О ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА О ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
1 ноября 2001 г.
N 600-рп
(НТЦС)
1. Принять предложение МИДа России, согласованное с Минюстом
России, Минэкономразвития России, Минфином России, Минпромнауки
России, Минкультуры России, Минобороны России, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
Генеральной прокуратурой Российской Федерации, о подписании Договора о
дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой
Молдова.
Одобрить предварительно проработанный с Молдавской Стороной
проект Договора (прилагается).
Разрешить МИДу России в ходе переговоров с Молдавской Стороной
вносить в прилагаемый проект Договора изменения и дополнения, не
имеющие принципиального характера.
2. Считать целесообразным осуществить подписание Договора,
предусмотренного настоящим распоряжением, на высшем уровне.
Президент Российской Федерации
В. Путин
1 ноября 2001 г.
N 600-рп
Проект
ДОГОВОР
о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией
и Республикой Молдова
Российская Федерация и Республика Молдова, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
опираясь на традиции дружбы, сотрудничества и доброго общения
между их народами,
будучи убеждены в том, что дальнейшее развитие и укрепление
отношений дружбы и стратегического партнерства отвечает интересам
народов обоих государств, способствует их благополучию и процветанию,
а также служит делу укрепления международного мира и безопасности,
подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям -
миру, свободе, демократии и социальной справедливости, уважению прав и
основных свобод человека,
учитывая важные политические и экономические изменения,
произошедшие за последний период в обоих государствах и в Европе в
целом, которые создают возможность развития отношений на принципиально
новом уровне и формирования механизмов, способных гарантировать в
европейском масштабе безопасность всех государств и расширение
сотрудничества между ними в различных областях,
подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации
Объединенных Наций, общепризнанным принципам и нормам международного
права и следуя обязательствам, принятым в соответствии с положениями
Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Парижской хартии для новой Европы, Хартии европейской
безопасности и других основополагающих документов Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе,
признавая принцип верховенства международного права в отношениях
между государствами,
будучи приверженными процессу политического урегулирования
приднестровской проблемы, в котором Российская Федерация выступает в
качестве сопосредника и гаранта, на основе соблюдения суверенитета и
территориальной целостности Республики Молдова,
преисполненные решимости развивать двусторонние отношения в
различных областях,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать свои отношения
на основе взаимного уважения, доверия и сотрудничества. Они будут
неуклонно следовать общепризнанным принципам и нормам международного
права: суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой,
нерушимости границ, территориальной целостности, политической
независимости, мирного урегулирования споров, невмешательства во
внутренние дела, уважения прав и основных свобод человека, равноправия
и права народов на самоопределение, сотрудничества между
государствами, добросовестного выполнения обязательств по
международному праву.
Статья 2
Высокие Договаривающиеся Стороны будут способствовать развитию
международного сотрудничества в целях поддержания мира и стабильности
в Европе, рассматривая это как важный вклад в дело защиты всеобщего
мира и безопасности. Для этого они будут всемерно содействовать
скорейшему урегулированию локальных и региональных конфликтов на
основе соблюдения Устава Организации Объединенных Наций, целей и
принципов, зафиксированных в документах Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, а также международных актов в области защиты
прав и основных свобод человека.
Стороны будут и впредь поддерживать международные усилия,
направленные на разоружение, контроль над вооружениями, а также на
укрепление доверия и безопасности в военной области.
Статья 3
Будучи глубоко заинтересованными в обеспечении мира и
безопасности, Высокие Договаривающиеся Стороны регулярно проводят
консультации по важным международным вопросам, а также по вопросам
двусторонних отношений. Такие консультации и обмен мнениями будут
охватывать:
международные вопросы, включая ситуации, вызывающие напряженность
в различных районах мира, прежде всего в восточноевропейском регионе,
в целях содействия развитию международного сотрудничества и укрепления
международной и региональной безопасности;
вопросы взаимодействия в рамках Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, Совета Европы и других европейских
организаций;
вопросы, являющиеся предметом многосторонних переговоров, в том
числе рассматриваемые в международных организациях и на международных
конференциях;
вопросы расширения и углубления двустороннего сотрудничества в
политической, экономической, правовой, научно-технической,
экологической, культурной и гуманитарной областях.
Эти консультации будут проходить на различных уровнях, включая
встречи между руководящими государственными деятелями Сторон, а также
в рамках визитов официальных делегаций и специальных представителей.
Статья 4
В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из
Высоких Договаривающихся Сторон, создает угрозу поддержанию
международного мира и безопасности или затрагивает безопасность одной
из Сторон, она может обратиться к другой Стороне для безотлагательного
проведения консультаций в целях рассмотрения создавшейся ситуации.
Статья 5
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон будет воздерживаться от
любых действий, наносящих ущерб другой Высокой Договаривающейся
Стороне, ее суверенитету, независимости и территориальной целостности.
Стороны осуждают сепаратизм во всех его проявлениях и обязуются
не поддерживать сепаратистские движения.
Статья 6
Высокие Договаривающиеся Стороны развивают равноправное и
взаимовыгодное сотрудничество в области политики, экономики, торговли,
обороны, энергетики, защиты окружающей среды, науки, техники,
культуры, здравоохранения, а также в гуманитарной и других областях.
Стороны заключат отдельные соглашения по этим и другим вопросам,
представляющим взаимный интерес.
Статья 7
Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать и расширять
двусторонние экономические отношения на основе равенства, взаимной
выгоды и доверительного партнерства.
Стороны предпримут соответствующие меры для совершенствования
механизма двусторонних экономических связей с учетом существующей
международной практики.
Основными направлениями взаимодействия Сторон в экономической
сфере будут являться развитие и функционирование рынка товаров, услуг,
капитала и труда, проведение согласованной налоговой,
денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной
политики, развитие транспортных, энергетических и информационных
систем.
Статья 8
Высокие Договаривающиеся Стороны, руководствуясь национальным
законодательством и исходя из принятых на себя международных
обязательств, обеспечат хозяйствующим субъектам благоприятные
экономические, финансовые и правовые условия для предпринимательской и
иной деятельности, включая взаимное поощрение и защиту инвестиций,
избежание двойного налогообложения, создание и функционирование
совместных предприятий, финансово-промышленных групп, разработку
взаимовыгодных экономических программ. Стороны не будут применять
дискриминационные меры друг к другу в своих взаимных экономических
отношениях.
Статья 9
Высокие Договаривающиеся Стороны будут поощрять обмен информацией
в области экономики и правоприменительной практики и содействовать
доступу к ней юридических лиц и граждан обоих государств.
Статья 10
Высокие Договаривающиеся Стороны будут содействовать установлению
и поддержанию контактов между субъектами Российской Федерации и
административно-территориальными образованиями Республики Молдова в
экономической, научно-технической, культурной и гуманитарной областях,
а также на уровне органов местного самоуправления и хозяйствующих
субъектов в соответствии с национальным законодательством.
Статья 11
Высокие Договаривающиеся Стороны будут углублять взаимовыгодное
сотрудничество в области национальных транспортных систем. Перевозки
пассажиров и грузов железнодорожным, воздушным, речным, морским и
автомобильным транспортом, а также операции через линии связи,
магистральные трубопроводные и электрические сети между Сторонами и
транзит по их территориям будут осуществляться в порядке и на
условиях, определяемых отдельными соглашениями.
Статья 12
Высокие Договаривающиеся Стороны взаимодействуют в различных
международных экономических, финансовых и иных организациях, оказывают
взаимную поддержку друг другу во вступлении в международные
организации и в присоединении к международным договорам.
Каждая из Сторон будет заблаговременно информировать друг друга
об экономических решениях, которые могут затрагивать права и интересы
другой Стороны.
