| мониторинга в полосе | | | | | | | | | масштабов 1:25000 и 1:50000 в |
| государственной границы | | | | | | | | | полосе государственной |
| Российской Федерации | | | | | | | | | границы Российской Федерации |
| (создание и развертывание | | | | | | | | | |
| оперативной системы | | | | | | | | | |
| топографического | | | | | | | | | |
| мониторинга, постоянное | | | | | | | | | |
| обновление государственных | | | | | | | | | |
| топографических карт | | | | | | | | | |
| масштабов 1:25000 и | | | | | | | | | |
| 1:50000 в количестве | | | | | | | | | |
| 754 номенклатурных листов) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| 17. Геоинформационная | 10,2 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 7,8 | 10,2 | - | - | создание банка данных и |
| система для обеспечения | | | | | | | | | геоинформационной системы по |
| принятия решений по | | | | | | | | | государственной границе |
| оформлению государственной | | | | | | | | | Российской Федерации (включая |
| границы Российской | | | | | | | | | морскую границу) для |
| Федерации | | | | | | | | | обеспечения защиты |
| | | | | | | | | | экономических интересов |
| | | | | | | | | | Российской Федерации |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| 18. Создание банков данных | 153,1 | 10,3 | 11,7 | 12,6 | 118,5 | 99,3 | 25,4 | 28,4 | многоцелевое использование |
| и геоинформационной | | | | | | | | | открытых цифровых |
| системы различного | | | | | | | | | геопространственных |
| назначения с | | | | | | | | | материалов и данных в |
| использованием открытой | | | | | | | | | интересах |
| топографической информации | | | | | | | | | земельноимущественного |
| всего масштабного ряда для | | | | | | | | | комплекса, населения, науки; |
| обеспечения потребностей | | | | | | | | | обеспечение органов |
| земельно-имущественного | | | | | | | | | управления, предприятий и |
| комплекса, населения, | | | | | | | | | организаций отрасли |
| науки; подготовка и | | | | | | | | | высококвалифицированными |
| переподготовка кадров в | | | | | | | | | кадрами |
| области современных | | | | | | | | | |
| картографо-геодезических | | | | | | | | | |
| технологий, в том числе | | | | | | | | | |
| ГИС-технологий | | | | | | | | | |
| (организация курсов | | | | | | | | | |
| повышения квалификации и | | | | | | | | | |
| семинаров по изучению | | | | | | | | | |
| современных картографо - | | | | | | | | | |
| геодезических технологий) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| 19. Обеспечение нужд | 228,5 | 15,2 | 17,5 | 19,9 | 175,9 | 148,2 | - | 80,3 | удовлетворение потребностей |
| образования в | | | | | | | | | общеобразовательных школ в |
| картографических | | | | | | | | | учебных картах и атласах |
| материалах (издание | | | | | | | | | |
| учебных карт и атласов для | | | | | | | | | |
| общеобразовательных школ в | | | | | | | | | |
| количестве 81,3 млн. | | | | | | | | | |
| экземпляров) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| 20. Обеспечение | 276,1 | 29,6 | 29,8 | 30,9 | 185,8 | 166,3 | - | 109,8 | удовлетворение потребностей |
| потребностей отраслей | | | | | | | | | отраслей экономики и |
| экономики и населения в | | | | | | | | | населения в справочных картах |
| картографической продукции | | | | | | | | | и атласах |
| (издание справочных карт и | | | | | | | | | |
| атласов, в том числе | | | | | | | | | |
| Национального атласа | | | | | | | | | |
| России) | | | | | | | | | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| Итого по разделу | 712,8 | 58,8 | 63,2 | 68,4 | 522,4 | 468,9 | 25,4 | 218,5 | |
|------------------------------|----------------|-----------|----------|------------|---------------|------------|--------------|----------------|-------------------------------|
| Итого по подпрограмме | 1701,4 | 129,1 | 142,6 | 156,6 | 1273,1 | 811,5 | 25,4 | 864,5 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 28
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения"
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и направления | Объем | В том числе: |
| финансирования | финансирования |--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | - всего | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства федерального | 251,2 | 17,8 | 20,2 | 22,5 | 24,7 | 27,2 | 29,9 | 32,9 | 36,2 | 39,8 |
| бюджета, | | | | | | | | | | |
