г. N 550 "Об утверждении
Инструкции по подготовке к реализации высвобождаемого военного
имущества в Федеральной пограничной службе Российской Федерации и
создании внештатной комиссии Центрального аппарата ФПС России по
подготовке высвобождаемого военного имущества к реализации считать
утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора Федеральной пограничной службы Российской
Федерации - начальника Департамента тыла.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
7 февраля 2000 г.
N 56
УТВЕРЖДЕНА
приказом ФПС России
от 7 февраля 2000 года
N 56
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке подготовки недвижимого военного имущества к
высвобождению и реализации в Федеральной пограничной службе
Российской Федерации
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке подготовки недвижимого военного имущества
к высвобождению и реализации в Федеральной пограничной службе
Российской Федерации (далее именуется - Инструкция) разработана в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
приватизации, Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г.
N 775 "Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного
имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.
1506), постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня
1998 г. N 623 "О порядке высвобождения недвижимого военного имущества"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.
3080), других нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства
государственного имущества Российской Федерации.
2. Цель настоящей Инструкции - определение порядка подготовки
высвобождаемого недвижимого военного имущества к реализации и
организации мероприятий, связанных с вопросами реализации
высвобождаемого недвижимого военного имущества.
3. В настоящей Инструкции применяются следующие понятия:
"высвобождаемое недвижимое военное имущество" - недвижимое
военное имущество, в отношении которого Министерством государственного
имущества Российской Федерации принято решение о высвобождении (п. 2
Порядка высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июня 1998 г. N 623);
"балансодержатель" - предприятие, учреждение, организация, органы
военного управления ФПС России, за которыми недвижимое военное
имущество закреплено в установленном порядке (п .2 Порядка
высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июня 1998 г. N 623);
"недвижимое военное имущество" - недвижимое военное имущество,
находящееся в оперативном управлении Федеральной пограничной службы
Российской Федерации, в хозяйственном велении или оперативном
управлении предприятий и организаций системы ФПС России (п. 2 Порядка
высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июня 1998 г. N 623).
К недвижимому военному имуществу относятся завершенные и не
завершенные строительством казарменно-жилищный, складской фонды,
коммунальные сооружения, специальные здания и сооружения со
смонтированным инженерным, технологическим и специальным техническим
оборудованием, иные объекты, перемещение которых без соразмерного
ущерба их назначению невозможно.
К недвижимому имуществу относятся также подлежащие
государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего
плавания.
4. Подготовка высвобождаемого недвижимого военного имущества к
реализации и передача его в порядке, не предусмотренном настоящей
Инструкцией, запрещается.
5. Участниками процесса реализации высвобождаемого недвижимого
военного имущества являются Российский фонд федерального имущества,
его отделения и привлеченные им представители или агенты (далее
именуется - Продавец).
6. На структурные подразделения Центрального аппарата
возлагается:
организация и осуществление контроля за подготовкой к реализации
высвобождаемого недвижимого военного имущества по закрепленной
номенклатуре материально-технических средств;
подготовка обобщенного перечня высвобождаемого недвижимого
военного имущества на основании сведений, полученных от
балансодержателей, и представление его в Департамент тыла;
учет подлежащего реализации высвобождаемого недвижимого военного
имущества закрепленной номенклатуры по формам, приведенным в
приложениях N 1, 2.
7. На Департамент тыла возлагается:
организация взаимодействия по вопросам реализации высвобождаемого
недвижимого военного имущества с федеральными органами исполнительной
власти и Продавцом;
оформление договорных отношений Федеральной пограничной службы
Российской Федерации с Продавцом по вопросу реализации высвобождаемого
недвижимого военного имущества;
подготовка сводного перечня высвобождаемого недвижимого военного
имущества и представление его в Мингосимущество России в установленном
порядке;
формирование ежегодного прогноза (план-задания) объемов
высвобождаемого недвижимого военного имущества;
доведение в 5-дневный срок актов Мингосимущества России по
вопросам реализации недвижимого военного имущества до подразделений
системы ФПС России, Департамента морской охраны, Департамента авиации;
разработка форм отчетности по вопросам реализации высвобождаемого
недвижимого военного имущества;
контроль учета подлежащего реализации высвобождаемого недвижимого
военного имущества по формам, приведенным в приложениях N 1, N 2.
