ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
14 сентября 2001 г.
N 292
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном
учреждении "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству от 3 апреля 2000 г. N 102 "Об
утверждении Положения об Амурском бассейновом управлении по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
(Амуррыбвод)".
Первый заместитель
Председателя Комитета
А. МОИСЕЕВ
14 сентября 2001 г.
N 292
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 14 сентября 2001 года
N 292
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Амурское бассейновое
управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства" (ФГУ "Амуррыбвод", далее - Амуррыбвод) находится в
ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству
(далее - Госкомрыболовство России).
Амуррыбвод реорганизован в соответствии с Приказом Наркомрыбпрома
СССР от 23 ноября 1939 г. N 697 из Дальне - Восточного управления
регулирования рыболовства Главрыбвода с наименованием Амурское
управление рыбоохраны и рыбоводства. Приказом Министерства рыбной
промышленности СССР от 9 февраля 1956 г. N 9/П переименован в Амурскую
государственную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства (Амургосрыбвод). На основании Приказа
Госкомитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 27 августа
1962 г. N 110 и Приказа Главрыбвода при Госкомитете Совета Министров
СССР по рыбному хозяйству от 28 сентября 1962 г. N 50/П Амургосрыбвод
переименован в Главное Амурское управление по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главамуррыбвод). Согласно
Приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 18 декабря 1965 г. N 66
имеет настоящее наименование.
Амуррыбвод осуществляет в пределах своей компетенции
государственное регулирование и государственный контроль в области
использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов
(рыб и других водных животных и растений) на водных объектах
рыбохозяйственного значения Амурской области, Еврейской автономной
области, Хабаровского края, включая Амурский лиман к западу от линии
главного (Сахалинского и далее Южного) фарватера, участках Охотского
моря, Татарского пролива, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации к западу от линии, проходящей
точки с координатами:
54 08 с.ш. - 141 20 в.д.,
51 00 с.ш. - 141 20 в.д.,
49 00 с.ш. - 141 10 в.д.,
47 20 с.ш. - 140 30 в.д.,
к северу от параллели 47 20 с.ш. и к югу от параллели 54 08 с.ш.,
участках территориальных вод Охотского моря в пределах Хабаровского
края во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Зона деятельности Амуррыбвода утверждается и может быть изменена
в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.2. Амуррыбвод с входящими в его состав подразделениями является
специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных
органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение
рационального использования водных биологических ресурсов на
подконтрольных водных объектах.
Амуррыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные
подразделения (инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и другие),
входящие в единую систему органов рыбоохраны.
В состав Амуррыбвода в качестве структурных подразделений входят:
- Государственная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Амурской области: 675000, г.
Благовещенск Амурской области, ул. Набережная реки Зеи, дом 50/2;
- Государственная инспекция по охране, воспроизводству рыбных
запасов и регулированию рыболовства по Еврейской автономной области:
682200, г. Биробиджан Еврейской автономной области, ул. Пионерская,
дом 41;
- Амгуньская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682380, с. им. Полины Осипенко района им. Полины Осипенко Хабаровского
края, ул. Будрина, дом 2-а;
- Амурская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682640,
г. Амурск Хабаровского края, проспект Мира, дом 2;
- Аянская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682470,
с. Аян Аяно - Майского района Хабаровского края, ул. Советская, дом
37;
- Богородская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682400, с. Богородское Ульчского района Хабаровского края, ул.
Набережная, дом 8;
- Ванинская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682861, пос. Токи Ванинского района Хабаровского края;
- Зейская районная государственная инспекция рыбоохраны: 676200,
г. Зея Амурской области, ул. Строительная, дом 71;
- Комсомольская районная государственная инспекция рыбоохраны:
681000, г. Комсомольск - на - Амуре Хабаровского края, ул. Пионерская,
дом 32;
- Нижне - Амурская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682430, г. Николаевск - на - Амуре Хабаровского края, ул. Орлова, дом
5-а;
- Охотская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682480,
пгт Охотск Хабаровского края, ул. Партизанская, дом 2;
- Советская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682880, г. Советская Гавань Хабаровского края, ул. Нижне - Маячная,
дом 8-а;
- Солнечная районная государственная инспекция рыбоохраны:
682738, пос. Березовый Солнечного района Хабаровского края, ул.
