О СИСТЕМЕ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ
ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 августа 2001 г.
N 708-РП
(Д)
В целях реализации Федерального Закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О
радиационной безопасности населения", в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 N 718 "О порядке
создания единой государственной системы контроля и учета
индивидуальных доз облучения граждан" и постановлением Правительства
Москвы от 28.11.2000 N 945 "О мерах по повышению радиационной
безопасности населения г. Москвы":
1. Утвердить Систему учета и регистрации индивидуальных доз
облучения граждан г. Москвы (приложение 1) и Порядок учета и
регистрации индивидуальных доз облучения граждан г. Москвы (приложение
2).
2. Установить, что Система учета и регистрации индивидуальных доз
облучения граждан г. Москвы является составной частью единой
Государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения
граждан Российской Федерации.
3. Московскому государственному предприятию "Объединенный
эколого-технологический и научно-исследовательский центр по
обезвреживанию радиоактивных отходов и охране окружающей среды" (Мос
НПО "Радон") осуществлять обобщение, обработку и учет информации об
индивидуальных дозах облучения граждан г. Москвы от различных
источников облучения.
4. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в г. Москве, Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Комитету здравоохранения Москвы,
Головному Центру Государственного санитарноэпидемиологического надзора
Федерального Управления "Медбиоэкстрем" Министерства здравоохранения
Российской Федерации и др. организациям, занимающимся сбором и
систематизацией сведений о дозах облучения населения (в том числе
персонала), направлять информацию в Мос НПО "Радон" в соответствии с
утвержденными годовыми формами федерального государственного
статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан
(постановление Государственного комитета Российской Федерации по
статистике от 07.09.99 N 84 "Об утверждении годовых форм федерального
государственного наблюдения за индивидуальными дозами облучения
граждан", Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от
19.03.2001 N 73 "О ведении государственного статистического наблюдения
за дозами облучения пациентов").
5. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в г. Москве осуществлять контроль за организацией учета и регистрации
индивидуальных доз облучения населения.
6. Организациям, указанным в п.4, представлять информацию об
индивидуальных дозах облучения населения в федеральные банки данных,
предусмотренные в Положении о единой Государственной системе контроля
и учета индивидуальных доз облучения граждан.
7. На основании обобщения и анализа данных полученной информации
Мос НПО "Радон" по согласованию с Центром Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве, Головным Центром
Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального
Управления "Медбиоэкстрем" Министерства здравоохранения Российской
Федерации ежегодно представлять в Правительство г. Москвы для
ознакомления "Заключение об уровнях индивидуальных доз облучения
граждан г. Москвы" и необходимые рекомендации.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б. В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
6 августа 2001 г.
N 708-РП
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 6 августа 2001 года
N 708-РП
СИСТЕМА УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН Г. МОСКВЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Система учета и регистрации индивидуальных доз облучения
граждан (Система) содержит описание принципов ее создания и
функционирования, видов индивидуальных доз облучения граждан,
подлежащих контролю и учету, регламентирует порядок осуществления
контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан.
1.2. Система является составной частью единой Государственной
системы контроля индивидуальных доз облучения граждан.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями создания системы учета и регистрации доз
облучения граждан являются:
- оценка воздействия радиационного фактора на население;
- контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан;
- анализ индивидуальных и коллективных доз облучения, получаемых
отдельными группами населения от всех видов источников ионизирующего
излучения;
- учет лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов;
- прогнозирование развития радиационной обстановки и медицинских
последствий облучения населения;
- информационная поддержка органов исполнительной власти в
принятии решений, направленных на обеспечение радиационной
безопасности в связи с изменением радиационной обстановки, включая
меры по снижению уровней облучения населения;
- ознакомление общественности достоверной информацией о дозах
облучения граждан.
2.2. Основными задачами являются:
- организация и проведение контроля и учета индивидуальных доз
облучения граждан от всех источников излучения, подлежащих учету
согласно Нормам радиационной безопасности;
- организация и контроль соблюдения методических, метрологических
и технических требований к контролю индивидуальных доз облучения
граждан;
- сопряжение контроля индивидуальных доз облучения граждан с
контролем радиационной обстановки;
- ведение учета индивидуальных доз облучения граждан на базе
единых форм федерального государственного статистического учета;
- ведение баз данных индивидуальных (или среднегрупповых) доз
облучения граждан от воздействия различных источников ионизирующего
излучения;
- предоставление официальной информации об индивидуальных дозах
облучения граждан в органы исполнительной власти и по запросам
общественных и других организаций.
3. КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ОБЛУЧЕНИЯ И ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ
3.1. Контролю и учету подлежат:
- индивидуальные дозы облучения, получаемые гражданами при
воздействии различных источников ионизирующего излучения и проведении
медицинских рентгенорадиологических процедур;
- индивидуальные дозы облучения, обусловленные естественным
радиационным и техногенно измененным радиационным фоном.
На основании требований Норм радиационной безопасности контролю
подлежат уровни облучения:
- персонала и населения в условиях нормальной эксплуатации
техногенных источников ионизирующего излучения;
- населения природными источниками ионизирующего излучения;
- персонала и населения в результате радиационной аварии;
- населения при проведении медицинских рентгенорадиологических
процедур.
3.2. Объектом контроля и учета в зависимости от вида и условий
облучения могут быть индивидуальные дозы облучения отдельных граждан,
а также среднегрупповые дозы граждан, имеющих сходные условия
облучения, близкие производственные и (или) территориальные условия.
3.3. Для определения индивидуальных доз облучения используются:
- прямые измерения с помощью индивидуальных дозиметров;
- расчеты индивидуальной дозы облучения граждан на основе данных
контроля радиационной обстановки, а также полученных с помощью
фантомов и счетчиков излучения человека;
- реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по
биологическим, биохимическим и биофизическим эффектам в облученном
организме;
- реконструкция индивидуальной дозы облучения граждан по
радиационным эффектам в различных материалах.
3.4. Контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан
проводится на основе единого нормативного, методического,
метрологического и информационного обеспечения.
3.5. Применимость данных контроля радиационной обстановки для
использования в Системе обеспечивается выработкой унифицированных
требований к объему, методам и средствам контроля.
3.6. По мере развития Системы расчеты индивидуальной дозы
облучения граждан на основе данных контроля радиационной обстановки
постепенно автоматизируются с использованием методического и
программного обеспечения единой Государственной системы контроля
индивидуальных доз.
4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ
4.1. Мос НПО "Радон" осуществляет обобщение и обработку
информации об индивидуальных дозах облучения граждан г.Москвы от
различных источников излучения.
4.2. Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в г.Москве осуществляет надзор за ведением учета и регистрации
индивидуальных доз облучения граждан.
4.3. Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
(ЦГСЭН) в г.Москве, Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям (ГУ ГО и ЧС) г.Москвы, Комитет здравоохранения
Москвы (Научно-практический центр медицинской радиологии), Головной
Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГЦГСЭН)
Федерального Управления "Медбиоэкстрем" Минздрава Российской Федерации
и др. организации, занимающиеся сбором и систематизацией сведений о
дозах облучения населения (в том числе персонала) представляют
информацию в Мос НПО "Радон" в соответствии с утвержденными годовыми
формами федерального государственного статистического наблюдения за
индивидуальными дозами облучения граждан.
4.4. Сбор первичного материала и ведение баз данных осуществляют
организации, перечисленные в п.4.3. Организации-участники имеют доступ
к указанным базам данных на взаимной основе. Ежегодно в установленном
порядке они представляют информацию об индивидуальных дозах облучения
граждан г.Москвы в федеральные банки данных, предусмотренные в
Положении о единой Государственной системе контроля и учета
индивидуальных доз облучения граждан:
- В федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения
граждан, создаваемого естественным радиационным и техногенно
измененным радиационным фоном, а также дозам облучения граждан при
проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, информацию
представляют ЦГСЭН в г.Москве, Мос НПО "Радон", Научно-практический
центр медицинской радиологии Комитета здравоохранения Москвы.
- В федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения
персонала организаций, подконтрольных Федеральному Управлению
"Медбиоэкстрем", информацию представляет ГЦГСЭН Федерального
Управления "Медбиоэкстрем".
