О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
ТОВАРОВ, ПОСТУПАЮЩИХ В АДРЕС ОРГАНИЗАЦИЙ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ
УСИЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
13 ноября 2001 г.
N 88
(Д)
В целях создания благоприятных условий, способствующих ускорению
обращения товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении
которых не применяются меры усиленного таможенного контроля,
расположенных в районе деятельности Управления и во исполнение
телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910 обязываю:
1. Ввести в действие Порядок выдачи заключений о возможности
делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в
свободное обращение начальникам таможенных постов Центральным
таможенным управлением (приложение).
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):
2.1. Информировать о введении в действие указанного Порядка всех
заинтересованных лиц.
2.1. Осуществлять постоянный контроль за деятельностью
организации согласно реестру, формируемому в соответствии с п. 3.2
указанного Порядка и в отношении которых не применяются меры
усиленного таможенного контроля.
2.2. Незамедлительно информировать службу организации таможенного
контроля Управления о фактах нарушения данными организациями
таможенного законодательства.
3. Службе организации таможенного контроля Управления (Р.С.
Мухутдинов) обеспечить:
3.1. Контроль за ведением реестра, указанного в п. 3.2 указанного
Порядка, и своевременное доведение его до таможен Управления и ГТК
России, а при необходимости - до пограничных таможенных органов.
3.2. Проведение анализа таможенного оформления товаров указанными
организациями и представление ежемесячно до 10 числа месяца,
следующего за отчетным, аналитической записки начальнику Управления.
3.3. Проведение выборочных проверок таможенного оформления
товаров указанных организаций.
3.4. В случае выявления нарушений таможенного законодательства,
фактов занижения таможенных платежей - представление на имя начальника
Управления обоснованного заключения об исключении указанной
организации из списков перечня организаций, в отношении которых не
применяются меры усиленного таможенного контроля.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Начальник Управления
генерал - майор таможенной службы
А.Е. Жерихов
13 ноября 2001 г.
N 88
Приложение
к распоряжению Центрального
таможенного управления
от 13 ноября 2001 года
N 88
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ ТАМОЖЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
1. Общие положения
1. Порядок выдачи заключений о возможности делегирования
полномочий по согласованию решений о выпуске товара в свободное
обращение начальником таможенного поста (ОТОиТК) (далее - Порядок)
разработан с учетом требований статей 137, 138, 180 ТК России и
телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910.
1.2. Основной целью настоящего Порядка является ускорение
товарооборота и создание благоприятных условий деятельности для
участников ВЭД, импортирующих товары, в отношении которых
соответствующими приказами и распоряжениями ГТК России и Управления
регламентировано применение мер, направленных на усиление таможенного
контроля.
1.3. В случае принятия положительного решения начальнику
таможенного поста делегируются полномочия по согласованию решения о
выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с требованиями:
- приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155;
- распоряжений ГТК России от 21.06.99 N 01-14/723, от 20.02.2001
N 169-р, от 13.06.2001 N 625-p, от 08.08.2001 N 806-p, от 01.10.2001
N 949-р, от 12.10.2001 N 979-р;
- распоряжений Управления от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001
N 82;
- иных приказов и распоряжений Управления по решению начальника
Управления или должностного лица, исполняющего его обязанности.
2. Основная часть
2.1. Участник ВЭД обращается с заявлением в таможню, производящую
таможенное оформление поступающих в его адрес товаров, по поводу
делегирования права согласования решения о выпуске товаров начальнику
таможенного поста с указанием сведений:
- о реквизитах организации;
- о номенклатуре ввозимых товаров;
- о нормативных актах ГТК России и Управления, на смягчение
требований которых претендует организация.
2.2. Таможня, получив обращение организации, в срок не более пяти
рабочих дней обращается в Управление с письмом на имя первого
заместителя начальника Управления - начальника службы организации
таможенного контроля с заключением о целесообразности делегирования
полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное
обращение начальнику таможенного поста.
Указанное заключение должно быть мотивированным и в обязательном
порядке содержать следующие сведения:
- о наименовании и реквизитах организации - заявителя;
- о дате образования организации, направлениях деятельности, о
размере уставного капитала, общие сведения об учредителях;
- о сроке работы указанной организации в качестве участника ВЭД в
регионе деятельности таможни;
- о сумме уплаченных таможенных платежей;
- о количестве ГТД, оформленных с начала деятельности и за
последние 6 месяцев;
- об основной номенклатуре перемещаемых товаров, их весе и
стоимости;
- о номенклатуре ввозимых товаров применительно к нормативным
актам ГТК России и Управления, которыми вводится усиленный таможенный
контроль за ними, а также о их весе, стоимости и количестве в
дополнительных единицах;
- о количестве дел о НТП, заведенных в отношении участника ВЭД, и
наложенных штрафных санкциях;
- о проведенных проверках ФХД и их результатах.
В случае, когда таможней планируется делегирование полномочий по
приказу ГТК России от 14.02.2001 N 155, в заключении необходимо
указывать риски в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1
к настоящему приказу, по которым предполагается делегировать
полномочия по согласованию решений о выпуске товаров в свободное
обращение начальнику таможенного поста.
