ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫМ КОМПЛЕКСАМ
ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ ДЛЯ ДИСТАНЦИОННОГО ПРОВЕДЕНИЯ
КАССАЦИОННЫХ СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ
ТРЕБОВАНИЯ
СОВЕТ СУДЕЙ РФ
16 ноября 2001 г.
(ВСДР)
В соответствии с Постановлением Совета Судей РФ от 16 ноября 2001
года N 65 данные требования рекомендуется судам их учитывать при
оснащении системами видеоконференцсвязи для проведения кассационных
судебных процессов
Москва 2001 г.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 10 декабря 1998 г. N 27-П "По делу о проверке
конституционности части второй статьи 335 Уголовно-процессуального
кодекса РСФСР" конституционной признана норма, когда каждый осужденный
вправе требовать своего участия в судебном заседании при рассмотрении
кассационной жалобы.
При рассмотрении кассационных жалоб и протестов в суде остро
стоит вопрос организации присутствия осужденных, которые заявили о
своем желании участвовать в кассационном судебном заседании.
Основой для решения проблемы является использование технологии
видеоконференцсвязи.
Технические возможности и правовая обоснованность подтверждены
успешным опытом проведения кассационных судебных заседаний в режиме
видеоконференцсвязи с использованием компьютерной техники и средств
телекоммуникации в Верховном Суде Российской Федерации, в Хабаровском
краевом суде, в Челябинском областном, Московском городском и др.
судах.
В настоящем документе формулируются основные требования к
программноаппаратным комплексам видеоконференцсвязи для проведения
дистанционных судебных заседаний при рассмотрении уголовных
кассационных судебных дел, обеспечивающие унификацию возможностей и
совместимость оборудования и технологий, используемых при рассмотрении
кассационных жалоб осужденных с использованием системы
видеоконференцсвязи (ВКС).
Система ВКС и ее компоненты должны обеспечивать необходимую
функциональность, качество и устойчивость видеосвязи и звука,
достаточные для эффективного слушания судебных дел на территории
Российской Федерации в режиме удаленного участия осужденного.
В дальнейшем с использованием технологии видеоконференцсвязи
возможно организовать проведение гражданских кассационных процессов.
2. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ к СИСТЕМЕ
2.1. Требования по назначению
Система видеоконференцсвязи создается для проведения судебных
заседаний в режиме удаленного участия осужденных при рассмотрении
кассационных дел.
Пользователями системы являются суды (федерального и
регионального уровней) и следственные изоляторы.
Выделяются два основных уровня системы ВКС:
- Региональная сеть ВКС (РВКС) - с центром и на базе
соответствующего регионального (областного, краевого,
республиканского, городского) суда субъекта РФ;
- Федеральная сеть ВКС (ФВКС) - объединяющая региональные сети в
единую сеть с центром в г. Москве. Ядром ФВКС является сеть ВКС
Верховного Суда РФ.
Компоненты системы ВКС должны обеспечивать функциональность,
качество и устойчивость видеоизображения и звука, необходимые для
эффективного слушания судебных дел в режиме удаленного участия
осужденного. Компоненты системы должны обеспечивать также возможность
передачи электронных копий документов из следственного изолятора в суд
непосредственно в ходе судебного заседания.
2.2. Требование по составу
В состав сетей ВКС регионального и федерального уровней входят
следующие компоненты:
- программно-аппаратные комплексы видеоконференцсвязи
установленные в залах суда и в специально отведенных и подготовленных
для этого помещениях на территории следственного изолятора;
- каналы связи и соответствующее телекоммуникационное
оборудование;
- подсистема управления и администрирования системы ВКС
(подсистема "Администрирование");
- в состав сетей ВКС могут также входить устройства многоточечной
видеоконференцсвязи (MCU) и шлюзы сопряжения (Gateway) разнородных
(H.323/H.320) сетей ВКС.
Технические требования на каналы связи и систему
администрирования сети формулируются исходя из общих функциональных
требований к системе ВКС и принятых технических решений по организации
телекоммуникационной инфраструктуры.
Технические требования к программно-аппаратным комплексам
видеоконференцсвязи, приведенные в настоящем документе, носят
обязательный характер для всех сетей ВКС, создаваемых в системе ВКС,
независимо от принятых технических решений по построению каналов
связи.
