ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ
В СИСТЕМЕ УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ВЕДЕНИЯ
РЕЕСТРА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РФ
27 ноября 2001 г.
N 3447-р
(Д)
В целях повышения эффективности функционирования межрегиональных
территориальных управлений Минимущества России в федеральных округах и
обеспечения ими контроля деятельности соответствующих территориальных
органов Минимущества России и органов по управлению государственным
имуществом субъектов Российской Федерации, наделенных правами
территориального органа Минимущества России в части учета федерального
имущества и ведения его государственных баз данных:
1. Территориальным органам Минимущества России и органам по
управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации,
наделенным полномочиями территориального органа Минимущества России
(далее - территориальные органы), ежеквартально представлять
соответствующим межрегиональным территориальным управлениям
Минимущества России в федеральных округах государственные базы данных
федерального имущества для их автоматизированного объединения в банки
данных федерального имущества по федеральным округам.
2. Возложить на межрегиональные территориальные управления
Минимущества России в федеральных округах:
автоматизированное объединение в банки данных федерального
имущества по федеральным округам соответствующих государственных баз
данных федерального имущества, осуществляемое программными средствами
АИС "Реестр федерального имущества";
владение, пользование банками данных федерального имущества по
федеральным округам и обеспечение их учета в Государственном регистре
баз и банков данных;
предоставление в установленном порядке полномочным представителям
Президента Российской Федерации в федеральных округах информации,
содержащейся в банках данных федерального имущества по этим округам;
оказание содействия соответствующим территориальным органам по их
запросам в побуждении юридических лиц к учету имеющегося у них
федерального имущества в реестре федерального имущества и обновлению
сведений об этом имуществе;
контроль учета федерального имущества и ведения государственных
баз данных федерального имущества в соответствующих федеральных
округах в порядке, утвержденном настоящим распоряжением.
3. Утвердить прилагаемый Порядок контроля межрегиональными
территориальными управлениями Минимущества России учета федерального
имущества и ведения государственных баз данных федерального имущества
в федеральных округах.
4. Управлению информационного обеспечения (Кузнецов И.В.)
совместно с Департаментом кадрового обеспечения и координации работы
территориальных органов (Дорогов Н.И.) и Департаментом учета
государственной собственности (Царегородцев Ю.М.) в двухмесячный срок:
передать в межрегиональные территориальные управления
Минимущества России в федеральных округах программное обеспечение АИС
"Реестр федерального имущества" (версия 5.1), обеспечить ввод его в
эксплуатацию и надлежащее сопровождение;
организовать и провести обучение представителей межрегиональных
территориальных управлений Минимущества России в федеральных округах
работе с программным обеспечением, указанным в настоящем пункте.
5. Департаменту кадрового обеспечения и координации работы
территориальных органов (Дорогов Н.И.) при разработке проектов
положений о межрегиональных территориальных управлениях Минимущества
России (пункт 4 Приказа Минимущества России от 12.07.2000 N 19)
предусмотреть в них функции, возложенные настоящим распоряжением на
межрегиональные территориальные управления Минимущества России в
федеральных округах.
6. Управлению финансов, учета и отчетности (Абдуллаев Н.А.)
обеспечить финансирование выполнения функций, возложенных настоящим
распоряжением на межрегиональные территориальные управления
Минимущества России в федеральных округах, за счет средств,
предусмотренных пунктом 6 вышеназванного Приказа.
Заместитель Министра
имущественных отношений
Российской Федерации
Ш.П. БРЕУС
27 ноября 2001 г.
N 3447-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Минимущества России
от 27 ноября 2001 года
N 3447-р
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
УПРАВЛЕНИЯМИ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БАЗ ДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
1. Настоящий Порядок определяет функционирование межрегиональных
территориальных управлений Минимущества России федеральных округов
(далее - МТУ) в части контроля учета федерального имущества и ведения
государственных баз данных федерального имущества, возложенных на
территориальные органы Минимущества России и органы по управлению
государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенные
правами территориального органа Минимущества России (далее -
территориальные органы).
