ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "НИЖНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
РЫБОЛОВСТВА"
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
22 октября 2001 г.
N 336
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении
"Нижневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству от 26.01.2000 N 16 "Об утверждении
Положения о Нижневолжском бассейновом управлении по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства
(Нижневолжрыбвод)".
Председатель Комитета
Е. НАЗДРАТЕНКО
22 октября 2001 г.
N 336
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству
от 22 октября 2001 года
N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "НИЖНЕВОЛЖСКОЕ
БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Нижневолжское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства" (ФГУ "Нижневолжрыбвод"), далее -
Нижневолжрыбвод, находится в ведении Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство
России).
1.2. Нижневолжрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета
Министров РСФСР от 07.08.1956 N 3146-р Приказами Минрыбпрома РСФСР от
16.08.1956 N 182 и Главной государственной инспекции по охране и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Минрыбпрома
РСФСР от 23.08.1956 N 4/П с наименованием "Нижневолжгосрыбвод". В
соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 02.06.1962
N 523, Приказами Госкомитета по рыбному хозяйству СССР от 27.08.1962
N 110 и Главрыбвода от 18.09.1962 N 40/П имеет настоящее наименование.
1.3. Нижневолжрыбвод осуществляет государственное регулирование и
государственный контроль в области использования, воспроизводства и
охраны водных биологических ресурсов (рыб, водных животных и растений)
на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского бассейна
Саратовской и Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС, г.
Балаково, до границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго -
Донского судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья.
1.4. Нижневолжрыбвод в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами и указаниями Госкомрыболовства России, а также и иными
нормативными правовыми актами в области охраны, воспроизводства и
использования водных биоресурсов и среды их обитания, а также
настоящим Положением.
1.5. Зона деятельности Нижневолжрыбвода утверждается и может быть
изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.6. Нижневолжрыбвод и входящие в его состав структурные
подразделения являются специально уполномоченными государственными
органами по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания, входит в систему специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние,
сохранение, обеспечение рационального, неистощительного использования
и воспроизводства ресурсов на подконтрольных водных объектах
рыбохозяйственного значения.
1.7. Нижневолжрыбвод отвечает за результаты своей деятельности
перед Госкомрыболовством России.
1.8. Проверки деятельности Нижневолжрыбвода проводятся
Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами в
соответствии с действующим законодательством, в пределах их
компетенции.
1.9. Нижневолжрыбвод является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях
федерального казначейства и банках Российской Федерации, гербовую
печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием
и наименованием Госкомрыболовства России, Российской Федерации,
финансируется за счет средств федерального бюджета Российской
Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
1.10. Нижневолжрыбвод и его структурные подразделения выступают
истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, в арбитражном и
третейском судах в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.11. Нижневолжрыбвод при осуществлении своих функций
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и
органами государственной исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес: Российская Федерация,
400050, г. Волгоград, ул. Хиросимы, 7а.
