ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ
ОТДЕЛЕНИИ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
19 декабря 2001 г.
N 433
(НЦПИ)
1. Утвердить прилагаемое "Положение о Северо-Западном
межрегиональном отделении Российского фонда федерального имущества".
2. Распоряжение Российского фонда федерального имущества от 3
июля 2001 года N 275 считать утратившим силу.
Председатель Фонда
В.В. Малин
19 декабря 2001 г.
N 433
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Российского фонда
федерального имущества
от 19 декабря 2001 года
N 433
ПОЛОЖЕНИЕ
о Северо-Западном межрегиональном отделении
Российского фонда федерального имущества
Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи и
функции межрегионального отделения Российского фонда федерального
имущества, создаваемого в соответствии со статьей 55 Гражданского
кодекса Российской Федерации и статьей 10 Федерального закона от
21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".
I. Общие положения
1.1. Северо-Западное межрегиональное отделение Российского фонда
федерального имущества (далее - Межрегиональное отделение) создано
распоряжением Российского фонда федерального имущества (далее - Фонд)
от 21.12.2000 N 232 для осуществления его функций на территории
Северо-Западного федерального округа (далее - Округ). Местом
нахождения Межрегионального отделения является г.Санкт-Петербург.
1.2. Межрегиональное отделение является обособленным
подразделением Фонда, созданным в форме филиала, выделенного на
отдельный баланс, осуществляет финансовую деятельность на основании
штатного расписания и сметы расходов, утвержденных председателем
Фонда, и действует на основании настоящего Положения. Межрегиональное
отделение не является юридическим лицом и наделяется Фондом
имуществом.
1.3. В своей деятельности Межрегиональное отделение
руководствуется законодательством Российской Федерации, Положением о
Российском фонде федерального имущества, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 17.12.93 N 2173, приказами,
распоряжениями и указаниями Фонда, а также настоящим Положением.
Межрегиональное отделение подотчетно Фонду.
1.4. Межрегиональное отделение имеет штамп и круглую печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием; открывает и закрывает по поручению Фонда счета в
учреждениях Банка России, кредитных организациях по месту своего
нахождения, заключает договоры на расчетное и кассовое обслуживание.
II. Задачи Межрегионального отделения
2.1. Основными задачами Межрегионального отделения являются:
2.1.1. Выполнение функций, возложенных на Фонд, на территории
Округа, а по поручению Фонда - на территории других округов, в
соответствии с требованиями законодательства и настоящего Положения;
2.1.2. Осуществление на территории Округа представления и защиты
интересов Фонда по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, в
аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации и
его структурах, в территориальных структурах федеральных органов
исполнительной власти Российской Федерации, в органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Округа, и
подведомственных им структурах, в органах местного самоуправления и
подведомственных им структурах, а также перед юридическими лицами
любой организационно-правовой формы и физическими лицами;
2.1.3. Осуществление руководства и контроля за деятельностью
региональных отделений Фонда, находящихся на территории Округа, а
также координации, взаимодействия и контроля за отобранными Фондом на
конкурсной основе представителями, осуществляющими свою деятельность в
субъектах Российской Федерации, входящих в состав Округа, на основании
заключенных с ними договоров;
2.1.4. Сбор, анализ и обобщение информации, представление в Фонд
аналитических материалов и соответствующей отчетности, в т.ч.
поступивших от региональных отделений и представителей Фонда, в
порядке и сроки, установленные Фондом.
III. Функции Межрегионального отделения
3.1. Межрегиональное отделение в порядке, установленном Фондом,
осуществляет функции Фонда на территории Округа самостоятельно или во
взаимодействии с Фондом, региональными отделениями Фонда, а также
отобранными Фондом на конкурсной основе представителями,
осуществляющими свою деятельность в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Округа.
Межрегиональное отделение осуществляет функции Фонда в субъекте
Российской Федерации, на территории которого оно расположено, а также
в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Округа, где не
созданы региональные отделения.
