О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЯЗИ
УКАЗАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
22 ноября 2001 г.
N 86-у
(НЦПИ)
24 октября 2001 года на II заседании Центрального комитета
Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации
принято постановление "О состоянии охраны труда в организациях связи".
Предлагаем:
1. Принять к руководству и исполнению постановление ЦК
Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации.
2. Использовать рекомендации настоящего постановления при
заключении Отраслевого тарифного соглашения, соглашений и коллективных
договоров в организациях связи.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Отдел
охраны труда ДНСИ (Воронкову) и Главного технического инспектора труда
ЦК профсоюза (Макарову).
Статс-секретарь -
заместитель министра
Российской Федерации
по связи и информатизации
Н.Ф. Пожитков
22 ноября 2001 г.
N 86-у
Заместитель председателя
Общероссийского профсоюза
работников связи
Г.В. Соловьев
22 ноября 2001 г.
N 86-у
Приложение
Постановление II заседания ЦК Общероссийского
профсоюза работников связи Российской Федерации
24.10.2001
О состоянии охраны труда в организациях связи
Заслушав и обсудив доклады Центрального комитета Общероссийского
профсоюза работников связи и Министерства Российской Федерации по
связи и информатизации, ЦК профсоюза отмечает, что, несмотря на
проводимую работу в области охраны труда в организациях связи, вопрос
об обеспечении безопасности труда на производстве стоит очень остро.
За девять месяцев 2001 года в организациях связи произошло 33
несчастных случая со смертельным исходом, в результате которых погибли
36 человек. Из них в организациях почтовой связи произошло 19
несчастных случаев, при которых погибли 19 человек, и в организациях
электросвязи - 14 случаев, при которых погибли 17 человек.
Производственные травмы с тяжелым исходом получили 72 человека,
из них в организациях почтовой связи - 20 человек и 52 человека - в
организациях электросвязи.
Фактическое состояние условий и охраны труда в организациях связи
свидетельствует об имеющихся нарушениях законодательства по охране
труда.
Большую обеспокоенность по-прежнему вызывает работа с
тяжеловесными посылками женщин - операторов почтовой связи.
Актуальными остаются вопросы обеспечения и применения работниками
средств индивидуальной защиты, а также недостаточности числа помещений
санитарно-бытового назначения.
В ряде организаций связи общественный контроль за соблюдением
прав и гарантий работников на безопасные условия труда, обеспечением
средствами индивидуальной защиты и помещениями санитарно-бытового
назначения осуществляется зачастую формально. Сформированные комиссии
и избранные уполномоченные по охране труда не всегда имеют четкое
представление о возложенных на них задачах и функциях, что влечет за
собой некачественное их исполнение.
В некоторых организациях связи наблюдается определенная
отстраненность работодателей от проблем обеспечения безопасности труда
работников на всех этапах выполнения работ - от осуществления ими
надлежащего контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах до
соблюдения трудовой и производственной дисциплины.
Центральный комитет постановляет:
1. Предложить Министерству Российской Федерации по связи и
информатизации:
1.1. Ускорить разработку Положения об аттестации рабочих мест по
условиям труда для организаций почтовой связи.
1.2. Принять меры по приведению рабочих мест и труда женщин при
работе с тяжеловесными посылками в соответствие с действующим
законодательством Российской Федерации и ускорить разработку
рекомендаций по созданию специализированных рабочих мест в выделенных
объектах почтовой связи.
1.3. Организовать разработку новых более эффективных видов
противоскользящих средств и средств самозащиты для почтальонов.
1.4. Повысить качество подготовки специалистов по дисциплинам
Охрана труда и БЖД в учебных заведениях отрасли, предусматривая в
процессе обучения практические занятия в организациях связи, где
используются современные технологии производственных процессов.
2. Рекомендовать работодателям организаций связи:
2.1. Шире использовать экономический механизм стимулирования с
целью улучшения условий и охраны труда в организациях связи,
предусмотрев в контрактах, заключаемых с руководителями, пункты,
отражающие зависимость заработной платы, размеров премирования и
других выплат от выполнения мероприятий по охране труда.
2.2. Создать систему управления охраной труда, построенную на
механизме саморегулирования и эффективного социального партнерства.
2.3. Продолжить аттестацию рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда как экономически
целесообразного элемента мотивации трудоохранной деятельности,
соответствующей стабильно действующему производству.
2.4. Представлять отдельной строкой в бизнес-планах затраты на
финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
использовать средства, выделенные на охрану труда по назначению и в
полном объеме выделенных сумм.