1.13. Нижневолжрыбвод выполняет возложенные на него задачи через
структурные подразделения (государственные инспекции рыбоохраны и
оперативную инспекцию рыбоохраны):
Саратовская область
-----------------------------------------------------------------------
| Саратовская областная | - 410600, г. Саратов, ул. Театральная, |
| инспекция рыбоохраны | 3 |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Балаковская межрайонная | - 413025, Саратовская обл., г. |
| инспекция рыбоохраны | Балаково, п/я 18 |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Вольская межрайонная | - 412680, Саратовская обл., г. Вольск, |
| инспекция рыбоохраны | ул. Ст. Разина д. 173а |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Саратовская межрайонная | - 410600, г. Саратов, ул. |
| инспекция рыбоохраны | Астраханская, д. 118 |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Ровенская межрайонная | - 413133, Саратовская обл., рп Ровное, |
| инспекция рыбоохраны | ул. Коммунистическая, д. 119 |
-----------------------------------------------------------------------
Волгоградская область
-----------------------------------------------------------------------
| Волгоградская областная | - 400125, г. Волгоград, Спартановка |
| инспекция рыбоохраны | |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Камышинская межрайонная | - 403850, Волгоградская обл., г. |
| инспекция рыбоохраны | Камышин, ул. Набережная, д. 46а |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Дубовская межрайонная | - 404020, Волгоградская обл., г. |
| инспекция рыбоохраны | Дубовка, ул. Почтовая, 6а |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Волжская межрайонная | - 400125, г. Волгоград, Спартановка |
| инспекция рыбоохраны | |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Ахтубинская межрайонная | - 404130, Волгоградская обл., г. |
| инспекция рыбоохраны | Ленинск, ул. Крупской, 64 |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Краснослободская | - 404153, Волгоградская обл., |
| межрайонная | Среднеахтубинский район, г. |
| инспекция рыбоохраны | Краснослободск, ул. Рабоче - |
| | Крестьянская, 141 |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Кировская межрайонная | - 400079, г. Волгоград, Кировский |
| инспекция рыбоохраны | район |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Светлоярская межрайонная | - 404170, Волгоградская обл., рп |
| инспекция рыбоохраны | Светлый Яр |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Оперативная инспекция | - 400066, г. Волгоград, ул. Советская, |
| рыбоохраны | 14а |
|---------------------------|-----------------------------------------|
| Лаборатория рыбоводно - | - 400050, г. Волгоград, ул. Хиросимы, |
| ихтиологических | 7а. |
| исследований, наблюдений | |
| и экспертизы проектов | |
-----------------------------------------------------------------------
Кроме того, в состав Нижневолжрыбвода входит с правом
юридического лица:
----------------------------------------------------------------------
| Волгоградский осетровый | 400121 г. Волгоград, ул. Николая |
| рыбоводный завод | Отрады, 10 |
----------------------------------------------------------------------
1.14. При Нижневолжрыбводе может образовываться бассейновый
научно - промысловый совет, действующий на основании положения,
утвержденного Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Нижневолжрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области
охраны, воспроизводства, рационального использования водных
биологических ресурсов и среды их обитания.
2.1.2. Осуществление государственного контроля за соблюдением
законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в
области охраны, воспроизводства и использования водных биоресурсов и
среды их обитания в пределах своей компетенции.
2.1.3. Организация и осуществление через входящие в его состав
структурные подразделения государственной охраны и государственного
контроля за использованием водных биоресурсов и среды их обитания, а
также регулирование рыболовства во внутренних водных объектах
рыбохозяйственного значения Волжского бассейна Саратовской и
Волгоградской областей (от плотины Саратовской ГЭС, г. Балаково, до
границы с Астраханской областью), водохранилищах Волго - Донского
судоходного канала и водоемах Саратовского Заволжья.
2.1.4. Обеспечение государственной охраны и рационального,
неистощительного использования водных биоресурсов, среды их обитания и
сохранения их биологического разнообразия.
2.1.5. Планирование, организация и проведение работ по изучению
состояния водных биоресурсов, среды их обитания, их искусственному
воспроизводству, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, а также
осуществление контроля за качеством и количеством рыбоводной
продукции, выпускаемой в естественные водные объекты, и другие работы
по повышению биологической продуктивности водных объектов
рыбохозяйственного значения.
2.1.6. Организация предупредительного контроля за соблюдением
действующего законодательства по охране водных биоресурсов и среды их
обитания при проектировании, строительстве и реконструкции сооружений,
а также других видов хозяйственной и иной деятельности на водных
объектах рыбохозяйственного значения и водоохранных зонах.
2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного
значения и среды их обитания при комплексном использовании водных
биоресурсов.
2.1.8. Осуществление контроля за уровенным режимом водных
объектов рыбохозяйственного значения.
2.1.9. Регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.10. Осуществление лицензирования промышленного рыболовства и
рыбоводства в пределах своей компетенции.
2.2. Нижневолжрыбвод в соответствии с возложенными на него
задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны
государственную охрану водных биоресурсов (среды их обитания) и
государственный контроль за их использованием, а также регулирование
рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим
законодательством, в пределах своей компетенции, лицензирование
рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за
соблюдением владельцами лицензий на рыбохозяйственную деятельность
лицензионных требований.