3.2. В процессе осуществления полномочий Российской Федерации как
акционера (участника) в хозяйственных обществах Межрегиональное
отделение:
3.2.1 Представляет интересы государства в органах управления
хозяйственных обществ, расположенных на территории Округа, в которых
Фонд от имени Российской Федерации владеет принадлежащими Российской
Федерации акциями до момента их продажи, и использует иные права
акционера (участника) хозяйственного общества в соответствии с
действующим законодательством, а также распоряжениями и указаниями
Фонда;
3.2.2. В порядке, установленном Фондом, обеспечивает подбор и
согласование кандидатур представителей Российской Федерации в органы
управления и контроля хозяйственных обществ, находящихся в субъекте
Российской Федерации, на территории которого оно расположено, а также
в субъектах, входящих в состав Округа, где не созданы региональные
отделения; дает свои рекомендации по предложенным региональными
отделениями и представителями Фонда кандидатурам в органы управления и
контроля хозяйственных обществ;
3.2.3. Предлагает и рассматривает вопросы, внесенные в повестку
дня общих собраний акционеров и заседаний советов директоров,
согласовывает порядок голосования по наиболее важным вопросам,
перечень которых устанавливается законодательными и иными нормативными
правовыми актами; выдает письменные директивы по участию
представителей Российской Федерации в работе органов управления
хозяйственных обществ;
3.2.4. В случаях, установленных Фондом, вправе самостоятельно
согласовывать предложенные региональными отделениями либо
представителями Фонда кандидатуры в органы управления и контроля
хозяйственных обществ, рассматривать вопросы, внесенные в повестку дня
собраний акционеров и заседаний советов директоров, выдавать
директивы, давать иные, обязательные для исполнения региональными
отделениями и представителями Фонда указания;
3.2.5. В порядке, установленном Фондом, осуществляет меры по
обеспечению перечисления в бюджет дивидендов и иных доходов по акциям
(долям) хозяйственных обществ, в которых осуществляет полномочия
Российской Федерации как акционера (участника); ведет учет начисленных
и перечисленных этими хозяйственными обществами дивидендов и иных
доходов по акциям (долям);
3.2.6. Организует сбор, анализ и обобщение отчетов представителей
Российской Федерации в органах управления и контроля хозяйственных
обществ, в том числе с учетом обобщенных материалов, представленных
региональными отделениями и представителями Фонда, в сроки и порядке,
установленные Фондом;
3.2.7. Создает и организует работу комиссии по заключению
договоров с представителями государства из числа лиц, не являющихся
государственными служащими, в порядке, установленном Фондом;
3.2.8. Представляет в Фонд в установленном им порядке и сроки
обобщенные материалы по акционерным обществам, расположенным на
территории Округа, о составе представителей Российской Федерации в
органах управления и контроля хозяйственных обществ, о начисленных и
выплаченных дивидендах, о реорганизационных процедурах, возбужденных
производствах о несостоятельности, крупных сделках и сделках, в
которых имеется заинтересованность, а также по другим вопросам в
соответствии с указаниями Фонда;
3.2.9. Готовит для Фонда предложения и рекомендации по повышению
эффективности деятельности представителей государства, региональных
отделений и представителей Фонда;
3.3. В сфере продажи федерального имущества Межрегиональное
отделение в соответствии с распоряжениями и указаниями Фонда:
3.3.1. Совместно с региональными отделениями и представителями
Фонда в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Округа,
проводит аналитическую работу и готовит обоснования целесообразности
продажи расположенного на территории соответствующего Округа
федерального имущества (в т.ч. пакетов акций открытых акционерных
обществ) с предложениями по способам и формам продажи; подготовленные
документы направляет в Фонд для формирования и утверждения
перспективных планов-графиков продажи федерального имущества;
3.3.2. На основании выданных Фондом письменных поручений
организует и осуществляет в соответствии с требованиями
законодательства, настоящим Положением, распоряжениями и указаниями
Фонда продажу объектов приватизации, расположенных на территории
Округа, в том числе высвобождаемого военного имущества, земельных
участков под приватизированными предприятиями; оформляет и подписывает
передаточные распоряжения и другие необходимые документы по
совершенным Межрегиональным отделением сделкам;
3.3.3. В случаях, установленных Фондом, и в соответствии с
установленным им порядком поручает осуществление продажи объектов
федеральной собственности региональным отделениям, оформляет заявки -
поручения представителям Фонда, принимает и утверждает отчеты
региональных отделений и представителей Фонда о продажах, оформляет и
подписывает передаточные распоряжения и другие необходимые документы
по совершенным региональными отделениями и представителями Фонда
сделкам, а также дает обязательные для исполнения региональными
отделениями и представителями Фонда указания;
3.3.4. По результатам совершенных на территории Округа продаж
федерального имущества представляет Фонду письменные отчеты в порядке,
сроки и по форме, установленные Фондом;
3.3.5. Получает, распределяет и перечисляет в соответствии с
установленными нормативами денежные средства, полученные по
совершенным Межрегиональным отделением и представителями Фонда сделкам
по продаже федерального имущества на территории Округа. По указанию
Фонда в полном объеме перечисляет Фонду средства, полученные в
результате приватизации федерального имущества, для распределения в
соответствии с установленными нормативами;
3.3.6. Осуществляет контроль за исполнением региональными
отделениями и представителями Фонда в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Округа, письменных поручений Фонда или
Межрегионального отделения по продаже объектов федеральной
собственности, в том числе на основе представляемой региональными
отделениями и представителями отчетной документации.
