О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
5 декабря 2001 г.
N 2510/12268-01-32
(Д)
В связи с поступающими запросами о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействий) должностных лиц государственной санитарно -
эпидемиологической службы Российской Федерации, Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России разъясняет.
Незаконные действия (бездействия) должностных лиц государственной
санитарно - эпидемиологической службы, в результате которых причинен
вред гражданину или юридическому лицу, подпадают под действие статьи
1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с
которой "Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в
том числе в результате издания не соответствующего закону или иному
правовому акту акта государственного органа или органа местного
самоуправления, подлежит возмещению...". Эта же норма содержится в
статье 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", в соответствии с которой вред,
причиненный юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю
вследствие действий (бездействия) должностных лиц органов
государственного контроля (надзора) при проведении государственного
контроля (надзора), признанных в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, неправомерными, подлежит
возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Факт нанесения вреда и его размер должны быть установлены
компетентным судебным органом.
Причиненный вред, в соответствии со статьей 1069 Гражданского
кодекса Российской Федерации, возмещается за счет казны Российской
Федерации.
Таким образом, обязанности по возмещению причиненного вреда
возлагаются на федеральный бюджет, процедура и сроки возмещения
определяются уполномоченным органом федеральной исполнительной власти.
Не допускается возмещение вреда из внебюджетных средств центров
государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Указанные
средства расходуются строго в соответствии со сметой расходов и
Бюджетной классификацией Российской Федерации, как это указано в
методических рекомендациях Минздрава России от 6 июля 2001 г. "О
порядке формирования и расходования средств внебюджетных источников в
учреждениях государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации.".
В связи с изложенным являются незаконными факты заключения
договоров страхования профессиональной деятельности и работ (услуг) по
договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями,
юридическими лицами между центрами государственного санитарно -
эпидемиологического надзора и страховыми организациями. В случае, если
такие договоры заключены, их следует расторгнуть и принять меры к
возвращению выплаченных средств.
Первый заместитель Министра
Г.Г. ОНИЩЕНКО
5 декабря 2001 г.
N 2510/12268-01-32 |