| предусматриваемые | | | | | | | | | | |
| целевым назначением на | | | | | | | | | | |
| реализацию мероприятий | | | | | | | | | | |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 223,5 | 15,8 | 18 | 20 | 22 | 24,2 | 26,6 | 29,3 | 32,2 | 35,4 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 27,7 | 2 | 2,2 | 2,5 | 2,7 | 3 | 3,3 | 3,6 | 4 | 4,4 |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства федерального | 560,3 | 50,6 | 53,2 | 55,9 | 58,7 | 61,8 | 64,9 | 68,2 | 71,7 | 75,3 |
| бюджета, | | | | | | | | | | |
| предусматриваемые | | | | | | | | | | |
| ежегодно | | | | | | | | | | |
| государственному | | | | | | | | | | |
| заказчику подпрограммы | | | | | | | | | | |
| на текущие расходы по | | | | | | | | | | |
| основной деятельности | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства бюджетов | 25,4 | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 2,8 | 3,1 | 3,4 | 3,7 | 4,1 |
| субъектов | | | | | | | | | | |
| Российской Федерации и | | | | | | | | | | |
| местных бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства внебюджетных | 864,5 | 59 | 67,3 | 76 | 85,1 | 94,5 | 104 | 114,4 | 125,8 | 138,4 |
| источников | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Итого по подпрограмме | 1701,4 | 129,1 | 142,6 | 156,6 | 171 | 186,3 | 201,9 | 218,9 | 237,4 | 257,6 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Научное, нормативно-правовое и информационное
обеспечение Программы
Научные исследования в соответствии с задачами Программы
направлены на достижение следующих целей:
создание перспективного научного задела и научного обоснования по
проблемам экологической безопасности страны и рационального
использования природно-ресурсного потенциала;
создание научно обоснованной государственной системы комплексного
мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;
научное обоснование организационно-экономического, правового и
хозяйственного механизмов управления в области природопользования и
охраны окружающей природной среды.
В научных исследованиях большое внимание уделяется принципиально
новым высокоэффективным технико-технологическим системам и
аппаратурным комплексам для изучения, воспроизводства и рационального
использования природных ресурсов, технологиям реабилитации окружающей
природной среды от последствий техногенных воздействий, вопросам
стандартизации, сертификации и метрологии в природопользовании, а
также разработке нормативных требований по охране труда.
Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы
природопользования и охраны окружающей природной среды продиктованы
объективными требованиями совершенствования управления
крупномасштабным природно-ресурсным комплексом Российской Федерации с
учетом происходящих экономических преобразований, сопровождаемых
повышением роли платежей за пользование природными ресурсами в
доходной части бюджетов различных уровней, необходимости разработки
эффективных механизмов охраны окружающей природной среды,
разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
сфере управления и распоряжения природными ресурсами, а также в сфере
ответственности за сохранение окружающей природной среды.
Для решения этих проблем в Программе предусматриваются разработка
и совершенствование законодательной базы и системы нормативных актов,
обеспечивающих регулирование природоохранной деятельности и
использования природных ресурсов, разработка экологических стандартов,
совершенствование системы лицензирования природопользования и контроля
за выполнением условий лицензий.
Информационное обеспечение предусматривает методическую,
программно-техническую и технологическую поддержку систем
государственного регулирования, эффективного использования и
воспроизводства природно-ресурсного потенциала России. Особая роль
отводится развитию государственной системы комплексного мониторинга
состояния природных ресурсов и окружающей природной среды на базе
модернизации существующих и создания новых центров приема и обработки
данных дистанционного зондирования Земли, создания и ведения баз
данных и цифровых атласов, построения компьютерных моделей. Это
обеспечит совместимость информационных ресурсов в области
природопользования и позволит на принципиально новой основе
осуществлять контроль за состоянием минерально-сырьевых, лесных и
водных ресурсов России, оценивать состояние окружающей природной
среды.
