Страницы: 1 2
О РАЗРАБОТКЕ И ПРОВЕДЕНИИ САНИТАРНО -
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО Г. МОСКВЕ
5 ноября 2001 г.
N 11
(Д)
Я, главный государственный санитарный врач по г. Москве Филатов
Н.Н., рассмотрев материалы госсанэпиднадзора по организации и
проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ходу
выполнения постановления Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О
порядке организации и проведения производственного контроля за
соблюдением санитарных правил", отмечаю, что мероприятия по
организации и проведению производственного контроля за соблюдением
санитарных правил осуществляются крайне недостаточно. Юридические лица
и индивидуальные предприниматели в большей своей части не назначили
лиц, ответственных за организацию и проведение производственного
контроля, а там, где есть такие специалисты, не осуществляется их
профессиональная подготовка (всего в 2001 г. подготовлено 210
человек). Планы - программы производственного контроля юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями разрабатываются формально,
с центрами госсанэпиднадзора такие планы согласовали всего около 3
тыс. организаций. Одной из причин вышеуказанного является отсутствие
унифицированного порядка разработки плана организации и проведения
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и
плана (программы) производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, единого перечня санитарно -
эпидемиологических обязательных требований, необходимых при
осуществлении деятельности, выполнении работ и оказании услуг,
установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 11, 29, 32 Федерального
закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения", Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)", подпунктом 1 п. 15
Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от
24.07.2000 N 554, постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N
829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории
Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от
15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного
контроля за соблюдением санитарных правил" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий (приложение 1) и ввести его в действие
с 1 декабря 2001 г.
1.2. Перечень обязательных санитарно - эпидемиологических
требований, необходимых при осуществлении отдельных видов
деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих
потенциальную опасность для человека (приложение 2).
1.3. Примерную форму плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий (приложение 3).
1.4. Перечень нормативных документов, санитарно -
эпидемиологические требования которых обязательны при осуществлении
отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг,
представляющих потенциальную опасность для человека (приложение 4).
2. Установить, что:
2.1. План санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий разрабатывается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в обязательном порядке в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью, выполняемой работой, оказываемой
услугой. Наличие и реализация этого плана свидетельствуют о
добросовестности юридического лица и индивидуального предпринимателя
при проведении контрольных мероприятий в рамках государственного
санитарно - эпидемиологического надзора.
2.2. План производственного контроля за соблюдением санитарных
правил является составной частью плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
2.3. Выполнение обязательных санитарно - эпидемиологических
требований при осуществлении ими деятельности, выполнении работ,
оказании услуг контролируется путем организации и проведения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
производственного контроля, экспертного контроля по предписаниям
главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также в
процессе государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
2.4. Перечень видов деятельности, представляющих потенциальную
опасность для человека, при осуществлении которых обязательным
требованием является наличие плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, а также организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий определен п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999
г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения".
Наличие плана санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий обязательно также при выполнении работ и услуг, подлежащих
обязательной сертификации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим отдельные виды деятельности, выполняющим работы и
оказывающим услуги, представляющие потенциальную опасность для
человека:
3.1. Обеспечить выполнение обязательных санитарно -
эпидемиологических требований, перечень которых представлен в
приложении 2 к настоящему постановлению.
3.2. При подготовке плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий руководствоваться утвержденным
настоящим постановлением Порядком разработки плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
3.3. Иметь в наличии на объекте нормативные документы, выполнение
требований которых обязательно при осуществлении отдельных видов
деятельности, выполнении работ и оказании услуг.
4. Главным государственным санитарным врачам по административным
округам г. Москвы, на транспорте во Внуково и Шереметьево:
4.1. Довести до сведения и исполнения руководителей субъектов
предпринимательской деятельности настоящее постановление.
4.2. При осуществлении контрольных мероприятий в рамках
госсанэпиднадзора, проведении санитарно - эпидемиологической
экспертизы, обследований, исследований, испытаний, гигиенических и
иных видов оценок и при выдаче санитарно - эпидемиологических
заключений о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной
деятельности, работ и услуг предъявлять требования к юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в части:
4.2.1. Выполнения обязательных санитарно - эпидемиологических
требований.
4.2.2. Соблюдения Порядка разработки плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденного
настоящим постановлением.
4.2.3. Обязательного выполнения плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении
видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих
потенциальную опасность для человека.
