ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
3 августа 2001 г.
N 235
(Д)
В целях совершенствования организации и повышения эффективности
деятельности федеральных управлений Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральным округам приказываю:
1. Утвердить Положение о Федеральном управлении Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральному округу (Приложение N 1)
для каждого федерального управления согласно Приложению N 2.
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого
заместителя Министра юстиции Российской Федерации Карлина А.Б.,
текущий контроль - на Организационно - контрольное управление.
Министр юстиции
Российской Федерации
Ю.Я. ЧАЙКА
3 августа 2001 г.
N 235
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
9 августа 2001 г.
N 2859
Приложение N 1
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 3 августа 2001 года
N 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. Общие положения
1. Федеральное управление Министерства юстиции Российской
Федерации по федеральному округу (далее - Федеральное управление)
является окружным территориальным органом Министерства юстиции
Российской Федерации.
2. В своей деятельности Федеральное управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Федеральное управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации,
штампы, бланки со своим наименованием, счета в банке.
4. Финансирование Федерального управления осуществляется
Министерством юстиции Российской Федерации за счет средств, выделяемых
из федерального бюджета, а также из других законных источников.
II. Основные задачи
5. Основными задачами Федерального управления являются:
1) обеспечение реализации Министерством юстиции Российской
Федерации в федеральном округе государственной политики в сфере
юстиции;
2) организация и осуществление контроля за соответствием
федеральному законодательству актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральном округе;
3) организация и осуществление контроля в федеральном округе за
состоянием работы по выполнению задач, возложенных на территориальные
органы Министерства юстиции Российской Федерации и учреждения юстиции,
не входящих в уголовно - исполнительную систему, а также за
исполнением уголовно - исполнительного законодательства в органах и
учреждениях уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации;
4) координация деятельности территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации и учреждений юстиции, осуществляющих
деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный
округ.
III. Основные функции
6. Федеральное управление в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет в федеральном округе следующие основные функции:
1) организует работу и осуществляет контроль за проведением
юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации
и федеральным законам, вносит при необходимости соответствующие
предложения полномочному представителю Президента Российской Федерации
в федеральном округе и в Министерство юстиции Российской Федерации;
2) анализирует формы, результаты и эффективность участия
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в
нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации федерального округа, а также изучает формы и
методы этой работы;
3) организует работу по созданию и ведению баз данных правовой
информации в сфере юстиции, в том числе по созданию и ведению
федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации, а также осуществляет контроль за государственным учетом и
ведением контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, входящих в федеральный округ;
4) осуществляет взаимодействие с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральном округе, а также
организует такое взаимодействие территориальных органов Минюста
России, действующих в пределах федерального округа;
5) представляет информацию о процессах в сфере юстиции в
федеральном округе полномочному представителю Президента Российской
Федерации в федеральном округе, территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти и органам государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также иным
заинтересованным юридическим и физическим лицам в порядке и на
условиях, определенных Министерством юстиции Российской Федерации;
6) организует контроль за исполнением федеральных законов, указов
и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, а также за
реализацией федеральных программ по вопросам, отнесенным к ведению
Министерства юстиции Российской Федерации;
7) организует и осуществляет контроль за выполнением соглашений
между Министерством юстиции Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии
в сфере юстиции;
8) анализирует и координирует работу территориальных органов
Минюста России, расположенных в федеральном округе, по выполнению
задач и функций в сфере нотариата и адвокатуры;
9) осуществляет государственную регистрацию и ведет
государственный реестр межрегиональных общественных объединений,
постоянно действующие руководящие органы которых находятся на
территории субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный
округ, а также взаимодействует с территориальными органами
Министерства юстиции Российской Федерации при осуществлении контроля
за соответствием их деятельности уставным целям;
10) контролирует деятельность территориальных органов Минюста
России, действующих в пределах федерального округа, по регистрации
общественных и религиозных объединений, осуществление контроля за
соответствием их деятельности уставным целям;
11) обеспечивает реализацию Министерством юстиции Российской
Федерации на территории федерального округа функции уполномоченного
федерального органа исполнительной власти по вопросам регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами в пределах
полномочий, определяемых для территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации;
12) организует контроль за деятельностью руководителей
территориальных органов юстиции в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав федерального округа, по организационному и
