| | | | | | | | | | рублей. |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| поисково-оценочные | 5216,1 | 220 | 396,2 | 517 | 4082,9 | 5216,1 | - | - | Формирование |
| работы на урановое сырье | | | | | | | | | федерального |
| | | | | | | | | | фонда резервных |
| | | | | | | | | | участков и |
| | | | | | | | | | месторождений. |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| поисково-оценочные | 2187,9 | 150 | 161,6 | 210,9 | 1665,4 | 2187,9 | - | - | Геолого - |
| работы на черные, | | | | | | | | | экономическая |
| цветные и редкие металлы | | | | | | | | | оценка |
| | | | | | | | | | промышленной |
| | | | | | | | | | значимости и |
| | | | | | | | | | инвестиционной |
| | | | | | | | | | привлекательности |
| | | | | | | | | | рудопроявлений и |
| | | | | | | | | | месторождений, в |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| поисково-оценочные | 4406,5 | 190 | 334,4 | 436,3 | 3445,8 | 4406,5 | - | - | том числе на |
| работы на благородные | | | | | | | | | континентальном |
| металлы и алмазы | | | | | | | | | шельфе и в |
| | | | | | | | | | Мировом океане |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| поисково-оценочные | 1007,9 | 50 | 76 | 99,1 | 782,8 | 1007,9 | - | - | |
| работы на | | | | | | | | | |
| неметаллические полезные | | | | | | | | | |
| ископаемые | | | | | | | | | |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| воспроизводство и охрана | 1133,9 | 80 | 83,6 | 109,1 | 861,2 | 1133,9 | - | - | |
| подземных пресных и | | | | | | | | | |
| термальных вод | | | | | | | | | |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 3. Геолого-разведочные | 172387,4 | 12196,1 | 12703,8 | 16576,9 | 130910,6 | - | 136247,4 | 36140 | перевод |
| работы с целью | | | | | | | | | ресурсного |
| обеспечения прироста | | | | | | | | | потенциала в запасы |
| разведанных запасов | | | | | | | | | добываемого |
| топливно-энергетического | | | | | | | | | сырья: топливно - |
| сырья (нефть, газ, | | | | | | | | | энергетического |
| уголь, уран), | | | | | | | | | (нефть, газ, |
| высоколиквидных полезных | | | | | | | | | уран, уголь) |
| ископаемых | | | | | | | | | суммарной |
| (золото, платиноиды, | | | | | | | | | стоимостью 22,4 |
| алмазы), сырья на | | | | | | | | | трлн. рублей; |
| замещение импорта | | | | | | | | | высоколиквидного |
| (марганец, хром, титан), | | | | | | | | | (золото, |
| сырья для обеспечения | | | | | | | | | платина, алмазы) |
| высоких технологий | | | | | | | | | суммарной |
| (редкоземельные металлы | | | | | | | | | стоимостью не |
| и др.), подземных вод | | | | | | | | | менее 2 трлн. |
| | | | | | | | | | рублей; сырья для |
| | | | | | | | | | замещение импорта |
| | | | | | | | | | (хром, титан, |
| | | | | | | | | | марганец) |
| | | | | | | | | | суммарной |
| | | | | | | | | | стоимостью не |
| | | | | | | | | | менее 1 трлн. |
| | | | | | | | | | рублей; сырья для |
| | | | | | | | | | обеспечения |
| | | | | | | | | | высоких |
| | | | | | | | | | технологий |
| | | | | | | | | | (тантал, ниобий, |
| | | | | | | | | | редкоземельные |
| | | | | | | | | | металлы и др.) |
| | | | | | | | | | суммарной |
| | | | | | | | | | стоимостью не |
| | | | | | | | | | менее 1 трлн. |
| | | | | | | | | | рублей; подземных |
| | | | | | | | | | вод суммарной |
| | | | | | | | | | стоимостью не |
| | | | | | | | | | менее 0,5 трлн. |
| | | | | | | | | | рублей |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 4. Государственная | 3800 | 100 | 293,4 | 382,9 | 3023,7 | 3800 | - | - | создание |
| гидрогеологическая, | | | | | | | | | государственных |
| инженерно-геологическая | | | | | | | | | инженерно - |
| и геоэкологическая | | | | | | | | | геологических и |
| съемка и картирование | | | | | | | | | геолого - |
| для регулирования охраны | | | | | | | | | экологических |
| недр и обеспечения | | | | | | | | | карт масштабов |
| безопасного | | | | | | | | | 1:1000000 и |
| использования | | | | | | | | | 1:200000 для |
| геологической среды | | | | | | | | | проектирования, |
| | | | | | | | | | строительства и |
| | | | | | | | | | эксплуатации |
