ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
27 декабря 2001 г.
N 942-АП
(Д)
В связи с введением системы пенсионного страхового
законодательства, предусматривающего с 01.01.2002 выплату трудовой
пенсии пенсионерам, проживающим в государственных или муниципальных
стационарных учреждениях социального обслуживания, а также детям -
инвалидам, находящимся в домах - интернатах, в полном размере,
Министерство труда и социального развития Российской Федерации
рекомендует руководствоваться следующим.
Федеральный перечень гарантированных государством социальных
услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам
государственными и муниципальными учреждениями социального
обслуживания, потребует в ближайшее время качественного пересмотра в
связи с приведением его в соответствие с утверждаемым в настоящее
время Общероссийским классификатором социальных услуг.
Исходя из норм статьи 10 Федерального закона от 10.12.95 N 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального
обслуживания осуществляется не только путем предоставления социальных
услуг в соответствии с федеральным и территориальными перечнями, но и
обеспечивает создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья
обслуживаемых условий жизнедеятельности, проведение мероприятий
медицинского, психологического, социального характера, питание и уход,
а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Положения указанной статьи дают возможность принять на
федеральном уровне нормативный акт, регламентирующий условия
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях
стационарного социального обслуживания, в том числе за плату.
Необходимость принятия таких норм ранее отсутствовала в связи с
существующим порядком о направлении разницы между суммой назначенной и
выплачиваемой пенсии обслуживаемых в государственных или муниципальных
стационарных учреждениях социального обслуживания на счета этих
учреждений сверх бюджетных ассигнований.
До внесения изменений в действующие нормативные акты в целях
обеспечения наиболее качественного стационарного социального
обслуживания считаем возможным участие проживающих по поддержанию
качественных параметров жизнедеятельности стационарных учреждений на
добровольной основе (путем подачи личных письменных заявлений).
При этом в личных заявлениях граждан возможно предусмотреть как
одно из условий получения стационарного социального обслуживания
добровольное перечисление на счета учреждений, где они проживают,
части их пенсии.
Названное заявление направляется в орган, осуществляющий
пенсионное обеспечение по месту нахождения стационарного учреждения,
который приобщает его в пенсионное дело заявителя. Копия заявления
приобщается к личному делу проживающего в учреждении пенсионера.
На основании личных заявлений пенсионеров органы, осуществляющие
пенсионное обеспечение, могут перечислять указанную в заявлении часть
пенсии стационарному учреждению на специально открытые в учреждениях
Центрального банка счета по учету полученных средств за счет
внебюджетных источников (в том случае, если эти счета имеются, новые
открывать не следует). В бухгалтерском учете эти средства отражаются
на субсчете N 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления".
Согласно гражданскому законодательству в детских учреждениях и
учреждениях социального обслуживания психоневрологического профиля
опекунские и попечительские обязанности возложены на администрацию
этих учреждений. В связи с этим администрации указанных учреждений на
основании Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в
Российской Федерации" рекомендуем принять с органами опеки и
попечительства соответствующие решения о перечислении и использовании
части пенсии лиц, признанных в установленном законом порядке
недееспособными, на цели обеспечения стационарного социального
обслуживания названных граждан.
Одновременно рекомендуем проведение разъяснительной работы о
добровольных взносах (пожертвованиях) для целей обеспечения более
качественных параметров жизнедеятельности государственных или
муниципальных стационарных учреждений социального обслуживания от
граждан, предприятий, учреждений и организаций различных форм
собственности.
Кроме того, с соответствующими органами исполнительной власти в
субъектах Российской Федерации просим провести работу по уточнению
тарифов на социальные услуги, оказываемые государственными и
муниципальными учреждениями социального обслуживания.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
А.П. ПОЧИНОК
27 декабря 2001 г.
N 942-АП |