О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В СФЕРЕ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 - 2005 ГОДЫ)" В 2002 ГОДУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
19 ноября 2001 г.
N 3713
(Д)
В целях создания благоприятных условий для самореализации и
трудоустройства молодежи, снижения уровня безработицы и преступности в
молодежной среде в субъектах Российской Федерации приказываю:
1. Провести с 3 января по 29 марта 2002 г. конкурс программ
(проектов) в сфере содействия занятости молодежи в рамках подпрограммы
"Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости
молодежи" Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005
годы)" (далее - Конкурс).
2. Определить базовой структурой по проведению Конкурса
Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской
Федерации.
3. Утвердить Положение о Конкурсе (Приложение N 1) и состав
экспертно - консультативного совета Конкурса (приложение N 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
4. Департаменту по молодежной политике (Г.В. Куприяновой)
обеспечить публикацию информации об итогах Конкурса в средствах
массовой информации.
5. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на
Департамент по молодежной политике (Г.В. Куприянову).
Заместитель Министра образования
Российской Федерации
Ю.В. КОВРИЖНЫХ
19 ноября 2001 г.
N 3713
Приложение N 1
к Приказу
Министерства образования
Российской Федерации
от 19 ноября 2001 года
N 3713
* ПОЛОЖЕНИЕ
* О КОНКУРСЕ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ
* ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
* МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
* МОЛОДЕЖИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
* "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ (2001 - 2005 ГОДЫ)"
* 1. Общие положения
1.1. Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от
08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов при организации закупки для
государственных нужд" и от 12.05.1997 N 477 "О мерах по усилению
контроля за использованием средств федерального бюджета", Федерального
закона от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000
N 1015 "О Федеральной целевой программе "Молодежь России (2001 - 2005
годы)" и в целях формирования конкурсного подхода к финансированию
программ в области государственной молодежной политики Департамент по
молодежной политике Министерства образования Российской Федерации как
базовая структура проводит конкурс программ (проектов) в сфере
содействия занятости молодежи (далее - конкурс).
1.2. Конкурс направлен на решение следующих задач:
- снижение уровня безработицы среди молодежи;
- повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
- создание благоприятных условий для самореализации и
трудоустройства молодежи в соответствии с индивидуальными
потребностями молодого гражданина;
- снижение уровня преступности в молодежной среде.
1.3. Настоящее Положение определяет требования к программам
(проектам), порядок их представления на конкурс, критерии отбора и
механизм финансирования, формы отчетности и контроля за ходом их
реализации, предъявляемые к органам по делам молодежи субъектов
Российской Федерации, организациям для включения в подпрограмму
"Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости
молодежи" Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005
годы)".
* 2. Участники конкурса
2.1. Право представления программ (проектов) в сфере содействия
занятости молодежи на конкурс в Департамент по молодежной политике
Минобразования России имеют:
- органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации;
- с согласия органа по делам молодежи соответствующего субъекта
Российской Федерации общероссийские, межрегиональные и региональные
общественные (некоммерческие) организации, зарегистрированные на
территории Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством (далее - организации).
* 3. Требования к программам (проектам)
3.1. Программы (проекты), представляемые на конкурс, могут
включать следующие направления работы:
- организацию деятельности региональных молодежных бирж труда,
муниципальных центров занятости молодежи, центров студенческой
занятости в вузах, штабов студенческих трудовых отрядов и студенческих
трудовых отрядов;
- организацию и проведение межрегиональных учебно - методических
семинаров (мероприятия включаются в программу только при наличии опыта
работы органов по делам молодежи, организаций, предприятий субъектов
Российской Федерации в сфере занятости не менее 3 лет);
- оказание консультационных услуг в сфере профориентации,
предпрофессиональной подготовки для учащейся молодежи и подростков;
- трудоустройство молодых граждан на постоянные, временные,
сезонные, общественные работы в текущем году.
3.2. От органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации по
предварительному отбору представляется один лучший региональный проект
или одна региональная программа, которая может включать в себя проекты
нескольких региональных организаций.