2.2.3. Принимает участие в разработке, совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по
Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных
и растений при организации спортивного и любительского лова водных
биоресурсов, которые полежат лицензированию.
2.2.4. Осуществляет рассмотрение документов, оформление и выдачу
разрешений, в установленном порядке, на изъятие биоресурсов в
соответствии с действующим законодательством (на платной основе - по
отдельным видам биоресурсов в целях любительского и спортивного
рыболовства).
2.2.5. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и
научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов
и среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации,
рыбохозяйственной мелиорации, зарыблению водных объектов
рыбохозяйственного значения, спасению молоди промысловых рыб и другие
работы, а также осуществляет государственный контроль за проведением
этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися
рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.6. Осуществляет контроль за состоянием сырьевой базы на
подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения и
эффективностью установленных Правил рыболовства и охраны рыбных
запасов, организует и проводит контрольные отловы, обследование и
паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов или их участков.
2.2.7. Осуществляет контроль и финансирование рыбоводно -
мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из
федерального бюджета и внебюджетных источников. Ведет капитальный
ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых
для нормального функционирования Нижневолжрыбвода, контролирует
выполнение этих работ. Осуществляет контроль за проектированием и
строительством рыбоводных и мелиоративных компенсационных объектов
другими организациями.
2.2.8. Разрабатывает в установленном порядке Правила спортивного
и любительского лова рыбы и других водных животных и растений на
подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения Волжского
бассейна Волгоградской и Саратовской областей.
2.2.9. Регулирует использование в водных объектах
рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в
установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с
субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к
федеральной собственности.
2.2.10. Организует и проводит в установленном порядке через
государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов
водных биоресурсов, на договорной основе в пределах своей компетенции
оказывает различные виды услуг.
2.2.11. Участвует совместно с научно - исследовательскими
организациями в работе по определению общих допустимых уловов (ОДУ) и
квот вылова водных биоресурсов.
2.2.12. Осуществляет контроль за выбором установленных лимитов на
вылов рыбы и других водных животных и растений рыбодобывающими
организациями всех форм собственности.
2.2.13. Участвует в установленном порядке в распределении квот
вылова водных биоресурсов между регионами и организациями, независимо
от форм собственности, обеспечивает контроль за их изъятием.
2.2.14. Выдает в установленном порядке рыболовные билеты
капитанам рыбопромысловых судов, имеющим разрешение на право ведения
промысла.
2.2.15. Ведет совместно с другими специально уполномоченными
государственными органами Российской Федерации в области охраны
окружающей природной среды учет вылова водных биоресурсов,
систематизацию и хранение базы данных о государственном фонде водных
биоресурсов.
2.2.16. Ведет учет и паспортизацию водных объектов
рыбохозяйственного значения и рыбопромысловых участков, осуществляет
контроль за соблюдением порядка их эксплуатации юридическими лицами,
гражданами, предприятиями всех форм собственности, с учетом интересов
рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их
рыбохозяйственные характеристики.
2.2.17. Определяет, по согласованию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, для закрепления в установленном
порядке водных объектов рыбохозяйственного значения и их участков за
юридическими лицами и гражданами, для промышленного рыболовства и
рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и
культурных рыбных хозяйств.
2.2.18. Ведет реестр юридических лиц и граждан Волгоградской и
Саратовской областей, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и
осуществляет учет вылова водных биоресурсов.
2.2.19. Организует и проводит в установленном порядке через свои
подразделения спортивный и любительский лов рыбы и других водных
биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц,
обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой.
2.2.20. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами
отчислений от штрафов и конфискатов, взысканных средств в возмещение
ущерба водным биоресурсам, компенсационных средств и от других видов
деятельности, которые накапливаются, распределяются и используются для
обеспечения производственной деятельности Нижневолжрыбвода.
2.2.21. Проводит для юридических лиц и граждан (для
негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную
экспертизу с выдачей заключений; участвует в проведении
государственной экологической экспертизы; осуществляет рассмотрение
документов и оформление разрешений на промысел водных биоресурсов,
разрабатывает схемы развития и размещения производительных сил,
территориальные комплексные схемы охраны природы, схемы комплексного
использования земельных, водных и других ресурсов, проектных
материалов; участвует в оценке влияния проектируемых объектов и
производства различных видов работ в водных объектах
рыбохозяйственного значения и их прибрежных зонах на состояние водных
объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы; участвует в
рассмотрении материалов на получение лицензий на специальное
водопользование.
2.2.22. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности, отрицательно воздействующей или могущей повлиять на
состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
2.2.23. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами
и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования
строительства, эксплуатации объектов народного хозяйства и
производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения,
рыбоводно - мелиоративных работ, проводимых в порядке компенсации
ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием
и строительством компенсационных объектов.
2.2.24. Принимает участие в организации экологического контроля
за состоянием среды обитания водных биоресурсов.
2.2.25. Организует и осуществляет расследование причин гибели
водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным
биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски
к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего
законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.26. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных
сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и
осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды
и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.27. Осуществляет государственный контроль и систематические
ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на
водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным
биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.28. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима
водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных
биоресурсов и участвует в работе межведомственных оперативных групп и
паводковой комиссии с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков.
2.2.29. Участвует в разработке нормативных правовых актов по
вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и
регулирования рыболовства.
2.2.30. Дает заключения и вносит предложения по тематическим
планам научно - исследовательских институтов по вопросам, относящимся
к компетенции Нижневолжрыбвода.
2.2.31. Вносит в установленном порядке предложения о создании
ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых
акваторий.
2.2.32. Организует деятельность научно - промыслового совета
пресноводных водоемов.
2.2.33. Организует через государственные инспекции рыбоохраны и
направляет деятельность общественных организаций (советов и штабов
общественной рыбоохраны, отрядов "Голубые патрули" и др.), проведение
среди населения лекций, докладов, бесед и других массово -
разъяснительных мероприятий по охране и воспроизводству водных
биоресурсов, среды их обитания и регулированию рыболовства.
2.2.34. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной
власти субъектов Федерации и правоохранительными органами в области
охраны водных биоресурсов.
2.2.35. Созывает в установленном порядке совещания и проводит
семинары по вопросам, входящим в компетенцию Нижневолжрыбвода.
2.2.36. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и
жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.37. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и
представляет ее в Госкомрыболовство России и другие организации в
установленные действующим законодательством порядке и сроки.
2.2.38. Осуществляет методологическое руководство в части ведения
бухгалтерского учета в структурных подразделениях Нижневолжрыбвода.
2.2.39. Осуществляет руководство и контроль за производственной и
финансовой деятельностью входящих в его состав структурных
подразделений.
2.2.40. Проводит отраслевую политику в области охраны труда,
кадровую политику в управлении, определяет потребность в подготовке
специалистов в отраслевых высших и средних учебных заведениях,
переподготовке и повышении их квалификации.
2.2.41. Организует размещение и работу контрольно -
наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, районных инспекций
рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного или временного
базирования.
2.2.42. Кроме перечисленных функций оказывает на договорной
основе гражданам и юридическим лицам услуги в пределах своей
компетенции; доходы, полученные от такой деятельности, имущество,
приобретенное за счет этих доходов, учитываются на субсчетах и
поступают в самостоятельное распоряжение Нижневолжрыбвода,
используются для решения задач по сохранению и воспроизводству водных
биоресурсов в соответствии с утвержденной сметой.
2.3. Решения Нижневолжрыбвода и его структурных подразделений по
вопросам, отнесенным к компетенции органов рыбоохраны, обязательны для
юридических и физических лиц.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Нижневолжрыбвода является собственностью
Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не
противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и
настоящему Положению.
3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.3. Нижневолжрыбвод владеет, пользуется, распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в
соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями
Госкомрыболовства России и назначением имущества.