В случае, когда таможней делегирование полномочий по
распоряжениям ГТК России от 20.02.2001 N 169-р, от 13.06.2001 N 625-р,
от 08.08.2001 806-р; от 01.10.2001 N 949-р, от 12.10.2001 N 979-р,
распоряжениям Управления от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001 N 82, в
заключении необходимо указывать сведения о доле товаров, на которые
распространены требования указанных распоряжений, в общем
товарообороте организации, а также общие сведения о структуре товарных
партий, в составе которых ввозятся эти товары.
В заключении могут указываться иные сведения, которые по мнению
таможни будут способствовать принятию решения Управлением.
К заключению прилагается копия карточки участника ВЭД.
2.3. В случае обращения организации по поводу делегирования
полномочий по согласованию решения о выпуске товаров начальнику
таможенного поста непосредственно в Управление службой организации
таможенного контроля в течение одного рабочего дня направляется запрос
в таможни, производящие таможенное оформление товаров указанной
организации, для получения заключений в соответствии с п. 2.2 Порядка.
2.4. Указанное заключение передается таможней назначения в отдел
контроля таможенного оформления Управления (далее - ОКТО) для
рассмотрения вопроса о делегировании полномочий начальнику таможенного
поста по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение.
2.5. ОКТО после получения заключения таможни в течение пяти
рабочих дней проводит проверку деятельности участника ВЭД - заявителя
по своему направлению и направляет письменные запросы:
- в отдел контроля доставки и транзита товаров Управления на
предмет наличия недоставки товаров в адрес участника ВЭД;
- в Центральную оперативную таможню на предмет наличия дел о
нарушении таможенных правил, совершенных участником ВЭД в регионе
деятельности Управления;
- в службу таможенной инспекции Управления на предмет нарушений
финансово - хозяйственной деятельности участником ВЭД, выявленных по
материалам ранее проведенных проверок ФХД, наличия у данной
организации учетной карточки участника ВЭД и возможного отнесения
данной организации к фирме - однодневке;
- в службу таможенных доходов Управления на предмет наличия у
участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и
штрафов.
2.7. Указанные подразделения Управления рассматривают полученные
запросы и в течение пяти рабочих дней направляют ответ служебной
запиской в ОКТО Управления.
2.8. При необходимости получения дополнительной информации
запросы, направляемые в соответствии с п. 2.5 Порядка, могут быть
расширены, а также могут запрашиваться иные подразделения Управления.
В этом случае запрос направляется в виде служебной записки от
службы организации таможенного контроля Управления.
2.9. ОКТО в течение одного рабочего дня после получения всей
необходимой информации готовит заключение о возможности делегирования
полномочий в виде письма Управления за подписью начальника Управления
либо должностного лица, его замещающего, в таможни Управления и
информирует о принятом решении участника ВЭД - заявителя.
3. Заключительные положения
3.1. При рассмотрении заявления в случае необходимости более
глубокой проработки вопроса соответствующим подразделением Управления
готовится запрос в адрес организации - заявителя о представлении
дополнительных документов и сведений. При этом срок рассмотрения
заявления может быть продлен первым заместителем начальника Управления
- начальником службы организации таможенного контроля.
3.2. ОКТО формирует реестр участников ВЭД, получивших
положительное заключение о возможности делегирования полномочий по
согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение в
соответствии с требованиям вышеперечисленных приказов и распоряжений
ГТК России и Управления по форме согласно приложению к Порядку, и
своевременно, по мере пополнения, доводит его до таможен, подчиненных
Управлению, и ГУОТК ГТК России, а при необходимости - и до пограничных
таможенных органов.
3.3. Досмотровые операции в отношении товаров, вводимых
организациями, поименованными в указанном реестре, производятся в
соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 21.06.98
N 01-14/723.
3.3. При выявлении нарушений таможенного законодательства
участником ВЭД Управление оставляет за собой право отзывать выданное
ранее заключение.
Приложение
к Порядку
РЕЕСТР
УЧАСТНИКОВ ВЭД, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГТК РОССИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛЕГИРОВАНЫ НАЧАЛЬНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | ОКПО | ИНН | Номенклатура | Начальникам таможенных постов делегированы полномочия по |
| п/п | организации | | | оформляемых |--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | товаров | приказу | рискам | распоряжению | распоряжению | распоряжению | распоряжению | распоряжению |
| | | | | | ГТК | по | ГТК | ГТК | ГТК | ГТК | ЦТУ |
| | | | | | России | приказу | России | России | России | России | от 24.10. |
| | | | | | от 14.02. | | от 20.02. | от 13.06. | от 08.08. | от 12.10. | 2001 |
| | | | | | 2001 | | 2001 | 2001 | 2001 | 2001 | N 82 |
| | | | | | N 155 | | N 169-р | N 625-р | N 806-р | N 979-р | |
|-----|--------------|------|-----|----------------|-----------|---------|-----------------|----------------|----------------|--------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |