ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "НИЖНЕОБСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
27 сентября 2001 г.
N 308
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении
"Нижнеобское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившими силу Приказ Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству от 23.03.2000 N 85 "Об утверждении
Положения о Нижнеобском бассейновом управлении по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"
(Нижнеобьрыбвод) и Приказы Комитета Российской Федерации по
рыболовству от 15.12.1995 N 298 "О представлении Ханты - Мансийской
окружной инспекции рыбоохраны права юридического лица" и от 13.06.1996
N 120 "О представлении Ямало - Ненецкой окружной инспекции рыбоохраны
права юридического лица".
Председатель Комитета
Е. НАЗДРАТЕНКО
27 сентября 2001 г.
N 308
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 27 сентября 2001 года
N 308
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "НИЖНЕОБСКОЕ
БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Нижнеобское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства" (ФГУ "Нижнеобьрыбвод", далее -
Нижнеобьрыбвод) находится в ведении Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство
России).
1.2. Нижнеобьрыбвод образован в соответствии с Приказом
Росглавгосрыбвода от 02.01.57 N 1/П с наименованием Нижнеобская
инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства. В соответствии с Приказом Главного управления по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства при
Госкомитете Совмина СССР по рыбному хозяйству от 18.09.62 N 40-П имеет
настоящее наименование.
1.3. Нижнеобьрыбвод осуществляет государственное регулирование и
государственный контроль в области использования, воспроизводства и
охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания (рыб и других
водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного
значения Курганской, Тюменской областей, Ханты - Мансийского, Ямало -
Ненецкого автономных округов и на континентальном шельфе Российской
Федерации Карского моря.
1.4. Нижнеобьрыбвод в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и
указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
1.5. Зона деятельности Нижнеобьрыбвода утверждается и может быть
изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.6. Нижнеобьрыбвод с входящими в его состав структурными
подразделениями является специально уполномоченным государственным
органом по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания, входит в систему специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние,
сохранение и обеспечение рационального, неистощительного использования
водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах
рыбохозяйственного значения.
1.7. Нижнеобьрыбвод отвечает за результаты своей деятельности
перед Госкомрыболовством России.
1.8. Проверка деятельности Нижнеобьрыбвода проводится
Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами, на
которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их
компетенции.
1.9. Нижнеобьрыбвод является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях
федерального казначейства и банках Российской Федерации, печать,
штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и
наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств
федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой
Госкомрыболовством России.
1.10. Нижнеобьрыбвод выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.11. Местонахождение и почтовый адрес:
Российская Федерация, 625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 52.
1.12. Нижнеобьрыбвод выполняет возложенные на него задачи через
структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и
государственную оперативную инспекцию рыбоохраны), входящие в единую
систему органов рыбоохраны.
В состав Нижнеобьрыбвода в качестве структурных подразделений
входят:
1) Государственная инспекция рыбоохраны по Курганской области (г.
Курган, ул. Р. Зорге, 26-33);
2) Оперативная государственная бассейновая инспекция рыбоохраны
(г. Тюмень, ул. Госпаровская, 2);
3) Тобольская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., г. Тобольск, ул. Мира, 25);
4) Казанская государственная межрайонная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., с. Казанское, ул. Октябрьская, 82);
5) Государственная инспекция рыбоохраны по Ханты - Мансийскому
автономному округу (Тюменская обл., г. Ханты - Мансийск, ул. Патриса
Лумумбы, 60-а);
6) Березовская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., пгт Березово, ул. Берсенева, 9-а);
7) Октябрьская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., п. Октябрьское, ул. Пионерская, 10);
8) Ханты - Мансийская государственная районная инспекция
рыбоохраны (г. Ханты - Мансийск, ул. Свободы, 5);
9) Кондинская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская область, п. Междуреченский, ул. Набережная, 3);
10) Нефтеюганская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., г. Нефтеюганск, администрация Промзона);
11) Сургутская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., г. Сургут, ул. Рабочая, 31-а);
12) Нижневартовская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Октябрьская, 33);
13) Государственная инспекция рыбоохраны по Ямало - Ненецкому
автономному округу (Тюменская обл., г. Салехард, ул. Ленина, 2);
14) Шурышкарская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., п. Мужи, ул. Истомина, 1);
15) Надымская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., г. Надым, Промзона, 2);
16) Пуровская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., пгт Тарко - сале, ул. Труда, 2);
17) Тазовская государственная районная инспекция рыбоохраны
(Тюменская обл., п. Тазовский, ул. Ленина, 29);
18) Красноселькупская государственная районная инспекция
рыбоохраны (Тюменская обл., п. Красноселькуп, ул. Набережная, 21).