4.2.4. Наличия на объектах нормативных документов, выполнение
положений которых обязательно при осуществлении отдельных видов
деятельности, выполнении работ и оказании услуг.
4.3. Проводить анализ результатов выполнения юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательных
санитарно - эпидемиологических требований.
4.4. Не допускать функционирования объектов, на которых
осуществляется деятельность, выполняются работы, оказываются услуги,
при отсутствии налаженной системы проведения санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе
проведения производственного контроля за соблюдением санитарных
правил.
5. Просить префектов административных округов г. Москвы,
руководителей департаментов, управлений и комитетов Правительства
Москвы предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
выполнении работ и оказании услуг иметь в наличии план санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработанный в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
6. Просить средства массовой информации опубликовать настоящее
постановление.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается
на первого заместителя главного врача Центра госсанэпиднадзора в г.
Москве Иваненко А.В.
Главный врач
Н.Н. Филатов
Приложение 1
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г.
N 11
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПЛАНА САНИТАРНО - ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ
1. Область применения
Настоящий Порядок регламентирует общие требования к разработке
плана санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий
и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении ими отдельных видов деятельности, выполнении работ и
оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.
2. Нормативные ссылки
В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан от 22.07.93 N 5487-1;
- Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной
безопасности населения";
- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха";
- Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда
в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов";
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000
N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании";
- постановление Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О
порядке организации и проведения производственного контроля за
соблюдением санитарных правил";
- постановление главного государственного санитарного врача по г.
Москве от 15.05.2000 N 6 "О временных рекомендуемых нормативах
периодичности и видах исследований, измерений и испытаний";
- постановление главного государственного санитарного врача по г.
Москве от 23.05.2000 N 7 "О санитарно - эпидемиологическом заключении
о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности,
работ и услуг".
3. Основные понятия и определения
Санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия -
организационные, административные, инженерно - технические, медико -
санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или
уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания,
предотвращение возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их
ликвидацию.
Производственный контроль за соблюдением санитарных правил,
выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий (далее - производственный контроль за соблюдением
санитарных правил) - составная часть общей системы производственного
контроля и санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий, организуемых и проводимых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими
отдельных видов деятельности, выполнения работ и оказания услуг,
представляющих потенциальную опасность для человека, в целях
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения,
сохранения жизни и здоровья людей и окружающей среды.
Периодичность контроля - частота проведения контрольных испытаний
в критических точках, определяемая планом, схемой или программой
производственного контроля.
Объем контроля - объем необходимых санитарно - эпидемиологических
экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических,
гигиенических и иных видов оценок, обеспечивающий получение
необходимой информации о безопасности производимой и реализуемой
продукции, выполняемой хозяйственной и иной деятельности, работ и
услуг для здоровья работающих, населения и окружающей среды.
Объект производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий - здания, сооружения, оборудование,
иные технические средства, с помощью которых осуществляется
деятельность, выполняются работы, оказываются услуги, факторы
производственной среды, технологический процесс, сырье, комплектующие,
вспомогательные материалы, производимая и реализуемая продукция,
отходы, которые являются источниками риска для здоровья человека и
(или) потенциальной опасности загрязнения окружающей среды.
План санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий - документ, содержащий организационно - административные,
инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные
мероприятия, направленные на обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, а также программу
организации и проведения производственного контроля юридическим лицом
и (или) индивидуальным предпринимателем за соблюдением требований
санитарных правил, графики проведения лабораторных исследований,
испытаний и инструментальных замеров.
Программа производственного контроля - составная часть плана
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
содержащая обоснование необходимости проведения контроля санитарно -
эпидемиологически значимых факторов среды обитания, приоритетных для
конкретного вида деятельности, работ и услуг, с указанием перечня этих
факторов по критическим точкам.
4. Общие положения
4.1. Организация и проведение санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий направлены на обеспечение санитарно -
эпидемиологического благополучия населения и включают в себя меры по
созданию безопасных условий труда на производстве; снижению
негативного влияния осуществляемой деятельности, выполняемой работы,
оказываемой услуги на здоровье персонала объекта, населения,
проживающего в непосредственной близости от данного объекта,
окружающую среду; обеспечению качества и безопасности производимой
продукции; предотвращению возникновения и распространения инфекционных
и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), контролю за
обязательным выполнением на объекте требований действующих санитарных
правил и других нормативных актов.
