|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 2.9. | Организовать на базе | | ЦКадр, МИИТ | 2001 - 2005 |
| | Европейского Центра (Германия) | | | гг. |
| | подготовку руководителей служб | | | |
| | управления персоналом железных | | | |
| | дорог и изучением зарубежного | | | |
| | опыта работы с кадрами | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 2.10.| Разработать прогноз реальной | | ЦКадр, МИИТ | I квартал |
| | потребности в специалистах для | | | 2002 г. |
| | отрасли до 2005 г. | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие трудовых ресурсов |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Обеспечить трудоустройство | Формирование | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | выпускников высших и средних | профессионального | департаменты МПС | гг. |
| | специальных учебных заведений, | кадрового состава | России, железные | |
| | профессиональных училищ | отрасли | дороги | |
| | системы МПС РФ строго в | | | |
| | соответствии с заключенными | | | |
| | договорами | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 3.2. | Гарантировать обеспечение | Формирование | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | студентов вузов и средних | профессионального | департаменты МПС | гг. |
| | специальных учебных заведений, | кадрового состава | России, железные | |
| | учащихся профессиональных | отрасли | дороги | |
| | училищ системы МПС РФ рабочими | | | |
| | местами и условиями для | | | |
| | прохождения производственной | | | |
| | практики | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 3.3. | Разработать типовой договор по | Заключение | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 г. |
| | формированию железными | договоров между | департаменты МПС | |
| | дорогами кадрового заказа на | железными дорогами | России, вузы, | |
| | специалистов с высшим и | и учебными | железные дороги | |
| | средним профессиональным | заведениями на | | |
| | образованием (с учетом | подготовку | | |
| | открытия новых специальностей | специалистов | | |
| | и специализаций) | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 3.4. | Осуществлять плановый прием | Удовлетворение | ЦКадр, вузы, | Ежегодно |
| | студентов на бюджетной основе | потребности | техникумы | |
| | по всем формам обучения в | железных дорог в | | |
| | вузы, в техникумы | специалистах | | |
| | | соответствующей | | |
| | | квалификации | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 3.5. | Обеспечить повышение | | ЦКадр, начальники | 2001 - 2005 |
| | квалификации и плановую | | железных дорог, | гг. |
| | подготовку: - руководителей и | | учебные заведения | |
| | специалистов - кадров массовых | 281,9 тыс. человек | отрасли | |
| | профессий | 850 тыс. чел. | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 3.6. | Разработать прогноз | | ЦКадр, МИИТ, | 2002 г. |
| | потребности отрасли в новых | | начальники | |
| | (перспективных) специальностях | | железных дорог | |
| | и объемы подготовки | | | |
| | специалистов по этим | | | |
| | специальностям | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Улучшение рабочей среды и содействие адаптационным процессам |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Подготовить и издать | Обеспечение | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | литературу справочного и | устойчивой рабочей | железные дороги | гг. |
| | информационного характера в | среды на | | |
| | помощь высвобождаемым | железнодорожном | | |
| | железнодорожникам и членам их | транспорте | | |
| | семей по вопросам поведения на | | | |
| | рынке труда, переподготовки и | | | |
| | трудоустройства | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.2. | Организовать в отраслевых | Снижение негативных | ЦОС, ЦКадр | В течение |
| | средствах массовой информации | ожиданий работников | | всего пери- |
| | разъяснительную работу о сути | отрасли в связи с | | ода рефор- |
| | и социальных последствиях | проводимой реформой | | мирования |
| | реформ | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.3. | Проводить работу по | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | внутриотраслевому перемещению | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | высвобождаемых работников, | отрасли в связи с | | |
| | переезду на новое место работы | проводимой реформой | | |
| | с предоставлением жилья или | | | |
| | условий льготного его | | | |
| | приобретения, оплатой проезда | | | |
| | работников и членов их семей | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.4. | Практиковать предоставления | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | работникам право досрочного | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | (до 2-х лет) выхода на пенсию, | отрасли в связи с | | |
| | поощрять добровольное | проводимой реформой | | |
| | увольнение с выплатой | | | |
| | компенсаций по договоренности | | | |
| | сторон пли перевод на другую | | | |
| | нижеоплачиваемую работу с | | | |
| | доплатой до среднего заработка | | | |
| | по прежнему месту работы в | | | |
| | течение 3-х месяцев | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.5. | Для сохранения кадрового | Сохранение | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | резерва работников ведущих | профессионального | железные дороги | гг. |
| | профессий использовать | кадрового состава | | |
| | временно (до 6 месяцев) | работников отрасли | | |
| | высококвалифицированные кадры | | | |
| | на других работах с доплатой | | | |
| | до среднего заработка по | | | |
| | прежнему месту работы и | | | |
| | обеспечением условий для | | | |
| | поддержания их | | | |
| | профессионального уровня | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.6. | Применять как временную меру, | Сохранение | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | альтернативную увольнению, | профессионального | железные дороги | гг. |
| | режим неполного рабочего | кадрового состава | | |
| | времени, отпуска без | работников отрасли | | |
| | сохранения заработной платы в | | | |
| | соответствии с | | | |
| | законодательством о труде | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.7. | Сохранять за высвобождаемыми | Сохранение | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | работниками в течение 2-х лет | профессионального | железные дороги | гг. |
| | право пользования услугами | кадрового состава | | |
| | детских, лечебных учреждений, | работников отрасли | | |
| | очередность на получение жилья | | | |
| | или улучшение жилищных | | | |
| | условий, обеспечения топливом | | | |
| | на равных условиях с | | | |
| | работающими, первоочередное | | | |
| | трудоустройство при | | | |
| | возникновении вакантных или | | | |
| | создании новых рабочих мест | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.8. | Предупреждать работника о его | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | предстоящем увольнении не | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | менее чем за 3 месяца с | отрасли в связи с | | |
| | предоставлением ему в этот | проводимой реформой | | |
| | период оплачиваемого времени | | | |
| | для самостоятельного поиска | | | |
| | работы | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.9. | Производить ежемесячную | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | доплату к пенсии лицам, | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | которым в соответствии с | отрасли в связи с | | |
| | Законом "О занятости населения | проводимой реформой | | |
| | в Российской Федерации" по | | | |
| | предложению органов службы | | | |
| | занятости досрочно оформлена | | | |
| | пенсия, в размере минимальной | | | |
| | оплаты труда в отрасли до | | | |
| | момента наступления | | | |
| | общеустановленного пенсионного | | | |
| | возраста. Производить выплату | | | |
| | единовременного поощрения при | | | |
| | увольнении впервые из | | | |
| | организаций железнодорожного | | | |
| | транспорта в связи с уходом на | | | |
| | пенсию | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.10.| Выплачивать выходное пособие | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | сверх предусмотренного | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | законодательством Российской | отрасли в связи с | | |
| | Федерации в размере | проводимой реформой | | |
| | минимальной оплаты труда в | | | |
| | отрасли за каждый отработанный | | | |
| | год при увольнении работников | | | |
| | в связи с сокращением штата, | | | |
| | проработавших на | | | |
| | железнодорожном транспорте 15 | | | |
| | и более лет (за исключением | | | |
| | тех, которым в соответствии с | | | |
| | законодательством назначена | | | |
| | пенсия до достижения | | | |
| | пенсионного возраста по | | | |
| | предложению службы занятости) | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 4.11.| Предоставлять руководителям, | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 - 2005 |
| | специалистам МПС РФ, | ожиданий работников | железные дороги | гг. |
| | управлений, отделений, | отрасли в связи с | | |
| | организаций железных дорог, | проводимой реформой | | |
| | штатным профсоюзным | | | |
| | работникам, высвобождаемым в | | | |
| | связи с реформированием | | | |
| | отрасли, преимущественное | | | |
| | право на первоочередное | | | |
| | трудоустройство в организациях | | | |
| | железнодорожного транспорта. | | | |
| | Выплачивать им до | | | |
| | трудоустройства на другую | | | |
| | постоянную работу ежемесячное | | | |
| | пособие по договоренности | | | |
| | сторон, но не менее | | | |
| | минимального размера оплаты | | | |
| | труда в отрасли, на срок не | | | |
| | более одного года и сохранять | | | |
| | непрерывный стаж работы для | | | |
| | выплаты вознаграждения за | | | |
| | выслугу лет | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Социальные составляющие компенсационной политики |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Обеспечить развитие и | Обеспечение | ЦЗ, департаменты | Постоянно |
| | поддержку системы социальных | стабильности | МПС, ЦКадр, | |
| | гарантий и льгот работникам | трудовых | начальники | |
| | железнодорожного транспорта | коллективов | железных дорог, | |
| | | | ЦК отраслевого | |
| | | | профсоюза | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 5.2. | Активизировать деятельность | Привлечение | ЦУВС, | Постоянно |
| | лечебно - профилактических | дополнительных | начальники | |
| | учреждений отрасли в системе | средств из фондов | железных | |
| | обязательного медицинского | обязательного | дорог | |
| | страхования | медицинского | | |
| | | страхования | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 5.3. | Расширить объемы и виды | Привлечение | ЦУВС, | Постоянно |
| | медицинской помощи, | дополнительных | начальники | |
| | оказываемой по добровольному | внебюджетных | врачебно - | |
| | медицинскому страхованию и | средств | санитарных | |
| | платным медицинским услугам | | служб железных | |
| | | | дорог | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 5.4. | Эффективнее использовать | Повышение качества | ЦУВС, ЦУКС, | 2001 - 2005 |
| | имеющиеся мощности санаторно - | жизни работников, | ЦЭУ, ЦФ, | гг. |
| | курортных учреждений для | сохранение | начальники | |
| | восстановительного лечения и | трудового | железных | |
| | оздоровления работников | потенциала, | дорог | |
| | железнодорожного транспорта | снижение | | |
| | | заболеваемости с | | |
| | | временной утратой | | |
| | | трудоспособности | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Взаимодействие с региональными органами власти |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Создать в МПС и на железных | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 г. |
| | дорогах (отделениях дорог) | ожиданий работников | железные | |
| | взаимодействующие с | отрасли в связи с | дороги | |
| | территориальными органами | проводимой реформой | | |
| | государственной власти | | | |
| | подразделения содействия | | | |
| | занятости | | | |
|------|--------------------------------|---------------------|-------------------|-------------|
| 6.2. | Разработать и утвердить по | Снижение негативных | ЦЗ, ЦКадр, | 2001 г. |
| | согласованию с | ожиданий работников | железные | |
| | соответствующими выборными | отрасли в связи с | дороги | |
| | профсоюзными и региональными | проводимой реформой | | |
| | (местными) органами | | | |
| | исполнительной власти | | | |
| | Программы занятости на | | | |
| | железных дорогах, отделениях | | | |
| | дорог и других предприятиях | | | |
| | федерального железнодорожного | | | |
| | транспорта | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
II. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СНИЖЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ
КОНТИНГЕНТА НА ПЕРЕВОЗКАХ
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятия | Параметры снижения |
| п/п | | численности работников, чел. |
|-----|--------------------------------------|------------------------------|
| | | 2001 - 2005 | 2001 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство перевозок | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 8849 | 4000 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение комплекса мероприятий по | | |
| | оптимизации перевозочного процесса, | | |
| | закрытие и консервация станций, | | |
| | раздельных пунктов, малодеятельных | | |
| | участков, сокращение числа отделений | | |
| | и участков, ввод ЕДЦУ | 8849 | 4000 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 7764 | 2039 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Перевод станций на автодействие и | | |
| | дистанционное управление | 1250 | 605 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Развитие (модернизация и | | |
| | строительство) диспетчерской | | |
| | централизации | 1310 | 55 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Внедрение участков ЭЦ стрелок и | | |
| | сигналов | 943 | 288 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Внедрение информационных технологий | | |
| | в управление перевозочным процессом | 3373 | 913 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Внедрение прогрессивных графиков | | |
| | движения и оптимизация вагонопотоков | 488 | 98 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Внедрение механизированных средств | | |
| | закрепления подвижного состава на | | |
| | станциях | 200 | 40 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 7. | Изменение планов формирования | | |
| | поездов и технология работы на | | |
| | сортировочных горках | 200 | 40 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 7185 | 4841 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Пересмотр и внедрение отраслевых | | |
| | норм затрат труда | 3410 | 2236 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест, | | |
| | совершенствование организации труда | | |
| | на рабочих местах | 2005 | 1105 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Приведение контингента в | | |
| | соответствие с объемом выполняемых | | |
| | работ | 1770 | 1500 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по хозяйству перевозок | 23798 | 10880 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство локомотивное | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение Программы развития | | |
| | локомотивного хозяйства, | | |
| | совершенствование, концентрация и | | |
| | специализация системы ремонта | | |
| | локомотивов, концентрация | | |
| | производственных участков по ТО и ТР | | |
| | локомотивов | 8920 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 33743 | 8255 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Изменение плеч обслуживания | | |
| | локомотивов и локомотивных бригад | 3540 | 1594 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Электрификация и переключение | | |
| | грузопотоков на электрифицированные | | |
| | участки | 2548 | 224 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Увеличение межремонтного пробега, | | |
| | переход на ремонт подвижного состава | | |
| | с учетом фактического состояния | 6380 | 1920 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Перевод локомотивных бригад на | | |
| | работу в "одно лицо" | 230 | 130 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Создание и освоение нового | | |
| | специального технологического | | |
| | оборудования и совершенствование | | |
| | имеющегося. Автоматизация и | | |
| | механизация технологических | | |
| | процессов | 1693 | 348 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Оптимизация перевозочного процесса | | |
| | (улучшение использования | | |
| | локомотивов, графика движения, веса | | |
| | поезда и скорости) | 5335 | 1060 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 7. | Развитие АСУ организации работы | | |
| | локомотивных бригад | 2760 | 766 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 8. | Улучшение использования маневрового | | |
| | ТПС (концентрация на опорных | | |
| | станциях, расширение зон | | |
| | обслуживания, групповая подборка | | |
| | вагонов на технически оснащенных | | |
| | станциях) | 3464 | 696 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 9. | Выполнение капитальных ремонтов с | | |
| | заменой дизеля и приводов | | |
| | вспомогательного оборудования | 1728 | 288 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 10. | Поставка нового подвижного состава | 1175 | 78 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 11. | Оборудование электропоездов | | |
| | буксовыми подшипниками | 122 | 122 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 12. | Внедрение рельсосмазывателей магнито | | |
| | - плазменного упрочнения бандажей | | |
| | колесных пар, оборудование | | |
| | локомотивов гребнесмазывателями | 1560 | 315 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 13. | Внедрение бесконтактной аппаратуры и | | |
| | статических преобразователей | 1100 | 210 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 14. | Реконструкция котельных | 60 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 15. | Внедрение средств малой механизации | 2048 | 504 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 5752 | 4700 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение и пересмотр отраслевых | | |
| | нормативов трудовых затрат, | | |
| | проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест, | | |
| | совершенствование организации труда | | |
| | на рабочих местах | 5163 | 4700 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Изменение организации труда (в т.ч. | | |