| | | | | | | | | | инженерных |
| | | | | | | | | | сооружений и |
| | | | | | | | | | снижения |
| | | | | | | | | | негативных |
| | | | | | | | | | воздействий на |
| | | | | | | | | | геологическую |
| | | | | | | | | | среду |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 5. Техническое | 4830,9 | 100 | 375,2 | 489,6 | 3866,1 | 4830,9 | - | - | внедрение высоко - |
| перевооружение геолого - | | | | | | | | | производительного |
| разведочных работ, | | | | | | | | | горно - |
| производство и | | | | | | | | | проходческого, |
| приобретение специальной | | | | | | | | | бурового и |
| техники, транспортных | | | | | | | | | обогатительного |
| средств, приборов и | | | | | | | | | оборудования, |
| оборудования, полевого и | | | | | | | | | повышение |
| экспедиционного | | | | | | | | | производительности и |
| снаряжения и другого | | | | | | | | | эффективности |
| имущества | | | | | | | | | геологоразведочных |
| | | | | | | | | | работ |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 6. Реконструкция | 200,1 | 20 | 20,3 | 20,5 | 139,3 | 200,1 | - | - | сохранение |
| производственных (в том | | | | | | | | | эталонных |
| числе кернохранилищ) и | | | | | | | | | коллекций керна |
| социально-культурных | | | | | | | | | по основным |
| объектов | | | | | | | | | минерально - |
| | | | | | | | | | сырьевым |
| | | | | | | | | | регионам, |
| | | | | | | | | | улучшение |
| | | | | | | | | | условий труда |
| | | | | | | | | | работников |
| | | | | | | | | | отрасли |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по разделу | 272498,3 | 17799,5 | 20240 | 25845,7 | 208613,1 | 98410,9 | 136947,4 | 37140 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Научное обеспечение | | | | | | | | | повышение |
| геологического изучения | | | | | | | | | результативности |
| и воспроизводства | | | | | | | | | и снижение затрат |
| минерально-сырьевой | | | | | | | | | при поисках и |
| базы: | | | | | | | | | оценке объектов |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| по работам | 2197,9 | 102 | 102 | 179,5 | 1814,4 | 2197,9 | - | - | минерального сырья |
| общегеологического | | | | | | | | | |
| назначения | | | | | | | | | |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| по воспроизводству | 3262 | 218 | 218 | 274,7 | 2551,3 | 3262 | - | - | |
| минерально-сырьевых | | | | | | | | | |
| ресурсов | | | | | | | | | |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 8. Научное обоснование и | 3337,8 | 315 | 315 | 260,7 | 2447,1 | 3337,8 | - | - | повышение |
| разработка новых | | | | | | | | | эффективности |
| технических средств и | | | | | | | | | геологического |
| технологий геолого - | | | | | | | | | изучения и |
| разведочных работ | | | | | | | | | комплексного |
| (научно - | | | | | | | | | использования |
| исследовательские и | | | | | | | | | минерально - |
| опытно-конструкторские | | | | | | | | | сырьевых ресурсов |
| работы) | | | | | | | | | на суше, |
| | | | | | | | | | континентальном |
| | | | | | | | | | шельфе и в Мировом |
| | | | | | | | | | океане |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 9. Экономическое, | 2335,8 | 165 | 165 | 181,1 | 1824,7 | 2335,8 | - | - | разработка научно - |
| правовое, информационное | | | | | | | | | методических |
| и организационное | | | | | | | | | обоснований для |
| обеспечение системы | | | | | | | | | нормативно - |
| управления | | | | | | | | | правового и |
| недропользованием | | | | | | | | | информационного |
| | | | | | | | | | обеспечения |
| | | | | | | | | | недропользования, |
| | | | | | | | | | усиление |
| | | | | | | | | | государственного |
| | | | | | | | | | регулирования в |
| | | | | | | | | | сфере изучения, |
| | | | | | | | | | воспроизводства, |
| | | | | | | | | | использования |
| | | | | | | | | | минерально - |
| | | | | | | | | | сырьевых ресурсов |
| | | | | | | | | | и охраны недр, |
| | | | | | | | | | повышение |
| | | | | | | | | | эффективности |
| | | | | | | | | | системы |
| | | | | | | | | | лицензирования |
