ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
30 ноября 2001 г.
N 103н
(НЦПИ)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823;
2000, N 32, ст. 3339) в целях реализации Федерального закона от 12
августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования за
счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра - начальника Главного управления федерального
казначейства Нестеренко Т.Г. и руководителя Департамента оборонного
комплекса и правоохранительных органов Чистову В.Е.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л. КУДРИН
30 ноября 2001 г.
N 103н
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
26 декабря 2001 г.
N 3133
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30 ноября 2001 года
N 103н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно -
розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 33, ст. 3349) и устанавливает порядок учета
операций по финансированию за счет средств федерального бюджета
оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых оперативными
подразделениями органов государственной власти Российской Федерации,
уполномоченных на то вышеуказанным Федеральным законом.
1. В целях настоящего Положения применяются следующие термины и
понятия.
Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган
государственной власти Российской Федерации, определенный
ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, имеющий
право распределять средства федерального бюджета, направляемые на
проведение оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с
Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", по
подведомственным распорядителям и получателям средств федерального
бюджета.
Распорядитель средств федерального бюджета - орган
государственной власти Российской Федерации, имеющий право
распределять средства федерального бюджета, направляемые на проведение
оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом
"Об оперативно-розыскной деятельности", по подведомственным
получателям средств федерального бюджета.
Получатель средств федерального бюджета - орган государственной
власти, бюджетное учреждение, имеющие право на получение средств
федерального бюджета в соответствии с бюджетной росписью на
соответствующий год, оперативные подразделения которых уполномочены
осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с
Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".
2. Учет операций со средствами федерального бюджета,
направляемыми для осуществления оперативно-розыскных мероприятий,
производится на открываемых в органах федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации (далее - органы
федерального казначейства) главным распорядителям, распорядителям и
получателям средств федерального бюджета отдельных лицевых счетов для
учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности к балансовому счету N 40503 "Счета
предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие
организации" с отличительным признаком "1" в четырнадцатом разряде
номера лицевого счета. При этом в нумерации вышеуказанных лицевых
счетов используется код 07.
Учет операций с другими средствами на отдельном лицевом счете для
учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности (далее - отдельный лицевой счет с
признаком 07) не осуществляется.
3. Отдельные лицевые счета с признаком 07 открываются главным
распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального
бюджета в органах федерального казначейства по месту открытия им
лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами
федерального бюджета (далее - лицевой счет получателя средств) на
основании копий генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по
учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности (далее - генеральное разрешение), выданных
Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России)
главным распорядителям средств федерального бюджета, в порядке,
установленном Приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н "О
порядке открытия и ведения территориальными органами федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов
для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального
бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов"
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля
2001 г., регистрационный номер 2809).
Для оформления открытия отдельного лицевого счета с признаком 07
получатель средств федерального бюджета представляет в орган
федерального казначейства следующие документы:
а) подлинник разрешения на открытие отдельного лицевого счета с
признаком 07, оформленный по установленной форме главным
распорядителем или распорядителем средств федерального бюджета
соответственно;
б) заявление на открытие отдельного лицевого счета с признаком 07
по форме согласно приложению N 1 к Инструкции о порядке открытия и
ведения территориальными органами федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета
операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной
приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н (по заключению
Министерства юстиции Российской Федерации от 4 февраля 2000 года
N 730-ЭР указанный приказ не нуждается в государственной регистрации)
(далее - Инструкция);
в) карточку образцов подписей и оттиска печати, оформленную и
заверенную в порядке, установленном пунктами 24 - 31 Инструкции;
Отдельные лицевые счета с признаком 07 закрываются органом
федерального казначейства по заявлению получателя средств федерального
бюджета в связи с отзывом генерального разрешения, при отзыве
разрешения на открытие отдельного лицевого счета с признаком 07
главным распорядителем средств федерального бюджета (распорядителем
средств), в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми
актами Минфина России.
4. Главный распорядитель средств федерального бюджета производит
финансирование оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со
сводной сметой доходов и расходов на оперативно - розыскные
мероприятия, согласованной с Минфином России.
Сметы доходов и расходов на оперативно-розыскные мероприятия
распорядителей и получателей средств федерального бюджета в орган
федерального казначейства не представляются.
5. Финансирование оперативно-розыскных мероприятий осуществляется
в соответствии со сметой доходов и расходов на оперативно - розыскные
мероприятия в структуре кодов функциональной и экономической
классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее
экономическая классификация расходов) в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов путем
представления главным распорядителем средств федерального бюджета в
Минфин России реестров финансирования расходов, с указанием в поле
реестра "Примечание" текста "признак "9" - Специальные расходы" (далее
- реестр с признаком "9").
Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов
Минфина России осуществляет проверку поступившего реестра с признаком
"9" на соответствие сводной смете доходов и расходов на оперативно -
розыскные мероприятия, о чем ставится отметка ответственного
исполнителя Департамента с расшифровкой подписи, после чего реестр с
признаком "9" представляется в Главное управление федерального
казначейства для исполнения в установленном порядке.
Орган федерального казначейства в установленном порядке отражает
объемы финансирования расходов, доведенные реестрами с признаком "9",
на лицевом счете получателя средств, открытом главному распорядителю
средств федерального бюджета.
6. Главный распорядитель средств федерального бюджета в
соответствии с объемами финансирования расходов, доведенными реестрами
с признаком "9", оформляет платежное поручение на перечисление средств
федерального бюджета со своего лицевого счета получателя средств на
отдельный лицевой счет с признаком 07, открытый ему в органе
федерального казначейства.
На втором экземпляре платежного поручения, остающегося в делах
органа федерального казначейства, главный распорядитель средств
федерального бюджета в поле "Назначение платежа" указывает коды
экономической классификации расходов и текст "Специальные расходы".
