ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
25 декабря 2001 г.
N 785
(Д)
В целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих,
проходящих военную службу в Пограничной службе Российской Федерации,
определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив
дальнейшего служебного использования приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения аттестации военнослужащих Пограничной службы Российской
Федерации (далее именуется - Инструкция).
2. Заместителям директора ФПС России, начальникам структурных
подразделений ФПС России, региональных управлений, пограничной и
оперативных групп и командирам (начальникам) воинских частей
(организаций) центрального подчинения организовать изучение Инструкции
подчиненными и обеспечить выполнение ее требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Организационно - мобилизационное управление Главного штаба и
Управление кадров по направлениям деятельности.
Директор Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
генерал - полковник
К.В. ТОЦКИЙ
25 декабря 2001 г.
N 785
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
31 января 2002 г.
N 3217
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
от 25 декабря 2001 года
N 785
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке
прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной
службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38,
ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819),
определяет порядок организации и проведения аттестации военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих
военную службу по призыву (далее именуются - военнослужащие), в
Пограничной службе Российской Федерации.
2. Аттестация организуется и проводится в сроки, определенные
Положением о порядке прохождения военной службы.
3. Лица, ответственные за организацию и проведение аттестации,
руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФПС России
и настоящей Инструкцией.
4. Аттестация военнослужащих: женского пола, находящихся в
отпуске по беременности и родам; находящихся в отпуске по уходу за
ребенком - осуществляется не ранее чем через год после выхода из
отпуска.
II. Организация аттестации
5. Общее руководство аттестацией осуществляет командир
(начальник) воинской части (организации) Пограничной службы Российской
Федерации. Непосредственная организация аттестации возлагается на
соответствующие штабы и кадровые органы, а там, где они отсутствуют, -
на офицера, назначенного командиром (начальником).
6. Организация аттестации включает:
составление (уточнение) штабами, кадровыми органами и утверждение
соответствующими командирами (начальниками) ежегодно к 1 декабря на
очередной год схемы аттестации и графика проведения аттестации
(приложения N 1, 2);
подготовку аттестационных листов;
доведение до сведения военнослужащих и их непосредственных
начальников конкретных сроков, а также графика проведения аттестации.
7. Для проведения аттестации военнослужащего его непосредственный
(прямой) командир (начальник) из числа офицеров составляет
аттестационный лист.
В аттестационном листе дается оценка деловых и личных качеств
военнослужащего, конкретных результатов его служебной деятельности по
занимаемой должности, в том числе организаторские способности (если
аттестуются военнослужащие, замещающие руководящие должности), уровня
профессиональных знаний, степени овладения профессиональными навыками
и умениями, отмечается участие военнослужащего в воспитательной и
спортивной работах. Аттестационный лист должен содержать вывод о
соответствии военнослужащего занимаемой воинской должности,
рекомендации по его дальнейшему служебному использованию, а также
недостатки по военной службе и в личном поведении, которые должен
устранить военнослужащий, если таковые имеются.
В выводах аттестаций военнослужащих, окончивших военное
образовательное учреждение профессионального образования (далее
именуется - военно - учебное заведение), адъюнктуру, военную
докторантуру, указываются должности, на которые они могут быть
назначены.
8. Аттестационный лист подписывается лицом, составившим его, и
представляется секретарю аттестационной комиссии не позднее чем за две
недели до заседания аттестационной комиссии, в отпечатанном или
рукописном варианте (приложение N 3).
Секретарь аттестационной комиссии обязан проверить правильность
оформления аттестационного листа.
9. На военнослужащих, представляемых к присвоению первого
воинского звания офицера после сдачи выпускных экзаменов в военно -
учебных заведениях, составляются аттестационные листы на присвоение
первого воинского звания офицера (приложение N 4).
10. Аттестационные листы, составляемые на военнослужащих
командирами (начальниками) воинских частей (организаций),
рассматриваются на комиссиях вышестоящих органов управления и
утверждаются командирами (начальниками), которым эти комиссии
подотчетны.
11. Командиры (начальники), переводящиеся к новому месту военной
службы, а также убывающие на длительные сроки из воинских частей,
должны составить аттестационные листы до момента своего убытия.
12. На военнослужащих, подлежащих аттестации в текущем году и
переводимых к новому месту военной службы, аттестационные листы
составляются, рассматриваются, утверждаются и объявляются до их убытия
к новому месту военной службы.