1.13. При Нижнеобьрыбводе может образовываться бассейновый научно
- промысловый совет пресноводных водоемов, действующий на основании
положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Нижнеобьрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой политики в области рационального
использования водных биологических ресурсов, их охраны и
воспроизводства.
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального,
неистощительного использования водных биологических ресурсов, среды их
обитания и сохранения их биологического разнообразия.
2.1.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением
законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в
области охраны, использования и воспроизводства водных биологических
ресурсов и среды их обитания.
2.1.4. Организация и проведение работ по изучению состояния
водных биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации,
рыбохозяйственной мелиорации, по повышению биологической
продуктивности водных объектов рыбохозяйственного значения, а также
контроль за проведением таких работ организациями, осуществляющими
эксплуатацию водных объектов рыбохозяйственного значения.
2.1.5. Участие, организация и проведение работ по установлению
общих допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных
биологических ресурсов.
2.1.6. Регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.7. Организация предупредительного надзора за соблюдением
законодательства о рыболовстве, охране водных биологических ресурсов и
среды их обитания при проектировании, строительстве, реконструкции
предприятий, сооружений, других объектов различных форм собственности
и иной деятельности на водных объектах рыбохозяйственного значения и в
прибрежных зонах.
2.1.8. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного
значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки
влияния на водные биологические ресурсы.
2.1.9. Осуществление лицензирования промышленного рыболовства и
рыбоводства в пределах своей компетенции.
2.2. Нижнеобьрыбвод в соответствии с возложенными на него
задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны
государственную охрану водных биоресурсов и государственный контроль
за их использованием, а также регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование
рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за наличием
лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, организацию
спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а
также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих
видов деятельности.
2.2.3. Осуществляет выдачу разрешений в установленном порядке на
изъятие биологических ресурсов (на платной основе для юридических лиц
и граждан).
2.2.4. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и
научными организациями работы по изучению состояния водных
биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых
рыб и другие работы на водных объектах рыбохозяйственного значения, а
также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ
юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной
деятельностью.
2.2.5. Осуществляет финансирование рыбоводно - мелиоративных
работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета
и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступает заказчиком по
строительству рыбоводных и других объектов, необходимых для
нормального функционирования Нижнеобьрыбвода, контролирует выполнение
этих работ, в том числе проектирование и строительство компенсационных
объектов.
2.2.6. Осуществляет разработку и представляет на утверждение в
установленном порядке Правила спортивного и любительского рыболовства,
участвует в разработке правил рыболовства Обь - Иртышского бассейна.
2.2.7. Выдает рыбохозяйственные характеристики рыбопромысловых
участков по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных
структур и граждан - за плату).
2.2.8. Осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на
подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения и
эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных
запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и
паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения.
2.2.9. Регулирует использование на водных объектах
рыбохозяйственного значения водных биологических ресурсов, отнесенных
в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с
субъектами Российской Федерации - водных биологических ресурсов, не
отнесенных к федеральной собственности.
2.2.10. Ведет совместно со специально уполномоченными
государственными органами Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды учет водных биологических ресурсов,
систематизацию и хранение данных.
2.2.11. В установленном порядке рассматривает и участвует в
распределении квот вылова водных биологических ресурсов между
регионами и организациями независимо от форм собственности,
обеспечивает надзор за их соблюдением, а в случае возникновения
разногласий между регионами и организациями по вопросам распределения
этих квот принимает окончательное решение, которое может быть
обжаловано в суде.
2.2.12. Ведет учет и паспортизацию водных объектов
рыбохозяйственного значения и рыбопромысловых участков и осуществляет
контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и
гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства.
2.2.13. Устанавливает категории водных объектов или их участков и
выдает рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и
граждан (для негосударственных лиц и граждан - на платной основе).