| | внедрение поточных линий по ремонту | | |
| | агрегатов и узлов ТПС) | 589 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по локомотивному хозяйству | 48416 | 12955 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство вагонное | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 27506 | 7934 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Вывод из эксплуатационной | | |
| | деятельности деповского и | | |
| | капитального ремонта вагонов, АРВ и | | |
| | Рефсервиса | 26319 | 7934 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Сокращение и перепрофилирование | | |
| | вагонных депо | 1187 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 11072 | 3500 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Оснащение ремонтных предприятий | | |
| | современным оборудованием и | | |
| | средствами механизации | 4111 | 2247 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Совершенствование технологии ремонта | | |
| | и повышения качества | 1963 | 405 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Увеличение протяженности гарантийных | | |
| | участков безотказного следования | | |
| | вагонов в поездах | 886 | 275 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Планирование ремонта по фактическому | | |
| | объему работы (пробегу) | 1468 | 520 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Внедрение средств технической | | |
| | диагностики и сокращение | | |
| | номенклатуры работ по ТО составов | 1116 | 53 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Проведение КРП вагонов | 1528 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 6872 | 6310 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Пересмотр норм времени и норм затрат | | |
| | труда | 872 | 562 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест, | | |
| | совершенствование организации труда | | |
| | на рабочих местах | 6000 | 5748 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по вагонному хозяйству | 45450 | 17744 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство пассажирское | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 113873 | 6299 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Перевод отдельных групп работников и | | |
| | доходов от их деятельности на ПВД | | |
| | (проводники пассажирских вагонов, | | |
| | охрана, стирка белья, экипировка | | |
| | вагонов, предоставление услуг на | | |
| | вокзалах и в поездах, ревизорский | | |
| | аппарат) | 6075 | 2279 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Создание пассажирских и пригородных | | |
| | компаний | 99314 | 2382 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Перевод или передача работы | | |
| | отдельных предприятий и групп | | |
| | работников на коммерческую основу | | |
| | (пригородные компании, обеспечение | | |
| | постельными принадлежностями, уборка | | |
| | и экипировка вагонов, охрана вагонов | | |
| | в парках отстоя, перевозка багажа, | | |
| | уборка и содержание вокзалов, | | |
| | обслуживание гостиничных комплексов, | | |
| | предварительной продажи билетов, | | |
| | текущий ремонт зданий, окраска | | |
| | вагонов) | 6402 | 1606 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Изменение структуры управления | | |
| | предприятий и ликвидация объектов | | |
| | (укрупнение дорожных ДОП, передача | | |
| | контингента другим службам) | 1058 | 32 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Специализация вагоноремонтных | | |
| | предприятий (перевод ЛВЧД из | | |
| | ремонтных в эксплуатационные) | 100 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Производство капитального ремонта | | |
| | пассажирских вагонов в условиях депо | 924 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 6605 | 4456 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Дооснащение предприятий оснасткой и | | |
| | оборудованием (дробеструйно - | | |
| | окрасочный комплекс, упрочнение | | |
| | деталей и внедрение средств | | |
| | неразрушающего контроля, полимерных | | |
| | покрытий, установок безвоздушной | | |
| | покраски в электростатическом поле, | | |
| | установок лазерного измерения | | |
| | геометрических параметров тележек, | | |
| | электронной системы обмера колесных | | |
| | пар, стендов диагностики и испытания | | |
| | узлов и деталей вагона) | 364 | 911 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Внедрение ресурсосберегающих | | |
| | технологий | 2825 | 2812 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Автоматизация технологических | | |
| | процессов и механизация рабочих мест | | |
| | (внедрение АРМ, перонного контроля) | 31 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Увеличение межремонтных пробегов | | |
| | пассажирских вагонов | 376 | 89 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Оптимизация графика движения поездов | | |
| | (высвобождение поездных бригад, | | |
| | сокращение времени простоя составов | | |
| | в пунктах формирования и оборота) | 1302 | 1124 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Повышение производительности каналов | | |
| | связи, внедрение системы АСУ | | |
| | "Экспресс-3" | 1707 | 340 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 8456 | 5770 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Изменение режима работы предприятий | | |
| | | 374 | 74 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Внедрение и пересмотр отраслевых | | |
| | норм времени и норм затрат труда, | | |
| | проведение мероприятий по сокращению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест, | | |
| | совершенствование организации труда | | |
| | на рабочих местах, приведение | | |
| | контингента в соответствие с объемом | | |
| | выполняемых работ | 8082 | 5696 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по пассажирскому хозяйству | 128934 | 16525 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство пути | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 25740 | 400 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Применение новой организационной | | |
| | структуры на текущем содержании пути | 12768 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Передача объемов капитального | | |