13. Аттестационные листы на военнослужащих, прикомандированных к
органам, организациям и учреждениям, предусмотренным Федеральным
законом от 28 марта 1999 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13,
ст. 1475; N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2001,
N 7, ст. 620; N 30, ст. 3061), составляются непосредственными
начальниками подразделений, от которых они прикомандированы.
III. Порядок проведения аттестации
14. Аттестационная комиссия рассматривает представленные
аттестационные листы на аттестуемого военнослужащего не позднее срока,
определенного графиком проведения аттестации.
15. В необходимых случаях на заседание аттестационной комиссии
могут приглашаться аттестуемый военнослужащий, его непосредственный
командир (начальник) и другие должностные лица. Военнослужащие,
аттестационные листы которых содержат выводы о несоответствии
занимаемой должности, об увольнении с военной службы в связи с
невыполнением военнослужащим условий контракта, приглашаются на
заседание аттестационной комиссии в обязательном порядке.
16. Обсуждение на заседании комиссии деловых и личных качеств
аттестуемого военнослужащего должно быть объективным и
доброжелательным.
17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке деловых и личных качеств военнослужащего, а
также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие
аттестуемого военнослужащего и его непосредственного начальника
открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов аттестационной комиссии.
Члены аттестационной комиссии при рассмотрении вопроса об их
аттестации в голосовании не участвуют.
18. Рассмотрев аттестационный лист военнослужащего,
аттестационная комиссия выносит письменное заключение, которое
оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии (приложение N
5).
В заключении комиссия может внести на рассмотрение
соответствующего командира (начальника) рекомендации о включении
аттестуемого военнослужащего в резерв кандидатов для выдвижения на
высшую воинскую должность (для направления на учебу), о назначении на
вакантную воинскую должность для более целесообразного служебного
использования на военной службе, о целесообразности заключения с ним
нового контракта о прохождении военной службы, об увольнении его с
военной службы, а также по иным вопросам, связанным с прохождением
военной службы. Рекомендации отражаются в заключении комиссии после
вывода о соответствии военнослужащего занимаемой воинской должности.
19. Текст заключения комиссии (включая выводы и рекомендации)
вносится в аттестационный лист секретарем аттестационной комиссии.
20. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный
лист в течение семи дней после вынесения заключения представляется на
утверждение командиру (начальнику), которому подотчетна данная
комиссия.
21. Военнослужащий должен быть ознакомлен с содержанием
аттестации непосредственными командирами (начальниками) в
десятидневный срок после поступления утвержденных аттестационных
листов в подразделение (воинскую часть), о чем расписывается в
аттестационном листе. Исключения допускаются только в случаях,
объективно исключающих возможность объявления военнослужащему
результатов аттестации (нахождение в командировке, отпуске, на
излечении и при других обстоятельствах). Результаты аттестации
объявляются ему по прибытии в подразделение (воинскую часть).
После ознакомления аттестационные листы подшиваются во все
экземпляры личного дела военнослужащего.
22. Отчет об итогах аттестации военнослужащих представляется в
штабы, отделы кадров региональных управлений, пограничной и
оперативных групп к 15 января года, следующего за годом аттестации, в
Управление кадров - к 25 января по установленной форме (приложение N
6).
23. Для обеспечения реализации результатов аттестации штабы и
кадровые органы ежегодно разрабатывают перспективные планы, на
основании заключений аттестационных комиссий вносят изменения и
дополнения в резерв кандидатов для выдвижения (для направления на
учебу) и представляют сведения вышестоящему кадровому органу о
кандидатах, рекомендованных к назначению на высшие воинские должности.
24. Военнослужащие, имеющие по результатам аттестации выводы о
несоответствии занимаемой должности, о нецелесообразности заключения
нового контракта, к увольнению с военной службы, включаются в
контрольные списки военнослужащих, аттестационные листы которых
содержат вывод о несоответствии их занимаемой должности, о
нецелесообразности заключения с ними нового контракта о прохождении
военной службы и к увольнению с военной службы (приложение N 7).
25. Итоги проведения аттестации военнослужащих рассматриваются на
совещаниях командования воинской части (организации) Пограничной
службы Российской Федерации, на которых анализируются результаты
проведения аттестации; утверждаются мероприятия по проведению
аттестации в предстоящий период, совершенствованию методики оценки
деловых и личных качеств военнослужащих, а также улучшению работы с
кадрами.
Начальник Управления
кадров ФПС России
генерал - лейтенант
Н.И. БУРНОСОВ
Приложение N 1
к п. 6 Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
--------------------------
(Наименование должности
утверждающего лица)
--------------------------
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"--" ------------- 20-- г.