4.2. Ответственность за организацию, полноту и достоверность
осуществляемых на объекте санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий возлагается на юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
4.3. План санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий разрабатывается ежегодно юридическим лицом и
индивидуальным предпринимателем. Основанием для разработки плана
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий
являются результаты санитарно - эпидемиологических экспертиз,
обследований, гигиенических и иных видов оценок, проведенных
самостоятельно или аккредитованной для этих целей организацией, в том
числе по предписаниям главного государственного санитарного врача
территории или его заместителя, а также с учетом предложений и
рекомендаций центров госсанэпиднадзора по итогам прошедшего года.
5. Требования к составлению плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий
5.1. Разделы плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий:
- титульная часть;
- организационно - административные мероприятия;
- инженерно - технические мероприятия;
- медико - санитарные мероприятия;
- дезинфекционные мероприятия;
- ветеринарные мероприятия;
- иные мероприятия в зависимости от специфики осуществляемой
деятельности, выполняемой работы и оказываемой услуги;
- программа производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
- график проведения лабораторных исследований, испытаний и
инструментальных измерений (в виде приложения).
Примечание. Примерная форма плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий дана в приложении
3 к постановлению главного государственного санитарного врача по г.
Москве от 5 ноября 2001 г. N 11.
5.2. Титульная часть:
Титульная часть содержит все сведения о юридическом лице или
индивидуальном предпринимателе и объекте, на котором осуществляется
деятельность, выполняется работа и оказывается услуга, включая:
- полное его наименование;
- юридический и фактический адреса с указанием административного
округа и Управы, номер телефона;
- вид осуществляемой деятельности, выполняемой работы,
оказываемой услуги, производимой и реализуемой продукции;
- наличие санитарно - эпидемиологических заключений о
соответствии санитарным правилам представляющих опасность для здоровья
человека видов деятельности, работ, услуг с указанием дат, номеров и
центров госсанэпиднадзора, выдавших их;
- наличие лицензии на осуществление деятельности, сертификата
соответствия работ, услуг и продукции с указанием дат, номеров и
органов, выдавших их;
- номер, дата приказа о назначении ответственного за
осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных
правил и выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
- сведения о лице, ответственном за организацию и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
Кроме того, в титульной части должны быть указаны и другие
документы, регулирующие деятельность данного юридического лица и
индивидуального предпринимателя.
Обязательно наличие в верхней части титульного листа плана
утверждающей подписи руководителя объекта.
5.3. Раздел плана "Организационно - административные мероприятия"
включает перечень всей организационно - административной деятельности,
которая должна проводиться юридическим лицом и индивидуальным
предпринимателем в целях соблюдения санитарных правил и осуществления
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Все
мероприятия подразделяются на 2 части:
а) организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом и
индивидуальным предпринимателем в целях проведения санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
б) организационные мероприятия, проводимые в рамках
производственного контроля за соблюдением санитарных правил,
выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий.
В плане напротив каждого пункта должны быть указаны сведения об
ответственном исполнителе и сроках исполнения намеченного мероприятия.
5.3.1. Организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом
и индивидуальным предпринимателем, - это все те мероприятия,
выполнение которых связано с принятием управленческих решений с целью
осуществления санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий и необходимыми материальными затратами:
5.3.1.1. Определение ответственных для осуществления санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ведения
производственного контроля.
5.3.1.2. Разработка и утверждение положений и должностных
инструкций.
5.3.1.3. Обеспечение проведения специальной профессиональной
подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль.
5.3.1.4. Разработка и утверждение плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая план -
график работы отдельных подразделений и специалистов на месяц (не
позднее 29 числа каждого месяца).
5.3.1.5. В случае отсутствия у юридического лица или
индивидуального предпринимателя аккредитованной испытательной
лаборатории, необходимой для осуществления исследований, испытаний и
измерений для целей производственного контроля, требуется заключение
договора с иными организациями, испытательными лабораториями и
центрами, аккредитованными в данной области в установленном порядке.
5.3.1.6. Определение мер по привлечению к ответственности за
невыполнение положений плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий.
5.3.1.7. Разработка и утверждение плана санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий на следующий год.
5.3.2. Организационные мероприятия, проводимые в рамках
производственного контроля за соблюдением санитарных правил:
5.3.2.1. Комплектование штата для осуществления производственного
контроля.
5.3.2.2. Распределение обязанностей между специалистами,
осуществляющими производственный контроль за соблюдением санитарных
правил.
