О НАЛОГЕ С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ ДАРЕНИЯ ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г.МОСКВЕ 10 января 1995 г. N 11-13/263 (ЭЖ 95-4) В связи с поступающими запросами от Государственных территориаль- ных налоговых инспекций города по применению закона Российской Федера- ции "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или да- рения" Государственная налоговая инспекция по г.Москве разъясняет. 1. При решении вопроса о том, кто с какого времени является пла- тельщиком налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, следует исходить из следующего. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или даре- ния, введен в действие на территории России с 1 января 1992 года Зако- ном Российской Федерации от 12 декабря 1991 г. N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" с последу- ющими дополнениями и изменениями, внесенными законами РФ от 22 декабря 1992 г. N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные Законы Российской Федерации о налогах", от 6 марта 1993 г. N 4618-1 "О внесе- нии изменений и дополнений в Законы РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", законы Российской Федерации "О государственной пошлине", "О налоге на имущество предприятий", "О налоге на добавленную стоимость", "О подоходном налоге с физических лиц" и Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. N 2128 "О налогообложении продажи зе- мельных участков и других операций с землей". Следовательно, плательщиками этого налога будут только те гражда- не, у которых открылось наследство или получены подарки после 1 января 1993 года. Следует иметь в виду, что моментом открытия наследства счи- тается день смерти наследователя. По наследству, открывшемуся, или по- дарку, оформление которого произведено нотариусами в 1991 году (даже в декабре), граждане не должны привлекаться к уплате налога. Этот налог взимается и будет взиматься с наследников независимо от государственной пошлины, уплачиваемой за нотариальное оформление наследования или дарения. Плательщиками указанного налога являются все граждане, принимаю- щие в свою собственность находящееся на территории России имущество в порядке наследования (как по закону, так и по завещанию) или дарения независимо от того,проживают они на территории России или за ее преде- лами. 2. При рассмотрении вопроса о том, следует ли исчислять налог с имущества, переходящего в порядке дарения физического лица юридическо- му лицу (и наоборот), необходимо исходить из следующего. Статьей 1 Закона Российской Федерации "О налоге с имущества, пе- реходящего в порядке наследования или дарения" определено, что пла- тельщиками налога являются физические лица, которые принимают имущест- во, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения. Таким образом, в случае дарения имущества физическим лицом юриди- ческому лицу, налог с имущества, переходящего в порядке дарения, не взимается. Физическое лицо, получившее в дар квартиру от предприятия, должно уплатить налог на имущество, переходящее в порядке дарения, в случае, если общая стоимость переходящего в собственность имущества на день оформления договора дарения превышает 80-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда. Кроме того, стоимость пода- ренной квартиры, с учетом положений, изложенных в подпункте "ц" пункта 1 статьи 3 закона Российской Федерации от 07 декабря 1991 г. "О подо- ходном налоге с физических лиц", должна быть включена в совокупный об- лагаемый доход гражданина, с которого исчисляется подоходный налог (Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. N 03-3-10). При этом сумма подоходного налога не уменьшается на сумму удер- жанного налога на дарение, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 4 раздела 1 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, пере- ходящего в порядке наследования или дарения (с изменениями и дополне- ниями от 24 февраля 1993 г. N 1) налог с граждан взимается при условии выдачи органами, уполномоченными совершать нотариальные действия, сви- детельства о праве на наследство или оформление ими договоров дарения, в случае, если общая стоимость переходящего в собственность гражданина имущества в день открытия наследства или оформления договора дарения превышает: а) при оформлении права наследства - 850-кратный действовавший на момент открытия наследства размер минимальной месячной оплаты труда; б) при оформлении договоров дарения - 80-кратный действовавший на момент совершения дарения размер минимальной месячной оплаты труда. 