Новосибирская, дом 24/9;
- Троицкая районная государственная инспекция рыбоохраны: 682350,
с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края, ул. Калинина, дом
114;
- Тунгусская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682170, пос. Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной
области, ул. Шепетнева, дом 15;
- Хабаровская оперативная государственная инспекция рыбоохраны:
680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дом 164-а;
- Хабаровская районная государственная инспекция рыбоохраны:
680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, дом 164-а;
- Хорская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682927,
пос. Хор района имени Лазо Хабаровского края, ул. Сопка, дом 28;
- Чумиканская районная государственная инспекция рыбоохраны:
682460, с. Чумикан Тугуро - Чумиканского района Хабаровского края, ул.
Шестакова, дом 17;
- Гурский рыбоводный завод: 682790, ст. Гурское Комсомольского
района Хабаровского края, 105 км;
- Тепловский рыбоводный завод: 682110, пос. Теплоозерск
Облученского района Еврейской автономной области;
- Удинский рыбоводный завод: 682391, пос. Удинск района им.
Полины Осипенко Хабаровского края;
- Биробиджанский рыбоводный завод: 682221, пос. Теплые ключи
Облученского района Еврейской автономной области;
- Анюйский рыбоводный завод: 682350, с. Найхин Нанайского района
Хабаровского края.
1.3. Амуррыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства
и банках Российской Федерации, эмблему, штампы и бланки установленного
образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства
России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской
Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
Амуррыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей
юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Место нахождения и почтовый адрес:
Российская Федерация, 680021, г. Хабаровск, Амурский бульвар, дом
41.
Тел. (4212) 34-27-95, факс (4212) 34-27-95.
1.4. Амуррыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными
договорами, приказами и указаниями Госкомрыболовства России и
настоящим Положением.
1.5. При Амуррыбводе может образовываться бассейновый научно -
промысловый совет по пресноводным водным объектам и прилегающим
участкам морской акватории, действующий на основании Положения,
утверждаемого Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Амуррыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области
рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и
воспроизводства.
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального
использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения
биологического разнообразия.
2.1.3. Организация и проведение работ по изучению состояния
водных биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации,
рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности
водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение.
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции
государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов и среды их обитания, обеспечение соблюдения международных
договоров, законов Российской Федерации, иных нормативных правовых
актов в этой сфере.
2.1.5. Регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.6. Организация предупредительного надзора за соблюдением
законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их
обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий,
сооружений и других видов хозяйственной деятельности на водных
объектах и в прибрежных зонах.
2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного
значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки
их влияния на состояние запасов водных биоресурсов.
2.1.8. Планирование и осуществление работ по искусственному
воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный
контроль за качеством этих работ, а также за качеством и количеством
рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и
водохранилища организациями всех форм собственности.
2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования
промышленного рыболовства и рыбоводства.
2.2. Амуррыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны
государственную охрану водных биоресурсов, среды их обитания и
государственный контроль за их рациональным использованием, а также
регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование
рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за наличием
лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, организацию
спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а
также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих
видов деятельности.
2.2.3. Обеспечивает выполнение Межправительственного соглашения о
регулировании рыболовства и охране водных биоресурсов в пограничных
водах рек Амура и Уссури.
2.2.4. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и
научными организациями работы по изучению состояния водных
биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых
рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за
проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися
рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.5. Осуществляет финансирование рыбоводно - мелиоративных
работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета
и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступает заказчиком по
строительству объектов, необходимых для нормального функционирования
Амуррыбвода, контролирует выполнение этих работ.
2.2.6. Разрабатывает в установленном порядке Правила
любительского и спортивного лова рыбы и других водных животных и
растений на территории Хабаровского края, Амурской области, Еврейской
автономной области, участвует в разработке Правил рыболовства
Дальневосточного региона.