5.3.2.3. При необходимости - организация профессиональной
подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль:
- составление списков сотрудников на обучение и аттестацию;
- осуществление контроля за сроком очередной переаттестации.
5.3.2.4. Формирование на объекте инструктивно - методической базы
(законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно
- эпидемиологического благополучия, государственные стандарты,
официально изданные санитарные нормы и правила, технические условия и
технологические инструкции, другие инструктивно - методические
документы) в соответствии с приложением 4 к постановлению главного
государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N
11.
5.3.2.5. Анализ состояния санитарно - эпидемиологической
обстановки на объекте.
5.3.2.6. Организация лабораторного и инструментального контроля.
5.3.2.7. Определение целей и задач санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработка
основных направлений деятельности и ожидаемого результата (месяц,
квартал, год) на основании результатов санитарно - эпидемиологических
экспертиз, обследований, исследований, испытаний, измерений,
гигиенических и иных видов оценки.
5.3.2.8. Формирование плана организационных и санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий на год, его
утверждение. При необходимости составляется ежемесячный план - график
работы отдельного специалиста (не позднее 25 числа каждого месяца).
5.3.2.9. Проведение анализа деятельности по выполнению плана
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и
программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил
за год.
5.3.2.10. Представление плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий на следующий год на утверждение
руководителю.
Примечания:
1. В случае невозможности выполнения отдельных запланированных
мероприятий в установленные сроки по объективным причинам их
исполнитель представляет на имя руководителя, утвердившего план,
докладную записку о необходимости переноса сроков выполнения или
исключения пункта из плана с указанием причин.
2. Мероприятия, выполнение которых не завершено в установленные
сроки, считаются невыполненными.
3. Итоги выполнения планов ежемесячно и ежеквартально обсуждаются
на производственных совещаниях.
4. Ответственный за осуществление производственного контроля
регулярно докладывает администрации о ходе выполнения плана на
оперативных совещаниях, особенно в случае срыва выполнения отдельных
мероприятий.
5.3.2.11. Основные разделы плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в качестве примера даны в приложении 3.
Примечание. При разработке плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий необходимо включать только те
мероприятия, которые актуальны и специфичны для конкретно
осуществляемого вида деятельности, выполняемой работы и оказываемой
услуги.
Деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя
по выполнению плана санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий заключается в организации и
осуществлении конкретных мер по достижению конечной цели
запланированного мероприятия.
Например, выполнение пункта "Гигиеническая оценка продукции,
видов деятельности, работ и услуг, подлежащих лицензированию и
сертификации" включает проведение инвентаризации (при необходимости)
перечня продукции, видов деятельности, работ и услуг прошедшей,
предстоящей сертификации. Получение результатов экспертных
исследований, обследований, гигиенических и иных видов оценок объектов
хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг с целью
подготовки и направления материалов на санитарно - эпидемиологические
экспертизы.
"Государственная регистрация веществ и изготовляемых на их основе
препаратов, отдельных видов продукции, представляющих потенциальную
опасность для человека" - это составление перечней впервые внедряемых
в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических
веществ и изготовляемых на их основе препаратов, отдельных видов
продукции, в т.ч. пищевых продуктов, представляющих потенциальную
опасность для человека или впервые ввозимых на территорию Российской
Федерации, составление графика подготовки и направление материалов для
проведения государственной регистрации.
Для выполнения пункта "Соблюдение нормативов предельно допустимых
сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные
объекты и соответствия используемого водного объекта санитарным
правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения"
в плане необходимо предусмотреть:
- заключение договора с аккредитованной для этих целей
организацией на разработку проектных материалов по установлению
предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и
микроорганизмов в водные объекты;
- подготовку и согласование проектов предельно допустимых
сбросов, в т.ч. и плана мероприятий по достижению предельно допустимых
величин этих сбросов, с учреждениями госсанэпиднадзора;
- разработку программы лабораторного контроля за соблюдением
санитарных норм и правил в контрольных точках сброса сточных вод в
поверхностные водоемы.
В качестве текущей работы следует предусмотреть осуществление
контроля за выполнением указанного плана мероприятий и проведением
постоянного лабораторного контроля за соблюдением условий отведения
сточных вод в водоем.