3.3. Пакет документации, необходимой для рассмотрения
представленных на конкурс программ (проектов), должен содержать
следующие документы (формы документов в Приложениях к Положению N 1 -
5):
3.3.1. Сопроводительное письмо органа по делам молодежи субъекта
Российской Федерации на имя заместителя Министра образования
Российской Федерации, которое оформляется на бланке, подписывается
руководителем и заверяется печатью организации. Сопроводительное
письмо для организаций оформляется на бланке организации,
подписывается руководителем и заверяется печатью организации -
заявителя.
3.3.2. Программы (проекты), представленные на конкурс, должны
иметь соответствующую структуру.
Программа (проект) имеет титульный лист с указанием на нем, кем и
когда утверждена программа (проект), подписанная руководителем и
заверенная печатью соответствующего органа по делам молодежи субъекта
или другого органа исполнительной или законодательной власти
Российской Федерации.
На титульном листе программы (проекта), представленной
организацией, - подпись руководителя, главного бухгалтера и печать
организации - заявителя.
3.3.3. Гарантийное письмо о долевом финансировании программы
(проекта) в регионе от администрации субъекта Российской Федерации с
указанием объемов финансирования из местного бюджета и внебюджетных
источников.
3.3.4. Организации - участники программы (проекта) представляют
паспорт - анкету организации.
3.4. Все документы и приложения представляются в 2 экземплярах (в
машинописном и электронном виде) с пометкой "Департамент по молодежной
политике. Конкурс программ. Отдел социально - экономических программ и
занятости".
Программы, не удовлетворяющие указанным требованиям, участия в
конкурсе не принимают и экспертно - консультативным советом конкурса
(далее - ЭКС) не рассматриваются.
* 4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс программ (проектов) проводится один раз в год.
Объявление конкурса, сроки и дата проведения защиты конкурсных
программ (проектов) определяются приказом Министерства образования
Российской Федерации.
4.2. Участвующие в конкурсе программы (проекты) следует
направлять в Департамент по молодежной политике Минобразования России,
отдел социально - экономических программ и занятости.
4.3. Программы (проекты), представленные в Департамент по
молодежной политике Минобразования России после объявленной даты, не
рассматриваются.
4.4. Защита программ (проектов) проводится на заседании ЭКС в
соответствии с регламентом ЭКС.
4.5. Защита программ (проектов) осуществляется представителями
органа по делам молодежи администрации субъекта Российской Федерации,
представляющего программу (проект), или руководителем организации -
заявителя.
4.6. По решению ЭКС программам (проектам), прошедшим экспертизу,
присваивается одна из нижеперечисленных номинаций:
- межрегиональная комплексная программа;
- региональная программа;
- инновационный проект.
4.7. Решение о включении программы (проекта) в план
финансирования утверждается приказом Министерства образования
Российской Федерации на основании протокола заседания ЭКС.
* 5. Финансовое обеспечение программы
5.1. Программа (проект), получившая положительный отзыв ЭКС,
подлежит финансированию из средств федерального бюджета, выделенных на
реализацию подпрограммы "Поддержка молодежного предпринимательства и
содействие занятости молодежи" Федеральной целевой программы "Молодежь
России (2001 - 2005 годы)", которое осуществляется через внебюджетный
счет органа по делам молодежи администрации (администрации) субъекта
Российской Федерации или внебюджетные счет организации - участницы.
5.2. Финансирование программы (проекта) осуществляется на
основании договора между Министерством образования Российской
Федерации и органом по делам молодежи администрации (администрации)
субъекта Российской Федерации; для программ (проектов)
межрегионального или общероссийского уровня - на основании договора
Минобразования России с организацией - исполнителем.
5.3. Финансирование программ (проектов) из федерального бюджета
производится на паритетной основе в зависимости от социальной и
экономической значимости результатов реализации программы (проекта) в
долевом объеме в соответствии с представленной сметой затрат по
разрешенным статьям расходов.
* 6. Формы отчетности и контроля
6.1. Участники целевой подпрограммы "Поддержка молодежного
предпринимательства и содействие занятости молодежи" Федеральной
целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005 годы)" (органы по
делам молодежи субъектов Российской Федерации, организации) на
основании заключенного договора и сметы затрат представляют в
установленный срок аналитический и финансовый отчеты о реализации
мероприятий программы (проекта).