| | | | | | | | | | недропользования |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по разделу | 11133,5 | 800 | 800 | 896 | 8637,5 | 11133,5 | - | - | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Государственный | 11087,4 | 280 | 857,1 | 1118,4 | 8831,9 | 7150,8 | 2000 | 1936,6 | текущая оценка и |
| мониторинг состояния и | | | | | | | | | прогноз |
| охрана геологической | | | | | | | | | состояния недр с |
| среды | | | | | | | | | целью |
| | | | | | | | | | предупреждения |
| | | | | | | | | | опасных |
| | | | | | | | | | природных и |
| | | | | | | | | | техногенных |
| | | | | | | | | | процессов |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 11. Государственное | 5888,1 | 170 | 453,5 | 591,7 | 4672,9 | 5888,1 | - | - | создание |
| геологическое | | | | | | | | | интегрированной |
| информационное | | | | | | | | | многоуровневой |
| обеспечение | | | | | | | | | системы фондовой |
| недропользования | | | | | | | | | геологической |
| | | | | | | | | | информации на |
| | | | | | | | | | базе современных |
| | | | | | | | | | компьютерных и |
| | | | | | | | | | телекоммуникацио |
| | | | | | | | | | нных технологий |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по разделу | 16975,5 | 450 | 1310,6 | 1710,1 | 13504,8 | 13038,9 | 2000 | 1936,6 | |
|---------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по подпрограмме | 300607,3 | 19049,5 | 22350,6 | 28451,8 | 230755,4 | 122583,3 | 138947,4 | 39076,6 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 5
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления | Объем | В том числе: |
| финансирования | финансирования |--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | - всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства федерального | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| бюджета, | | | | | | | | | | |
| предусматриваемые | | | | | | | | | | |
| целевым назначением на | | | | | | | | | | |
| реализацию мероприятий | | | | | | | | | | |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства федерального | 122583,3 | 6853,3 | 8470 | 9700 | 11150 | 12820 | 14740 | 16950 | 19500 | 22400 |
| бюджета, | | | | | | | | | | |
| предусматриваемые | | | | | | | | | | |
| ежегодно | | | | | | | | | | |
| государственному | | | | | | | | | | |
| заказчику подпрограммы | | | | | | | | | | |
| на текущие расходы по | | | | | | | | | | |
| основной деятельности - | | | | | | | | | | |
| всего | | | | | | | | | | |
| в том числе | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| оплата услуг научно - | 11133,5 | 800 | 800 | 896 | 1094,5 | 1203,7 | 1324,1 | 1456,4 | 1602,1 | 1956,7 |
| исследовательских | | | | | | | | | | |
| организаций | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства бюджетов | 138947,4 | 9576,2 | 10744 | 14800 | 14376,7 | 15901,7 | 16897,8 | 18000 | 18700,5 | 19950,5 |
| субъектов | | | | | | | | | | |
| Российской Федерации и | | | | | | | | | | |
| местных бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства внебюджетных | 39076,6 | 2620 | 3136,6 | 3951,8 | 3810,1 | 4225,9 | 4645,5 | 4994,9 | 5591,8 | 6100 |
| источников | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Итого по подпрограмме | 300607,3 | 19049,5 | 22350,6 | 28451,8 | 29336,8 | 32947,6 | 36283,3 | 39944,9 | 43792,3 | 48450,5 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма "Леса"
В границах России лесной фонд занимает около 70 процентов площади
всех земель, лесистость составляет 45,3 процента, что превышает
среднемировой показатель (27 процентов) и показатели таких лесных
стран, как Канада (42 процента), Бразилия (40 процентов), США (32
процента), и свидетельствует о большой экономической и глобальной
экологической ценности российских лесов.
В структуре производства промышленной продукции в 1999 году
продукция лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной
промышленности составила 4,8 процента. Валютные поступления от
экспорта лесоматериалов и продуктов их переработки (бумага газетная и
др.) составили более 2 млрд. долларов.
Леса оказывают огромное воздействие на экологическое состояние
природных комплексов.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесной фонд отнесен
к федеральной собственности.