2.2.7. Регулирует использование в водных объектах
рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в
установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с
субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к
федеральной собственности.
2.2.8. Участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов.
2.2.9. Ведет совместно со специально уполномоченными
государственными органами Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды учет водных биоресурсов и их
систематизацию.
2.2.10. Осуществляет организацию и регулирование любительского и
спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и
иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее
методологическое руководство этой работой.
2.2.11. Организует и проводит в установленном порядке через
государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов
водных биоресурсов, осуществляет организацию рыболовного туризма и
оказание других услуг на договорной основе.
2.2.12. Осуществляет контроль за поступлением средств от
лицензионного лова, взысканных штрафов, реализации конфискатов,
средств, взысканных в порядке возмещения ущерба, нанесенного водным
биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил
рыболовства, компенсационных средств и иной приносящей доход
деятельности, которые используются для охраны и воспроизводства водных
биоресурсов и укрепления материально - технической базы.
2.2.13. Проводит для юридических лиц и граждан (для
негосударственных структур и граждан - за плату) выдачу
рыбохозяйственных характеристик водных объектов, обследование
рыбопромысловых участков, а также рыбохозяйственную экспертизу с
выдачей заключений и участвует в проведении государственной
экологической экспертизы схем развития и размещения производительных
сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем
комплексного использования земельных, водных и других ресурсов,
проектных материалов в части оценки влияния проектируемых
хозяйственных объектов и производства различных видов работ на водных
объектах и их прибрежных зонах на состояние водных объектов
рыбохозяйственного значения и их биоресурсы, а также рассматривает
материалы на получение лицензии на водопользование.
2.2.14. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности на водных объектах, в их прибрежных и защитных полосах и
водоохранных зонах (строительство и эксплуатация промышленных и
сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и
дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том
числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по
берегам водных объектов, захоронение грунта и различных видов отходов
и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного
значения и их биоресурсы.
2.2.15. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами
и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования
строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства
работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, водно -
мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации
непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их
обитания, в том числе за проектированием и строительством
компенсационных объектов.
В исключительных случаях, когда величина ущерба незначительна и
компенсация его путем строительства самостоятельного рыбоводного
объекта нецелесообразна, допускается передача компенсационных средств
Амуррыбводу.
2.2.16. Организует и осуществляет расследование причин гибели
рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба,
наносимого водным биоресурсам и среде их обитания всеми видами
хозяйственной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям
(юридическим лицам и гражданам) на основе действующего
законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.17. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных
сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и
осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды
и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.18. Осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за
эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет
размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам, и предъявляет иски по
возмещению ущерба.
2.2.19. Ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов
совместно со специально уполномоченными государственными органами
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды,
создает и использует необходимые картографические геоинформационные
компьютерные системы и базы данных.
2.2.20. Осуществляет наблюдение за состоянием водных
биологических ресурсов и контроль за морскими ресурсными
исследованиями, деятельностью промысловых судов - российских и
иностранных, ведущих промысел водных биологических ресурсов (поиск,
вылов (добычу), приемку, обработку, транспортирование, хранение
продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок
топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами), а
также за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих
добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку и транспортировку.
2.2.21. Ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся
рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных
биоресурсов.
2.2.22. Ведет учет и паспортизацию водных объектов
рыбохозяйственного значения и осуществляет контроль за соблюдением
порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом
интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории водоемов и выдает
их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и
граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату).
2.2.23. По согласованию с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в
установленном порядке водные объекты и их участки юридическим лицам и
гражданам для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации
спортивного и любительского рыболовства и создания культурных рыбных
хозяйств.
2.2.24. Принимает участие в разработке совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по
Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных
и растений, организация спортивного и любительского лова которых
подлежит лицензированию.
2.2.25. Участвует в разработке нормативных правовых актов по
вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и
регулированию рыболовства.
2.2.26. Приобретает и эксплуатирует в установленном порядке
необходимые транспортные средства (автомобили, морские, речные,
воздушные суда).