2.5. Продолжить работу по совершенствованию системы обучения и
проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов
организаций связи всех форм собственности, в обязательном порядке
предусмотрев выделение средств на эту работу.
2.6. Направлять членов комиссий (комитетов) и уполномоченных по
охране труда на отраслевое обучение по охране труда, организуемое
Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и ЦК
Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации.
2.7. Принять меры по обеспечению производственной безопасности и
условий труда на каждом рабочем месте, обучению безопасным методам и
приемам работ, своевременному и качественному инструктажу на рабочем
месте, надлежащему санитарно-бытовому обслуживанию, обеспечению
качественной и сертифицированной специальной рабочей одеждой и обувью,
другими средствами индивидуальной защиты и средствами самозащиты.
2.8. Укомплектовать и укрепить службы охраны труда в организациях
связи, поднять их статус и роль в общей системе управления трудом и
производством.
2.9. Подчинять службу охраны труда непосредственно руководителю
организации связи, приравняв ее к основным производственно -
техническим службам.
2.10. Не привлекать специалистов служб охраны труда к выполнению
работ, не относящихся к их должностным обязанностям.
2.11. Осуществлять дополнительное страхование от несчастных
случаев на производстве почтальонов и других работников,
обеспечивающих сохранность денежных средств.
2.12. Продолжить работу с органами исполнительной власти на
местах по наведению должного порядка на доставочных участках
(содержание улиц, подъездов, освещение и т.д.), требовать разработку
правил содержания собак.
2.13. Принять меры к повышению личной ответственности работников
всех уровней за соблюдением правил и норм охраны труда, трудовой и
производственной дисциплины в объеме их трудовых обязанностей,
применяя меры дисциплинарной и административной ответственности к
нарушителям.
3. Обязать территориальные организации Общероссийского профсоюза
работников связи:
3.1. Повысить роль и значение Отраслевого тарифного соглашения,
коллективных договоров, предусмотрев в них мероприятия по выводу из
эксплуатации травмоопасного оборудования, машин и механизмов;
уменьшению доли рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;
строительству и реконструкции санитарно-бытовых помещений, обеспечению
работников качественной спецодеждой, спецобувью и другими средствами
индивидуальной защиты; улучшению условий труда женщин и других
мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, усилив
контроль за их исполнением.
3.2. Принять меры по включению в штаты территориальных
организаций профсоюза технических инспекторов труда. Сосредоточить
внимание инспекции на проведении профилактической работы по устранению
причин производственного травматизма, шире практиковать проверки
состояния охраны труда совместно с государственными органами надзора и
контроля.
3.3. Создать в каждой организации комиссии (комитеты) по охране
труда, усилить роль уполномоченных профсоюзного комитета по охране
труда на каждом рабочем месте как первичного звена общественного
контроля.
3.4. Продолжить практику участия профсоюзных организаций в
проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией как
важнейшего элемента управления охраной труда.
3.5. Заслушивать руководителей по вопросам условий и охраны труда
на своих заседаниях с принятием конкретных решений.
4. Центральному комитету Общероссийского профсоюза работников
связи Российской Федерации:
4.1. Перевести охрану труда в плоскость социального партнерства,
добиваться взаимодействия Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации и службы охраны труда организаций связи с технической
инспекцией труда профсоюза, уполномоченными профсоюзных комитетов по
охране труда, используя совместные проверки для осуществления
правозащитной деятельности и решения вопросов охраны труда.
4.2. Добиваться активного формирования общественных приоритетов в
области охраны труда, обеспечения гласности и доступности информации
для работников связи.
4.3. Участвовать в организации проведения отраслевого обучения по
охране труда совместно с Министерством Российской Федерации по связи и
информатизации технических инспекторов труда, членов комиссий
(комитетов) и уполномоченных по охране труда.
4.4. Обобщить опыт работы комиссий (комитетов) и уполномоченных
по охране труда и пропагандировать их работу.
4.5. Провести анализ производственного травматизма, происшедшего
в результате нападения собак, и на его основе обратиться совместно с
Министерством Российской Федерации по связи и информатизации в
Правительство Российской Федерации с предложением о принятии
Федерального закона "Об упорядочении содержания собак в городах и
других населенных пунктах".
5. ЦК профсоюза подготовить вопрос по охране труда для
рассмотрения на совместном заседании Президиума ЦК Общероссийского
профсоюза работников связи Российской Федерации и коллегии
Министерства Российской Федерации по связи и информатизации (заслушать
отдельных руководителей организаций связи и председателей
территориальных организаций профсоюза).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
главного технического инспектора труда Макарову Т.В. |