8. На Финансово-экономическое управление возлагается:
методическое руководство подразделениями системы ФПС России в
вопросах расчета остаточной стоимости высвобождаемого недвижимого
военного имущества;
контроль за правильностью оценки имущества, предназначенного для
реализации;
контроль за получением денежных средств от реализации
высвобождаемого недвижимого военного имущества, их перечислением,
распределением и расходованием.
9. На начальников региональных управлений, пограничной и
оперативных групп, предприятий, учреждений, организаций и командиров
воинских частей центрального подчинения возлагается:
организация и контроль за деятельностью по подготовке к
реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества;
выявление высвобождаемого недвижимого военного имущества при
проведении ежегодной инвентаризации недвижимого военного имущества, а
также при проведении оргштатных мероприятий и представление Перечня
высвобождаемого недвижимого военного имущества по форме согласно
приложению N 3 (далее именуется - Перечень) в структурные
подразделения Центрального аппарата;
проведение предварительного расчета остаточной стоимости на
высвобождаемое недвижимое военное имущество и осуществление его оценки
через организацию, занимающуюся оценочной деятельностью, в
установленном порядке;
ведение учета и отчетности по вопросам реализации высвобождаемого
недвижимого военного имущества;
осуществление установленным порядком допуска для ознакомления с
недвижимым имуществом представителей Продавца и потенциальных
покупателей и передача реализованного недвижимого военного имущества
покупателю;
расходование полученных от реализации высвобождаемого недвижимого
военного имущества денежных средств в соответствии с установленным
Правительством Российской Федерации порядком.
II. Порядок выявления недвижимого военного имущества,
подлежащего высвобождению, и представления сведений о нем
10. Выявление недвижимого военного имущества, подлежащего
высвобождению, производится по результатам работы внутренней
проверочной комиссии воинской части при ежегодной инвентаризации
материальных ценностей, а также при проведении оргштатных мероприятий.
Балансодержатель в 10-дневный срок направляет сведения о
недвижимом военном имуществе, подлежащем высвобождению, в виде Перечня
в вышестоящие органы управления, осуществляющие учет недвижимого
военного имущества.
11. Вышестоящие органы управления в течение 10 дней принимают
решение о возможности использования недвижимого военного имущества,
подлежащего высвобождению, или подготовке предложений о его
высвобождении и в 5-дневный срок направляют Перечни в структурные
подразделения Центрального аппарата по закрепленной номенклатуре.
Перечни подписываются командирами воинских частей, лицами,
ответственными за подготовку к реализации недвижимого военного
имущества, начальниками финансового органа и заверяются оттисками
мастичных гербовых печатей.
Командиры воинских частей несут ответственность за достоверность
представляемых Перечней.
12. Структурные подразделения Центрального аппарата обобщенные
Перечни не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому,
представляют в Департамент тыла.
Перечни подписываются руководителями структурных подразделений
Центрального аппарата и лицом, ответственным за реализацию
высвобождаемого недвижимого военного имущества.
Одновременно с Перечнями представляются их копии на магнитных
носителях в формате, устанавливаемом Департаментом тыла.
Сведения о недвижимом военном имуществе, высвобождаемом в связи с
организационно-штатными мероприятиями, представляются в 10- дневный
срок после получения правовых актов ФПС России о расформировании или
передислокации воинских частей, их ликвидации в порядке, изложенном
выше.
13. Сводный Перечень недвижимого военного имущества, подлежащего
высвобождению, разрабатывается Департаментом тыла, согласовывается с
заинтересованными структурными подразделениями Центрального аппарата и
утверждается заместителем директора Федеральной пограничной службы
Российской Федерации - начальником Департамента тыла.
14. Утвержденный заместителем директора Федеральной пограничной
службы Российской Федерации - начальником Департамента тыла сводный
Перечень недвижимого военного имущества, подлежащего высвобождению, к
15 сентября направляется в Мингосимущество России.
III. Порядок представления на реализацию недвижимого
военного имущества
15. После получения из Мингосимущества России правового акта,
содержащего решение о высвобождении недвижимого военного имущества и
его реализации, Департамент тыла в 5-дневный срок доводит до
структурных подразделений Центрального аппарата, соответствующих
командиров (начальников) подразделений системы ФПС России, которые
обеспечивают в месячный срок представление в территориальные органы
Мингосимущества России необходимых для реализации документов по
формам, утвержденным распоряжением Мингосимущества России от 23 марта
1998 г. N 256-р "Об утверждении примерного плана продажи имущества и
порядка его заполнения".
