О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛОРУССИЯ О ВЗАИМНОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЩИТЫ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 июля 2001 г.
N 569
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Федеральной службой безопасности
Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской
Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой
Белоруссия о взаимном обеспечении защиты сведений, составляющих
государственную тайну Российской Федерации, и государственных секретов
Республики Белоруссия (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
31 июля 2001 г.
N 569
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия
о взаимном обеспечении защиты сведений, составляющих
государственную тайну Российской Федерации, и государственных
секретов Республики Белоруссия
Российская Федерация и Республика Белоруссия, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
принимая во внимание Соглашение о взаимном обеспечении
сохранности межгосударственных секретов от 22 января 1993 г.,
исходя из стремления укреплять традиционные дружеские отношения и
развивать взаимовыгодное сотрудничество,
стремясь обеспечить защиту передаваемых и получаемых в процессе
двустороннего сотрудничества сведений, составляющих государственную
тайну Российской Федерации, и государственных секретов Республики
Белоруссия,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения употребляются следующие понятия:
"сведения, составляющие государственную тайну" - сведения,
составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством
Российской Федерации, и (или) государственные секреты в соответствии с
законодательством Республики Белоруссия, переданные друг другу и (или)
полученные в процессе двустороннего сотрудничества;
"защита сведений, составляющих государственную тайну" - принятие
Сторонами в соответствии с их национальным законодательством и
настоящим Соглашением правовых, административных, организационных,
инженерно-технических и иных мер по недопущению несанкционированного
распространения сведений, составляющих государственную тайну, и по
сохранности носителей таких сведений;
"несанкционированное распространение сведений, составляющих
государственную тайну" - предание огласке сведений, составляющих
государственную тайну, или нарушение установленного национальным
законодательством соответствующей Стороны и настоящим Соглашением
порядка (правил) распространения указанных сведений, вследствие чего
эти сведения становятся известны лицам, не имеющим доступа к ним;
"секретный заказ" - заказ, исполнение которого связано с
использованием или получением сведений, составляющих государственную
тайну;
"организации Сторон" - организации, привлекаемые к исполнению
секретного заказа или иным законным образом ставшие обладателями
сведений, составляющих государственную тайну.
Статья 2
Предметом настоящего Соглашения является взаимное обеспечение
Сторонами защиты сведений, составляющих государственную тайну.
До решения вопроса об определении правообладателя находящихся на
территориях Сторон сведений, составляющих государственную тайну Союза
Советских Социалистических Республик, не включенных в перечень
сведений, составляющих государственную тайну Российской Федерации, и
не отнесенных к государственным секретам Республики Белоруссия, каждая
из Сторон обязуется принимать такие меры защиты этих сведений, которые
осуществляются ею в отношении собственных сведений соответствующей
степени секретности.
Статья 3
Передача сведений, составляющих государственную тайну, не влечет
передачу исключительных прав на эти сведения и права собственности на
их носители, если Стороны не договорились об ином.
Вопрос об исключительных правах на созданные Сторонами в процессе
двустороннего сотрудничества результаты интеллектуальной деятельности,
сведения о которых составляют государственную тайну, решается на
основе соответствующего договора о сотрудничестве в создании объектов
интеллектуальной собственности.
Статья 4
Стороны в соответствии со своим национальным законодательством
определяют органы, ответственные за реализацию настоящего Соглашения,
которые в пределах своей компетенции взаимодействуют непосредственно.
Взаимодействие организаций Сторон при размещении секретного
заказа осуществляется через органы Сторон, ответственные за реализацию
настоящего Соглашения.
Взаимодействие организаций Сторон в ходе исполнения секретного
заказа осуществляется ими непосредственно в порядке, предусмотренном
национальным законодательством Сторон и соответствующим контрактом
(договором), заключенным между ними.
Статья 5
Отнесение сведений к сведениям, составляющим государственную
тайну, осуществляется каждой из Сторон в соответствии со своим
национальным законодательством.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан,
представителей и организаций Сторон осуществляется Сторонами в
соответствии со своим национальным законодательством.
Степень секретности передаваемых сведений, составляющих
государственную тайну, определяется Стороной, являющейся их
собственником, в соответствии с ее национальным законодательством.
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну,
и соответствующий этой степени гриф секретности для носителей
указанных сведений сопоставляются следующим образом:
----------------------------------------------------------------------
| Гриф секретности | Гриф секретности |
| в Российской Федерации | в Республике Белоруссия |
|------------------------------------|-------------------------------|
| "Особой важности" | "Особой важности" |
|------------------------------------|-------------------------------|
| "Совершенно секретно" | "Совершенно секретно" |
| "Секретно" | "Секретно" |
----------------------------------------------------------------------
Статья 6
Стороны в соответствии со своим национальным законодательством
принимают необходимые меры по обеспечению защиты сведений,
составляющих государственную тайну, включающие:
применение, если иное не предусмотрено национальным
законодательством Сторон, таких же мер защиты, которые осуществляются
ими в отношении собственных сведений соответствующей степени
секретности и их носителей;
использование полученных сведений, составляющих государственную
тайну, исключительно в целях, предусмотренных при их передаче;
передачу третьей стороне полученных сведений, составляющих
государственную тайну, только с письменного согласия Стороны,
предоставившей такие сведения.
Статья 7
Сторона, получившая сведения, составляющие государственную тайну,
не может изменить степень секретности этих сведений и соответствующий
гриф секретности на носителях указанных сведений без письменного
согласия Стороны, предоставившей такие сведения.