2.2.14. Определяет для закрепления в установленном порядке водные
объекты или их участки за юридическими лицами и гражданами для ведения
промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного,
любительского рыболовства и создания культурных рыбных хозяйств и
осуществляет выдачу разрешений на изъятие водных биоресурсов.
2.2.15. Ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся
рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных
биоресурсов.
2.2.16. Организует и проводит в установленном порядке через
инспекции рыбоохраны спортивный и любительский лов рыбы и других
водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических
лиц, обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой.
2.2.17. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами
отчислений от штрафов и конфискатов, взысканных средств по возмещению
ущерба водным биологическим ресурсам, компенсационных средств и
отчислений от других видов деятельности, в том числе средствами от
реализации лицензий (разрешений) на лов рыбы гражданами. Указанные
средства распределяются и используются для обеспечения
производственной деятельности по воспроизводству и охране рыбных
запасов.
2.2.18. Разрабатывает положения, биологические обоснования и
устанавливает режим лицензионного (платного, по специальным
разрешениям) лова применительно к каждому водоему. Рассчитывает и
вносит на утверждение стоимость лицензий (разрешений) на все виды
лицензионного любительского рыболовства и осуществляет их реализацию.
Осуществляет мероприятия по внедрению лицензионного лова и
контролирует его проведение.
2.2.19. Проводит для юридических лиц и граждан (для
негосударственных структур и граждан - на платной основе)
рыбохозяйственную экспертизу проектов с выдачей заключений и участвует
в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и
размещения производительных сил, территориальных комплексных схем
охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и
других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния
проектируемых объектов народного хозяйства и производства различного
вида работ в водных объектах рыбохозяйственного значения и их
прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного
значения и их биологических ресурсов, а также проводит
рыбохозяйственную экспертизу материалов, обосновывающих получение
лицензий на специальное водопользование.
2.2.20. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности (строительство и эксплуатация промышленных и
сельскохозяйственных предприятий и других объектов вне зависимости от
форм собственности, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы,
разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных
строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других
коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водоемов,
захоронение на акваториях водоемов и в прибрежных зонах грунта и
различных отходов других видов деятельности), отрицательно влияющих на
состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их
биологические ресурсы.
2.2.21. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами
и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования
строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и
производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения,
рыбоводно - мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке
компенсации ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам, в том
числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
2.2.22. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыб
и других водных биологических ресурсов, определяет размеры ущерба,
нанесенного водным биологическим ресурсам всеми видами хозяйственной
деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и
гражданам) действующего законодательства по возмещению этого ущерба.
2.2.23. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных
сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и
осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды
и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.24. Осуществляет планирование работ, с привлечением
рыбохозяйственных и других организаций, по искусственному
воспроизводству рыбных запасов, акклиматизации рыб, других водных
организмов и зарыблением естественных водных объектов, государственный
контроль за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой
в естественные водные объекты и водохранилища организациями всех форм
собственности.
2.2.25. Разрабатывает мероприятия по повышению технического
уровня организаций по искусственному воспроизводству рыбных запасов на
основе достижений науки, техники и зарубежного опыта,
совершенствования технологий, механизации и автоматизации
производственных процессов и организует их выполнение.
2.2.26. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
установленного порядка проведения работ по акклиматизации,
воспроизводству и разведению рыб, а также других водных биологических
ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.
2.2.27. Согласовывает задания на проектирование, проектно -
сметную документацию по капитальному строительству рыбоводно -
мелиоративных объектов в порядке, установленном Госкомрыболовством
России.
2.2.28. Осуществляет контроль и систематические ихтиологические
наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах,
определяет размеры ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам и
среде их обитания, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.29. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима
водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных
биологических ресурсов и участвует в работе межведомственных
паводковых комиссий с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков.
2.2.30. Участвует совместно с Госкомрыболовством России в
разработке постановлений Правительства Российской Федерации и других
нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных
биологических ресурсов, среды их обитания и регулирования рыболовства.
2.2.31. Дает заключения и вносит предложения по тематическим
планам научно - исследовательских организаций по вопросам, относящимся
к компетенции Нижнеобьрыбвода.
2.2.32. Вносит в установленном порядке предложения о создании
ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых
акваторий.