3. По вопросам, какое имущество подлежит налогообложению, следует руководствоваться Законом РФ "О налоге с имущества, переходящего в по- рядке наследования или дарения". В частности, Закон предусматривает полный перечень нотариального оформления имущества, подлежащего обложению налогом: жилые дома, квар- тиры, дачи, автомобили, садовые домики в садоводческих товариществах, земельные участки (с декабря 1993 г.) мотоциклы, моторные лодки, пред- меты антиквариата и искусства, ювелирные изделия из драгоценных метал- лов и драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в жилищ- но-строительных и дачно-строительных кооперативах, суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бу- маги в их стоимостном выражении. При этом следует иметь в виду следующее. В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации "О собственности в Российской Федерации" имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким ли- цам, с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Участник общей доле- вой собственности имеет право на выдел своей доли, а участник общей совместной собственности - на определение и выдел доли. Налог с имущественных и земельных долей, переходящих в порядке наследования или дарения, исчисляется в случае документального подт- верждения выдела доли (долевой собственности) наследователя или дари- теля. В этом случае налог исчисляется со стоимости имущественной (зе- мельной) доли, превышающей соответствующий 850 (80)-кратный размер ми- нимальной месячной оплаты труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" к ценным бумагам в ва- люте Российской Федерации относятся платежные документы (чеки, вексе- ля, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и дру- гие долговые обязательства, выраженные в рублях. Согласно пункту 4 статьи 1 вышеназванного Закона к валютным цен- ностям относятся: а) иностранная валюта; б) ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (че- ки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облига- ции) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте; в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы пла- тиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а так- же лома таких изделий; г) природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфи- ры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за иск- лючением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома та- ких изделий. Суммы подаренных наличных денег не облагаются налогом с имущест- ва, переходящего в порядке дарения, поскольку в соответствии с действующим законодательством наличные деньги не являются объектом на- логообложения. 4. При решении вопроса, на какую стоимость следует начислять на- лог на наследование или дарение, следует руководствоваться пунктами 7 и 8 раздела 1 Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога с иму- щества, переходящего в порядке наследования или дарения" от 13 марта 1992 г. N 6, где определено, что налог с имущества, переходящего в по- рядке наследования, исчисляется от стоимости (оценки) наследственного имущества на день открытия наследства, даже если бы стоимость этого имущества в момент выдачи свидетельства превышала его оценку на день открытия наследства. Налог с имущества, переходящего в порядке даре- ния, исчисляется с цены документа, указанной сторонами, участвующими в сделке, но не ниже страховой (инвентаризационной) оценки. При отсутствии указанной оценки - со стоимости имущества, определенной по свободным рыночным ценам. 5. По вопросам, какой документ является основанием для исчисления налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения, и каким налоговым органом осуществляется привлечение плательщика к уп- лате этого налога, следует исходить из положений, изложенных в пунктах 70, 71 письма Госналогслужбы Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N НП-6-03/333 "Об отдельных вопросах налогообложения физических лиц", которым определено, что нотариусы, в том числе занимающиеся частной практикой, а также другие органы, уполномоченные совершать но- тариальные действия, обязаны в случае, если имущество переходит в собственность физических лиц, проживающих на территории Российской Фе- дерации, в 15-дневный срок с момента выдачи свидетельства о праве на наследство или удостоверения договора дарения направить в налоговый орган по месту нахождения имущества или нотариального органа, либо другого органа, уполномоченного совершать нотариальные действия, спра- вку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в по- рядке наследования или дарения. Если же имущество переходит в собственность физических лиц, проживающих за пределами Российской Фе- дерации, - в период оформления права собственности на это имущество. При получении справки налоговый орган исчисляет налог, выписывает и вручает плательщику платежное извещение. По мнению Государственной налоговой инспекции по г.Москве, в це- лях своевременного и правильного исчисления налога налоговые органы вправе требовать от органов, уполномоченных совершать нотариальные действия, представлять справку о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения с указанием родственных отношений граждан, совершивших сделку. В связи с этим Государственная налоговая инспекция по г.