"Организация работы по обеспечению соответствия качества питьевой
воды централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого
водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на
транспортных средствах санитарным правилам" включает разработку
программы и осуществление расширенных исследований для контроля
качества питьевой воды, при необходимости - заключение договора на
проведение расширенных исследований качества питьевой воды с
аккредитованной для этих целей лабораторией (при отсутствии
собственной аналитической лаборатории), организацию постоянного
контроля за проведением этих исследований, выполнением рабочей
программы и за качеством питьевой воды.
"Соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ)
химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный
воздух" - это проведение инвентаризации загрязняющих веществ,
выбрасываемых в атмосферный воздух в ходе производственной
деятельности; заключение договора на разработку проекта ПДВ,
направление материалов на утверждение их в установленном порядке;
контроль за выполнением мероприятий по снижению существующих выбросов
до уровня предельно допустимых; постоянный контроль за соблюдением
предельно допустимых концентраций химических, биологических веществ и
микроорганизмов в воздушной среде производственных помещений, на
границах санитарно - защитной зоны и прилегающей селитебной
территории.
"Разработка проектов санитарно - защитных зон на соответствие
санитарным правилам":
- заключение договора с проектной организацией на разработку
проекта организации санитарно - защитной зоны;
- направление материалов на согласование проекта санитарно -
защитной зоны в Москомархитектуру и учреждения госсанэпиднадзора;
- контроль за выполнением предусмотренных проектом планов
природоохранных мероприятий (водоисточников и поверхностных водоемов,
атмосферного воздуха, почвы, размещения отходов);
- разработка программы лабораторного контроля с целью
подтверждения достаточности границ санитарно - защитной зоны;
- направление материалов для утверждения установленных границ
санитарно - защитной зоны с закреплением их в градостроительном
кадастре;
- организация постоянного контроля за соблюдением санитарных
правил при использовании площадей санитарно - защитной зоны.
Данный пункт должен в обязательном порядке присутствовать в плане
санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий у тех
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на объектах которых
в соответствии с санитарными правилами должна быть организована и
благоустроена санитарно - защитная зона.
"Подтверждение соответствия порядка и условий содержания
территории санитарным правилам":
- заключение договора с аккредитованной для этих целей
организацией на разработку проекта лимитов размещения отходов;
- направление материалов на согласование проекта лимитов
размещения отходов с учреждениями госсанэпиднадзора и Москомприродой;
- контроль за выполнением предусмотренного проектом плана
мероприятий по достижению лимитов размещения отходов;
- постоянный контроль за поддержанием санитарного состояния
территории в соответствии с требованиями санитарных правил.
"Оформление и регулярное продление санитарного паспорта объекта,
подлежащего дезинсекции и дератизации":
- получение лицензии на проведение дезинфекционных и
дератизационных работ или при отсутствии условий заключение договора с
организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида
деятельности;
- организация проведения гигиенической оценки специалистами
Центра госсанэпиднадзора (подача заявления в Центр госсанэпиднадзора в
АО) соответствия объекта санитарным нормам и правилам;
- организация работы по выполнению и устранению выявленных в
процессе гигиенической оценки замечаний, предложений;
- получение в Центре госсанэпиднадзора санитарного паспорта
объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации;
- приемка работ по контролю на наличие грызунов и бытовых
членистоногих на объекте;
- приемка выполненных работ по уничтожению грызунов и бытовых
членистоногих на объекте.
"Оформление и получение журнала учета, получения и расхода
дезинфекционных средств и проведения дезинфекционных работ в
профилактических целях на объекте":
- проведение расчета потребности объекта в дезинфекционных
средствах или подача заявки на проведение этого расчета в Центр
госсанэпиднадзора в АО или организацию, аккредитованную для этих
целей;
- подача заявки на регистрацию журнала учета дезинфекционных
работ в профилактических целях;
- заключение договора на поставку дезинфекционных средств,
приобретение этих средств;
- получение свидетельства о государственной регистрации,
сертификата соответствия и методических указаний по применению
дезинфекционного средства (для каждого препарата, предполагаемого к
использованию);
- организация проведения контроля рабочих растворов
дезинфекционных средств с помощью экспресс - методов;
- заключение договора на проведение контроля качества
эффективности проводимых дезинфекционных работ в профилактических
целях;
- контроль за ведением учета получения и расхода дезинфекционных
средств и проведением дезинфекционных работ в профилактических целях
на объекте;
- контроль за наличием месячного неснижаемого запаса
дезинфекционных средств.