16. Балансодержатели в 3-дневный срок после получения
распоряжения Мингосимущества России на реализацию недвижимого военного
имущества создают комиссию по подготовке его к реализации, а также
назначают представителей в совместные с территориальными органами
Мингосимущества России комиссии для подготовки планов продажи
недвижимого военного имущества.
17. Для оценки рыночной стоимости недвижимого военного имущества
балансодержатель, по согласованию с соответствующим структурным
подразделением Центрального аппарата, привлекает на договорной основе
независимые специализированные оценочные организации, имеющие лицензии
на право осуществления такой деятельности. Оплата услуг указанных
организаций осуществляется балансодержателем за счет части средств,
полученных в результате реализации высвобождаемого недвижимого
военного имущества.
18. По желанию потенциальных покупателей им может быть
предоставлена возможность осмотра недвижимого военного имущества.
Пропуск (разрешение) на осмотр недвижимого военного имущества выдается
в установленном в ФПС России порядке по заявкам Продавца. Осмотр
указанного недвижимого военного имущества могут также осуществлять
уполномоченные представители Продавца.
IV. Организация передачи реализованного недвижимого
военного имущества покупателю
19. Реализация высвобождаемого недвижимого военного имущества
осуществляется Российским фондом федерального имущества, его
отделениями или назначенными им представителями (п. 4 Порядка
высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июня 1998 г. N 623).
20. После получения от Продавца уведомления о поступлении от
покупателя денежных средств за реализованное недвижимое военное
имущество балансодержатель производит передачу реализованного
имущества покупателю по акту приема-передачи.
На основании акта приема-передачи данное недвижимое имущество
списывается с учета балансодержателя.
21. Балансодержатель в течение 5 дней после передачи
реализованного недвижимого военного имущества покупателю письменно
извещает об этом Продавца и докладывает в вышестоящий орган
управления.
22. Командиры воинских частей несут личную ответственность за
сохранность и укомплектованность недвижимого военного имущества,
осмотренного покупателем, преднамеренную задержку срока передачи
имущества покупателю и отчетной документации о передаче имущества.
23. Охрана высвобождаемого недвижимого военного имущества
осуществляется силами балансодержателя и организуется до приема его
покупателем.
24. В случае, когда высвобождаемое недвижимое военное имущество,
предназначенное для реализации, не реализовано в течение 6 месяцев со
дня проведения первого аукциона (конкурса), Министерство
государственного имущества Российской Федерации по предложению
Российского фонда федерального имущества вправе принять одно из
следующих решений:
о продлении срока продажи высвобождаемого недвижимого военного
имущества;
о передаче высвобождаемого недвижимого военного имущества в
собственность субъектов Российской Федерации и (или) в муниципальную
собственность;
о списании высвобождаемого недвижимого военного имущества в
установленном порядке (п. 17 Порядка высвобождения недвижимого
военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 623).
Балансодержатели в 10-дневный срок после принятия
Мингосимуществом России одного из решений представляют заместителю
директора ФПС России - начальнику Департамента тыла необходимые для
реализации этого решения документы.
V. Организация учета и отчетности по высвобождаемому
недвижимому военному имуществу
25. Учет высвобождаемого недвижимого военного имущества ведется в
порядке, установленном правовыми актами ФПС России, и осуществляется в
целях своевременного обеспечения подразделений системы ФПС России
достоверными данными о наличии и качественном (техническом) состоянии
высвобождаемого недвижимого военного имущества, необходимыми при
планировании и организации процесса реализации, контроля за
сохранностью, законностью и целесообразностью реализации данного
имущества, подготовки исходных данных для составления отчетных
документов.
26. Учет высвобождаемого недвижимого военного имущества включает
в себя оформление установленных документов и осуществление правильных
и своевременных записей в книгах (карточках) учета (накопителях
информации ЭВМ) всех операций, связанных с изменением качественного
(технического) состояния имущества.
27. Учету подлежит все недвижимое военное имущество,
высвобождаемое в системе ФПС России и предназначенное для реализации,
независимо от его назначения, источников и способов приобретения. Учет
ведется в натуральных показателях, стандартных единицах и стоимостном
выражении.
28. Руководство организацией учета высвобождаемого недвижимого
военного имущества осуществляет руководитель подразделения системы ФПС
России.