СХЕМА АТТЕСТАЦИИ
военнослужащих ------------------------------ в 20-- г.
(условное наименование
воинской части)
------------------------------------------------------------------------------
| N | Воинское звание, | Воинское звание, | Воинское звание, |
| п/п | фамилия, имя, | фамилия, инициалы и | фамилия, инициалы |
| | отчество и воинская | воинская должность | и воинская должность |
| | должность аттестуемого | составляющего | утверждающего |
| | военнослужащего | (подписывающего) | аттестацию |
| | | аттестационный лист | |
|-----|------------------------|----------------------|----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|------------------------|----------------------|----------------------|
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Начальник штаба (кадрового органа)
Примечание. Схемы аттестации разрабатываются только по
непосредственно комплектуемым войскам, органам и организациям
Пограничной службы Российской Федерации.
Приложение N 2
к п. 6 Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
--------------------------
(Наименование должности
утверждающего лица)
--------------------------
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"--" ------------- 20-- г.
ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
-------------------------------------- в 20-- году
(условное наименование воинской части)
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Воинское звание, | Дата | Дата | Дата составления | Дата ее |
| п/п | фамилия, имя, | истечения | утверждения | новой аттестации | рассмотрения |
| | отчество и воинская | срока | последней | | аттестационной |
| | должность | военной | аттестации | | комиссией |
| | аттестуемого | службы | | | |
| | военнослужащего | | | | |
|-----|------------------------|-----------|-------------|------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----|------------------------|-----------|-------------|------------------|-------------------|
| | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник штаба (кадрового органа)
Приложение N 3
к п. 8 Инструкции
Секретно
(по заполнении)
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
за период с ------------------ г. по ------------------------- 20-- г.
(дата утверждения) (дата написания)
на -------------------------------------------------------------------
(воинское звание, фамилия, имя, отчество, личный номер,
----------------------------------------------------------------------
должность, действительное наименование воинской части)
Год рождения -------------------
С какого года проходит военную службу --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
С какого года в Пограничной службе Российской Федерации --------------
----------------------------------------------------------------------
Дата назначения на воинскую должность --------------------------------
Дата присвоения последнего воинского звания --------------------------
Дата заключения контракта --------------------------------------------
Образование ----------------------------------------------------------
Учебные заведения ----------------------------------------------------
(наименование образовательного учреждения
----------------------------------------------------------------------
профессионального образования)
Вывод по последней аттестации за ---- г.
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
1. Текст аттестации
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
-------------------------------------
(должность, воинское звание, подпись,
-------------------------------------
инициалы и фамилия аттестующего)
"--" -------------- 20-- г.
2. Заключение аттестационной комиссии
Рассмотрена на заседании аттестационной комиссии.
Протокол от "--" ------------- 20-- г. N -----
Секретарь аттестационной комиссии.
3. Решение утверждающего аттестацию
----------------------------------------------------------------------
(должность, воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)
----------------------------------------------------------------------
"--" ------------- 20-- г.
С аттестаций ознакомлен ----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(подпись аттестованного)
"--" -------------- 20-- г.
Приложение N 4
к п. 9 Инструкции
Секретно
(по заполнении)
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
на присвоение первого воинского звания офицера
на -------------------------------------------------------------------
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
----------------------------------------------------------------------
(выпускник какого военно - учебного заведения или занимаемая
----------------------------------------------------------------------
должность и действительное наименование воинской части)
Представляемого к присвоению первого воинского звания офицера --------
----------------------------------------------------------------------
(указывается, к какому воинскому званию и по какому основанию)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Год рождения ------------------- Место рождения ----------------------
С какого года проходит военную службу --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
С какого года в Пограничной службе Российской Федерации --------------
----------------------------------------------------------------------
Образование ----------------------------------------------------------
Учебные заведения ----------------------------------------------------
(наименование образовательного учреждения
профессионального образования)
1. Текст аттестации
----------------------------------------------------------------------
(наименование военно - учебного заведения, факультет)
со сроком обучения ------------ окончил по специальности -------------
----------------------------------------------------------------------
ВУС N ----------------- с оценками по: -------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование учебных дисциплин с указанием итоговых оценок
----------------------------------------------------------------------
по каждой из них)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Примечание. Если военнослужащий сдал экзамен по программе
подготовки офицеров, то в этом разделе аттестации указывается, по
какой специальности, N ВУС и оценки по всем дисциплинам, полученным
при сдаче экзаменов.
Государственные экзамены сдал с оценками: ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Выполнил дипломный проект на тему ------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
---------- с оценкой -------------------------------------------------
Решением экзаменационной (квалификационной) комиссии присвоена
квалификация ---------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Вывод по аттестации:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------
(должность, воинское звание,
--------------------------------
подпись, инициалы и фамилия
аттестующего)
"--" -------------- 20-- г.
3. Решение утверждающего аттестацию
--------------------------------
(должность, воинское звание,
--------------------------------
подпись, инициалы и фамилия
аттестующего)
"--" -------------- 20-- г.
----------------------------------------------------------------------
Присвоено воинское звание ----------------------------- и личный номер
(Е ---------------) приказом Федеральной пограничной службы Российской
Федерации от "--" --------------- 20-- г. N ---
С аттестацией ознакомлен ---------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(подпись аттестованного)
"--" -------------- 20-- г.
Приложение N 5
к п. 18 Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
---------------------------
(Наименование должности
утверждающего лица)
---------------------------
(воинское звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"--" -------------- 20-- г.
ПРОТОКОЛ N ---
заседания аттестационной комиссии
от ----------- 200- года
Присутствовали члены аттестационной комиссии: -------------------
----------------------------------------------------------------------
Приглашены: -----------------------------------------------------
Повестка дня:
1. Об аттестации -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Докладывает (воинское звание, фамилия, инициалы)
Ход заседания:
Слушали: доклад (воинское звание, фамилия) Об аттестации -------------
----------------------------------------------------------------------
Выступили: (воинское звание, фамилия, инициалы) ----------------------
----------------------------------------------------------------------
Решение: (заключение по аттестации)
Голосовали:
Председатель комиссии
воинское звание ------------------------- (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
воинское звание ------------------------- (инициалы, фамилия)
Секретарь комиссии
воинское звание ------------------------- (инициалы, фамилия)
"--" -------------- 20-- г.
Приложение N 6
к п. 22 Инструкции
Секретно
(по заполнении)
ОТЧЕТ
о результатах аттестации военнослужащих
--------------------------------------------------
(действительное наименование воинской части)
в 200- г.
----------------------------------------------------------------------
| N | | Категория военнослужащих |
| п/п |-----------------------------------|--------------------------|
| | | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 1. | Подлежало аттестации | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 2. | Количество проведенных бесед с | | |
| | военнослужащими, подлежащими | | |
| | аттестации | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 3. | Составлено аттестаций | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 4. | Утверждено аттестаций | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 5. | Сколько военнослужащих вызывалось | | |
| | на заседания аттестационных | | |
| | комиссий | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 6. | Количество аттестаций, | | |
| | рассмотренных на заседании | | |
| | центральной аттестационной | | |
| | комиссии | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 7. | Включено в резерв кандидатов для | | |
| | выдвижения по результатам | | |
| | аттестации | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 8. | Включено в резерв кандидатов для | | |
| | направления на учебу по | | |
| | результатам аттестации | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| | Аттестовано с выводом: | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 9. | Занимаемой должности | | |
| | соответствует | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 10. | Занимаемой должности не | | |
| | соответствует | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 11. | На высшую воинскую должность | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 12. | На равную воинскую должность | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 13. | На низшую воинскую должность | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 14. | На учебу, переподготовку | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 15. | К переводу к новому месту службы | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 16. | Заключение нового контракта | | |
| | нецелесообразно | | |
|-----|-----------------------------------|-------------|------------|
| 17. | Увольнение с военной службы | | |
----------------------------------------------------------------------
Начальник штаба (кадрового органа) -----------------------
Приложение N 7
к п. 24 Инструкции
КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, АТТЕСТАЦИОННЫЕ ЛИСТЫ КОТОРЫХ
СОДЕРЖАТ ВЫВОД О НЕСООТВЕТСТВИИ ИХ ЗАНИМАЕМОЙ
ДОЛЖНОСТИ, О НЕЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМИ
НОВОГО КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
И К УВОЛЬНЕНИЮ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Воинское | Год рождения, | Вывод по | На какую должность | Отметка о |
| п/п | звание, | образование, общий | аттестации | рекомендуется | реализации |
| | фамилия, | стаж военной службы, | и дата ее | перевести (когда | аттестационного |
| | имя, | стаж службы в | утверждения | подлежит увольнению) | вывода или |
| | отчество, | Пограничной службе | | | исключении |
| | должность | Российской Федерации | | | из списка |
| | | | | | и основание |
|-----|-----------|----------------------|--------------|----------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| К назначению на равные должности |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| К увольнению с военной службы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| К увольнению с военной службы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник штаба (кадрового органа) ----------------------- |