6.2. Контроль за целевым использованием средств на финансирование
региональных программ (проектов) осуществляет Департамент по
молодежной политике Минобразования России.
* Приложение N 1
* к Положению
Заместителю
Министра образования
Российской Федерации
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа по делам молодежи субъекта
Российской Федерации или организации - заявителя в соответствии
с учредительными документами организации)
Направляет на участие в конкурсе программ (проектов) в сфере
содействия занятости молодежи в рамках подпрограммы "Поддержка
молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи"
Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005 годы)"
комплект заявочных документов.
Приложение: в машинописном виде на --- л. в 2 экз.,
в электронном виде на --- дискете в 1 экз.
Ф.И.О. и подпись
руководителя органа по делам
молодежи субъекта Российской
Федерации или руководителя
организации - заявителя -----------------------------
М.П.
Дата
* Приложение N 2
* к Положению
СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
КОНКУРСА В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
МОЛОДЕЖИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА
МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ РОССИИ
(2001 - 2005 ГОДЫ)"
1. Название программы (проекта) и ее обоснование:
- кем и когда утверждена программа (проект);
- анализ проблемы и статистика в сфере занятости молодежи в
регионе за предыдущий год;
- информация об имеющейся в регионе инфраструктуре содействия
занятости молодежи.
2. Цели и задачи программы (проекта).
3. Этапы и направления реализации мероприятий программы
(проекта).
Базовые направления деятельности, отраженные в программах
(проектах):
- оказание учащимся и безработной молодежи информационно -
консультативных услуг по профориентации, профессиональному обучению и
др. вопросам;
- содействие в трудоустройстве молодежи, включая постоянные,
временные, сезонные и общественные работы;
- создание инфраструктуры содействия в трудоустройстве молодежи
(молодежные биржи труда, студенческие центры занятости, студенческие
трудовые отряды и т.д.).
4. Коллектив исполнителей и соисполнителей:
- перечень всех организаций - участников программы (проекта)
(паспорт - анкета организации);
- информация о деятельности организации в сфере занятости за
предыдущий год;
- форма и порядок взаимодействия с участниками программы.
5. Формы контроля в ходе реализации программы (проекта).
6. Конечные результаты реализации программы (проекта):
- количественные показатели и качественные характеристики в
сферах профориентации, профобучения и трудоустройства молодежи и
подростков;
- предполагаемая социально - экономическая эффективность для
региона (района, города и т.д.).
7. План мероприятий и работ. Сметно - финансовый расчет программы
(проекта):
----------------------------------------------------------------------
(название программы)
----------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Статьи расходов | Источники и объемы | Сроки | Исполнители и |
| п/п | и работы по | денежных средств | финансирования | реализации (по | соисполнители |
| | всей | по программе |----------------------------------------| мероприятиям | программы |
| | программе | (проекту) (только | федеральный | местный | другие | поквартально) | (проекта) (по |
| | (проекту) | для мероприятий, | бюджет (тыс. | бюджет | источники | | каждому |
| | | финансируемых из | руб.) | (тыс. | (тыс. руб.) | | мероприятию) |
| | | федерального | | руб.) | | | |
| | | бюджета в | | | | | |
| | | соответствии с | | | | | |
| | | Приложением N 4) | | | | | |
|-----|-----------------|--------------------|----------------------------------------|----------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Приложение N 3
* к Положению
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО
О ДОЛЕВОМ ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОГРАММЫ (ПРОЕКТА)
----------------------------------------------------------------------
(наименование программы (проекта))
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа по делам молодежи (администрации) субъекта
Российской Федерации или организации - заявителя)
гарантирует Министерству образования Российской Федерации долевое
финансирование программы ---------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование программы (проекта))
в рамках реализации подпрограммы "Поддержка молодежного
предпринимательства и содействие занятости молодежи" Федеральной
целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005 годы)" в объеме ------
---------------------------------------------------------------------.