2.2.27. Дает заключения и вносит предложения по тематическим
планам научно - исследовательских институтов по вопросам, относящимся
к компетенции Амуррыбвода.
2.2.28. Вносит в установленном порядке предложения о создании
природных (рыбохозяйственных) заказников и других особо охраняемых
природных территорий.
2.2.29. Организует деятельность Научно - промыслового совета по
пресноводным водным объектам в Амурской области, принимает участие в
работе рыбохозяйственного совета Хабаровского края и Дальневосточного
научно - промыслового совета.
2.2.30. Выдает в установленном порядке разрешения на промысел
водных биологических ресурсов, проведение научных исследований,
контрольного лова, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и
рыбохозяйственной мелиорации.
2.2.31. Приостанавливает работы, при проведении которых
систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране
условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических
ресурсов.
2.2.32. Осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных
мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого
ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе
за строительством компенсационных объектов.
2.2.33. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях
Правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и налагает
административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба,
причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
2.2.34. Организует и проводит массово - разъяснительную работу по
вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
2.2.35. Организует и направляет деятельность общественных
организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству
водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим
вопросам с соответствующими организациями.
2.2.36. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными и
другими органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов и
среды их обитания.
2.2.37. Созывает в установленном порядке совещания и проводит
семинары по вопросам, относящимся к его компетенции.
2.2.38. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов и среды
их обитания на акваториях морских и речных портов во взаимодействии с
администрацией этих портов.
2.2.39. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и
жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.40. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и
представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в
установленном порядке.
2.2.41. Проводит мелиоративный отлов водных биоресурсов,
выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в
пределах своей компетенции.
Доходы, полученные от такой деятельности, а также средства на
проведение компенсационных мероприятий, от организации и проведения
лицензионного лова, рыбохозяйственной экспертизы и иной приносящей
доход деятельности и приобретенное за счет этих средств имущество
учитываются на отдельном спецсчете, поступают в самостоятельное
распоряжение Амуррыбвода и расходуются исключительно на цели охраны и
воспроизводства водных биоресурсов.
2.2.42. Содержит автотранспортный парк, центральные механические
мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов и
хозяйственной деятельности структурных подразделений Амуррыбвода.
2.2.43. Осуществляет функции заказчика - застройщика по
капитальному строительству, реконструкции, техническому
перевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных
объектов, жилищного фонда и объектов социально - бытового назначения,
необходимых для выполнения задач и функций Амуррыбвода.
2.2.44. Утверждает проектно - сметную документацию на
строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и
сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита
после соответствующей экспертизы согласно порядку, утвержденному
Госкомрыболовством России.
2.2.45. Утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов рабочей и государственной комиссий согласно
порядку, утвержденному Госкомрыболовством России.
2.2.46. Оказывает по договорам услуги по хранению грузов на
складах Амуррыбвода.
2.2.47. Определяет потребность в подготовке специалистов в
отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их
квалификации.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Амуррыбвода является собственностью Российской
Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные ассигнования.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не
противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и
настоящему Положению.
3.2.4. Капвложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций и граждан, спонсорская помощь.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.3. Амуррыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед
Госкомрыболовством России.
Ревизии деятельности Амуррыбвода проводятся Госкомрыболовством
России и другими организациями, на которые возложена проверка
деятельности, в пределах их компетенции.
3.4. Амуррыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным
за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с
основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства
России, назначением имущества.
3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом
Амуррыбвод обязан:
3.5.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.5.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по
целевому назначению.
3.5.3. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе
эксплуатации.
3.5.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного
имущества.
3.5.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на
закрепленное имущество.
3.6. Имущество Амуррыбвода, закрепленное на праве оперативного
управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
3.6.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации.
3.6.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего
Положения.
3.7. Амуррыбвод осуществляет в установленном порядке списание с
баланса материально - технических ценностей и иного имущества,
пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
IV. Права и обязанности начальника и других
должностных лиц Амуррыбвода
4.1. Должностные лица Амуррыбвода, осуществляющие государственную
охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных
инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области
рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.2. Осуществлять производство по делам о нарушениях Правил
рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о
правонарушениях в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и
среды их обитания.