Информационное обеспечение будет способствовать снижению
бюджетных затрат за счет исключения дублирования работ в сопряженных
областях природопользования, сбалансированной оценки эффективности
использования природных ресурсов и изменения состояния окружающей
природной среды, оптимизации управления реализацией Программы.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств федерального бюджета, выделяемых целевым назначением на
реализацию федеральных целевых программ и предусматриваемых
государственным заказчикам подпрограмм на текущие расходы по основной
деятельности. Кроме того, для финансирования программных мероприятий
будут привлечены средства бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, а также средства предприятий (организаций) и других
внебюджетных источников (таблицы 29, 30, 31).
Таблица 29
Финансирование федеральной целевой программы
"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"
за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых
целевым назначением на реализацию мероприятий Программы *
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 2002-2010 | В том числе: |
| | годы - всего |--------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| Средства на реализацию | 10926,4 | 776,1 | 946,8 | 1022,6 | 1095,6 | 1192,5 | 1306,5 | 1408,7 | 1526,4 | 1651,2 |
| Программы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 9665,8 | 682,7 | 845,6 | 910,2 | 972 | 1056,6 | 1156,9 | 1244,2 | 1345,4 | 1452,2 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 1260,6 | 93,4 | 101,2 | 112,4 | 123,6 | 135,9 | 149,6 | 164,5 | 181 | 199 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Леса" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 1449,1 | 103,4 | 116,8 | 129,6 | 142,5 | 156,7 | 172,4 | 189,7 | 208,6 | 229,4 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 1323,9 | 94,4 | 106,7 | 118,4 | 130,2 | 143,2 | 157,5 | 173,3 | 190,6 | 209,6 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 125,2 | 9 | 10,1 | 11,2 | 12,3 | 13,5 | 14,9 | 16,4 | 18 | 19,8 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| * Объемы финансирования Программы за счет федерального бюджета подлежат ежегодно уточнению в установленном |
| порядке при формировании федерального бюджета исходя из возможностей федерального бюджета. |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 1694,2 | 167,2 | 169,8 | 173,8 | 177,8 | 182,4 | 190,6 | 199,8 | 210,8 | 222 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 1621,9 | 162 | 164 | 167,3 | 170,7 | 174,6 | 182 | 190,3 | 200,4 | 210,6 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 72,3 | 5,2 | 5,8 | 6,5 | 7,1 | 7,8 | 8,6 | 9,5 | 10,4 | 11,4 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные биологические ресурсы и аквакультура" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 2871,7 | 154,8 | 272,5 | 280,6 | 287,2 | 317,2 | 353,4 | 376,6 | 401,4 | 428 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 2871,7 | 154,8 | 272,5 | 280,6 | 287,2 | 317,2 | 353,4 | 376,6 | 401,4 | 428 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 901,5 | 64,3 | 69,3 | 79,6 | 90,1 | 99,5 | 109,7 | 119,5 | 129,9 | 139,6 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 866,8 | 61,8 | 66,5 | 76,5 | 86,7 | 95,7 | 105,6 | 115 | 124,9 | 134,1 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 34,7 | 2,5 | 2,8 | 3,1 | 3,4 | 3,8 | 4,1 | 4,5 | 5 | 5,5 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Отходы" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 519,2 | 29,2 | 34,2 | 41,7 | 49,1 | 57,1 | 66,7 | 71,9 | 79,7 | 89,6 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 391,4 | 20 | 23,9 | 30,3 | 36,5 | 43,3 | 51,5 | 55,2 | 61,3 | 69,4 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 127,8 | 9,2 | 10,3 | 11,4 | 12,6 | 13,8 | 15,2 | 16,7 | 18,4 | 20,2 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 197,5 | 16,8 | 17,5 | 18,5 | 19,9 | 21,5 | 23,2 | 25,1 | 26,5 | 28,5 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 147,6 | 13,2 | 13,5 | 14 | 15 | 16,1 | 17,3 | 18,6 | 19,3 | 20,6 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 49,9 | 3,6 | 4 | 4,5 | 4,9 | 5,4 | 5,9 | 6,5 | 7,2 | 7,9 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 44,5 | 3,2 | 3,6 | 4 | 4,4 | 4,8 | 5,3 | 5,8 | 6,4 | 7 