2. МТУ ежегодно готовит предложения по формированию плана -
графика выездных проверок по контролю МТУ учета федерального имущества
и ведения государственных баз данных федерального имущества
территориальными органами на предстоящий год (далее - план - график).
Предложения представляются МТУ до 1 октября текущего года в
Департамент учета государственной собственности Минимущества России
(далее - Департамент) для утверждения заместителем Министра
имущественных отношений Российской Федерации, курирующим деятельность
Департамента (далее - заместитель Министра), и должны содержать
следующие данные по проверяемому территориальному органу:
- полное наименование;
- фамилия, имя, отчество и телефон руководителя;
- период (месяц) проведения выездной проверки.
3. План - график является основанием <*> для проведения выездных
проверок МТУ и доводится Департаментом до МТУ не позднее 5 дней до
начала предстоящего года.
--------------------------------
<*> Основанием осуществления МТУ внеплановых проверок могут быть
указания, поручения и иные распорядительные документы Минимущества
России.
4. При проведении выездных проверок по контролю МТУ учета
федерального имущества и ведения государственных баз данных
федерального имущества территориальными органами (далее - выездные
проверки) МТУ необходимо руководствоваться программой проверки
организации учета федерального имущества и ведения государственной
базы данных федерального имущества в территориальном органе
Минимущества России или органе по управлению государственным
имуществом субъекта Российской Федерации, наделенном полномочиями
территориального органа Минимущества России (далее - программа),
прилагаемой к настоящему Порядку.
Программа может уточняться по мере совершенствования нормативной
правовой базы системы учета федерального имущества и ведения его
реестра. Уточненная программа утверждается заместителем Министра и
доводится Департаментом до сведения МТУ в месячный срок с момента ее
утверждения.
5. По итогам выездной проверки МТУ готовит отчет, включающий:
- результаты выездной проверки, отраженные согласно
соответствующей программе;
- выводы и предложения по результатам выездной проверки.
6. Отчет, подготовленный в соответствии с пунктом 5 настоящего
Порядка:
- составляется в трех экземплярах, по одному - для МТУ, для
проверяемого территориального органа и для Минимущества России;
- подписывается и датируется проверяющими сотрудниками МТУ;
- представляется для ознакомления и визирования руководителю
проверяемого территориального органа.
7. Отчет о проведении выездной проверки МТУ представляет в
Департамент не позднее 10 дней по окончании выездной проверки.
8. Ежегодно до 1 февраля предстоящего года МТУ формируют и
представляют в Департамент отчеты по результатам выездных проверок.
9. Ежегодный отчет по результатам выездных проверок должен
включать:
- доклад о проведенных МТУ мероприятиях по контролю учета
федерального имущества и ведения государственных баз данных
федерального имущества в федеральных округах;
- указание наиболее распространенных нарушений, связанных с
учетом федерального имущества и ведением государственных баз данных
федерального имущества территориальными органами, и мер, принятых по
их устранению;
- факты ненадлежащего исполнения нормативных правовых актов в
части, относящейся к компетенции территориальных органов, и принятые
меры по их надлежащему исполнению;
- проблемы общего характера, возникающие при учете федерального
имущества и ведении государственных баз данных федерального имущества;
- предложения по совершенствованию системы учета федерального
имущества;
- иные вопросы учета федерального имущества и ведения
государственных баз данных федерального имущества в федеральных
округах.
Приложение
к Порядку контроля межрегиональными
территориальными управлениями
Минимущества России учета
федерального имущества и ведения
государственных баз данных федерального
имущества в федеральных округах
ПРОГРАММА
ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ
ИЛИ ОРГАНЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАДЕЛЕННОМ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
МИНИМУЩЕСТВА РОССИИ
1. Основание проверки.
2. Объект проверки - территориальный орган или орган по
управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации,
наделенный полномочиями территориального органа Минимущества России.
3. Предмет проверки - организация и результаты работы
территориального органа по учету федерального имущества и ведению его
государственной базы данных.
4. Цели проверки:
4.1. Оценить деятельность территориального органа по учету
федерального имущества и ведению его государственной базы данных.