(сумма цифрами и прописью)
Направляемое на оплату:
--------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Статьи расходов | Сумма | Исполнитель |
| п/п | мероприятий | денежных средств | (тыс. руб.) | |
|-----|--------------|------------------|-------------|------------------|
|-----|--------------|------------------|-------------|------------------|
|-----|--------------|------------------|-------------|------------------|
| | | Итого | | |
--------------------------------------------------------------------------
Руководитель органа
по делам молодежи
(администрации) субъекта
Российской Федерации
или организации - заявителя ---------------------
(Ф.И.О., подпись)
Главный бухгалтер ---------------------
(Ф.И.О, подпись)
Печать
* Приложение N 4
* к Положению
ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ РАСХОДОВ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование статей расходов | Расчет суммы затрат |
| п/п | | |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 1. | Аренда помещений | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 2. | Аренда звуко-, светооборудования | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 3. | Аренда автотранспорта | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 4. | Аренда оргтехники | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 5. | Аренда каналов связи | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 6. | Телефонные, почтово - телеграфные | час x руб. |
| | расходы | |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 7. | Печатно - множительные работы | час x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 8. | Призы | кол-во x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 9. | Питание | не более 55 руб. x кол-во |
| | | чел. x кол-во дней |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 10. | Проживание | не более 270 руб. x |
| | | кол-во чел. x кол-во дней |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 11. | Типографские, издательские услуги | экз. x руб. |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 12. | Оплата труда привлеченных | кол-во час x руб. x |
| | специалистов (с указанием | кол-во чел. |
| | специалистов) | |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 13. | Изготовление атрибутики | кол-во x руб. |
| | (с логотипом Минобразования | |
| | России) | |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 14. | Приобретение предметов снабжения | кол-во x руб. |
| | и расходных материалов (с | |
| | указанием наименований), | |
| | продуктов питания, медикаментов | |
| | и т.д. <*> | |
|-----|-----------------------------------|----------------------------|
| 15. | Приобретение канцелярских товаров | руб. |
| | (с указанием наименований) <*> | |
------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Приобретение предметов снабжения, расходных материалов и
канцелярских товаров (в т.ч. мелкий инвентарь) не должно превышать 10%
от суммы затрат.
* Приложение N 5
* к Положению
Департамент по молодежной политике
Министерства образования
Российской Федерации
Заполняется руководителем
организации печатными буквами
ПАСПОРТ - АНКЕТА
ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ),
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРАХ
ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОЛОДЕЖИ
1. Полное название организации (предприятия, учреждения)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. -------------------------------------------------------------------
(субъект Российской Федерации)
3. Организационно - правовая форма (учреждение, унитарное предприятие,
акционерное общество (указать тип), общество с ограниченной
ответственностью, общественная организация, фонд, некоммерческое
партнерство и др.) ---------------------------------------------------
4. Форма собственности -----------------------------------------------
государственная (федеральная, субъекта Российской Федерации),
муниципальная, частная
5. Место нахождения
5.1. Юридический адрес и индекс
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5.2. Почтовый адрес и индекс
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Свидетельство о государственной
регистрации -------------------------------------------------------
(номер, дата выдачи и кем выдано)
7. Характеристика занимаемых помещений: ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(общая площадь, кв. м; назначение помещений: класс,
----------------------------------------------------------------------
административное, производственное, бытовое, жилое, др.)
----------------------------------------------------------------------
(правопользование: собственность, хозяйственное ведение,
----------------------------------------------------------------------
оперативное управление, аренда)
8. Количество работников ---------------------------------------------
(по штатному расписанию)
9. Основные виды деятельности организации (предприятия, учреждения):
---------------------------------------------------------------------------
| N | Виды деятельности | Возрастные группы | Кол-во |
| п/п| | молодежи | (на 1 января |
| | | (до 14 лет, | предшествующего |
| | | 14 - 18 лет, | года) |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 1. | Консультационная | | |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 2. | Образовательная | | |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 3. | Профориентационная | | |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 4. | Трудоустройство безработных | | |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 5. | Трудоустройство учащихся на | | |
| | временные, сезонные, | | |
| | общественные работы | | |
|----|------------------------------|-------------------|-----------------|
| 6. | Другие | | |
---------------------------------------------------------------------------
10. Руководитель организации -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество (полностью))
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(код населенного пункта, телефон, факс, E-mail)
11. Дата заполнения анкеты --- ---------------
Печать организации Подпись руководителя
-------------------- |