"Медицинские осмотры и профессиональная гигиеническая подготовка
декретированных контингентов":
- составление списка профессий, подлежащих предварительным
медицинским осмотрам;
- составление пофамильных списков работников, подлежащих
прохождению медицинских обследований (с указанием профессий,
подразделения, вредного фактора);
- заключение договора с лечебно - профилактическим учреждением на
проведение медицинских обследований;
- подготовка приказа о проведении медицинских осмотров в лечебно
- профилактическом учреждении, имеющем лицензию на данный вид
деятельности;
- составление графика прохождения медицинских осмотров;
- контроль за полнотой проведения медицинских обследований;
- заключение договора на проведение гигиенической подготовки и
аттестации, контроль за полнотой и своевременностью ее прохождения
персоналом;
- контроль за наличием личных медицинских книжек.
"Оформление санитарного паспорта на транспортные средства для
перевозки пищевых продуктов":
- получение лицензии на проведение дезинфекции транспорта для
перевозки пищевых продуктов или при отсутствии условий заключение
договора с организацией, имеющей лицензию на эту деятельность;
- подготовка списка автомашин для оформления санитарных
паспортов;
- подача заявки на оформление санитарного паспорта на транспорт;
- заключение договора на поставку дезинфекционных средств,
приобретение этих средств;
- получение свидетельства о государственной регистрации,
сертификата соответствия и методических указаний по применению
дезинфекционного средства (для каждого дезинфекционного препарата);
- организация проведения контроля рабочих растворов
дезинфекционных средств с помощью экспресс - методов;
- контроль за организацией, регулярностью и качеством проведения
дезинфекции транспорта для перевозки пищевых продуктов.
"Аттестация рабочих мест":
- организация работы по проведению аттестации рабочих мест по
условиям труда;
- организация работы по подготовке карты аттестации рабочих мест
по условиям труда;
- организация работы по подготовке ведомости рабочих мест и
результатов их аттестации по условиям труда;
- организация работы по подготовке сводной ведомости рабочих мест
и результатов их аттестации;
- контроль за подготовкой плана мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда.
"Профилактика заболеваний и отравлений в соответствии с санитарно
- эпидемиологической обстановкой на объекте":
- контроль наличия необходимого запаса и постоянного
использования (применения, ношения) соответствующей спецодежды и
индивидуальных средств защиты;
- мероприятия по оптимизации условий труда, внедрению современных
технологий, автоматизации и механизации основных производственных
процессов;
- осуществление контроля за соблюдением работающими режима труда
и отдыха;
- осуществление контроля за соблюдением медицинских
противопоказаний при приеме на работу и допуске к работе;
- организация работы по проведению иммунизации работников
(заключение договора с лечебно - профилактическим учреждением,
подготовка списков, организация помещения для проведения прививок).
5.4. Программа производственного контроля за соблюдением
санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий - это проведение регулярных (в
соответствии с разработанным и утвержденным графиком) проверок
соответствия санитарным правилам и другой нормативной и технической
документации:
- технологического процесса;
- качества (безопасности) комплектующих и сырья, поступающих на
предприятие, и производимой продукции;
- условий транспортировки и хранения продуктов (контролируемыми
показателями являются санитарный паспорт на транспорт, медицинские
книжки персонала, маркировка транспорта, наличие специального
оборудования для транспортировки и хранения, наличие измерительных
приборов);
- процесса производства пищевой продукции (контролируемыми
объектами являются технология производства продукции, поточность,
стадии производственных процессов);
- условий реализации продукции (контролируемыми объектами
являются транспорт, тара, ассортимент, сроки хранения и реализации);
- состояния производственной среды (контролируемыми объектами
являются условия труда, состояние отопления, вентиляции,
кондиционирования воздуха, освещения и уровней освещенности, санитарно
- техническое состояние помещений, оборудования, соблюдение режима
проведения профилактической дезинфекции);
- состояния окружающей среды (контролируемыми объектами являются
территория, отходы, воздушная среда, почва, поверхностные сточные
воды, наличие и размер СЗЗ).
Помимо указанных, программа предполагает контроль за:
- выполнением предложений по улучшению условий труда и быта
сотрудников;
- наличием правильно оформленных личных медицинских книжек;
- регулярностью прохождения работниками медицинских осмотров;
- прохождением обучения и гигиенической аттестации декретируемым
контингентом работающих;
- соблюдением правил личной гигиены, наличием спецодежды;
- соблюдением санитарно - противоэпидемического режима на
производстве;
- сроками, полнотой, качеством и эффективностью проведения
дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на объекте;
- организацией инструктажа на рабочем месте при выявлении фактов
нарушения санитарно - противоэпидемического режима.