В случае если сведения, составляющие государственную тайну,
переносятся или копируются на другой носитель, на него наносится гриф
секретности, соответствующий грифу секретности оригинала.
Носители сведений, составлявших государственную тайну одной из
Сторон, рассекреченных в соответствии с ее национальным
законодательством, по согласованию Сторон возвращаются передавшей их
Стороне или уничтожаются с соблюдением национального законодательства
той Стороны, на территории которой эти носители находятся, способом,
гарантирующим невоспроизведение указанных сведений. Факт уничтожения
носителей сведений, составлявших государственную тайну,
документируется в соответствии с национальным законодательством
осуществившей это Стороны, и копия соответствующего документа
передается другой Стороне.
Статья 8
При несанкционированном распространении сведений, составляющих
государственную тайну, применяется национальное законодательство
Сторон с учетом обстоятельств несанкционированного распространения.
В случае выявления факта несанкционированного распространения
сведений, составляющих государственную тайну, которое повлекло или
могло повлечь тяжкие последствия, Стороны проводят консультации,
осуществляют в соответствии со своим национальным законодательством
разбирательство и информируют друг друга о его результатах.
При осуществлении такого разбирательства Стороны могут по
взаимному соглашению в соответствии со своим национальным
законодательством и заключенными между ними международными договорами
направлять друг к другу своих представителей. Оплата всех расходов,
связанных с командированием таких лиц, производится направляющей
Стороной, если Стороны не договорились об ином.
Размер и порядок возмещения ущерба, нанесенного обладателю
исключительных прав на сведения, составляющие государственную тайну,
их несанкционированным распространением, определяются в соответствии с
национальным законодательством Сторон, заключенными между ними
международными договорами, соответствующим контрактом (договором) о
передаче сведений, составляющих государственную тайну, и (или)
договором о сотрудничестве в создании объектов интеллектуальной
собственности, а также в ходе консультаций между Сторонами.
Статья 9
Решение о передаче другой Стороне сведений, составляющих
государственную тайну, принимается каждой из Сторон в соответствии со
своим национальным законодательством.
Передача другой Стороне сведений, составляющих государственную
тайну, осуществляется на основании и в порядке, предусмотренных
национальным законодательством Сторон, настоящим Соглашением и
контрактом (договором), заключенным между заинтересованными
организациями Сторон. В контракте (договоре) в обязательном порядке
предусматриваются:
обязательства по защите передаваемых сведений, составляющих
государственную тайну;
условия использования и обработки передаваемых сведений,
составляющих государственную тайну;
обязательства о передаче третьей стороне полученных сведений,
составляющих государственную тайну, только с письменного согласия
Стороны, предоставившей такие сведения;
порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможного
ущерба.
Обмен носителями сведений, составляющих государственную тайну,
осуществляется организациями Сторон, как правило, по дипломатическим
каналам, с использованием фельдъегерской службы или иным
предусмотренным национальным законодательством Сторон способом.
Порядок передачи другой Стороне имеющих значительный объем
носителей сведений, составляющих государственную тайну, определяется
организациями Сторон в каждом случае отдельно.
Статья 10
Стороны информируют друг друга о своем национальном
законодательстве о защите сведений, составляющих государственную
тайну, а также о его изменениях.
Визиты представителей Сторон, связанные с доступом к сведениям,
составляющим государственную тайну, осуществляются на основе запросов,
направляемых органами Сторон, ответственными за реализацию настоящего
Соглашения, и содержащих предусмотренные национальным
законодательством принимающей Стороны данные о каждом представителе
другой Стороны, а также перечни сведений, составляющих государственную
тайну, с которыми им необходимо ознакомиться.
Представители одной Стороны знакомятся с правилами работы со
сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей
степени секретности другой Стороны и соблюдают эти правила в ходе
визита.
Каждая из Сторон вправе отказать в приеме представителей другой
Стороны.
Статья 11
По согласованию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься
изменения и дополнения.
Статья 12
Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие на их
территориях в связи с осуществлением мер по защите сведений,
составляющих государственную тайну, если иное не предусмотрено
настоящим Соглашением или соответствующим контрактом (договором).
Статья 13
Международные договоры по вопросам защиты сведений, составляющих
государственную тайну, участниками которых являются обе Стороны,
применяются Сторонами в отношениях между собой в той мере, в какой они
совместимы с настоящим Соглашением.
Статья 14
В целях обеспечения эффективного сотрудничества при реализации
настоящего Соглашения Стороны могут проводить консультации по
инициативе одной из Сторон.
Статья 15
Споры, возникающие в связи с толкованием или применением
настоящего Соглашения, решаются путем консультаций или переговоров
между Сторонами.
Статья 16
Рабочим языком при реализации настоящего Соглашения является
русский язык.
Статья 17
Настоящее Соглашение является бессрочным. Оно вступает в силу с
даты получения последнего письменного уведомления о выполнении
Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления
его в силу.
Каждая Сторона может прекратить действие настоящего Соглашения,
направив другой Стороне письменное уведомление не позднее чем за 6
месяцев до предполагаемой даты прекращения его действия.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны
продолжают обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и их носителей, предусмотренную настоящим Соглашением.
Совершено в г.-----------------"----"------------- 2001 г. в двух
экземплярах на русском языке.
За Российскую Федерацию
За Республику Белоруссия |