3.4. В сфере учета и контроля за исполнением обязательств
покупателями федерального имущества Межрегиональное отделение в
соответствии с распоряжениями и указаниями Фонда:
3.4.1. Ведет учет сделок по продаже объектов федеральной
собственности на коммерческих конкурсах с инвестиционными и (или)
социальными условиями, заключенных на территории Округа
Межрегиональным отделением, учет соответствующих обязательств
покупателей в отношении данных объектов, а также собирает и обобщает
информацию о таких сделках, заключенных региональными отделениями и
представителями Фонда в субъектах Российской Федерации, входящих в
состав Округа, и обязательствах покупателей по этим сделкам;
3.4.2. Осуществляет контроль за исполнением покупателями
инвестиционных и (или) социальных условий по договорам купли-продажи,
заключенным межрегиональным отделением, формирует комиссии по проверке
выполнения конкурсных условий и организует их работу;
3.4.3. Участвует в осуществлении контроля за исполнением
конкурсных условий по договорам купли-продажи, заключенным Фондом,
региональными отделениями и представителями Фонда в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Округа; участвует в работе
соответствующих комиссий;
3.4.4. Анализирует и обобщает ход и результаты выполнения
инвестиционных и (или) социальных условий и иных договорных
обязательств покупателями федерального имущества, в том числе на
основе отчетности, предоставляемой региональными отделениями и
представителями Фонда в субъектах Российской Федерации, входящих в
состав Округа;
3.4.5. Представляет в Фонд аналитические материалы об исполнении
инвестиционных и (или) социальных условий коммерческих конкурсов по
продаже объектов федеральной собственности.
3.5. В сфере продажи арестованного и изъятого имущества, а также
конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в
собственность государства (далее - имущество, подлежащее реализации),
Межрегиональное отделение в соответствии с распоряжениями и указаниями
Фонда:
3.5.1. Организует и осуществляет на территории Округа продажи
имущества, подлежащего реализации, во исполнение решений судов или
актов органов, которым предоставлено право обращать взыскание на
имущество, а также распоряжаться конфискованным, бесхозяйным и иным
имуществом, обращенным в собственность государства (далее - органы,
осуществляющие взыскание), в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, настоящим Положением,
приказами, распоряжениями и указаниями Фонда;
3.5.2. Взаимодействует на территории Округа с органами,
осуществляющими взыскание;
3.5.3. Принимает от органов, осуществляющих взыскание, заявки на
реализацию имущества и имущество, подлежащее реализации, в порядке,
установленном Фондом;
3.5.4. Осуществляет регистрацию, учет и распределение заявок,
выданных органами, осуществляющими взыскание, а также ведет реестр
переданного на реализацию имущества;
3.5.5. Осуществляет согласование реализации имущества на
территории Округа по заявкам органов, осуществляющих взыскание, в
порядке и на условиях, установленных Фондом;
3.5.6. Направляет в Фонд в порядке и по форме, им установленной,
отчетность о переданном на реализацию имуществе и о продаже имущества,
подлежащего реализации, в т.ч. представляемую региональными
отделениями и представителями Фонда в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Округа;
3.5.7. Обеспечивает выполнение региональными отделениями и
представителям Фонда в субъектах, входящих в состав Округа, приказов и
указаний Фонда, а также осуществляет контроль за их деятельностью, в
том числе по исполнению поручений Фонда, соблюдению требований
законодательства, распоряжений (указаний) Фонда по продаже имущества,
подлежащего реализации, во исполнение которых выдает региональным
отделениям и представителям Фонда необходимые указания;
3.5.8. Принимает и перечисляет в порядке, установленном Фондом,
денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежащего
реализации.