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 44,5 | 3,2 | 3,6 | 4 | 4,4 | 4,8 | 5,3 | 5,8 | 6,4 | 7 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 427,6 | 31,7 | 34,7 | 38,5 | 42,2 | 46,1 | 50,7 | 55,9 | 61,3 | 66,5 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 394,1 | 29,3 | 32 | 35,5 | 38,9 | 42,5 | 46,7 | 51,5 | 56,5 | 61,2 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 33,5 | 2,4 | 2,7 | 3 | 3,3 | 3,6 | 4 | 4,4 | 4,8 | 5,3 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Возрождение Волги" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 1818,9 | 128,3 | 145,7 | 165,7 | 184,2 | 199,1 | 215,6 | 233,6 | 260,4 | 286,3 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 1564,4 | 110 | 125,2 | 143 | 159,2 | 171,6 | 185,3 | 200,3 | 223,8 | 246 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 254,5 | 18,3 | 20,5 | 22,7 | 25 | 27,5 | 30,3 | 33,3 | 36,6 | 40,3 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 751 | 59,4 | 62,5 | 68,1 | 73,5 | 80,9 | 89 | 97,9 | 105,2 | 114,5 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 260,5 | 21,4 | 23,3 | 24,6 | 25,6 | 28,2 | 31 | 34,1 | 35 | 37,3 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 490,5 | 38 | 39,2 | 43,5 | 47,9 | 52,7 | 58 | 63,8 | 70,2 | 77,2 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 251,2 | 17,8 | 20,2 | 22,5 | 24,7 | 27,2 | 29,9 | 32,9 | 36,2 | 39,8 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| государственные | 223,5 | 15,8 | 18 | 20 | 22 | 24,2 | 26,6 | 29,3 | 32,2 | 35,4 |
| инвестиции | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|---------|---------|---------|----------|---------|----------|---------|---------|----------|
| НИОКР | 27,7 | 2 | 2,2 | 2,5 | 2,7 | 3 | 3,3 | 3,6 | 4 | 4,4 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 30
Финансирование федеральной целевой программы
"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"
за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых
ежегодно государственным заказчикам Программы на текущие
расходы по основной деятельности *
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 2002-2010 | В том числе: |
| | годы - всего |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| Средства на реализацию | 164441,8 | 10310,8 | 12194,7 | 13723,3 | 15437,4 | 17461,6 | 19686,5 | 22147,1 | 25100,8 | 28379,6 |
| Программы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| НИОКР | 12154,8 | 904,8 | 1000 | 1100 | 1150 | 1300 | 1450 | 1600 | 1750 | 1900 |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| текущие расходы по | 152287 | 9406 | 11184,7 | 12623,3 | 14287,4 | 16161,6 | 18236,5 | 20547,1 | 23350,8 | 26479,6 |
| основной деятельности | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| в том числе оплата | 11133,5 | 800 | 800 | 896 | 1094,5 | 1203,7 | 1324,1 | 1456,4 | 1602,1 | 1956,7 |
| услуг научно - | | | | | | | | | | |
| исследовательских | | | | | | | | | | |
| организаций | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 122583,3 | 6853,3 | 8470 | 9700 | 11150 | 12820 | 14740 | 16950 | 19500 | 22400 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| в том числе оплата | 11133,5 | 800 | 800 | 896 | 1094,5 | 1203,7 | 1324,1 | 1456,4 | 1602,1 | 1956,7 |
| услуг научно - | | | | | | | | | | |
| исследовательских | | | | | | | | | | |
| организаций | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Леса" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 18358,1 | 1657,9 | 1739,4 | 1828,9 | 1923 | 2022 | 2126,1 | 2236 | 2351,6 | 2473,2 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| * Объемы финансирования Программы за счет федерального бюджета подлежат ежегодно уточнению в установленном |
| порядке при формировании федерального бюджета исходя из возможностей федерального бюджета. |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| МПР России | 17885,3 | 1619,9 | 1701,4 | 1787,1 | 1877 | 1971,4 | 2070,4 | 2174,7 | 2284,2 | 2399,2 |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| Минсельхоз России | 472,8 | 38 | 38 | 41,8 | 46 | 50,6 | 55,7 | 61,3 | 67,4 | 74 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 3613,6 | 319,8 | 337,9 | 356,7 | 376,6 | 397,5 | 419,6 | 443,1 | 468 | 494,4 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные биологические ресурсы и аквакультура" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 16329,2 | 1177,8 | 1324,8 | 1493,4 | 1620,9 | 1831,4 | 1985,2 | 2075,5 | 2310,1 | 2510,1 |