7. Операция по перечислению средств с лицевого счета получателя
средств на отдельный лицевой счет с признаком 07 отражается как
кассовый расход федерального бюджета.
Кассовый расход федерального бюджета при перечислении средств с
балансового счета N 40105 на балансовый счет N 40503 не может
превышать объемов финансирования расходов, доведенных получателю
средств федерального бюджета с начала текущего года реестрами с
признаком "9" по соответствующим кодам экономической классификации
расходов.
8. Средства, поступившие на отдельный лицевой счет с признаком 07
главного распорядителя средств федерального бюджета для финансирования
оперативно-розыскных мероприятий, учитываются в общеустановленном
порядке по коду 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности" классификации доходов бюджетов
Российской Федерации.
9. Главный распорядитель средств федерального бюджета в пределах
остатка средств на своем отдельном лицевом счете с признаком 07
платежными поручениями производит перечисление средств на
осуществление оперативно-розыскных мероприятий:
распорядителям и получателям средств федерального бюджета,
находящимся в его ведении, на отдельные лицевые счета с признаком 07,
открытые им в органах федерального казначейства;
юридическим и физическим лицам на их счета, открытые в
учреждениях Банка России или кредитных организациях, согласно
заключенным договорам на поставку товаров (работ, услуг);
распорядителям и получателям средств федерального бюджета,
находящимся в ведении другого главного распорядителя средств
федерального бюджета, при осуществлении совместных оперативно -
розыскных мероприятий, проводимых в соответствии с межведомственными
соглашениями, на отдельные лицевые счета с признаком 07.
Платежные поручения на перечисление средств федерального бюджета
оформляются главным распорядителем средств федерального бюджета в
порядке, указанном в пункте 6 настоящего Положения. Документы,
являющиеся основанием для платежа, в органы федерального казначейства
не представляются.
Кассовый расход, произведенный при осуществлении оперативно -
розыскных мероприятий, учитывается на отдельном лицевом счете с
признаком 07 по кодам экономической классификации расходов.
Выдача наличных денежных средств осуществляется в пределах
остатка средств на отдельном лицевом счете с признаком 07.
10. Распорядитель и получатель средств федерального бюджета при
осуществлении оперативно-розыскных мероприятий производят операции на
своем отдельном лицевом счете с признаком 07 в пределах полномочий,
предоставленных ему вышестоящим распорядителем средств федерального
бюджета, в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Положения.
11. Остаток средств федерального бюджета на отдельном лицевом
счете с признаком 07 на 1 января используется главным распорядителем,
распорядителем и получателем средств федерального бюджета в порядке,
установленным бюджетным законодательством Российской Федерации для
средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности.
12. Распорядители и получатели средств федерального бюджета (в
том числе, находящиеся в ведении другого главного распорядителя
средств федерального бюджета) по операциям, осуществленным на
отдельном лицевом счете с признаком 07, в порядке, установленном
главным распорядителем средств федерального бюджета, составляют
отдельный отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным
источникам ф. 4 (код 0503055) и представляют его главному
распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета,
направившему средства на проведение оперативно-розыскных мероприятий.
13. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям со средствами,
направленными на оперативно-розыскные мероприятия, осуществляется в
порядке, установленном Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных
учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999
г. N 107н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской
Федерации 28 января 2000 г., регистрационный номер 2064) и Инструкцией
о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных
учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в
соответствии с бюджетной росписью, утвержденной приказом Минфина
России от 15 июня 2000 г. N 54н (по заключению Министерства юстиции
Российской Федерации от 23 июня 2000 г. N 4953-ЭР указанный приказ не
нуждается в государственной регистрации).
При этом производятся следующие бухгалтерские записи:
а) перечисление средств платежными поручениями с лицевого счета
получателя средств, открытого главному распорядителю средств
федерального бюджета, на его отдельный лицевой счет с признаком 07:
Дт 178-1 Кт 091 - по бюджетным средствам;
Дт 110 Кт 178-3 - по внебюджетным средствам.
б) перечисление (получение) главным распорядителем средств на
осуществление оперативно-розыскных мероприятий распорядителям и
получателям средств:
Дт 178-3 Кт 110 - у главного распорядителя (распорядителя)
средств;
Дт 110 Кт 178-3 - у получателя средств.
в) расходование средств на осуществление оперативно-розыскных
мероприятий:
Дт 225, счета материальных ценностей, расчетов и т.д. Кт 110.
г) ежеквартальное отнесение получателем средств федерального
бюджета фактических расходов на расчеты с распорядителем, главным
распорядителем средств федерального бюджета на основании отчета ф. 4
(код 0503055), представляемого вышестоящему распорядителю,
направившему средства:
Дт 178-3 Кт 225 - у получателя;
Дт 225 Кт 178-3 - у главного распорядителя, распорядителя;
д) отнесение главным распорядителем средств федерального бюджета
принятых фактических расходов по оперативно-розыскным мероприятиям на
фактические расходы за счет средств федерального бюджета в
соответствии со сводной сметой доходов и расходов на
оперативно-розыскные мероприятия на основании сводного отчета по ф. 4
(код 0503055):
Дт 178-3 Кт 225 - по внебюджетным средствам у главного
распорядителя;
Дт 200 Кт 178-1 - по бюджетным средствам у главного
распорядителя.
е) перечисление средств на оперативно-розыскные мероприятия
получателем средств федерального бюджета, находящимся в ведении
другого главного распорядителя средств федерального бюджета:
бухгалтерские записи аналогичны записям, указанным в подпунктах
а-д.
14. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на
финансирование оперативно-розыскных мероприятий, осуществляют главные
распорядители средств федерального бюджета, а также специально
уполномоченные на то представители Минфина России. |