Общая площадь земель лесного фонда России составляет на 1 января
2001 г. 11785,5 млн. гектаров, в том числе покрытых лесной
растительностью - 774,2 млн. гектаров, из них ценными хвойными
породами - 508,7 млн. гектаров, твердолиственными породами (дуб, бук и
др.) - 17,5 млн. гектаров. Общий запас древесины составляет 76,3 млрд.
куб. метров, в том числе в спелых и перестойных лесах - 42 млрд. куб.
метров. Из не покрытых лесом земель лесного фонда на 32,9 млн.
гектаров требуется проведение лесовосстановительных мероприятий.
В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от
решения которых зависит эффективное и рациональное использование
лесных ресурсов страны при безусловном сохранении глобальной
экологической значимости российского леса.
Федеральная целевая программа "Леса России на 1997 - 2000 годы"
не решила основные задачи в полной мере. Она проводилась в условиях
резкого спада использования расчетной лесосеки по главному
пользованию: при расчетной лесосеке в 500 млн. куб. метров фактическая
заготовка древесины осуществлялась в объеме около 100 млн. куб.
метров. Это в свою очередь сказалось на доходах федерального бюджета и
бюджетах других уровней.
Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства, охраны
лесов от пожаров отрицательно сказалось не только на выполнении
установленных показателей, но и на технологическом уровне проведения
лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому
истощению материально-технической базы и сокращению кадрового
потенциала лесной противопожарной службы. В результате возросло число
крупных лесных пожаров, нередко принимающих катастрофический характер.
Сократились исследования по созданию теоретической и практической
базы в области управления лесами, информатизации, мониторинга
состояния лесов, сертификации лесной продукции, лесоустройства,
применения дистанционных методов оценки состояния лесов, подверженных
естественному и антропогенному воздействию.
В последние годы резко уменьшилась площадь лесного фонда,
занимаемая такими ценными твердолиственными породами, как ясень на
Дальнем Востоке, дуб и бук в районах Северного Кавказа, а также
хвойными лесами в северных и дальневосточных районах страны.
Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее
острыми являются:
обеспечение своевременного восстановления не покрытых лесом
земель лесного фонда, сгоревших и вырубленных лесов, особенно в
европейской части страны, восстановление ценных твердолиственных
насаждений (высокоствольных дубрав);
обеспечение охраны лесов от пожаров, защита их от вредителей.
Только в 2000 году леса выгорели на площади 1,2 млн. гектаров, что
выше уровня 1999 года на 70 процентов, а очагами вредителей и болезней
было охвачено более 8,2 млн. гектаров леса (рост в 3 раза);
повышение показателей использования основного лесного ресурса и
запасов спелых и перестойных лесов. В 2000 году расчетная лесосека
использована в целом на 22 процента, а по хвойным лесам - на 27
процентов. Значительные запасы ценной древесины в районах Сибири, на
северо-востоке страны, Дальнем Востоке, а также в Республике Коми и
Архангельской области остаются недоступными для освоения.
Решение этих проблем требует проведения мероприятий по
интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий
современный уровень, нового подхода к организации непрерывного
многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и
прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления
лесным хозяйством.
Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение и воспроизводство лесов
как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в
древесной и недревесной продукции, и как важнейшего
природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе
рационального и неистощительного лесопользования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их
биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства,
поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных
экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций
и видов растительного и животного мира;
обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и
болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их
устойчивого развития;
обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем в условиях
радиационного загрязнения и других видов интенсивного антропогенного
воздействия.
Для реализации основных задач в условиях ограниченных финансовых
ресурсов выделены следующие приоритетные направления:
определение ресурсного потенциала лесов России, совершенствование
организационной, технической и технологической базы лесоустроительных
работ, переход в перспективе к постоянному лесоустройству на основе
компьютеризации, геоинформационных технологий (ГИС-технологий) и др.;
воспроизводство ресурсного потенциала лесов, повышение их
продуктивности и качества путем оптимизации методов
лесовосстановительных работ, использование достижений лесной генетики
и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий
лесовыращивания;
охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного
обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной
охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб,
проведение предупредительных (профилактических) противопожарных
мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров;
улучшение экологического состояния лесов и сохранение их
биоразнообразия путем совершенствования методов ведения лесного
хозяйства в лесах, подверженных радиационному загрязнению, повышение
роли биологических мер в борьбе с вредителями и болезнями леса,
сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды
его обитания;
совершенствование нормативно-правовой базы и информационных
систем, разработка экономических и экологических обоснований в области
управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования,
лесовосстановления, охраны и защиты леса, разработка проектов
комплексной реабилитации лесных земель, нарушенных вследствие
интенсивного антропогенного воздействия.