Статья 13
Высокие Договаривающиеся Стороны развивают свои отношения в сфере
военного, военно-технического сотрудничества, осуществления обменов по
военной линии, обеспечения государственной безопасности,
сотрудничества по пограничным вопросам на основе отдельных соглашений.
Статья 14
Высокие Договаривающиеся Стороны взаимодействуют в борьбе с
международной и организованной преступностью, терроризмом, незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия,
боеприпасов, отравляющих и радиоактивных веществ, отмыванием доходов,
полученных преступным путем, контрабандой, включая незаконный вывоз
культурных ценностей.
Статья 15
Правовой режим государственного имущества и имущества юридических
лиц и граждан одной Высокой Договаривающейся Стороны, находящегося на
территории другой Высокой Договаривающейся Стороны, регулируется
законодательством Стороны места нахождения имущества, если иное не
предусмотрено соглашением между Сторонами.
Если одна из Сторон заявляет о принадлежности ей находящегося на
территории другой Стороны имущества, на которое предъявляют претензии
третьи лица или государства, то эта Сторона принимает все необходимые
меры по охране и сохранению такого имущества до окончательного решения
вопроса о его принадлежности и не вправе передать его кому-либо без
определенно выраженного согласия другой Стороны.
Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в
области правового регулирования имущественных отношений, имея в виду,
что по конкретным вопросам будут заключены отдельные соглашения.
Статья 16
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон гарантирует гражданам
другой Стороны те же права и свободы, как и своим гражданам, кроме
случаев, установленных национальным законодательством Сторон и
международными договорами, участниками которых являются обе Стороны.
Каждая из Сторон защищает права своих граждан, проживающих на
территории другой Стороны, в соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права, обязательствами, содержащимися в
документах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Вопросы, связанные с двойным гражданством, будут регулироваться
на основе отдельного соглашения между Сторонами.
Статья 17
Высокие Договаривающиеся Стороны в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и с учетом национальных
интересов будут координировать миграционную политику, включая меры по
предупреждению и недопущению нелегальной миграции из третьих стран, и
в этих целях заключат отдельное соглашение.
Статья 18
Высокие Договаривающиеся Стороны гарантируют и защищают права
лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на свободное
выражение, сохранение и развитие их этнической, культурной, языковой и
религиозной самобытности и создают условия, необходимые для сохранения
этой самобытности.
Стороны предпримут необходимые меры для предотвращения и
пресечения любых действий, представляющих собой дискриминацию или
насилие против отдельных лиц или группы лиц, основанные на
национальной, расовой, этнической или религиозной нетерпимости.
Статья 19
Высокие Договаривающиеся Стороны будут укреплять связи в
различных областях культуры, всемерно содействовать развитию
сотрудничества в гуманитарной области.
Стороны поощряют расширение взаимодействия между творческими
коллективами, организациями и объединениями в сфере литературы и
искусства, кинематографии, книгоиздательской деятельности, архивного
дела, проведение дней национальных культур, художественных фестивалей
и выставок, гастролей творческих коллективов и солистов, обмен
делегациями деятелей культуры и специалистов на государственном,
региональном и местном уровнях.
В интересах взаимного расширения знаний о народах обоих
государств Стороны будут содействовать созданию культурных центров,
сотрудничеству в области средств массовой информации.
Статья 20
Высокие Договаривающиеся Стороны подтверждают право своих граждан
на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения,
воспитания, обучения и творчества в соответствии с европейскими и
иными международными стандартами.
Учитывая роль и значимость русского языка, Молдавская Сторона в
соответствии с национальным законодательством обеспечит надлежащие
условия для удовлетворения потребностей в обучении на русском языке в
системе образования Республики Молдова.
Российская Сторона обеспечит надлежащие условия для
удовлетворения потребностей в обучении на молдавском языке в
Российской Федерации.
Статья 21
Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в
области образования, науки и техники, содействовать осуществлению
совместных программ и разработок, в особенности в области передовых
технологий.