| | ремонта пути из ПЧ в ПМС | 11062 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Создание специализированных путевых | | |
| | машинных станций по эксплуатации и | | |
| | ремонту путевой техники | 1000 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Продажа или передача малодеятельных, | | |
| | убыточных подъездных путей | 1000 | 400 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 22588 | 11350 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Применение современных технологий с | | |
| | использованием высокоэффективных | | |
| | машин на текущем содержании и | | |
| | ремонтах пути | 17588 | 8150 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Снижение непроизводительных затрат | | |
| | за счет машинизированной очистки | | |
| | путей от растительности | 5000 | 3200 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 8183 | 7683 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест | 6265 | 6065 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Перевод железнодорожных переездов из | | |
| | охраняемых в неохраняемые | 1918 | 1618 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по хозяйству пути | 56511 | 19433 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство грузовой и коммерческой | | |
| | работы | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 1440 | 94 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Закрытие станций для грузовой работы | | |
| | | 340 | 94 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Структурные изменения в работе МЧ | | |
| | | 16 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Создание коммерческих структур на | | |
| | базе подразделений хозяйства с | | |
| | передачей им соответствующих функций | 1084 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 1735 | 289 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение ресурсосберегающих | | |
| | технологий, автоматизации и средств | | |
| | информатизации | 349 | 101 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Присоединение малодеятельных станций | | |
| | к опорным станциям, закрытие | | |
| | малодеятельных подъездных путей | 54 | 7 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Ликвидация ПКО, удлинение плеч | | |
| | обслуживания ПКО, закрытие | | |
| | сортировочной работы | 284 | 77 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Внедрение и совершенствование | | |
| | АРМ-технологий | 780 | 54 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Формирование отправительских | | |
| | маршрутов | 198 | 40 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Развитие контейнерных перевозок | 35 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 7. | Установка промышленного телевидения | | |
| | на ПКО | 35 | 10 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 8. | Строительство путей для переработки | | |
| | навалочных грузов | 20 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 5245 | 2790 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, выявлению и ликвидации | | |
| | неэффективных рабочих мест, | | |
| | совершенствование организации труда | | |
| | на рабочих местах | 3705 | 2263 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Пересмотр норм затрат труда и | | |
| | нормативов численности | 1540 | 527 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по хозяйству | 8440 | 3173 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство сигнализации, связи и | | |
| | вычислительной техники | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 2742 | 100 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Создание на базе заводов - | | |
| | изготовителей сервисных центров по | | |
| | ремонту аппаратуры на | | |
| | полупроводниках и микропроцессорных | | |
| | элементов | 462 | 100 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Перевод из эксплуатационной | | |
| | деятельности в ПВД при | | |
| | реформировании ж.д. транспорта | 2280 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 6205 | 1935 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение Программы | | |
| | автоматизированной системы | | |
| | управления хозяйством АС-Ш | 850 | 250 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Закрытие путей на перегонах и | | |
| | перевод на ПАБ | 99 | 50 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Внедрение в эксплуатацию цифровых | | |
| | систем ОТС Миником ДХ-500ЖД, ДСС и | | |
| | ОБЪ-128 | 469 | 210 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Внедрение в эксплуатацию цифрового | | |
| | коммутационного оборудования | | |
| | (цифровых АТС) для всех уровней сети | | |
| | (ДУ, ОУ, ОС) | 1705 | 525 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Внедрение в эксплуатацию цифровых | | |
| | РТМС | 300 | 130 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Замена аналоговых систем передачи, | | |
| | работающих по медному кабелю на | | |
| | цифровые | 463 | 120 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 7. | Внедрение систем управления | | |
| | технологическим сегментом устройств | | |
| | радиосвязи, цифровых РРЛ и новых | | |
| | методов эксплуатации | 209 | 90 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 8. | Внедрение мобильных измерительных | | |
| | комплексов автоматики и радиосвязи | | |
| | на базе мотрис для использования в | | |
| | технологическом процессе ТО | 880 | 240 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 9. | Внедрение малообслуживаемой техники | | |
| | (светодиодных светофорных головок, | | |
| | герметичных аккумуляторов, | | |
| | ударопрочных линз, напольного | | |
| | оборудования из полимерных | | |
| | материалов) | 350 | 140 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 10. | Реализация Программы обновления и | | |
| | развития средств ЖАТС | 560 | 180 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 11. | Внедрение новой технологии испытания | | |
| | приборов в РТУ дистанций | 155 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 12. | Строительство ВОЛС | 165 | 0 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 2234 | 1868 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Внедрение бригадной формы | | |