Подпрограмма будет выполняться в два этапа.
На I этапе (2002-2004 годы) основное внимание будет уделено
увеличению объемов работ по лесоустройству и мониторингу состояния
лесов, которые совместно с подготовкой законодательной и
нормативно-правовой базы в сфере лесопользования создадут условия для
перехода к устойчивому развитию ресурсной базы лесного хозяйства.
В результате реализации мероприятий II этапа (2005-2010 годы)
ресурсный потенциал лесов России в полной мере обеспечит потребности
промышленности, включая экспорт, и населения страны на древесную и
недревесную продукцию леса.
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение
намеченной цели и решение поставленных задач (таблица 6).
Мероприятиями подпрограммы предусматривается:
техническое перевооружение лесохозяйственных, противопожарных и
лесоохранных работ;
разработка новых технологий и технических средств с целью
обеспечения безотходного, природосберегающего использования лесных
ресурсов;
увеличение площади ценных лесных насаждений и увеличение отводов
лесосечного фонда;
улучшение санитарного состояния лесов, стабилизация радиоактивной
обстановки в лесах, строительство дорог лесохозяйственного и
противопожарного назначения;
создание федерального резервного фонда лесных семян на случай
неурожайных лет, выращивание посадочного материала для
лесовосстановления и лесоразведения;
увеличение количества и улучшение состояния ценных видов
животных, обитающих в лесах;
научное обеспечение изучения и воспроизводства лесных ресурсов с
целью разработки новых прогрессивных технологий и методов
воспроизводства лесных ресурсов;
совершенствование механизмов экономического и правового
регулирования лесопользования, внедрения ГИС-технологий и систем.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приводится в таблице 7.
Эффективность подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается существенное
улучшение состояния лесного фонда, основными факторами которого
являются лесовосстановление на площади 6900 тыс. гектаров,
лесоразведение на площади 160 тыс. гектаров, ввод молодых лесных
посадок в категорию ценных лесных насаждений на площади 9500 тыс.
гектаров, улучшение санитарного состояния лесов на площади 10400 тыс.
гектаров и снижение опасности лесных пожаров с предотвращением ущерба
в размере более 2 млрд. рублей в год.
Это позволит обеспечить подготовку лесосечного фонда под рубки
главного и промежуточного лесопользования в объеме до 220 млн. куб.
метров в год, что создаст условия для повышения доходов федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за
счет налоговых платежей до 36,4 млрд. рублей, валютных поступлений от
экспорта леса - до 5 млрд. долларов США, для увеличения доли лесного
комплекса в валовом внутреннем продукте страны до 5 процентов, доли
участия в общем выпуске промышленной продукции - до 10 процентов,
числа работающих - до 15 процентов от общего числа трудоспособного
населения.
Социальная эффективность подпрограммы определяется прежде всего
комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников
лесного хозяйства всех уровней, создание современных и наполнение
новым содержанием традиционных профессий, что является стимулом для
привлечения молодых кадров.
В экологическом плане эффективность подпрограммы обусловлена
увеличением доли генетически высокоустойчивых к природным и
антропогенным нагрузкам насаждений (особенно это касается
густонаселенных районов европейской части России), расширением
территорий, на которых будет обеспечено сохранение биоразнообразия и
совершенствование организации природопользования.