Также должны проводиться:
- контрольные проверки всех объектов, относящихся к головному
предприятию;
- контроль за наличием нормативных документов, требования которых
обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении
работ и оказании услуг, потенциально опасных для человека (в
соответствии с приложением 4 к постановлению главного государственного
санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11).
5.5. График проведения контрольных испытаний включает:
5.5.1. Пояснительную записку, в которой представлены:
- описание зданий и сооружений объекта;
- общая характеристика производства;
- технологическая схема производственного процесса;
- определение критических точек для проведения лабораторных
исследований;
- перечень приборов и оборудования (из числа вошедших в
Государственный реестр), необходимых для проведения лабораторного
контроля, и сведения об их метрологической поверке.
5.5.2. График контрольных испытаний, включающий следующие графы:
1) наименование;
2) критические точки;
3) виды исследований;
4) периодичность;
5) ответственный.
5.5.3. Проведение лабораторных и инструментальных испытаний,
измерений должно проводиться аккредитованной для этих работ
организацией и фиксироваться в установленном порядке.
5.6. План санитарно - противоэпидемических (профилактических)
мероприятий включает:
- перечень нормативных документов (федеральные законы,
постановления Правительства, Министерства здравоохранения РФ, главного
государственного санитарного врача по г. Москве и др.), требования
которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности,
выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную
опасность для человека;
- перечень официально изданных санитарных правил, методов и
методик контроля факторов среды обитания в соответствии с
осуществляемой деятельностью;
- перечень лиц, подлежащих профессиональной гигиенической
подготовке;
- согласованный с Центром госсанэпиднадзора перечень лиц,
подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам;
- перечень возможных аварийных ситуаций, создающих угрозу
санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, при
возникновении которых осуществляется информирование населения, органов
местного самоуправления, учреждений госсанэпиднадзора.
Приложение 2
к постановлению
главного государственного
санитарного врача по г. Москве
от 5 ноября 2001 г.
N 11
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
И ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ПОТЕНЦИАЛЬНУЮ ОПАСНОСТЬ
ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Санитарно - эпидемиологическое требование|Обоснование необходимости наличия документа|Примечание |
|п/п| | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
|1. |Подтверждающие соблюдение санитарных | | |
| |правил при разработке проектной | | |
| |документации, строительстве и вводе | | |
| |объектов в эксплуатацию: | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |1.1. Санитарно - эпидемиологическое |1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О|Требуется при создании |
| |заключение о соответствии проектной |санитарно - эпидемиологическом благополучии|юридическим лицом и (или) |
| |документации по строительству, |населения", ст. 12. |индивидуальным |
| |реконструкции, техническому |2. Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об |предпринимателем объектов |
| |перевооружению, расширению, консервации |охране окружающей природной среды", ст. 41,|для осуществления |
| |и ликвидации объекта санитарным правилам.|43, 44. |деятельности, выполнения |
| |1.2. Санитарно - эпидемиологическое |3. Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ |работ, оказания услуг |
| |заключение о соответствии вводимого |"Об экологической экспертизе", ст. 14. | |
| |в эксплуатацию построенного |4. Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ | |
| |(реконструированного) объекта санитарным |"Об охране атмосферного воздуха", ст. 16. | |
| |правилам |5. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 | |
| | |N 73-ФЗ, ст. 8, 10, 28, 61. | |
| | |6. Водный кодекс РФ от 16.11.95 N 167-ФЗ, | |
| | |ст. 105. | |
| | |7. Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ | |
| | |"Об архитектурной деятельности в Российской| |
| | |Федерации", ст. 4. | |
| | |8. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 | |
| | |"О бланках типовых документов, используемых| |
| | |центрами госсанэпиднадзора" | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
|2. |Подтверждающие соблюдение санитарных | | |
| |правил при осуществлении видов | | |
| |деятельности, выполнении работ, оказании | | |
| |услуг: | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |2.1. Санитарно - эпидемиологическое |1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О|Наличие санитарно - |
| |заключение о соответствии видов |санитарно - эпидемиологическом благополучии|эпидемиологического |