3.6. Межрегиональное отделение также:
3.6.1. В порядке, установленном Фондом, участвует в проведении
конкурсного отбора финансовых консультантов, оценщиков, а также
представителей, осуществляющих продажу федеральной собственности и
имущества, подлежащего реализации;
3.6.2. Ведет в порядке, установленном Фондом, базу данных
принадлежащих Российской Федерации и подлежащих приватизации акций
(долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, а также иных
объектов приватизации, расположенных на территории Округа;
3.6.3. По поручению органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона
от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"
организует и осуществляет продажу государственного имущества субъектов
Российской Федерации;
3.6.4. По поручению органов местного самоуправления в
соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации" организует и
осуществляет продажу муниципального имущества;
3.6.5. Получает, распределяет и перечисляет в соответствии с
законодательством и соглашениями с субъектами Российской Федерации,
муниципальными образованиями денежные средства, полученные от продажи
государственного имущества субъектов Российской Федерации,
муниципального имущества;
3.6.6. По согласованию с Фондом организует и осуществляет в
соответствии с законодательством продажу имущества федеральных
унитарных предприятий;
3.6.7. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении
денежных средств, полученных в результате продажи федерального
имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации,
муниципального имущества, а также имущества, подлежащего реализации, в
установленные учетной политикой Фонда сроки отчитывается перед Фондом;
3.6.8. В соответствии с законодательством и в порядке,
установленном Фондом, исполняет обязанности Фонда по уплате налогов на
территории субъекта Российской Федерации, в котором расположено;
3.6.9. В порядке, установленном Фондом, представляет интересы
Фонда в суде, арбитражном суде по делам, в которых Фонд является
истцом, ответчиком, третьим лицом; подает иски в суды в защиту
интересов Фонда, анализирует состояние и результаты
претензионно-исковой работы региональных отделений и отобранных Фондом
на конкурсной основе представителей, осуществляющих свою деятельность
в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Округа;
3.6.10. Осуществляет по согласованию с Фондом проверку работы
региональных отделений Фонда, находящихся на территории Округа, в т.ч.
проверку их финансово-хозяйственной деятельности;
3.6.11. В порядке, установленном Фондом, заключает договоры
поручения с отобранными Фондом на конкурсной основе представителями,
осуществляющими свою деятельность в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Округа;
3.6.12. Оказывает региональным отделениям Фонда и отобранным
Фондом на конкурсной основе представителям организационную,
методическую и консультационную помощь;
3.6.13. Осуществляет иную деятельность по поручению Фонда.
IV. Права и обязанности Межрегионального отделения
4.1. Для осуществления на территории Округа функций Фонда,
возложенных на Межрегиональное отделение настоящим Положением,
последнее уполномочено:
4.1.1. Заключать по согласованию с Фондом соглашения о
взаимодействии с территориальными структурами федеральных органов
исполнительной власти Российской Федерации, с органами исполнительной
власти субъектов Российской федерации, государственными органами,
органами местного самоуправления и подведомственными им структурами, а
также с юридическими лицами любой организационно-правовой формы;
4.1.2. Заключать (с правом подписи) договоры и подписывать акты,
необходимые для осуществления задач и функций межрегионального
отделения, а также обеспечения его деятельности, в том числе:
- договоры о задатке, договоры купли-продажи федерального
имущества, договоры о порядке выполнения победителем коммерческого
конкурса инвестиционных и (или) социальных условий и об использовании
инвестиционных средств, договоры с отобранными Фондом на конкурсной
основе представителями для оценки имущества;
- договоры (протоколы) купли-продажи имущества, подлежащего
реализации; договоры с отобранными Фондом на конкурсной основе
представителями для продажи имущества, подлежащего реализации;
договоры хранения, перевозки, страхования имущества, подлежащего
реализации;
4.1.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, получать от имени Фонда лицензии на занятие деятельностью,
подлежащей лицензированию;
4.1.4. Представлять Фонд при регистрации сделок и регистрации
перехода прав на недвижимое имущество, регистрации транспортных
средств, сдавать и получать документы в органах, осуществляющих
государственную регистрацию;
4.1.5. Направлять в региональные отделения обязательные для
исполнения указания по вопросам выполнения задач и функций
региональных отделений.
4.2. Межрегиональное отделение обязано:
4.2.1. Представлять в Фонд полную отчетность по всем направлениям
своей деятельности в порядке и в сроки, установленные Фондом, в т.ч. с
учетом отчетности, представленной Региональными отделениями и
представителями Фонда.
4.2.2. Точно и в срок выполнять все указания Фонда, в том числе
представлять по запросу Фонда всю требуемую информацию по отдельным
направлениям деятельности Межрегионального отделения.
4.2.3. В порядке, установленном Фондом, обеспечивает хранение
документов, относящихся к деятельности Межрегионального отделения при
осуществлении им функций Фонда.