Таблица 6
Мероприятия подпрограммы "Леса"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Финансовые | В том числе | Источники финансирования | Ожидаемые |
| | средства на | | | результаты |
| | 2002 - 2010 | | | |
| | годы - всего | | | |
|------------------------------|----------------|---------------------------------------------------|--------------------------------------------|----------------------|
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005-2010 | федеральный| бюджеты | внебюджетные | |
| | | год | год | год | годы | бюджет | субъектов | источники | |
| | | | | | | | Российской | | |
| | | | | | | | Федерации и | | |
| | | | | | | | местные | | |
| | | | | | | | бюджеты | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Работы долговременного характера |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Техническое | 3091 | 220,7 | 265 | 318 | 2287,3 | 711 | - | 2380 | повышение |
| перевооружение | | | | | | | | | эффективности и |
| лесохозяйственного | | | | | | | | | снижение |
| производства, в том числе | | | | | | | | | трудоемкости |
| противопожарных и | | | | | | | | | лесохозяйственных |
| лесоохранных работ, | | | | | | | | | мероприятий за |
| приобретение | | | | | | | | | счет использования |
| лесохозяйственной, | | | | | | | | | современных |
| противопожарной техники | | | | | | | | | технических |
| | | | | | | | | | средств |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 2. Модернизация и | 1264 | 90,4 | 108,5 | 130,2 | 934,9 | 344 | - | 920 | улучшение |
| реконструкция зданий и | | | | | | | | | технических и |
| сооружений аэропортов, | | | | | | | | | эксплуатационных |
| обеспечивающих | | | | | | | | | характеристик |
| авиалесоохрану ("Пески" и | | | | | | | | | зданий и |
| "Енисейский меридиан"), | | | | | | | | | сооружений |
| строительство и | | | | | | | | | аэропортов, |
| реконструкция лесопожарных | | | | | | | | | обеспечивающих |
| полигонов для испытаний | | | | | | | | | авиалесоохрану, |
| новой лесопожарной техники | | | | | | | | | снижение потерь от |
| | | | | | | | | | лесных пожаров |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 3. Строительство и | 1468,9 | 80,9 | 113,3 | 136 | 1138,7 | 268,9 | - | 1200 | повышение |
| обустройство объектов для | | | | | | | | | оперативности и |
| борьбы с лесными пожарами, | | | | | | | | | улучшение системы |
| в том числе пожарно- | | | | | | | | | наземных способов |
| наблюдательных вышек, | | | | | | | | | борьбы с лесными |
| пожарно-химических станций, | | | | | | | | | пожарами |
| лесных кордонов и других | | | | | | | | | |
| объектов, приобретение | | | | | | | | | |
| средств связи, сигнализации | | | | | | | | | |
| Итого по разделу | 5823,9 | 392 | 486,8 | 584,2 | 4360,9 | 1323,9 | - | 4500 | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Научное обеспечение | 567,7 | 26,2 | 30,4 | 36 | 475,1 | 166,9 | - | 400,8 | разработка новых |
| изучения и воспроизводства | | | | | | | | | прогрессивных |
| лесных ресурсов | | | | | | | | | технологий и |
| (разработка новых методов, | | | | | | | | | методов |
| технологий и | | | | | | | | | воспроизводства |
| технологического | | | | | | | | | лесных ресурсов, |
| оборудования для | | | | | | | | | внедрение |
| воспроизводства лесных | | | | | | | | | технологий с |
| ресурсов, создание | | | | | | | | | использованием |
| информационных ресурсов и | | | | | | | | | геоинформационных |
| систем) | | | | | | | | | систем (ГИС- |
| | | | | | | | | | технологий) |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 5. Разработка | 121,7 | 6,2 | 8 | 10,1 | 97,4 | 53,3 | - | 68,4 | создание опытных |
| высокоэффективных | | | | | | | | | конструкций, |
| технических средств и | | | | | | | | | проектов, новых |
| технологий для | | | | | | | | | машин и механизмов |
| безотходного, природо - | | | | | | | | | для рационального |
| сберегающего использования | | | | | | | | | использования |
| лесных ресурсов | | | | | | | | | лесных ресурсов |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 6. Научно-методические | 121,6 | 6,6 | 8,4 | 10,1 | 96,5 | 53 | - | 68,6 | совершенствование |
| обоснования для | | | | | | | | | государственного |
| законодательного, | | | | | | | | | регулирования в |
| нормативно-правового, | | | | | | | | | области |
| экономического и | | | | | | | | | использования и |
| организационного | | | | | | | | | воспроизводства |