2.2.33. Размещает заказы на выращивание молоди рыб для
искусственного воспроизводства в организациях разных форм
собственности.
2.2.34. Организует деятельность научно - промыслового совета
пресноводных водоемов.
2.2.35. Организует и направляет деятельность общественных
организаций (советов и штабов общественной рыбоохраны и др.) на
осуществление мероприятий по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и среды их обитания.
2.2.36. Участвует в распределении квот вылова водных
биологических ресурсов.
2.2.37. Организует через органы рыбоохраны проведение среди
населения массово - разъяснительных мероприятий по вопросам, входящим
в компетенцию органов рыбоохраны.
2.2.38. Организует издание литературы, информационно -
пропагандистских материалов, буклетов, статей, радио- и телепередач по
вопросам, входящим в компетенцию Нижнеобьрыбвода.
2.2.39. Созывает в установленном порядке совещания и проводит
семинары по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
2.2.40. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и
жалобы юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Нижнеобьрыбвода.
2.2.41. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и
представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в
установленном порядке и сроки, установленные нормативными документами
Министерства финансов Российской Федерации.
2.2.42. Осуществляет руководство и контроль за производственной и
финансовой деятельностью входящих в его состав структурных
подразделений.
2.3. Определяет потребность в подготовке специалистов в
отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их
квалификации.
2.4. Организует размещение и работу контрольно - наблюдательных
ихтиологических станций и пунктов, районных инспекций рыбоохраны,
рыбоохранных постов постоянного или временного базирования.
Кроме перечисленных функций на договорной основе выполняет работы
и оказывает гражданам и юридическим лицам услуги в пределах своей
компетенции на основании ежегодно утверждаемого Министерством финансов
Российской Федерации генерального разрешения на открытие лицевых
счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства.
Доходы, полученные Нижнеобьрыбводом от реализации работ, услуг и
приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются на субсчетах
Нижнеобьрыбвода и используются для решения задач по сохранению и
воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с утвержденной
сметой.
Решения Нижнеобьрыбвода и его структурных подразделений по
вопросам, отнесенным к компетенции органов рыбоохраны, обязательны для
юридических лиц и граждан.
3. Имущество и финансы
3.1. Имущество Нижнеобьрыбвода является государственной
собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом;
- доход, полученный от реализации работ, услуг, разрешенных
Нижнеобьрыбводу;
- капвложения и дотации бюджета;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
- иные источники в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
3.3. Нижнеобьрыбвод осуществляет свою финансово - хозяйственную
деятельность и предоставляет отчетность Госкомрыболовству России и
иным органам в соответствии с нормативными документами, установленными
Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. Нижнеобьрыбвод владеет, пользуется, распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в
соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями
Госкомрыболовства России и назначением имущества.
3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом
Нижнеобьрыбвод обязан:
- эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
- обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому
назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного
имущества, с учетом нормативного износа имущества в процессе
эксплуатации;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного
имущества;
- начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное
имущество.
3.6. Имущество Нижнеобьрыбвода, закрепленное на праве
оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и
частично в следующих случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации;
- при нарушении условий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего
Положения.
Нижнеобьрыбвод отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
Госкомрыболовство России согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от 22.02.2001 N 143 "Об утверждении Правил
взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств
по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета".
3.7. Нижнеобьрыбвод осуществляет и согласовывает с
Госкомрыболовством России и Комитетом по управлению государственным
имуществом списание с баланса материально - технических ценностей,
пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
4. Права и обязанности начальника и других
должностных лиц Нижнеобьрыбвода
4.1. Нижнеобьрыбвод возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в
порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством
Российской Федерации.
Заместители начальника Нижнеобьрыбвода назначаются и
освобождаются Госкомрыболовством России по представлению начальника
Нижнеобьрыбвода.
Главный бухгалтер и начальник отдела кадров назначаются
начальником Нижнеобьрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством
России.
4.2. Начальник Нижнеобьрыбвода:
4.2.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Нижнеобьрыбвод задач.
4.2.2. Руководит деятельностью Нижнеобьрыбвода, представляет его
в государственных и иных органах и организациях.
4.2.3. Распределяет обязанности между заместителями начальника и
работниками Нижнеобьрыбвода.