29. Сведения о ходе подготовки к реализации высвобождаемого
недвижимого военного имущества Федеральной пограничной службы
Российской Федерации представляются балансодержателями ежемесячно к 5
числу месяца, следующего за отчетным, в Департамент тыла по форме
согласно приложению N 1.
30. Сведения о реализации высвобождаемого недвижимого военного
имущества Федеральной пограничной службы Российской Федерации
представляются балансодержателями до 10 числа первого месяца отчетного
периода в соответствующие структурные подразделения Центрального
аппарата по форме согласно приложению N 2.
Структурные подразделения Центрального аппарата обобщенные
Сведения представляют до 20 числа первого месяца отчетного периода в
Департамент тыла и Финансово-экономическое управление.
Приложение N 1
к п.п. 6, 7, 29 Инструкции
СВЕДЕНИЯ
о ходе подготовки к реализации недвижимого имущества
Федеральной пограничной службы Российской Федерации
по -----------------------------------------------------
(наименование органа военного управления)
за --------------- 200--г.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Балансодержатель | Наименование | Место | N и дата | Наименование | Дата | Дата | Начальная |
| п/п | недвижимого | недвижимого | расположения | распоряжения | территориального | представления | утверждения | стоимость |
| | имущества | имущества | объекта | Мингосимущества | комитета по | плана продажи | плана | реализации |
| | | (номер | | России на | управлению | в комитет по | продажи | по плану |
| | | военного | | реализацию | госимушеством | управлению | имущества | продажи |
| | | городка) | | | | госимуществом | | |
|-----|------------------|--------------|--------------|-----------------|------------------|---------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник органа военного управления ----------------------------
Число, месяц, год --------------------- М.П.
Приложение N 2
к п.п. 6, 7, 30 Инструкции
СВЕДЕНИЯ
о реализации недвижимого имущества
Федеральной пограничной службы Российской Федерации
по ----------------------------------------------
(наименование органа военного управления)
за --------------- 200---г.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Балансодержатель | Наименование | Место | N и дата | Дата | Наименование | Дата | Начальная | Фактическая | Сумма, | Дата | Данные о | Номер акта |
| п/п | недвижимого | недвижимого | расположения | распоряжения | утверждения | отделения | проведения | стоимость | стоимость | перечисленная | перечисления | покупателе | приемо - |
| | имущества | имущества | объекта | Мингосимущества | плана | РФФИ или его | аукциона | реализации | реализации | на спец. счет | денежных | (наименование. | передачи |
| | | (номер | | России на | продажи | представителя, | (кон курса) | по плану | | ФПС России | средств на | юридический | недвижимого |
| | | военного | | реализацию | имущества и | проводившего | | продажи | | | спец. счет | адрес) | имущества |
| | | городка) | | | наименование | аукцион | | | | | ФПС России и | | |
| | | | | | комитета по | (конкурс) | | | | | номер платежного | | |
| | | | | | управлению | | | | | | поручения | | |
| | | | | | госимуществом | | | | | | | | |
|-----|------------------|--------------|--------------|-----------------|---------------|----------------|-------------|------------|-------------|---------------|------------------|----------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник органа военного управления ----------------------------
Число, месяц, год М. П.
Приложение N 3
к п.п. 9, 12 Инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ
высвобождаемого недвижимого имущества
по ---------------------------------------
(наименование органа военного управления)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Балансодержатель | Наименование | Место | Площадь | Основные характеристики фонда |
| п/п | недвижимого | недвижимого | расположения | земельного |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | имущества | имущества | недвижимого | участка, га | жилые | казармы | столовые | штабы | склады | хранилища | производственные | торгово - | помещения | коммунальные | объекты | Общий | Остаточная | Месяц |
| | | (номер | имущества | | дома | | | | | техники | здания | сбытовые | в жилых | сооружения | специального | объем | стоимость | и год |
| | | военного | | | | | | | | | | здания | домах | | назначения | фонда | фонда | высвобождения |
| | | городка) | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----|------------------|--------------|--------------|--------------|-------|---------|-----------|---------|--------|-----------|------------------|-----------|-----------|--------------|---------------|-------|-------------|---------------|
| | | | | | шт./ | шт. / | шт. / | шт. / | шт. / | шт. / | шт./ кв.м | шт./ кв.м | шт./ кв.м | шт./ кв.м | шт./ кв.м | кв. м | на 01.01. | |
| | | | | | кварт.| мест | мест | кв.м | вагон | мест | | | | | | | 199- года | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник органа военного управления ----------------------------
Число, месяц, год М. П. |