3.4. Нижневолжрыбвод осуществляет свою финансово - хозяйственную
деятельность и представляет в установленном порядке отчетность
вышестоящим организациям в соответствии с нормативными документами.
3.5. Ревизии деятельности Нижневолжрыбвода проводятся
Госкомрыболовством России и другими органами, на которые возложена
проверка деятельности организаций, в пределах их компетенции.
3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом
Нижневолжрыбвод обязан:
3.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.6.2. Обеспечивать сохранность и использование его строго по
целевому назначению.
3.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного имущества, с учетом нормативного износа имущества в
процессе эксплуатации.
3.6.4. Осуществлять капитальный ремонт закрепленного имущества.
3.6.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на
закрепленное имущество.
3.7. Имущество Нижневолжрыбвода, закрепленное на праве
оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и
частично в следующих случаях:
- при принятии решения о ликвидации, реорганизации;
- при нарушении условий, предусмотренных настоящим Положением в
пункте 3.6.
3.8. Нижневолжрыбвод осуществляет в установленном порядке
списание с баланса материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
3.9. Нижневолжрыбвод отвечает по своим обязательствам за
находящиеся в его распоряжении денежные средства.
IV. Права и обязанности начальника
и других должностных лиц Нижневолжрыбвода
4.1. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие
государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями
государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.2. Осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о
правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о
привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство
Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов.
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать хозяйственную
деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство
Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных
биоресурсов.
4.1.6. Принимать непосредственное участие в планировании и
проведении мероприятий по увеличению рыбных запасов и других водных
биоресурсов, их искусственного разведения и акклиматизации.
4.1.7. Давать гражданам и юридическим лицам указания
(предписания) об устранении выявленных правонарушений в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.2. Должностные лица Нижневолжрыбвода, осуществляющие
государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями
государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на
них обязанностей имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке, в пределах своей
компетенции, разрешения (лицензии) на промышленное рыболовство и
рыбоводство, на проведение контрольного лова, на изъятие водных
биоресурсов, вылов которых в целях любительского и спортивного
рыболовства проводится на основании разрешений, а также на вылов рыбы
и других водных биоресурсов для научно - исследовательских целей,
акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной
мелиорации и для других целей.
4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции
необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и
граждан.
4.2.3. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от
форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или)
лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное
воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники,
национальные природные парки и другие охраняемые территории,
расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения, и давать
обязательные к исполнению предписания об устранении обнаруженных
нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов. Посещение объектов с особым режимом
производится в установленном порядке.
4.2.4. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами
связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и
иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и
обработкой водных биоресурсов.
4.2.5. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду
их обитания, и получать отчетные данные о выполнении согласованных с
органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий
и освоении ассигнований на эти цели.
4.2.6. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по
обеспечению воспроизводства и сохранения и восполнения водных
биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов
рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной деятельности.
4.2.7. Требовать и получать от должностных лиц организаций и от
отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства
о рыболовстве и охране водных биоресурсов.
4.2.8. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства объектов, могущих оказывать отрицательное влияние на
рыбохозяйственные водоемы и их биоресурсы.
4.2.9. Направлять в установленном порядке материалы на
депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих
мероприятия по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их
обитания.
4.2.10. Требовать от организаций всех форм собственности,
занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов,
своевременного представления оперативных сведений по их вылову в
органы рыбоохраны, а также знакомиться в этих организациях с учетными
материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по их видам
и районам промысла.
4.2.11. Проверять документы граждан и юридических лиц,
разрешающие осуществлять рыбохозяйственную деятельность и пользование
водными биоресурсами.
4.2.12. Осуществлять остановку, досмотр и задержание судов,
автотранспортных и иных средств, с помощью которых осуществляется
транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка,
исследование, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная
деятельность.
4.2.13. Задерживать и доставлять лиц, совершивших правонарушения
в области законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов,
составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять
нарушителей в правоохранительные органы и местные органы
самоуправления.
4.2.14. Производить личный досмотр лиц, задержанных за нарушение
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов.