| подпрограммы - всего | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| текущие расходы по | 4174,4 | 273 | 314,8 | 393,4 | 470,9 | 531,4 | 535,2 | 475,5 | 560,1 | 610,1 |
| основной деятельности | | | | | | | | | | |
|------------------------------|-----------------|----------|------------|-----------|----------|--------------|------------|-----------|-----------|----------|
| НИОКР | 12154,8 | 904,8 | 1000 | 1100 | 1150 | 1300 | 1450 | 1600 | 1750 | 1900 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 334,9 | 24 | 26,9 | 29,9 | 32,9 | 36,2 | 39,9 | 43,9 | 48,2 | 53 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Отходы" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 1728 | 155,4 | 163,5 | 172 | 180,9 | 190,3 | 200,2 | 210,7 | 221,7 | 233,3 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 218,3 | 19,1 | 20,2 | 21,4 | 22,7 | 24 | 25,4 | 26,9 | 28,4 | 30,2 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 111,4 | 10 | 10,5 | 11,1 | 11,7 | 12,3 | 12,9 | 13,6 | 14,3 | 15 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Возрождение Волги" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 91,6 | 7,9 | 8,4 | 8,9 | 9,5 | 10 | 10,6 | 11,3 | 12,1 | 12,9 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 513,1 | 35 | 39,9 | 45,1 | 50,5 | 56,1 | 61,7 | 67,9 | 74,7 | 82,2 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства на реализацию | 560,3 | 50,6 | 53,2 | 55,9 | 58,7 | 61,8 | 64,9 | 68,2 | 71,7 | 75,3 |
| подпрограммы | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 31
Финансирование федеральной целевой программы
"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов и внебюджетных источников
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования | 2002-2010 | В том числе: |
| | годы - всего |--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год | год | год | год | год |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства бюджетов | 221669,4 | 14762 | 16905,8 | 21760,2 | 22323,6 | 24841,6 | 26908,9 | 29180,3 | 31114,7 | 33872,3 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 326751,6 | 20460,6 | 24239,5 | 28744,6 | 31517,5 | 35205,8 | 39251,8 | 43744,4 | 48922,9 | 54664,5 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 138947,4 | 9576,2 | 10744 | 14800 | 14376,7 | 15901,7 | 16897,8 | 18000 | 18700,5 | 19950,5 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 39076,6 | 2620 | 3136,6 | 3951,8 | 3810,1 | 4225,9 | 4645,5 | 4994,9 | 5591,8 | 6100 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Леса" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | | | | | | | | | | |
| субъектов Российской | 9742,4 | 628,5 | 814,1 | 858,6 | 998,6 | 1088,3 | 1179 | 1278,8 | 1388,4 | 1508,1 |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | | | | | | | | | | |
| источников | 19868,5 | 1340,5 | 1548,5 | 1754,2 | 1962,4 | 2181 | 2408,2 | 2635,1 | 2881,4 | 3157,2 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 14648,3 | 1000 | 1140 | 1288,2 | 1442,8 | 1601,5 | 1761,6 | 1937,8 | 2131,6 | 2344,8 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 5052,7 | 345 | 393,3 | 444,4 | 497,7 | 552,4 | 607,6 | 668,4 | 735,2 | 808,7 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Водные биологические ресурсы и аквакультура" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 6296,4 | 430 | 490 | 553,7 | 620,2 | 688,4 | 757,2 | 832,9 | 916,2 | 1007,8 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 67705,6 | 4650 | 5301,5 | 5990,3 | 6708,8 | 7379,7 | 8117,7 | 8930 | 9823 | 10804,6 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 16315,3 | 900 | 1052,5 | 1232 | 1441,5 | 1676,5 | 1973,3 | 2307,5 | 2601,1 | 3130,9 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 126502,3 | 6602,3 | 8332,9 | 10249,4 | 11753,3| 13457,5 | 15408,9 | 17643,2 | 20201,4 | 22853,4 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Отходы" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 11404,4 | 770 | 877,8 | 991,9 | 1110,9 | 1244,2 | 1381,1 | 1519,2 | 1671,1 | 1838,2 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 32079,8 | 2196,8 | 2504,1 | 2828,3 | 3156,2 | 3504 | 3854,5 | 4240,2 | 4664 | 5131,7 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 879 | 60 | 68,4 | 77,3 | 86,6 | 96,1 | 105,7 | 116,3 | 127,9 | 140,7 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 1098,4 | 75 | 85,5 | 96,6 | 108,2 | 120,1 | 132,1 | 145,3 | 159,8 | 175,8 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 359,5 | 24,5 | 35,6 | 36,7 | 38,5 | 40,7 | 42,4 | 43,6 | 46,9 | 50,6 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 579,2 | 41,9 | 54,2 | 57 | 58,7 | 61,1 | 65,5 | 70,6 | 79,5 | 90,7 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | | | | | | | | | | |
| субъектов Российской | 2928,7 | 190,3 | 250,7 | 272,6 | 288,5 | 316,4 | 347,4 | 377,4 | 425,4 | 460 |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
| Средства внебюджетных | | | | | | | | | | |
| источников | 8936 | 610 | 709,8 | 863,5 | 895,1 | 936,3 | 1008,1 | 1182,2 | 1300,5 | 1430,5 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Возрождение Волги" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 19933,3 | 1167,8 | 1416 | 1630,3 | 1898,1 | 2164,4 | 2437,6 | 2738,4 | 3074,4 | 3406,3 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 22981,5 | 1783 | 1950 | 2257,3 | 2284,2 | 2472,9 | 2658,4 | 2854,7 | 3068,6 | 3652,4 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 189,3 | 13 | 14,8 | 16,7 | 18,7 | 20,6 | 22,7 | 25 | 27,5 | 30,3 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 2006,5 | 137,1 | 155,8 | 175,8 | 197,7 | 220,4 | 241,3 | 265,4 | 291,9 | 321,1 |
| источников | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Средства бюджетов | 25,4 | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 2,8 | 3,1 | 3,4 | 3,7 | 4,1 |
| субъектов Российской | | | | | | | | | | |
| Федерации и местных | | | | | | | | | | |
| бюджетов | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-----------------|---------|-----------|-----------|---------|----------|-------------|------------|-----------|----------|
| Средства внебюджетных | 864,5 | 59 | 67,3 | 76 | 85,1 | 94,5 | 104 | 114,4 | 125,8 | 138,4 |
| источников | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование
рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики
в области природопользования и охраны окружающей природной среды с
учетом интересов хозяйствующих субъектов, муниципальных образований и
субъектов Российской Федерации.
Организация реализации Программы возлагается на Министерство
природных ресурсов Российской Федерации - государственного заказчика -
координатора Программы и государственных заказчиков подпрограмм.
Государственные заказчики подпрограмм утверждают на ведомственном
уровне перечень проектов, подлежащих выполнению в рамках I и II этапов
реализации Программы.
Мероприятия и проекты, реализуемые в рамках Программы, подлежат
обязательной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным
законом "Об экологической экспертизе".
Отбор инвестиционных проектов осуществляется государственными
заказчиками подпрограмм по согласованию с Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации. Отбор исполнителей
программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований,
осуществляется на конкурсной основе.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе
государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными
заказчиками подпрограмм с подрядчиками.
Для получения средств из федерального бюджета на научно -
исследовательские работы и реализацию инвестиционных проектов
государственные заказчики подпрограмм (Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по рыболовству, Федеральная служба России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды,
Федеральная служба геодезии и картографии России) ежегодно
разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки
в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
Государственный заказчик-координатор Программы (Министерство природных
ресурсов Российской Федерации) на основании бюджетных заявок,
полученных от государственных заказчиков подпрограмм, формирует
сводную бюджетную заявку по Программе и представляет ее в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации (по
капитальным вложениям) и в Министерство промышленности, науки и
технологий Российской Федерации (по затратам на научно -
исследовательские и опытно - конструкторские работы).