- В федеральную базу данных по индивидуальным дозам облучения
персонала организаций информацию представляет ЦГСЭН в г.Москве.
- В федеральную базу данных Российского Государственного
медико-дозиметрического регистра по индивидуальным дозам облучения
граждан, получаемым при радиационных авариях, и обобщенным данным
облучения населения от различных источников, информацию представляют
ГУ ГО и ЧС г.Москвы, Мос НПО "Радон", ЦГСЭН в г. Москве,
Научно-практический центр медицинской радиологии Комитета
здравоохранения Москвы.
4.5. Мос НПО "Радон" использует информацию об индивидуальных
дозах облучения граждан при оформлении радиационно-гигиенического
паспорта территории г.Москвы.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
5.1. Реализация системы учета и регистрации индивидуальных доз
облучения граждан г.Москвы осуществляется в два этапа. На первом этапе
(2001 г.) обеспечивается решение организационных и методических
вопросов в реализации системы учета индивидуальных доз облучения
граждан на базе существующих в настоящее время форм контроля.
5.2. На втором этапе (2002-2003 гг.) осуществляется методическое
и техническое обеспечение системы контроля индивидуальных доз
облучения граждан с учетом ее специфики.
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 6 августа 2001 года
N 708-РП
ПОРЯДОК
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАН Г. МОСКВЫ
1. В формировании баз данных по индивидуальным дозам облучения
граждан, в том числе персонала, принимают участие:
- Мос НПО "Радон";
- Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
г.Москве;
- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям г.Москвы;
- Головной Центр Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Федерального Управления "Медбиоэкстрем" Минздрава РФ;
- Комитет здравоохранения Москвы (Научно-практический центр
медицинской радиологии).
2. Информацию об индивидуальных дозах облучения граждан
организации представляют в соответствии с таблицей:
----------------------------------------------------------------------------
| N | Представляемые материалы | Организация, ответственная за |
| п/п | | представление данных |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 1. | Данные по индивидуальным дозам | ЦГСЭН в г.Москве |
| | облучения граждан от естественных | Мос НПО "Радон" |
| | и техногенных радионуклидов | |
| | | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 2. | Данные по индивидуальным дозам | ЦГСЭН в г.Москве |
| | облучения граждан от содержания | |
| | радионуклидов в воде и пищевых | |
| | продуктах | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 3. | Данные по индивидуальным дозам | ЦГСЭН в г.Москве |
| | облучения граждан от содержания | |
| | радионуклидов в строительных | |
| | материалах | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 4. | Данные по индивидуальным дозам | Мос НПО "Радон" |
| | облучения граждан от аварийных | |
| | загрязнений территории г.Москвы | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 5. | Данные по индивидуальным дозам | НПЦ медицинской радиологии |
| | облучения персонала и граждан при | |
| | рентгенорадиологических | |
| | исследованиях | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 6. | Данные по индивидуальным дозам | ГЦГСЭН "Медбиоэкстрем" |
| | облучения персонала | |
| | радиационно-опасных и | |
| | ядерно-опасных объектов | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 7. | Данные по индивидуальным дозам | ГУ ГО и ЧС г.Москвы, |
| | облучения персонала и граждан при | Мос НПО "Радон" |
| | чрезвычайных ситуациях | |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 8. | Средние и среднегрупповые данные | ЦГСЭН в г.Москве, |
| | по индивидуальной и коллективной | НПЦ медицинской радиологии, |
| | дозе облучения персонала | ГЦГСЭН "Мебиоэкстрем" |
|-----|------------------------------------|-------------------------------|
| 9. | Средние и среднегрупповые данные | ЦГСЭН в г.Москве, |
| | по индивидуальной и коллективной | НПЦ медицинской радиологии, |
| | дозе облучения населения | Мос НПО "Радон" |
| | | ГУ ГО и ЧС г.Москвы |
----------------------------------------------------------------------------
3. Первичные материалы представляются в соответствии с годовыми
формами федерального государственного статистического наблюдения:
- N 1-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях
нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих
излучений";
- N 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях
радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также
лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению";
- N 3-ДОЗ "Сведения о дозах облучения пациентов при проведении
медицинских рентгенорадиологических исследований". |