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о
привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство
Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных
биоресурсов и среды их обитания.
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать в
соответствии с действующим законодательством хозяйственную и иную
деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство
Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных
биоресурсов и среды их обитания.
4.1.6. Давать гражданам и юридическим лицам указания
(предписания) об устранении выявленных правонарушений в области
рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2. Должностные лица Амуррыбвода, осуществляющие государственную
охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных
инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей
имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей
компетенции разрешения (лицензии) на право промысла водных
биоресурсов, проведение контрольного лова, любительского и спортивного
лова рыбы гражданами сетными и иными орудиями, а также для научно -
исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и
рыбохозяйственной мелиорации.
4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции
необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и
граждан.
4.2.3. Знакомиться с документами юридических лиц всех форм
собственности, а также физических лиц, занимающихся добычей и
разведением рыбы и других водных животных и растений, относящейся к
вопросам рыболовной и рыбоводной деятельности.
4.2.4. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от
форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или)
лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них и среду их
обитания вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения,
заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые
территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного
значения. Посещение объектов с особым режимом производится в
установленном порядке.
4.2.5. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами
связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и
иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и
транспортировкой водных биоресурсов.
4.2.6. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду
их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с
органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и
мероприятий, освоении ассигнований на эти цели.
4.2.7. Давать юридическим лицам и гражданам обязательные к
исполнению предписания по обеспечению воспроизводства и сохранения
водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных
объектов рыбохозяйственного значения при всех видах хозяйственной
деятельности.
4.2.8. Проверять в организациях соблюдение ими действующего
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их
обитания.
4.2.9. Требовать от должностных лиц организаций и отдельных
граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.10. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок
для строительства объектов, оказывающих влияние на водные объекты
рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
4.2.11. Направлять в установленном порядке материалы на
депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих
мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их
обитания.
4.2.12. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях
Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства
о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а также
действующего законодательства в части охраны окружающей природной
среды, или передавать в суды Российской Федерации материалы о
совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему
характеру влекут за собой, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, уголовную или административную
ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств
в порядке возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде
их обитания.
4.2.13. Приостанавливать и отменять в пределах своей компетенции
указания и действия (работы) юридических и физических лиц,
противоречащие действующему законодательству, при проведении которых
систематически нарушаются правила, регламентирующие лов рыбы или
добычу других водных биоресурсов, нормы и иные требования по охране
водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушений.
4.2.14. Получать от организаций всех форм собственности,
занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов,
оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих
организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных
биоресурсов по видам и районам промысла.
4.2.15. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве,
охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о
совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в
правоохранительные органы и местные органы самоуправления.
4.2.16. Применять в качестве крайней меры служебное оружие и
специальные средства против нарушителей законодательства о
рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке,
установленном действующим законодательством.
4.2.17. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по
улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных
методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их
обитания, регулированию рыболовства.
4.2.18. Осуществлять остановку и задержание для досмотра судов,
автотранспортных и иных транспортных средств, с помощью которых
осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов,
разведка, исследования, вылов водных биоресурсов и иная
рыбохозяйственная деятельность.
4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей
задержанных лиц, транспортных средств, личный досмотр, проверку орудий
и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и
продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, в местах
переработки и реализации, а также судах и других транспортных
средствах.
4.2.20. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших
Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и
другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями
совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также
соответствующие документы.
4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов
рыбоохраны в правоохранительных, судебно - следственных, финансовых и
других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.22. Проверять у юридических лиц и граждан документы на право
пользования водными биоресурсами и средой их обитания.
4.2.23. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев
без надлежащим образом оформленных лицензий (разрешений) или при
изменении видов деятельности, указанных в лицензии (разрешении).
Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами
госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно
форменная одежда со знаками различия. Должностные лица органов
рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в
соответствующих законодательных и других нормативных актах Российской
Федерации. Права и обязанности работников Амуррыбвода определяются
положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми
начальником Амуррыбвода.