4.2.15. Составлять протоколы об административных правонарушениях
в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
4.2.16. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях
правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц и организации, виновные в нарушении
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, или
передавать в следственные органы или в суды Российской Федерации
материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения
по своему характеру влекут за собой, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, уголовную или административную
ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств
в возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их
обитания.
4.2.17. Применять физическую силу, специальные средства,
служебных собак и огнестрельное оружие против нарушителей
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.18. Вносить предложения в Госкомрыболовство России или в
органы исполнительной власти субъектов Федерации по улучшению
состояния водных объектов рыбохозяйственного значения, по внедрению
новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов,
регулированию рыболовства.
4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей
задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов
лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов, продукции из
них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также
на судах и других транспортных средствах и в местах реализации добытой
продукции.
4.2.20. Изымать в установленном законном порядке у граждан и
юридических лиц незаконно выловленные водные биоресурсы, продукцию из
них, орудия лова, транспортные средства и другие предметы,
используемые для незаконного вылова водных биоресурсов,
соответствующие документы и в установленном порядке решать вопрос об
их дальнейшей принадлежности. В случае невозможности изъятия незаконно
выловленных биоресурсов взыскивать их стоимость в установленном
порядке.
4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов
рыбоохраны в правоохранительных, судебно - следственных, финансовых и
других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов.
4.2.22. Предъявлять от имени Нижневолжрыбвода иски к гражданам о
взыскании ущерба, причиненного ими незаконным (с нарушением Правил
рыболовства) выловом или уничтожением ценных видов рыб в водных
объектах рыбохозяйственного значения.
4.2.23. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при
проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные
требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до
устранения нарушения.
4.2.24. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев
без соответственно оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении
разрешенных в лицензии видов и условий деятельности.
4.3. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся
правами госинспекторов, и государственным инспекторам органов
рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.
4.4. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами
и обязанностями, изложенными в соответствующих нормативных правовых
актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.
4.5. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода определяются
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми
начальником Нижневолжрыбвода.
4.6. Решения должностных лиц Нижневолжрыбвода, обладающих
полномочиями госинспекторов рыбоохраны по вопросам, отнесенным к их
компетенции, обязательны для юридических лиц и граждан.
4.7. Нижневолжрыбвод вправе обращаться в администрации областей,
городов и районов, организации, занимающиеся рыбохозяйственной
деятельностью, правоохранительные, природоохранные и иные органы о
выделении в помощь органам рыбоохраны общественных инспекторов из
числа наиболее активных работников и жителей с их согласия.
4.8. Нижневолжрыбвод возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в
порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской
Федерации.
4.9. Заместители начальника Нижневолжрыбвода назначаются и
освобождаются Госкомрыболовством России по представлению начальника
Нижневолжрыбвода.
4.10. Главный бухгалтер и начальник кадровой службы назначаются и
освобождаются от занимаемой должности начальником Нижневолжрыбвода по
согласованию с Госкомрыболовством России.
4.11. Начальник Нижневолжрыбвода:
4.11.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Нижневолжрыбвод задач и
соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины.
4.11.2. Руководит деятельностью Нижневолжрыбвода и входящими в
его состав структурными подразделениями, представляет его в
государственных и иных органах и организациях.
4.11.3. Распределяет обязанности между работниками
Нижневолжрыбвода.
4.12. Начальник Нижневолжрыбвода имеет право:
4.12.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы,
инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и
во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений,
распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций
Госкомрыболовства России и исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и проверять их исполнение.
4.12.2. Приостанавливать и отменять действия и указания
должностных лиц организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной
деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и
другим нормативным правовым актам о рыболовстве и сохранении водных
биоресурсов.
4.12.3. Направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не прошедших
рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими
согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.12.4. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства
Волгоградской и Саратовской областей и Волго - Каспийского бассейна в
части соблюдения законодательства о рыболовстве и охране водных
биоресурсов и среды их обитания.