| | организации труда и создание в | | |
| | дистанциях специализированных бригад | | |
| | по ремонту технических средств для | | |
| | ж.д. линий III, IV категорий | 910 | 800 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Устранение параллелизма в | | |
| | обслуживании рельсовых цепей | | |
| | работниками дистанций пути | 168 | 130 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Ликвидация незагруженных рабочих | | |
| | мест | 160 | 130 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Пересмотр норм времени и норм затрат | | |
| | труда рабочих | 521 | 333 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Ликвидация сменного дежурства | 160 | 160 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Приведение норм обслуживания в | | |
| | зависимости от категорий линий | 315 | 315 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по хозяйству | 11181 | 3903 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Хозяйство электроснабжения | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 673 | 180 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Передача работ по реконструкции и | | |
| | ремонту устройств контактной сети | | |
| | специализированным предприятиям | 392 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Сокращение районов контактной сети | | |
| | на участке Санкт - Петербург - | | |
| | Москва | 101 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Создание филиала Южно - Уральской | | |
| | ж.д. "Энергомонтажный поезд N 728" | 180 | 180 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 1862 | 130 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Перевод участков постоянного тока на | | |
| | переменный | 200 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Внедрение "Автоматизированной | | |
| | системы учета электроэнергии на тягу | | |
| | поездов" | 154 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Ввод в эксплуатацию системы | | |
| | телемеханики узлов по радиоканалу | 83 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Внедрение аппаратуры освещения | | |
| | железнодорожных станций и узлов | 23 | 10 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Внедрение комплексной технологии | | |
| | ремонта и модернизации устройств | | |
| | контактной сети | 360 | 50 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 6. | Применение технических решений, | | |
| | направленных на замену и | | |
| | модернизацию устаревшего | | |
| | оборудования | 210 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 7. | Внедрение мобильных систем связи для | | |
| | бригад контактной сети | 69 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 8. | Другие мероприятия внедрения новой | | |
| | техники и передовых технологий | | |
| | (внедрение малообслуживаемого | | |
| | оборудования и средств диагностики | | |
| | для технологии ремонта "по | | |
| | состоянию", внедрение сухих | | |
| | трансформаторов со встроенными | | |
| | регуляторами напряжения, замена | | |
| | масляных выключателей на вакуумные, | | |
| | фидеров контактной сети и т.д.) | 634 | 70 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 9. | Внедрение средств малой механизации | 129 | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 5021 | 1814 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Разработка, пересмотр и внедрение | | |
| | нормативов трудовых затрат | 899 | 100 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Проведение мероприятий по сокращению | | |
| | потерь и увеличению загрузки | | |
| | рабочего времени, совмещению | | |
| | профессий, расширению зон | | |
| | обслуживания, ликвидация | | |
| | незагруженных рабочих мест | 300 | 150 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Пересмотр межремонтных сроков | | |
| | ремонта контактной сети и устройств | 212 | |
| | электроснабжения СЦБ | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 4. | Изменение режима работы | 2740 | 794 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 5. | Другие организационно - технические | | |
| | мероприятия в целях приведения | | |
| | контингента в соответствие с объемом | | |
| | выполняемых работ | 870 | 770 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по снижению численности | 7556 | 2124 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Введение в эксплуатацию 4724 км | |2700 | |460 |
| | электрифицированных линий | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Итого по хозяйству электроснабжения | 4856 | 1664 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Аппарат управления | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 4650 | 3600 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Оптимизация структуры управления | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Прочие организации | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 85964 | 53323 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | Оптимизация структуры управления | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | ИТОГО НА ПЕРЕВОЗКАХ | 418200 | 143400 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| | В том числе | | |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 1. | Организационно - технические | | |
| | мероприятия по реструктуризации | | |
| | железнодорожного транспорта | 189743 | 19007 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 2. | Внедрение новой техники и передовых | | |
| | технологий | 91594 | 31954 |
|-----|--------------------------------------|----------------|-------------|
| 3. | Совершенствование нормирования, | | |
| | организации труда и заработной платы | 136862 | 92439 |
-----------------------------------------------------------------------------
Примечание. Вследствие того, что планируемые объемы перевозочной
работы, а также темпы и этапы реализации отраслевых программ и, в
первую очередь, программы реформирования железнодорожного транспорта
могут изменяться, параметры снижения численности контингента могут
быть откорректированы по годам, хозяйствам и железным дорогам.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации Программы необходимы финансовые, материально -
технические и трудовые ресурсы.