| регулирования лесного | | | | | | | | | лесных ресурсов |
| хозяйства и лесопользования | | | | | | | | | |
| Итого по разделу | 811 | 39 | 46,8 | 56,2 | 669 | 273,2 | - | 537,8 | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Лесоустройство, | | | | | | | | | уточнение запасов |
| инвентаризация и мониторинг | | | | | | | | | и |
| состояния лесного фонда, | | | | | | | | | характеристик |
| находящегося в ведении: | | | | | | | | | состояния лесных |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------| ресурсов, |
| МПР России (757 млн. га) | 1551,4 | 118,9 | 132,8 | 141,5 | 1158,2 | 1551,4 | - | - | разработка |
| | | | | | | | | | проектов |
| | | | | | | | | | организации |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------| ведения |
| Минсельхоза России (38 млн. | 720* | 65 | 70 | 70 | 515 | 220 | - | 500 | лесного хозяйства |
| га) | | | | | | | | | для конкретных |
| | | | | | | | | | территорий |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 8. Лесовосстановление и | | | | | | | | | улучшение |
| лесоразведение (заготовка | | | | | | | | | состояния лесного |
| семян, создание собственных | | | | | | | | | фонда, создание |
| единых генетико-семенных | | | | | | | | | федерального |
| комплексов, выращивание | | | | | | | | | резервного фонда |
| посадочного материала, | | | | | | | | | семян на случай |
| посев, посадка | | | | | | | | | неурожайных лет, |
| леса, содействие | | | | | | | | | обеспечение |
| естественному | | | | | | | | | стандартным |
| возобновлению) по лесному | | | | | | | | | посадочным |
| фонду, находящемуся в | | | | | | | | | материалом работ |
| ведении: | | | | | | | | | по лесовосстановлению|
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------| постоянных |
| МПР России | 8585,9 | 658,1 | 735 | 783,1 | 6409,7 | 787,3 | 6520,6 | 1278 | и лесоразведению, |
| (лесовосстановление - 6300 | | | | | | | | | закладка объектов |
| тыс. га, лесоразведение - | | | | | | | | | постоянных |
| 135 тыс. га) | | | | | | | | | лесосеменных баз, |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------| в том числе |
| Минсельхоза России | 550* | 57,5 | 57,7 | 58,8 | 376 | - | 550 | - | лесосеменных |
| (лесовосстановление - 600 | | | | | | | | | плантаций и |
| тыс. га, лесоразведение - | | | | | | | | | постоянных |
| 25 тыс. га) | | | | | | | | | лесосеменных участков|
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 9. Обеспечение | 3476 | 266,4 | 297,6 | 317 | 2595 | 602 | - | 2874 | уточнение |
| использования лесных | | | | | | | | | запасов, |
| ресурсов (отвод лесосек под | | | | | | | | | улучшение |
| рубки главного и | | | | | | | | | использования |
| промежуточного пользования) | | | | | | | | | лесных ресурсов, |
| | | | | | | | | | увеличение |
| | | | | | | | | | объемов заготовки |
| | | | | | | | | | древесины по |
| | | | | | | | | | главному |
| | | | | | | | | | пользованию до |
| | | | | | | | | | 220 млн. куб. м в |
| | | | | | | | | | год |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 10. Создание транспортной | 1183 | 90,7 | 101,2 | 107,9 | 883,2 | 486,3 | - | 696, | улучшение |
| инфраструктуры в лесном | | | | | | | | | организации |
| фонде - строительство и | | | | | | | | | ведения лесного |
| ввод 5417 км дорог | | | | | | | | | хозяйства и |
| лесохозяйственного | | | | | | | | | лесопользования, |
| назначения по лесному | | | | | | | | | повышение |
| фонду, находящемуся в | | | | | | | | | оперативности при |
| ведении МПР России | | | | | | | | | доставке рабочих, |
| | | | | | | | | | техники и средств |
| | | | | | | | | | пожаротушения |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 11. Система мероприятий по | | | | | | | | | ввод молодняков в |
| уходу и переводу молодняка | | | | | | | | | категорию |
| в разряд хозяйственно | | | | | | | | | хозяйственно |
| ценных древесных пород по | | | | | | | | | ценных |
| лесному фонду, находящемуся | | | | | | | | | насаждений, |
| в ведении: | | | | | | | | | улучшение |
| | | | | | | | | | породного состава |
| | | | | | | | | | лесонасаждений |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| МПР России (9050 тыс. га) | 2798,3 | 214,5 | 239,5 | 255,2 | 2089,1 | 1528,3 | - | 1270 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Минсельхоза России (450 | 90* | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 61,5 | - | - | 90 | |