| |деятельности, работ и услуг, |населения", ст. 13, 17, 22, 24-28, 40, 41, |заключения и материалов |
| |представляющих потенциальную опасность |42. |гигиенической оценки |
| |для человека, санитарным правилам |2. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 |необходимо постоянно. |
| |с приложениями: Ассортиментный перечень |"О бланках типовых документов, используемых|Санитарно - |
| |реализуемой (изготавливаемой) продукции |центрами госсанэпиднадзора". |эпидемиологические заключения|
| |для объектов общественного питания |3. Постановление главного государственного |размещаются в помещениях, где|
| |и продовольственной торговли, Перечень |санитарного врача по г. Москве |осуществляется хозяйственная |
| |видов выполняемых работ и (или) |от 23.05.2000 N 7 "О санитарно - |и иная деятельность, |
| |оказываемых услуг |эпидемиологическом заключении |выполняются работы, |
| | |о соответствии санитарным правилам |оказываются услуги, в удобном|
| | |хозяйственной и иной деятельности, работ, |для обозрения потребителю |
| | |услуг". |месте |
| | |4. Постановление главного государственного | |
| | |санитарного врача по г. Москве | |
| | |от 13.09.2000 N 10 "О приложениях к бланкам| |
| | |санитарно - эпидемиологических заключений | |
| | |и санитарных паспортов на транспорт для | |
| | |перевозки пищевых продуктов" | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |2.2. Материалы санитарно - | | |
| |эпидемиологических экспертиз, | | |
| |обследований, исследований, испытаний, | | |
| |токсикологических и других видов | | |
| |гигиенических оценок | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |2.3. План санитарно - | |Наличие плана санитарно - |
| |противоэпидемических (профилактических) | |противоэпидемических |
| |мероприятий с программой | |(профилактических) |
| |производственного контроля за соблюдением| |мероприятий обязательно |
| |санитарных правил | |для юридических лиц и (или) |
| | | |индивидуальных |
| | | |предпринимателей, у которых |
| | | |срок действия санитарно - |
| | | |эпидемиологического |
| | | |заключения на осуществляемую |
| | | |деятельность, выполняемые |
| | | |работы, оказываемые услуги |
| | | |составляет менее трех лет. |
| | | |Наличие обязательно |
| | | |для юридических лиц |
| | | |и индивидуальных |
| | | |предпринимателей, |
| | | |осуществляющих производство, |
| | | |хранение, транспортировку |
| | | |и реализацию продукции, |
| | | |выполнение работ и оказание |
| | | |услуг, представляющих |
| | | |потенциальную опасность |
| | | |для человека |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
|3. |Подтверждающие соблюдение санитарных | | |
| |правил при производстве продукции | | |
| |или ввозе ее на территорию Российской | | |
| |Федерации: | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |3.1. Свидетельство о государственной |1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О|Наличие свидетельства |
| |регистрации на: |санитарно - эпидемиологическом благополучии|о государственной регистрации|
| |- впервые внедряемые в производство |населения", ст. 16, 43. |обязательно |
| |и ранее не использовавшиеся химические, |2. Федеральный закон от 2 января 2000 г. |для производителей |
| |биологические вещества и изготовляемые |N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых |и поставщиков продукции |
| |на их основе препараты, потенциально |продуктов", ст. 10 | |
| |опасные для человека; | | |
| |- отдельные виды продукции, в т.ч. | | |
| |пищевые продукты, представляющие | | |
| |потенциальную опасность для человека; | | |
| |- отдельные виды продукции, в том числе | | |
| |пищевые продукты, впервые ввозимые | | |
| |на территорию Российской Федерации | | |
|---|-----------------------------------------|-------------------------------------------|-----------------------------|
| |3.2. Санитарно - эпидемиологическое |1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ |Наличие санитарно - |
| |заключение либо копии, заверенные |"О санитарно - эпидемиологическом |эпидемиологического |
| |в установленном порядке, на: |благополучии населения", ст. 13, 15, 16, |заключения (гигиенического |
| |- продукцию производственно - |41, 42. |заключения) обязательно |
| |технического назначения, товары |2. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ |для производителей |
| |для личных и бытовых нужд и технологии их|"О качестве и безопасности пищевых |и поставщиков продукции |
| |производства; |продуктов". | |
| |- производство, применение |3. Приказ МЗ РФ N 217 от 20.07.98 | |
| |(использование) и реализацию новых видов |"О гигиенической оценке производства, | |
| |пищевых продуктов, пищевых добавок, |поставки и реализации продукции и товаров".| |
| |продовольственного сырья, а также |4. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 | |
| |контактирующих с ними материалов |"О бланках типовых документов, используемых| |
| |и изделий; |центрами госсанэпиднадзора" | |
Страницы: 1 2 |