Москве предлагает государственным территориальным нало- говым инспекциям города довести до органов, уполномоченных совершать нотариальные действия, примерные формы справок о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, по которой необходимо представлять сведения. Форма справки изложена в приложении N 3. Органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязаны представлять документы, указанные в Законе Российской Федерации от 12 декабря 1991 г. N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения", во всех случаях оформления свидетельств о праве на наследство или договоров дарения, независимо от стоимости имущества. 6. При исчислении налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, необходимо учитывать следующее. Налог исчисляется со стоимости имущества, переходящего от каждого конкретного наследодателя согласно причитающейся наследнику доли. Нап- ример, после смерти в январе 1994 года гражданина Н. его имущество стоимостью 100.000.000 рублей наследуют брат и сестра в равных до- лях. Следовательно, налог будет начисляться каждому с 37573000 рублей [50.000.000 - 12.427.000 (необлагаемый минимум)] по ставке 10 процен- тов. При получении наследства от нескольких наследователей налог на- числяется отдельно по каждому открывающемуся наследству, то есть при исчислении налога совокупность наследуемого имущества от разных насле- дователей не допускается. Например: гражданин получил наследство от сестры в январе 1994 г. стоимостью 280000 рублей, в апреле - от брата - стоимостью 150000 руб- лей. Налог в данном случае гражданин платить не будет, так как стои- мость имущества в обоих случаях не превышает необлагаемый налогом ми- нимум. Если имущество переходит в собственность в порядке дарения физи- ческому лицу от одного и того же физического лица в течение года несколько раз, то налог исчисляется исходя из общей стоимости всего имущества, с суммы, превышающей соответствующий размер необлагаемого минимума. Сумма налога с имущества, переходящего в собственность физических лиц в порядке наследования, в случаях наличия в составе этого имущест- ва жилых домов (квартир), дач и садовых домиков в садоводческих това- риществах уменьшается на сумму налогов на имущество физических лиц, подлежащую уплате этими лицами за указанные объекты до конца года отк- рытия наследства, начисленных с месяца, в котором оно открылось. При- меры исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследова- ния или дарения, приведены в приложении N 2. 7. При рассмотрении вопроса о возможности предоставления платель- щику рассрочки или отсрочки уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, следует исходить из следующего. В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или даре- ния" физические лица, проживающие в Российской Федерации, уплачивают налог не позднее трехмесячного срока со дня вручения им платежного из- вещения. В случае необходимости налоговые органы могут предоставлять плательщикам по их письменному заявлению рассрочку или отсрочку по уплате налога, но не более чем на два года с уплатой процентов в раз- мере 0,5 ставки на срочные вклады, действующей в Сберегательном банке Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 18 "а" раздела IV Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, перехо- дящего в порядке наследования или дарения" (с изменениями и дополнени- ями от 24 февраля 1993 г. N 1) в размере 0,5 действующей в Сберега- тельном банке Российской Федерации ставки на вклады (срочные депози- ты). Поскольку механизм предоставления налоговыми органами отсрочек и рассрочек по уплате налога с имущества, переходящего в порядке насле- дования или дарения, до настоящего времени не разработан, следует ру- ководствоваться статьей 24 Закона Российской Федерации "Об основах на- логовой системы в Российской Федерации", которой определено, что отсрочки и рассрочки платежей по налогам в республиканский бюджет Российской Федерации даются Министерством финансов Российской Федера- ции, а по платежам в другие бюджеты - соответствующими финансовыми ор- ганами в порядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением о принятых решениях налоговых органов. В соответствии с пунктом 30 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" установлено, что предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми органами отсрочек и рассрочек платежей в бюджет произво- дится в пределах текущего года и на срок не более шести месяцев. При этом отсрочки и рассрочки платежей по налогам в республиканский бюджет Российской Федерации могут предоставляться только при наличии подт- верждения о ранее предоставленных