Стоимость Программы на 2001 - 2005 годы составляет 3481,16 млн.
рублей, на 2001 год - 884,28 млн. рублей (таблица 28).
Таблица 28
ОБЪЕМ ЗАТРАТ ПО ПРОГРАММЕ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(МЛН. РУБ., В ЦЕНАХ 2001 Г.)
------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Общий объем | В том числе по годам реализации |
| мероприятия, | финансирования |----------------------------------------------|
| источники | за период 2001 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| финансирования | - 2005 гг. | | | | | |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Создание новых | | | | | | |
| рабочих мест для | | | | | | |
| высвобождаемых | | | | | | |
| работников | 442,9 | 172,86 | 133,3 | 46,44 | 45,58 | 44,72 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Переподготовка | | | | | | |
| высвобождаемых | | | | | | |
| работников | 142,5 | 38,1 | 29 | 26,7 | 24,5 | 24,2 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Переселение | | | | | | |
| высвобождаемых | | | | | | |
| работников из | | | | | | |
| регионов с | | | | | | |
| критической ситуацией | | | | | | |
| в сфере занятости | 2160,06 | 509,37 | 661,42 | 554,71 | 228,22 | 206,34 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Выплата пособий сверх | | | | | | |
| предусмотренных | | | | | | |
| законодательством (по | | | | | | |
| ОТС уволенным по | | | | | | |
| сокращению штатов и | | | | | | |
| проработавшим 15 и | | | | | | |
| более лет на | | | | | | |
| железнодорожном | | | | | | |
| транспорте) | 441,0 | 114,3 | 120,0 | 112,0 | 50,7 | 44,0 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Доплаты к пенсии | | | | | | |
| лицам, которым по | | | | | | |
| согласованию с | | | | | | |
| органами занятости | | | | | | |
| досрочно оформлена | | | | | | |
| пенсия | 3,0 | 0,5 | 1,5 | 0,8 | 0,2 | 0 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Доплаты для | | | | | | |
| работников, | | | | | | |
| переведенных в связи | | | | | | |
| с высвобождением на | | | | | | |
| нижеоплачиваемую | | | | | | |
| работу (кадровый | | | | | | |
| резерв ведущих | | | | | | |
| профессий) | 270,0 | 41,0 | 45,0 | 60,0 | 64,0 | 60,0 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Пересмотр и | | | | | | |
| разработка | | | | | | |
| необходимой | | | | | | |
| законодательной базы | | | | | | |
| для комплексного | | | | | | |
| решения вопросов | | | | | | |
| социальной защиты | | | | | | |
| высвобождаемых | | | | | | |
| железнодорожников | 12,7 | 6,35 | 6,35 | 0 | 0 | 0 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| Проведение ежегодного | | | | | | |
| социологического | | | | | | |
| мониторинга состояния | | | | | | |
| социально - трудовых | | | | | | |
| отношений и занятости | | | | | | |
| на железных дорогах | 9,0 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| ИТОГО: | 3481,16 | 884,28 | 998,37 | 802,45 | 415,0 | 381,06 |
|-----------------------|-----------------|---------|--------|--------|--------|---------|
| в том числе средства | | | | | | |
| федерального бюджета | | | | | | |
| путем | | | | | | |
| реструктуризации | | | | | | |
| задолженности | | | | | | |
| Государственному | | | | | | |
| фонду занятости | | | | | | |
| населения РФ, | | | | | | |
| образовавшейся по | | | | | | |
| состоянию на | | | | | | |
| 01.01.2001 | 941,603 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Механизм реализации, формы и методы организации управления
Программой определяются государственным заказчиком, который
руководствуется в своей деятельности действующим законодательством,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Текущее управление Программой осуществляется головным
исполнителем - Министерством путей сообщения Российской Федерации -
через отраслевую комиссию, формируемую на основе делегирования в ее
состав представителей основных исполнителей Программы, ЦК отраслевого
профсоюза и возглавляемую заместителем Министра.