4.2. Проанализировать организацию и полноту исполнения
Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.98 N 696 "Об
организации учета федерального имущества и ведения реестра
федерального имущества" и соответствующих распорядительных документов
Минимущества России в части, относящейся к компетенции
территориального органа Минимущества России.
4.3. Дать предложения для устранения выявленных недостатков по
учету федерального имущества и ведению его государственной базы
данных.
5. Общие вопросы учета федерального имущества:
5.1. Количество юридических лиц, зарегистрированных на территории
субъекта Российской Федерации и имеющих федеральное имущество, в том
числе:
- федеральных государственных унитарных предприятий;
- федеральных государственных учреждений;
- хозяйственных обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в
федеральной собственности;
- хозяйственных обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в
федеральной собственности, имеющих федеральное имущество, не вошедшее
в уставный капитал;
- хозяйственных обществ, имеющих федеральное имущество, не
вошедшее в уставный капитал;
- иных юридических лиц, которым передано в пользование, аренду,
залог и по иным основаниям имущество государственной казны Российской
Федерации;
- обратившихся с заявлением на получение свидетельства о внесении
в реестр федерального имущества;
- получивших свидетельство о внесении в реестр федерального
имущества;
- учтенных под временным реестровым номером;
- не обратившихся с заявлением на получение свидетельства о
внесении в реестр федерального имущества по причине ликвидации,
реорганизации, банкротства, прекращения хозяйственной деятельности и
др. <*>;
--------------------------------
<*> Перечень таких юридических лиц должен быть в обязательном
порядке приложен к отчету о проведенной проверке.
- представивших обновленную карту учета за предыдущий год;
- представивших копии балансовых отчетов и иную информацию об
изменении объекта учета в предыдущем квартале.
5.2. Количество юридических лиц, имеющих федеральное имущество,
которое учтено как имущество субъектов Российской Федерации и
муниципальное имущество.
5.3. Количество акционерных обществ, в отношении которых
применено специальное право ("золотая акция") <*>.
--------------------------------
<*> Перечень таких юридических лиц должен быть в обязательном
порядке приложен к отчету о проведенной проверке.
5.4. Количество уставов федеральных государственных унитарных
предприятий, заверенных перечней объектов недвижимого имущества к этим
уставам и контрактов с их руководителями, сведения из которых учтены в
реестре федерального имущества.
6. Кадровые вопросы:
6.1. Численность работников территориального органа,
финансируемых из федерального бюджета.
6.2. Количество работников территориального органа,
осуществляющих учет федерального имущества, в том числе -
непосредственно занятых учетом.
7. Программно - техническое оснащение территориального органа.
8. Взаимоотношения с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти и органами государственной власти
субъекта Российской Федерации по вопросам учета федерального имущества
<*>.
--------------------------------
<*> Органы статистики, налоговые органы, органы юстиции по
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы,
осуществляющие регистрацию юридических лиц, органы, осуществляющие
лицензирование отдельных видов деятельности, земельные комитеты и
палаты, органы БТИ, органы МВД, ФСБ, прокуратуры и др.
9. Соответствие порядка ведения документации по учету
федерального имущества Правилам, утвержденным распоряжением
Мингосимущества России от 21.12.98 N 1665-р.
10. Организация учета, использования и хранения бланков
свидетельства о внесении в реестр федеральной собственности в
соответствии с распоряжением Мингосимущества России от 24.08.98
N 1020-р.
11. Выполнение иных распорядительных документов и поручений
Минимущества России <*>.
--------------------------------
<*> Нарушения нормативных правовых актов и иные нарушения,
связанные с учетом федерального имущества и ведением государственных
баз данных федерального имущества, фиксируются в отчете с указанием
руководителю проверяемой организации устранить выявленные нарушения в
определенный проверяющими сотрудниками МТУ срок, по окончании которого
в течение десяти дней доложить МТУ и Минимуществу России об устранении
выявленных нарушений или принятых мерах по их устранению.
12. Проверка информированности юридических лиц, имеющих
федеральное имущество, о необходимости его учета в реестре
федерального имущества и представления обновленных сведений о нем.
13. Проблемы, возникающие при учете федерального имущества и
обновлении сведений о нем. |