Стороны будут взаимодействовать в подготовке кадров, а также
поощрять обмен учеными, аспирантами, студентами, стажерами и
практикантами, заключат соглашение о признании дипломов об образовании
и ученых степенях. Стороны будут содействовать развитию прямых связей
между учебными заведениями и научными учреждениями.
Статья 22
Высокие Договаривающиеся Стороны будут поощрять контакты между
гражданами своих государств в области спорта и туризма, стимулировать
прямые связи между соответствующими организациями.
Стороны будут содействовать разработке и реализации совместных
программ возрождения и развития индустрии туризма, освоению новых
рекреационных зон.
Статья 23
Высокие Договаривающиеся Стороны придают приоритетное значение
сотрудничеству в области экологической безопасности, охраны окружающей
среды, рационального использования природных ресурсов, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и будут всемерно способствовать согласованным действиям в данной
области как на субрегиональном и региональном, так и на общемировом
уровне.
Статья 24
Высокие Договаривающиеся Стороны будут развивать сотрудничество в
области трудовых отношений, социальной защиты, охраны труда и
пенсионного обеспечения.
Стороны обеспечат в соответствии с национальным законодательством
свободный и своевременный перевод пенсий, пособий, алиментов, средств
по возмещению вреда, причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, и других социально значимых платежей гражданам одной
Стороны, постоянно проживающим или временно пребывающим на территории
другой Стороны.
Статья 25
Высокие Договаривающиеся Стороны будут уделять особое внимание
развитию взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения и
улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, производства
лекарственных препаратов и медицинской техники, подготовки
специалистов высокой квалификации для медицинских учреждений обоих
государств.
Статья 26
Высокие Договаривающиеся Стороны будут всемерно содействовать
развитию сотрудничества между парламентами и парламентариями обоих
государств, развивать связи между органами государственной власти всех
уровней.
Статья 27
Высокие Договаривающиеся Стороны будут углублять взаимодействие в
рамках Содружества Независимых Государств. Стороны также намерены
тесно сотрудничать по линии Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, Совета Европы и других региональных и
субрегиональных организаций, в которых они принимают участие.
Статья 28
Высокие Договаривающиеся Стороны будут расширять и
совершенствовать правовую основу двусторонних отношений в соответствии
с экономическими, социальными, правовыми реалиями и общими
международными тенденциями.
Стороны развивают сотрудничество в вопросах правовой помощи и
правовых отношений по гражданским, семейным и уголовным делам.
Статья 29
Высокие Договаривающиеся Стороны заявляют, что настоящий Договор
не направлен против какого-либо государства или группы государств.
Стороны также заявляют, что положения настоящего Договора не
находятся в противоречии с их обязательствами по действующим
международным договорам, и обязуются не заключать какие-либо
международные соглашения, не совместимые с настоящим Договором.
Статья 30
Споры относительно толкования и применения настоящего Договора
будут разрешаться путем консультаций и переговоров между Высокими
Договаривающимися Сторонами.
В целях координации деятельности по осуществлению положений
настоящего Договора Стороны будут при необходимости создавать
совместные консультативные органы.
Статья 31
Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день
обмена ратификационными грамотами.
Статья 32
Настоящий Договор заключается сроком на десять лет и будет
автоматически продлеваться на следующий десятилетний период, если ни
одна из Высоких Договаривающихся Сторон не заявит другой Высокой
Договаривающейся Стороне о своем желании прекратить его действие путем
письменного уведомления не позднее чем за шесть месяцев до истечения
очередного десятилетнего срока.
Статья 33
Настоящий Договор подлежит регистрации в Секретариате Организации
Объединенных Наций в соответствии со статьей 102 Устава ООН.
Совершено в --------------------- года в двух экземплярах, каждый
на русском и молдавском языках, причем оба текста имеют одинаковую
силу.
За Российскую Федерацию За Республику Молдова |