4.3. Амуррыбвод возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в
порядке и по основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
Заместители начальника Амуррыбвода назначаются и увольняются
приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника
Амуррыбвода.
Начальник Амуррыбвода и его заместители несут ответственность за
правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Амуррыбвод
настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и
за принятие мер по устранению недостатков в работе Амуррыбвода.
4.4. Начальник Амуррыбвода:
4.4.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Амуррыбвод задач и
соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины.
4.4.2. Руководит деятельностью Амуррыбвода, представляет его в
государственных и иных организациях.
4.4.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главного
бухгалтера, начальника отдела кадров по согласованию с
Госкомрыболовством России.
4.5. Начальник Амуррыбвода имеет право:
4.5.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение
действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов и указаний
Госкомрыболовства России и проверять их исполнение.
4.5.2. Приостанавливать и отменять действия и указания
должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной
деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и
другим нормативным правовым актам.
4.5.3. Направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не прошедших согласованных
условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.5.4. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном
порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и
оказанию материальной помощи.
4.5.6. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в
дислокацию и районы деятельности инспекций рыбоохраны и других
структурных подразделений.
4.5.7. Принимать на работу и увольнять в установленном порядке
работников Амуррыбвода.
4.5.8. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения,
обязательные для выполнения всеми работниками Амуррыбвода, заключать
трудовые договоры, применять к работникам меры поощрения и налагать на
них взыскания.
4.5.9. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Амуррыбвода и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок,
доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах
выделенных средств.
4.5.10. Утверждать в установленном порядке списание с баланса
Амуррыбвода материально - технических средств и другого имущества,
пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению.
4.5.11. Предоставлять в установленном порядке права
государственных и общественных инспекторов рыбоохраны работникам
Амуррыбвода, а также других организаций, занимающихся природоохранной
деятельностью.
4.5.12. Открывать согласно действующему законодательству текущие
счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской
Федерации и распоряжаться ими.
4.5.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно -
сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий,
производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной
стоимостью, определенной действующими нормативами.
4.5.14. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими
лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности
Амуррыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми участками,
оговаривая в них проведение рыбоводно - мелиоративных и других работ
по повышению биологической продуктивности водных объектов.
В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и
юридическими лицами своими силами последние перечисляют Амуррыбводу
средства на их проведение.
4.5.15. Утверждать положения о структурных подразделениях
Амуррыбвода и должностные обязанности работников.
4.5.16. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными
организациями запретные для лова рыбы и других водных биоресурсов
сроки в соответствии с действующими Правилами рыболовства в
зависимости от гидрометеорологических и биологических условий.
4.5.17. Выдавать и аннулировать юридическим и физическим лицам в
пределах своей компетенции лицензии на право ведения видов
деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству.
4.5.18. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении
рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан,
осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах
рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе
исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду
их обитания проектируемых объектов, данные специальных экологических
исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы,
необходимые для составления заключения экологической экспертизы.
4.5.19. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы
ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно -
исследовательских организаций в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
4.5.20. Выдавать экспертные заключения по проектным материалам в
части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы по их
сооружению могут оказать на состояние водных объектов
рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы.
4.5.21. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих
государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой
патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников
управления обеспечения их сохранности.
Решения Амуррыбвода и его структурных подразделений по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по
вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения
всеми юридическими лицами и гражданами.
Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов
охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов
между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива,
и администрацией в лице начальника Амуррыбвода заключается
коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Амуррыбвода
5.1. Прекращение деятельности Амуррыбвода может осуществляться
путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.3. Гарантии и льготы для работников Амуррыбвода
предусматриваются законодательством Российской Федерации и
коллективным договором.
5.4. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Амуррыбвода и его
работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
5.5. Дополнения и изменения в Положение производятся по
инициативе Амуррыбвода либо непосредственно Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ "Амуррыбвод"
Л.Л. РЫЖНЕВ |