В бюджетных заявках приводятся обоснования запрашиваемых средств,
отражаются результаты отбора исполнителей работ, указываются объемы
ассигнований на реализацию программных мероприятий из бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных
источников.
Программные мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих
расходов, финансируются государственными заказчиками подпрограмм из
средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых им на текущие
расходы по основной деятельности. Отбор исполнителей работ
производится на конкурсной основе.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации и
финансировании мероприятий Программы определяется соглашениями между
государственными заказчиками подпрограмм и органами исполнительной
власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Для привлечения внебюджетных источников финансирования
предусматривается:
использование средств хозяйствующих субъектов в финансировании
программных мероприятий, осуществляемых за счет бюджетов различных
уровней;
использование соглашений о разделе продукции при разведке и
освоении месторождений полезных ископаемых (эта мера направлена также
и на привлечение иностранных инвестиций);
более широкое развитие арендных отношений при освоении природных
ресурсов;
преимущественное использование аукционов при выдаче лицензий на
недропользование;
введение систем регулирования природоохранной деятельности на
основе механизмов экологического страхования, аудита, сертификации.
VII. Организация управления и контроль
за ходом выполнения Программы
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом
ее выполнения возлагается на Министерство природных ресурсов
Российской Федерации - государственного заказчикакоординатора
Программы и осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
VIII. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических результатов от реализации Программы
Программа оценивается по результатам ее реализации в
экономической, экологической, социальной сферах.
Экономическая эффективность Программы может быть оценена путем
сравнения затрат на ее реализацию с бюджетными доходами, получаемыми
от использования природных ресурсов.
Налоговые платежи за природные ресурсы и за загрязнение окружающей
природной среды вносят заметный вклад в пополнение доходной части
бюджетов всех уровней. В период реализации Программы прогнозируются
следующие поступления указанных платежей (таблица 32):
Таблица 32
Прогноз поступления платежей в форме налогов
за пользование природными ресурсами и загрязнение
окружающей природной среды
(млн. рублей, в ценах 2002 года)
----------------------------------------------------------------------
| Платежи по минерально-сырьевым ресурсам - всего | 1770000 |
| в том числе: | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в федеральный бюджет | 1090000 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в бюджеты субъектов Российской Федерации | 680000 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| Платежи по лесным ресурсам - всего | 36400 |
| в том числе: | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в федеральный бюджет | 13224 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в бюджеты субъектов Российской Федерации | 21357 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в местный бюджет (земельный налог) | 1819 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| Платежи по водным ресурсам - всего | 44788 |
| в том числе: | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в федеральный бюджет | 18441 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в бюджеты субъектов Российской Федерации | 26347 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| Платежи по водным биологическим ресурсам | 100000 |
| в федеральный бюджет | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| Платежи за загрязнение окружающей природной среды - | 96494 |
| всего | |
| в том числе: | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в федеральный бюджет | 18334 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные | 78160 |
| бюджеты | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| Итого | 2047682 |
| в том числе: | |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в федеральный бюджет | 1239999 |
|------------------------------------------------------|-------------|
| в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные | 807683 |
| бюджеты | |
----------------------------------------------------------------------
Таким образом, общий объем поступлений в бюджеты всех уровней за
счет природно-ресурсных и экологических налогов почти в 3 раза
перекрывает затраты на реализацию Программы.
Эффективность Программы оценивается также по приведенным в
паспорте Программы ожидаемым конечным результатам реализации
программных мероприятий.
Экологическая эффективность Программы выражается в снижении
уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении
вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Существенное
значение будет иметь снижение ущербов от наводнений, селей, водной
эрозии земель и деградации сельскохозяйственных угодий. Общий
предотвращенный экологический ущерб оценивается в размере 190 млрд.
рублей в год.
Социальная эффективность Программы характеризуется созданием
около 1500 тыс. новых рабочих мест, улучшением условий проживания
населения, особенно в экологически неблагополучных регионах (более 90
млн. человек), снижением риска заболеваний, обусловленных загрязнением
окружающей природной среды, сохранением генетического фонда и
обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений.
|