Отраслевая комиссия решает следующие задачи:
- периодически уточняет целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям, механизмы реализации Программы, состав
исполнителей с учетом выделенных финансовых средств;
- анализирует и обобщает информацию с мест, готовит предложения
по дальнейшему уточнению Программы, периодически информирует
заказчиков и другие заинтересованные стороны о ходе и путях повышения
эффективности реализации мероприятий.
Решения отраслевой комиссии являются обязательными для
исполнителей программных мероприятий.
Основная работа по контролю за реализацией Программы возлагается
на отраслевую комиссию.
Механизм контроля заключается в следующем:
- подготовка ежегодных (при необходимости и полугодовых) отчетов
о ходе выполнения программных мероприятий, степени соответствия
полученных результатов ожидаемому эффекту, правильности расходования
финансовых средств;
- предоставление каждого такого отчета соответствующему
территориальному органу исполнительной власти и отраслевому профсоюзу
с целью совместного обсуждения и внесения по его итогам необходимых
корректив в проводимую по Программе работу;
- организация рабочих совещаний с привлечением специалистов
отрасли, работодателей и представителей отраслевого профсоюза, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных
органов Минтруда России по вопросам занятости населения и других
заинтересованных организаций.
По окончании срока выполнения Программы отраслевая комиссия
составляет завершающий отчет. В нем отмечается, что сделано, какие
получены результаты, что сделать не удалось и по каким причинам,
дается оценка эффективности Программы.
7. ПРОГНОЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
В период реформирования отрасли к концу 2005 года предстоит
снизить численность работников, занятых на перевозках, на 418,2 тыс.
человек, при этом основной задачей является сохранение
высококвалифицированного персонала и обеспечение трудоустройства
высвобождаемого контингента.
Производительность труда на железнодорожном транспорте в
результате его реформирования должна увеличиться не менее чем в 2
раза.
Одним из важных элементов нового экономического механизма
функционирования железнодорожного транспорта станет эффективная
система мотивации работников к труду. Система мотивации будет
обеспечивать заинтересованность в наилучшем результате работы при
минимальных издержках и способствовать повышению уровня жизни и
социальной защищенности железнодорожников.
Уровень заработной платы на железнодорожном транспорте,
соответствующий в последние годы восьмому месту среди базовых отраслей
экономики, к 2005 году повысится в 1,5 раза и займет место не ниже
пятого.
Изменение структуры управления железнодорожным транспортом не
приведет к снижению качества подготовки кадров и к ухудшению условий
функционирования учреждений образования. Для этого за учреждениями
высшего и среднего специального образования намечено сохранить статус
государственных, бюджетные источники финансирования и оставить их в
непосредственном ведении МПС России.
Прежде всего не должно быть допущено ухудшение условий жизни и
труда, ослабление социальной защищенности работников отрасли и членов
их семей. По этой причине планируется сохранить санатории -
профилактории, объекты оздоровления, жилищно - коммунального
хозяйства, другие объекты социальной сферы, расположенные в городах,
населенных пунктах, линейных станциях, где эти объекты обслуживают
железнодорожные организации и потому не могут быть переданы
муниципалитетам.
В ходе реализации Программы намечено:
- трудоустроить на новые рабочие места 5,15 тыс. высвобождаемых
работников;
- обеспечить переподготовку 59,4 тысячи высвобождаемых
работников;
- обеспечить прием на работу 17,8 тысячи выпускников высших и
19,2 тысячи выпускников средних специальных учебных заведений отрасли;
- обеспечить переподготовку 285,9 тысячи рабочих -
железнодорожников;
- обеспечить повышение квалификации 282 тысяч руководителей и
специалистов;
- обеспечить повышение квалификации 850 тысяч работников массовых
профессий;
- обеспечить выплату пособий сверх предусмотренных
законодательством 33,4 тысячам работников;
- обеспечить доплаты к пенсии 875 работникам, которым по
согласованию с органами занятости досрочно оформлена пенсия;
- обеспечить доплаты 3,0 тысячам работников, переведенных в связи
с высвобождением на нижеоплачиваемую работу;
- обеспечить переселение 4,2 тыс. работников из регионов с
критической ситуацией в сфере занятости.
Эффективность реализации Программы определят следующие
показатели:
- удовлетворение потребностей в профессиональной ориентации на 90
- 95 % от числа нуждающихся;
- удовлетворение потребностей в профессиональной переподготовке
на 80 - 85% от числа нуждающихся;
- удовлетворение потребностей в трудоустройстве на 80 - 85% от
числа нуждающихся.
Приведенные цифры и оценки носят прогнозный характер. Фактическая
эффективность Программы будет определяться в ходе ее реализации.
С точки зрения социально - экономических последствий Программа
позволит создать необходимые условия для устойчивого функционирования
железнодорожного транспорта в интересах государства, населения страны
и самих тружеников реформируемой отрасли.
|