льготах по налоговым платежам в ни- жестоящие бюджеты. Этим же Указом органам Государственной налоговой службы Российской Федерации разрешено предоставлять отсрочки и рассрочки уп- латы штрафов за нарушение налогового законодательства Российской Феде- рации в тех случаях, когда применение штрафных санкций может привести к прекращению дальнейшей производственной деятельности налогоплатель- щика. 8. По вопросу об ответственности наследника по долгам наследова- теля следует руководствоваться статьей 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", которой опреде- лено, что обязанность физического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога, отменой налога, а также смертью налогоплательщика при невозможности произвести уплату налога без его личного участия, если иное не установлено законодательными актами. Действующим законодательством не предоставлено право местным ор- ганам власти освобождать плательщиков от уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "Об осно- вах налоговой системы в Российской Федерации" установление и отмена налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также льгот их плательщи- кам осуществляется Верховным Советом Российской Федерации (в настоящее время Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федера- ции) или по ее поручению другими органами государственной власти. 9. По вопросу применения штрафных санкций к лицам, уклоняющимся от привлечения к уплате налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, следует руководствоваться Методическим посо- бием по применению административных и финансовых санкций за нарушение законодательства о налогах с физических лиц (письмо Росгосналогслужбы от 6 мая 1994 г. N 11-13/5093). 10. При рассмотрении вопроса об ответственности органов, соверша- ющих нотариальные действия за непредставление либо несвоевременное представление документов, необходимых для исчисления налога с имущест- ва, переходящего в порядке наследования или дарения, а также за оши- бочные сведения, указанные в справках о стоимости имущества, следует руководствоваться следующими положениями. Пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге с иму- щества, переходящего в порядке наследования или дарения" определено, что за непредставление либо несвоевременное представление документов, необходимых для исчисления налога, на руководителей указанных органов налагается штраф в размере пятикратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. В соответствии с частью 4 статьи 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что за вышеназванные нарушения нотариус может быть привлечен в судебном порядке к от- ветственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложения: N 1 "Вспомогательные шкалы ставок с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" N 2 "Примеры исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" (Сноска 1. Данное приложение не приво- дится.) N 3 "Справка органа, уполномоченного совершать нотариальные действия о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или даре- ния" (Сноска 1.) Начальник инспекции - государственный советник налоговой службы II ранга Д.Г.Черник ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 Основание: Приложение N 1 к Инструкции Росналогслужбы от 13.03.92 г. N 6 (с изменениями и дополнениями от 24.02.93 г. N 1) Вспомогательные шкалы ставок налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в рублях, исходя из минимальной месячной оплаты труда в размере 14620 руб., установленной законодательством с 1 декабря 1993 г. и действующей до 01.07.94 г.) 1. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования, исчисляется в следующих размерах: ---------------------------------------------------------------------- Стоимость имущества Ставки налога ---------------------------------------------------------------------- а) от 12427000 до 24854000 руб. (соответствует кратности от 850 до 1700) - наследникам первой очереди 5 процентов от стоимости имущества, пре- вышающей 850-кратный размер минимальной месячной оплаты труда - наследникам второй очереди 10 процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратный размер минималь- ной месячной оплаты труда - другим наследникам 20 процентов от стоимости имущества, имущества превышающей 850-кратный размер минималь- ной месячной оплаты труда б) от 24868620 до 37281000 руб. (соответствует кратности от 1701 до 2550) - наследникам первой очереди 621350 руб. (42,5х14620) + 10% от стои- мости имущества, превышающей 24854000 руб. - наследникам второй очереди 1242700 руб. (85х14620) + 20% от стоимо- сти имущества, превышающей 24854000 руб. - другим наследникам 2485400 руб. (170х14620) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 24854000 руб. в) свыше 37281000 (соответствует кратности свыше 2550) - наследникам