4.3. Начальник Нижнеобьрыбвода имеет право:
4.3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение
действующих законов Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций
Госкомрыболовства России и проверять их исполнение.
4.3.2. Приостанавливать и отменять действия и указания
должностных лиц организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной
деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и
другим нормативным правовым актам.
4.3.3. Получать от научных и рыбохозяйственных организаций
заключения по правилам рыболовства, вопросам охраны и воспроизводства
рыбных запасов и иные сведения, относящиеся к компетенции
Нижнеобьрыбвода.
4.3.4. Представлять в Госкомрыболовство России предложения по
вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
4.3.5. Участвовать в работе региональных научно - промысловых
рыбохозяйственных советов, вносить предложения по вопросам
квотирования рыбных ресурсов и другим вопросам, входящим в компетенцию
Нижнеобьрыбвода.
4.3.6. Утверждать положения о структурных подразделениях
Нижнеобьрыбвода.
4.3.7. Направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не прошедших
рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими
согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.3.8. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства
Курганской, Тюменской областей, Ханты - Мансийского и Ямало -
Ненецкого автономных округов в части соблюдения законодательства о
рыболовстве и охране водных биологических ресурсов и среды их
обитания.
4.3.9. Получать безвозмездно необходимую в пределах компетенции
Нижнеобьрыбвода информацию от государственных органов, российских и
иностранных научных, рыбохозяйственных, природоохранных организаций,
иных юридических лиц и граждан, заключения, сведения, отчетные и иные
материалы по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических
ресурсов и среды их обитания, а также регулирования рыболовства.
4.3.10. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном
порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и
оказанию материальной помощи.
4.3.11. Утверждать структуру и штаты Нижнеобьрыбвода.
4.3.12. Назначать и увольнять в установленном законом порядке
работников Нижнеобьрыбвода.
4.3.13. Поощрять, премировать в установленном порядке работников
Нижнеобьрыбвода, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать
материальную помощь, помощь на лечение, к отпуску.
4.3.14. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Нижнеобьрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры
надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в
пределах выделяемых средств.
4.3.15. Утверждать в установленном порядке списание с баланса
Нижнеобьрыбвода материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
4.3.16. Предоставлять в установленном порядке права
госинспекторов рыбоохраны работникам Нижнеобьрыбвода, а также других
организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
4.3.17. Согласно действующему законодательству открывать текущие
счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской
Федерации и распоряжаться ими.
4.3.18. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно -
сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий,
производственных зданий, сооружений и объектов Нижнеобьрыбвода со
сметной стоимостью, определенной действующими нормативами.
4.3.19. Заключать в установленном законом порядке договора с
юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления
деятельности Нижнеобьрыбвода, а также об условиях использования и
ведения лова рыбы и других водных животных и растений в пределах
рыбопромысловых участков, оговаривая в них проведение рыбоводно -
мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности
водных объектов рыбохозяйственного значения. В случаях невозможности
проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами
последние перечисляют Нижнеобьрыбводу средства на их проведение.
4.3.20. Наделять полномочиями должностных лиц Нижнеобьрыбвода, по
доверенности представлять интересы Нижнеобьрыбвода в судебно -
следственных, финансовых и других органах.
4.3.21. Командировать в установленном порядке госинспекторов,
специалистов и иных работников Нижнеобьрыбвода для участия в
переговорах по производственным, коммерческим вопросам, в
международных выставках, ярмарках, конференциях, аукционах, обмена
опытом и обучения, на стажировку и для иной деятельности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
4.3.22. Выдавать в установленном порядке разрешения (лицензии) на
промышленное рыболовство и рыбоводство, на проведение контрольного
лова для научно - исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления,
рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации в пределах своей
компетенции.
4.4. Начальник Нижнеобьрыбвода имеет право предоставлять старшим
госинспекторам рыбоохраны права и возлагать на них следующие
обязанности:
4.4.1. Заключать договора об условиях использования и ведения
промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений.
4.4.2. Выдавать разрешения на право промысла.
4.4.3. Предъявлять от имени Нижнеобьрыбвода иски к гражданам о
взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с нарушением Правил
рыболовства) выловом или уничтожением ценных видов рыб в водных
объектах рыбохозяйственного значения.