| тыс. га) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 12. Противопожарное | | | | | | | | | предупреждение |
| обустройство территории | | | | | | | | | возникновения и |
| лесного фонда | | | | | | | | | распространения |
| (противопожарные барьеры, | | | | | | | | | лесных пожаров, |
| защитные минерализованные | | | | | | | | | сокращение |
| полосы, разрывы и др.) по | | | | | | | | | убытков от лесных |
| лесному фонду, находящемуся | | | | | | | | | пожаров более чем |
| в ведении: | | | | | | | | | на 2 млрд. |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| МПР России (1443 тыс. км) | 8463,5 | 648,7 | 724,5 | 772 | 6318,3 | 3566 | - | 4897, | рублей в год |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Минсельхоза России (380 | 1100* | 70 | 95,1 | 111,4 | 823,5 | 100 | - | 1000 | |
| тыс. км) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 13. Организационно - | | | | | | | | | повышение |
| технические меры по тушению | | | | | | | | | оперативности |
| пожаров с применением | | | | | | | | | работ по |
| наземных и авиационных | | | | | | | | | обнаружению и |
| средств, в том числе аренда | | | | | | | | | тушению лесных |
| воздушных судов, стоянок | | | | | | | | | пожаров, |
| вертолетов и взлетных | | | | | | | | | сокращение |
| полос, привлечение | | | | | | | | | убытков лесного |
| транспортных средств, | | | | | | | | | хозяйства |
| организация лесопожарных | | | | | | | | | |
| формирований, пожарно - | | | | | | | | | |
| химических станций для | | | | | | | | | |
| лесного фонда, находящегося | | | | | | | | | |
| в ведении: | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| МПР России | 11165,4 | 855,2 | 955,7 | 1018,3 | 8336,2 | 8382,4 | 1683 | 1100 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Минсельхоза России | 935,7* | 86,4 | 89 | 96 | 664,3 | 100 | 90,1 | 745, | |
| 14. Защита леса от | | | | | | | | | улучшение |
| вредителей и болезней | | | | | | | | | санитарного |
| (санитарная и | | | | | | | | | состояния лесов |
| профилактическая химико - | | | | | | | | | |
| биологическая обработка | | | | | | | | | |
| лесных массивов) по лесному | | | | | | | | | |
| фонду, находящемуся в | | | | | | | | | |
| ведении: | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| МПР России (10 млн. га) | 1547,1 | 118,6 | 132,4 | 141,1 | 1155 | 648,4 | 898,7 | - | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Минсельхоза России (0,4 | 252,8* | 12 | 14 | 15,8 | 211 | 52,8 | - | 200 | |
| млн. га) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 15. Проведение | 182 | 14 | 15,6 | 16,6 | 135,8 | 46,3 | - | 135, | увеличение |
| биотехнических мероприятий | | | | | | | | | количества и |
| на площади 45 млн. га для | | | | | | | | | улучшение |
| улучшения среды обитания | | | | | | | | | состояния ценных |
| животного мира | | | | | | | | | видов животных, |
| | | | | | | | | | обитающих в лесах |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| 16. Организация | 182,1 | 13,8 | 15,6 | 16,7 | 136 | 138,9 | - | 43,2 | стабилизация |
| радиационного контроля, | | | | | | | | | радиационной |
| применение спецтехнологий | | | | | | | | | обстановки в |
| на площади 1 млн. га для | | | | | | | | | лесах |
| снижения уровня | | | | | | | | | |
| радиационного загрязнения | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по лесному фонду, | | | | | | | | | |
| находящемуся в ведении: | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| МПР России | 39134,7 | 2998,9 | 3349,9 | 3569,4 | 29216,5 | 17737,3 | 9102,3 | 12295,1 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Минсельхоза России | 3648,5* | 300,4 | 335,3 | 361,5 | 2651,3 | 472,8 | 640,1 | 2535,6 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по разделу | 42783,2 | 3299,3 | 3685,2 | 3930,9 | 31867,8 | 18210,1 | 9742,4 | 14830,7 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|----------------------|
| Итого по подпрограмме | 49418,1 | 3730,3 | 4218,8 | 4571,3 | 36897,7 | 19807,2 | 9742,4 | 19868,5 | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------
* За счет средств федерального бюджета, выделяемых Минсельхозу
России на проведение лесохозяйственных мероприятий, средств субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Таблица 7
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Леса"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|