первой очереди 1864050 руб. (127,5х14620) + 15% от сто- имости имущества, превышающей 37281000 руб. (2550х14620) - наследникам второй очереди 3728100 руб. (255х14620) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 37281000 руб. - другим наследникам 6213500 руб. (425х14620) + 40% от стои- мости имущества, превышающей 37281000 руб. 2. Налог с имущества, переходящего в порядке дарения, исчисляется в следующих размерах: а) от 1169600 до 12427000 руб. (соответствует кратности от 80 до 850) - детям, родителям 3 процента от стоимости имущества, пре- вышающей 80-кратный размер минимальной месячной оплаты труда - другим гражданам 10 процентов от стоимости имущества,пре- вышающей 80-кратный размер минимальной месячной оплаты труда б) от 12441620 до 24854000 руб. (соответствует кратности от 851 до 1700) - детям, родителям 337722 руб. (23,1х14620) + 7% от стои- мости имущества, превышающей 12427000 руб. (850х14620) - другим гражданам 1125740 руб. (77х14620) + 20% от стои- мости имущества, превышающей 12427000 руб. в) от 24868620 до 37281000 руб. (соответствует кратности от 1701 до 2550) - детям, родителям 1207612 руб. (82,6х14620) + 11% от стои- мости имущества, превышающей 24854000 руб. (1700х14620) - другим гражданам 3611140 руб. (247х14620) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 24854000 г) свыше 37281000 руб. (соответствует кратности свыше 2550) - детям, родителям 2574582 руб. (176,1х14620) + 15% от сто- мости имущества, превышающей 37281000 руб. (2550х14620) - другим гражданам 7339240 руб. (502х14620) + 40% от сто- мости имущества, превышающей 37281000 руб. Основание: Приложение N 1 к Инструкции Росналогслужбы от 13.03.92 г. N 6 (с изменениями и дополнениями от 24.02.93 г. N 1) Вспомогательные шкалы ставок налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в рублях, исходя из минимальной месячной оплаты труда в размере 20500 руб., установленной законодательством с 01.07.94 г.) 1. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования, исчисляется в следующих размерах: ---------------------------------------------------------------------- Стоимость имущества Ставки налога ---------------------------------------------------------------------- а) от 17425000 до 34850000 руб. (соответствует кратности от 850 до 1700) - наследникам первой очереди 5 процентов от стоимости имущества, пре- вышающей 850-кратный размер минимальной месячной оплаты труда - наследникам второй очереди 10 процентов от стоимости имущества, превышающей 850-кратный размер минималь- ной месячной оплаты труда - другим наследникам 20 процентов от стоимости имущества, имущества превышающей 850-кратный размер минималь- ной месячной оплаты труда б) от 34870500 до 52275000 руб. (соответствует кратности от 1701 до 2550) - наследникам первой очереди 871250 руб. (42,5х20500) + 10% от стои- мости имущества, превышающей 34850000 руб. (1700х20500) - наследникам второй очереди 1742500 руб. (85х20500) + 20% от стоимо- сти имущества, превышающей 34850000 руб. (1700х20500) - другим наследникам 3485000 руб. (170х20500) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 34850000 руб. (1700х20500) в) свыше 52275000 (соответствует кратности свыше 2550) - наследникам первой очереди 2613750 руб. (127,5х20500) + 15% от сто- имости имущества, превышающей 52275000 руб. (2550х20500) - наследникам второй очереди 5227500 руб. (255х20500) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 52275000 руб. - другим наследникам 8712500 руб. (425х20500) + 40% от стои- мости имущества, превышающей 52275000 руб. 2. Налог с имущества, переходящего в порядке дарения, исчисляется в следующих размерах: а) от 1640000 до 17425000 руб. (соответствует кратности от 80 до 850) - детям, родителям 3 процента от стоимости имущества, пре- вышающей 80-кратный размер минимальной месячной оплаты труда - другим гражданам 10 процентов от стоимости имущества,пре- вышающей 80-кратный размер минимальной месячной оплаты труда б) от 17445500 до 34850000 руб. (соответствует кратности от 851 до 1700) - детям, родителям 473550 руб. (23,1х20500) + 7% от стои- мости имущества, превышающей 17425000 руб. (850х20500) - другим гражданам 1578500 руб. (77х20500) + 20% от стои- мости имущества, превышающей 17425000 руб. в) от 34870500 до 52275000 руб. (соответствует кратности от 1701 до 2550) - детям, родителям 1693300 руб. (82,6х20500) + 11% от стои- мости имущества, превышающей 34850000 руб. (1700х20500) - другим гражданам 5063500 руб. (247х20500) + 30% от стои- мости имущества, превышающей 34850000 г) свыше 52275000 руб. (соответствует кратности свыше 2550) - детям, родителям 3610050 руб. (176,1х20500) + 15% от сто- мости имущества, превышающей 52275000 руб. (2550х20500) - другим гражданам 10291000 руб. (502х20500) + 40% от сто- мости имущества, превышающей 52275000 руб. |