4.4.4. Налагать в пределах своей компетенции административные
взыскания на юридические лица и граждан, виновных в нарушениях
природоохранного законодательства.
4.4.5. Принимать непосредственное участие в планировании и
проведении мероприятий по увеличению рыбных запасов и других водных
биоресурсов, их искусственного разведения и акклиматизации.
4.5. Должностные лица Нижнеобьрыбвода, обладающие полномочиями
госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
4.5.1. Выдавать в установленном порядке разрешения (лицензии)
гражданам на право любительского лова рыбы сетными и иными не
запрещенными орудиями лова.
4.5.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции
необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и
граждан.
4.5.3. Беспрепятственно посещать организации, суда независимо от
форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или)
лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное
воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники,
национальные природные парки и другие охраняемые территории,
расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения.
Посещение объектов с особым режимом производится в установленном
порядке.
4.5.4. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами
связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и
иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и
обработкой водных биоресурсов.
4.5.5. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду
их обитания, и получать отчетные данные от организаций о выполнении
согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных
работ и мероприятий и освоении ассигнований на эти цели.
4.5.6. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по
обеспечению воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов
и среды их обитания при использовании водных объектов
рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной и иной
деятельности.
4.5.7. Требовать от должностных лиц организаций и от отдельных
граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о
рыболовстве и охране водных биологических ресурсов.
4.5.8. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства объектов, оказывающих отрицательное влияние на водные
объекты рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы.
4.5.9. Получать от российских и иностранных организаций всех форм
собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных
биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в
этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству
водных биологических ресурсов по их видам и районам промысла.
4.5.10. Задерживать нарушителей рыбоохранного законодательства,
составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять
нарушителей для выяснения личности в правоохранительные органы и
местные органы самоуправления.
4.5.11. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях
Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства
о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов и среды их
обитания, или передавать в суды Российской Федерации материалы о
совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему
характеру влекут за собой, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, уголовную или административную ответственность
по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещение
ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их
обитания.
4.5.12. Хранить и носить служебное огнестрельное оружие и
специальные средства для исполнения служебных обязанностей в
соответствии с инструкцией по использованию служебного оружия,
утвержденной Госкомрыболовством России и согласованной Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
4.5.13. Применять в качестве крайней меры служебное огнестрельное
оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о
рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
4.5.14. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по
улучшению состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, по
внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных
биологических ресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства.
4.5.15. Производить в установленном порядке досмотр вещей
задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов
лова, осмотр добытой рыбы и других водных биологических ресурсов,
продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах,
рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах.
4.5.16. Изымать в пределах его компетенции у лиц, нарушивших
правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и
другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями
совершения нарушения, незаконно добытые водные биологические ресурсы,
продукцию из них, а также соответствующие документы.
4.5.17. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при
проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные
требования по охране водных биологических ресурсов и среды их
обитания, до устранения нарушения.
4.5.18. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев
без надлежаще оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении
разрешенных в лицензии видов деятельности.
4.5.19. Нижнеобьрыбвод вправе обращаться в администрации городов
и районов, организации, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью,
правоохранительные и природоохранные органы и др. о выделении в помощь
органам рыбоохраны общественных инспекторов из числа наиболее активных
работников с их согласия.
4.5.20. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными
организациями сроки запрета на лов рыбы на 10 дней в ту или иную
сторону, в зависимости от гидрометеорологических условий, без
изменения общей продолжительности запрета.
Руководящим работникам и специалистам органов рыбоохраны,
пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов
рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.
Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и
обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других
нормативных правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства
России.
Права и обязанности работников Нижнеобьрыбвода определяются
настоящим Положением, а также положениями о структурных
подразделениях, утверждаемыми начальником Нижнеобьрыбвода.
Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов
охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов
между профсоюзным комитетом как представителем трудового коллектива и
администрацией в лице начальника управления заключается коллективный
договор.
5. Ликвидация и реорганизация Нижнеобьрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Нижнеобьрыбвода может
осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние,
присоединение, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Нижнеобьрыбвода и его
работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
5.4. Дополнения и изменения в Положение вносятся по инициативе
Госкомрыболовства России либо Нижнеобьрыбвода.
Начальник Нижнеобьрыбвода
В.С. СИДОРЕНКО |