V. Руководство Межрегионального отделения
5.1. Руководство Межрегиональным отделением осуществляет
начальник. Начальник Межрегионального отделения назначается
(освобождается) Фондом и действует на основании доверенности и
настоящего Положения.
Отдельные полномочия могут быть возложены начальником отделения
на сотрудников Межрегионального отделения в соответствии с их
должностными обязанностями, а также передоверены другим лицам в
соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями
доверенности, выданной Фондом.
5.2. Начальник Межрегионального отделения:
5.2.1. Обеспечивает осуществление функций Межрегионального
отделения в соответствии с настоящим Положением;
5.2.2. Обеспечивает руководство и контроль за деятельностью
региональных отделений, а также отобранных Фондом на конкурсной основе
представителей, осуществляющих свою деятельность в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Округа;
5.2.3. Несет ответственность за деятельность Межрегионального
отделения;
5.2.4. Представляет Фонд во всех находящихся на территории Округа
органах государственной власти Российской Федерации (в том числе, в
аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации) и
субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления,
перед юридическими лицами любой организационно-правовой формы и
физическими лицами;
5.2.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Фонду
организационную структуру Межрегионального отделения, его штатное
расписание и смету расходов;
5.2.6. Представляет в Фонд предложения по созданию Региональных
отделений, кандидатурам на должности начальников Региональных
отделений;
5.2.7. Согласовывает организационную структуру, штатное
расписание и смету расходов региональных отделений, находящихся на
территории Округа;
5.2.8. Назначает и освобождает от должности (осуществляет прием и
увольнение) сотрудников Межрегионального отделения, применяет к ним
меры поощрения, налагает на них взыскания в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации;
5.2.9. Представляет в Фонд предложения о применении к начальникам
Региональных отделений, находящихся на территории Округа, мер
поощрения, наложении на них взысканий;
5.2.10. Открывает и закрывает по поручению Фонда банковские
счета, распоряжается средствами на этих счетах в соответствии с
положениями доверенности Фонда и утвержденной Фондом сметы;
5.2.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины,
исполняет обязанности Фонда по уплате налогов на территории субъекта
Российской Федерации, в котором расположено Межрегиональное отделение,
подписывает финансовые документы и налоговые декларации;
5.2.12. Издает распоряжения и приказы, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками Межрегионального отделения, выдает
доверенности;
5.2.13. Утверждает Положения о структурных подразделениях
Межрегионального отделения;
5.2.14. Утверждает должностные обязанности сотрудников
Межрегионального отделения;
5.2.15. Совершает иные действия, обеспечивающие исполнение
Межрегиональным отделением возложенных на него настоящим Положением
задач и функций.
VI. Финансирование Межрегионального отделения
6.1. Финансирование деятельности Межрегионального отделения
осуществляется Фондом на основании утверждаемой им сметы.
6.2. Источниками финансирования деятельности Межрегионального
отделения являются:
6.2.1. Средства, переданные Межрегиональному отделению Фондом;
6.2.2. Денежные средства, полученные Межрегиональным отделением
от продажи федерального имущества (в том числе реализации
высвобождаемого военного имущества), государственного имущества
субъектов Российской Федерации, муниципального имущества;
6.2.3. Доходы от продажи имущества, подлежащего реализации;
6.2.4. Доходы от иной деятельности, осуществляемой с целью
выполнения функций Фонда;
6.2.5. Доходы от размещения на депозитных счетах средств,
полученных Межрегиональным отделением в процессе его деятельности.
Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.
VII. Оплата труда
7.1. На сотрудников Межрегионального отделения распространяются
установленные в Фонде системы оплаты труда, премирования, иных
социальных льгот и компенсаций.
7.2. Должностные оклады сотрудников Межрегионального отделения
устанавливаются утвержденным распоряжением Фонда штатным расписанием
Межрегионального отделения. Должностной оклад начальника
Межрегионального отделения устанавливается приказом Фонда.
7.3. Установление персональных надбавок к должностному окладу,
размеров компенсационных выплат на питание и материальной помощи
сотрудникам отделения осуществляется приказом начальника
Межрегионального отделения в соответствии с порядком, установленным
Фондом.
7.4. Премирование сотрудников межрегионального отделения
осуществляется в порядке, установленном Фондом, на основании приказа
начальника отделения.
VIII. Прекращение деятельности Межрегионального отделения
Прекращение деятельности Межрегионального отделения
осуществляется по решению Фонда. Увольнение работников
Межрегионального отделения в этом случае производится в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации. |