4.12.5. Участвовать в работе региональных научно - промысловых
рыбохозяйственных советов, вносить предложения по вопросам, входящим в
компетенцию Нижневолжрыбвода.
4.12.6. Получать необходимые от государственных органов, научных
и других рыбохозяйственных организаций всех форм собственности
заключения, сведения, отчетные материалы по вопросам охраны и
воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также
регулирования рыболовства, а также иные сведения, относящиеся к
компетенции Нижневолжрыбвода.
4.12.7. Представлять в Госкомрыболовство России предложения,
материалы и проекты по вопросам, входящим в компетенцию
Нижневолжрыбвода.
4.12.8. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении
рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан,
осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах
рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе
исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду
их обитания проектируемых объектов, данные специальных экологических
исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы,
необходимые для составления заключения экологической экспертизы.
4.12.9. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы
ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно -
исследовательских организаций в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
4.12.10. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном
порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и
оказанию материальной помощи.
4.12.11. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения
в дислокацию и районы деятельности государственных инспекций
рыбоохраны и других структурных подразделений Нижневолжрыбвода.
4.12.12. Назначать и увольнять в установленном порядке работников
Нижневолжрыбвода, руководствуясь действующим законодательством
Российской Федерации.
4.12.13. Наделять полномочиями должностных лиц Нижневолжрыбвода,
по доверенности, представлять интересы Нижневолжрыбвода в судебно -
следственных, финансовых и других органах.
4.12.14. Командировать в установленном порядке госинспекторов,
специалистов и иных работников Нижневолжрыбвода для участия в
переговорах по производственным, коммерческим вопросам, в
международных конференциях, выставках, ярмарках, аукционах и для иной
деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
4.12.15. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Нижневолжрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры
надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в
пределах имеющихся средств.
4.12.16. Утверждать в установленном порядке списание с баланса
Нижневолжрыбвода материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
4.12.17. Предоставлять в установленном порядке права
госинспекторов рыбоохраны работникам Нижневолжрыбвода, а также
работникам других организаций, занимающихся природоохранной
деятельностью.
4.12.18. Согласно действующему законодательству открывать текущие
счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской
Федерации и распоряжаться ими в соответствии с действующим
законодательством.
4.12.19. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно -
сметную документацию на строительство рыбоводных объектов
Нижневолжрыбвода со сметной стоимостью, определенной действующими
нормативами.
4.12.20. Заключать в установленном законом порядке договора,
контракты и соглашения с юридическими лицами и гражданами,
организациями всех форм собственности, необходимые для осуществления
деятельности Нижневолжрыбвода, а также на отвод и право пользования
рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно -
мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности
водных объектов рыбохозяйственного значения. В случае невозможности
проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами
последние перечисляют Нижневолжрыбводу средства на их проведение.
4.12.21. Права и обязанности работников Нижневолжрыбвода
определяются настоящим Положением, а также положениями о его
структурных подразделениях, утверждаемыми начальником
Нижневолжрыбвода.
4.12.22. Утверждать положения о структурных подразделениях
Нижневолжрыбвода.
4.12.23. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих
государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой
патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников
управления обеспечения их сохранности.
4.6. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами
и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и
других нормативных и правовых актах Российской Федерации и
Госкомрыболовства России.
4.7. Для регулирования производственных и трудовых отношений,
вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его
членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового
коллектива и администрацией в лице начальника Нижневолжрыбвода
заключается коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Нижневолжрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Нижневолжрыбвода может
осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние,
присоединение, выделение) на условиях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Нижневолжрыбвода и его
работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
5.4. Дополнения и изменения в Положение производятся по
инициативе Госкомрыболовства России либо непосредственно
Нижневолжрыбвода.
5.5. Гарантии и льготы для работников Нижневолжрыбвода
предусматриваются законодательством Российской Федерации и
коллективным договором.
5.6. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по
личному составу, а также своевременную передачу их на государственное
хранение в установленном порядке.
Начальник Нижневолжрыбвода
Ю. КОВАЛЕВ |