2.3. Требование по основным характеристикам
Базовой технологией для проведения сеансов связи являются
рекомендации H.323 (видеоконференцсвязь в сетях с коммутацией пакетов)
ITU-T (Международный Союз Электросвязи - Сектор Стандартизации) -
стандарт для построения современных систем видеоконференцсвязи на базе
IP-сетей.
Базовой скоростью соединения для каждой пары терминалов считается
полоса 768 кбит/с, которая обеспечивает оптимально высокое качество
видеоизображения и звука для рассматриваемого класса задач.
Для проведения сеансов связи на межрегиональном уровне
допускается соединение с использованием цифровых телефонных каналов
ISDN с пропускной способностью 3 BRI ISDN. Терминальное оборудование
должно удовлетворять рекомендациям H.320 ITU-T и иметь сертификат
Минсвязи РФ (система "Электросвязь").
Региональная ВКС должна обеспечивать режимы соединения типа "Суд
- следственный изолятор" ("точка - точка") для каждой пары Абонентов
сети регионального уровня и поддерживать проведение сеансов видеосвязи
между Абонентами региональной сети и Абонентами сети ВКС в г. Москве
(залы судебных заседаний Верховного Суда РФ, следственного изолятора
на территории г. Москвы) как в режиме "точка - точка", так и в режиме
"многоточечная связь". В последнем случае используются устройства
многоточечной видеоконференцсвязи системы ВКС Верховного Суда РФ.
Данные требования должны выполняться как на региональном (РВКС), так и
на межрегиональном (вплоть до федерального - ФВКС) уровнях системы.
При работе в составе ФВКС, принятые для РВКС технические решения
не должны ухудшать качество видеосвязи и функциональность, уже
достигнутые в сети ВКС Верховного Суда РФ.
Принятые при построении системы ВКС технические и планировочные
решения должны обеспечивать возможность дальнейшего развития,
модернизации и масштабирования без замены оборудования.
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ
КОМПЛЕКСАМ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ
3.1 Требования по назначению
Программно-аппаратные комплексы видеоконференцсвязи должны
устанавливаться в залах суда и специально отведенных помещениях
следственного изолятора. Они должны обеспечивать проведение сеансов
видеоконференцсвязи "Суд - следственный изолятор". Применительно к
дистанционным судебным заседаниям выделяются следующие основные режимы
функционирования системы ВКС:
Режим N 1. Сеанс "Суд - следственный изолятор" - используется при
рассмотрении последовательности дел с осужденными или группами
осужденных находящихся в одном следственном изоляторе. Предполагает
проведение длительного сеанса связи в режиме "точка - точка" с одним
из доступных по сети видеоконференцсвязи следственного изолятора.
Порядок рассмотрения дел и время начала сеанса связи определяется
заранее. В ходе подготовки ответственным организационно-техническим
подразделением (секретариатом) производится предварительная пересылка
материалов и согласование порядка рассмотрения дел с следственным
изолятором. В ходе одного судебного дня данный режим может
использоваться для проведения серии последовательных сеансов связи с
различными следственными изоляторами. Во всех случаях вызов и
установление сеанса связи выполняется со стороны зала суда.
Режим N 2. Сеанс "Суд - несколько следственных изоляторов" (при
использовании устройства многоточечной конференцсвязи - MCU,
установленного в сети ВКС Верховного Суда РФ) - используется при
рассмотрении одного или нескольких дел с участием группы осужденных
находящихся в разных следственных изоляторах. Предполагает проведение
длительного сеанса в режиме "многоточечная связь" со всеми этими
следственными изоляторами одновременно. Порядок рассмотрения дел и
время начала сеанса связи определяется заранее. В ходе подготовки
ответственным организационно-техническим подразделением
(секретариатом) производится предварительная пересылка материалов и
согласование порядка рассмотрения такого рода групповых дел со всеми
следственными изоляторами. Согласуется также (с Верховным Судом РФ)
время и порядок использования MCU. В ходе одного судебного дня данный
режим может использоваться для проведения серии последовательных
сеансов связи с различными группами следственных изоляторов. Вызов и
установление сеанса связи выполняется со стороны Верховного Суда РФ.
Режим N3 "Видеотелефон" предполагает нерегулярное проведение коротких
сеансов связи между двумя или несколькими Абонентами сети для решения
неотложных вопросов и/или в технологических целях. Установление связи
и выбор участников производится одним из Абонентов, который
автоматически считается ведущим совещание.
3.2 Требования к составу
Терминальное оборудование для рабочего места абонента должно быть
выполнено в виде компактной PC платформы, включающей в себя плату
кодека видеоконференцсвязи с подключенным к нему периферийным
оборудованием (микрофон, видеокамера, звуковая система, SVGA или TV
монитор) и укомплектовано пультом дистанционного управления (для
залов). Сети ВКС должны обеспечивать получение в зале суда бумажной
копии документов формата А4, отправленных с терминалов ВКС,
расположенных в следственных изоляторах.
Для залов суда должны использоваться групповые терминалы
видеоконференцсвязи, оснащенные управляемой PTZ видеокамерой и
аудиосистемой (система высококачественных настольных микрофонов с
микшером). Управление системой должно выполняться с пульта
дистанционного управления. В качестве средства отображения должна
использоваться система из двух TV мониторов, которая может обеспечить
видеоизображение для участников заседания (состав суда, прокурор,
адвокат и др.) и присутствующих в зале суда. Система ВКС должна быть
рассчитана на то, чтобы обеспечить комфортную работу и высокое
качество звука и видеоизображения как для участников заседания (5-6
человек) так и для присутствующих в зале. Для получения копии
документов из следственного изолятора в состав систем должен
включаться принтер.
Для помещений в следственном изоляторе должны использоваться
терминалы видеоконференцсвязи, оснащенные конденсаторным микрофоном
(для обеспечения максимального качества и разборчивости речи) и
управляемой (дистанционно из зала суда) видеокамерой для оперативной
коррекции видеоизображения из следственного изолятора в случае, если
осужденный сильно изменил свое положение во время судебного заседания.
В качестве средства отображения должны использоваться два стандартных
SVGA монитора, подключенных к системному блоку. Один монитор должен
бить предназначен для оператора, второй - для осужденных. Для передачи
копии документов в суд в состав терминала ВКС должен включаться
сканер.
3.3. Требования к основным параметрам
В качестве терминалов видеоконференцсвязи должно использоваться
оборудование со следующими характеристиками:
- реализация процедур компрессии / декомпрессии аудио / видео
потоков на аппаратном уровне, за счет использования специализированных
плат расширения (кодеков видеоконференцсвязи);
- работа в IP сети со скоростями от 128 до 1536 Кбит/сек в
соответствии с Рекомендациями ITU-T H.323 v.2;
- работа в ISDN по каналам 1 - 3 BRI ISDN в соответствие с
Рекомендациями ITU-T H.320;
- алгоритмы кодирования аудио G.711, G722, G728;
- алгоритмы кодирования видео H.261, H.263; формат CIF (352x288),
частота кадров до 25 кадр/сек (видеосистема - PAL);
- возможность управления локальной и удаленной видеокамерами;
- наличие достаточного количества физических интерфейсов для
подключения периферийного оборудования, указанного в п.3.2;
- возможность удаленной настройки и администрирования.
3.4. Требования по совместимости
Терминальное оборудование должно полностью удовлетворять
Рекомендациям H.320 и H.323 Сектора Стандартизации Международного
Союза Электросвязи (ITU-T) и иметь сертификаты Минсвязи РФ по система
"Электросвязь".
Используемое терминальное оборудование должно обладать полной
совместимостью с оборудованием сети ВКС Верховного суда РФ и
обеспечивать возможность организации сеансов связи с терминалами ВКС,
установленными в здании Верховного суда РФ (г.Москва).
3.5 Требования к программному обеспечению
Программное обеспечение должно обеспечивать следующие функции:
- наличие специализированной технологии улучшения качества связи
для сетей с коммутацией пакетов;
- простой и интуитивный интерфейс управления на русском языке;
- возможность доработки и обновления версий ПО.
3.6 Требования по надежности
Системы должны обеспечивать круглосуточное функционирование
Системы должны быть защищены от сбоев по электропитанию.
При выходе из строя в течение 48 часов должен быть обеспечен
ремонт или временная полнофункциональная замена. Гарантийный срок на
оборудование и работы должен составлять не менее 1 года (на базовые
платформы ПК - 3 года) с возможностью последующего сервисного
обслуживания по договору.
Ремонт вышедшего из строя оборудования должен осуществляться
авторизованными представителями компаний-поставщиков оборудования в
соответствии с гарантийными обязательствами или по договору сервисного
обслуживания. |