методическому руководству службами судебных приставов, исполнению ими
актов судебных и других органов, обеспечению установленного порядка
деятельности судов;
13) при содействии Центральной лаборатории судебных экспертиз по
федеральному округу организует контроль за деятельностью региональных
лабораторий судебных экспертиз, их взаимодействием с территориальными
органами Министерства юстиции Российской Федерации, действующими на
территории федерального округа;
14) организует взаимодействие по вопросам информационно -
аналитического обеспечения деятельности с территориальными органами
Министерства юстиции Российской Федерации, иными органами и
учреждениями юстиции, действующими на территории федерального округа,
а также информирование Министерства юстиции Российской Федерации в
определенном им порядке и объеме;
15) анализирует результаты деятельности территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений
юстиции, действующих на территории федерального округа, по выполнению
возложенных на них задач, разрабатывает мероприятия и методические
рекомендации по повышению эффективности их деятельности, а также
предложения по совершенствованию законодательства в сфере юстиции;
16) анализирует обеспеченность руководящими кадрами
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации и
учреждений юстиции, не входящих в уголовно - исполнительную систему,
вносит по данному вопросу предложения в Министерство юстиции
Российской Федерации;
17) участвует в осуществлении контроля за финансово -
экономической деятельностью территориальных органов Министерства
юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального
округа, вносит предложения о проведении ревизии бухгалтерского учета и
отчетности в этих органах, принимает участие в проверках, проводимых
Контрольно - ревизионным управлением Министерства юстиции Российской
Федерации;
18) рассматривает жалобы, заявления граждан и организаций,
связанные с работой территориальных органов Министерства юстиции
Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, в том числе
учреждений уголовно - исполнительной системы в части исполнения ими
законодательства в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных,
находящихся под стражей;
19) осуществляет контроль за исполнением уголовно -
исполнительного законодательства в учреждениях уголовно -
исполнительной системы в федеральном округе в пределах, установленных
Министром юстиции Российской Федерации;
20) по результатам контроля исполнения законодательства в
учреждениях уголовно - исполнительной системы вносит, в установленном
порядке, предложения по устранению выявленных нарушений;
21) информирует Министерство юстиции Российской Федерации, в
установленном порядке, о деятельности учреждений уголовно -
исполнительной системы по исполнению законодательства и принимаемых
мерах по защите прав и интересов осужденных и лиц, заключенных под
стражу;
22) участвует в организации выполнения мероприятий по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы
расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность
Федерального управления;
24) осуществляет другие функции в соответствии с нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
IV. Взаимоотношения и связи
7. Федеральное управление в пределах своей компетенции
осуществляет взаимодействие:
1) с полномочным представителем Президента Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
входящих в состав федерального округа, по вопросам деятельности
Федерального управления;
2) с органами прокуратуры в федеральном округе при осуществлении
контроля за соответствием Конституции Российской Федерации и
федеральному законодательству актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в федеральном округе, а также за
исполнением законодательства в учреждениях уголовно - исполнительной
системы;
3) с Управлением уголовно - исполнительной системы по
федеральному округу при Главном управлении исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации по вопросам организации
контроля за исполнением уголовно - исполнительного законодательства в
органах и учреждениях уголовно - исполнительной системы, разработки
региональных программ, касающихся деятельности уголовно -
исполнительной системы;
4) со средствами массовой информации по проблемам в сфере юстиции
в федеральном округе;
5) с научными и другими организациями для осуществления
юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации и по другим вопросам в сфере юстиции.
V. Должностные обязанности и права начальника
Федерального управления
8. Федеральное управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской
Федерации по согласованию с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в федеральном округе.
Начальник Федерального управления имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Министром юстиции Российской
Федерации, по согласованию с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в федеральном округе.
9. Начальник Федерального управления:
1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство
деятельностью Федерального управления и несет персональную
ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам организации
деятельности Федерального управления, утверждает должностные
инструкции его работников;
4) издает по вопросам, относящимся к компетенции Федерального
управления, приказы и распоряжения, обязательные для территориальных
органов Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и
учреждений юстиции, а также контролирует их исполнение;
5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от должности работников Федерального управления;
6) утверждает в установленном порядке в пределах установленной
численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное
расписание Федерального управления;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Федерального
управления;
8) присваивает в пределах своей компетенции классные чины
работникам Федерального управления, а также представляет их в
установленном порядке к присвоению классных чинов, почетных званий и
награждению государственными наградами;
9) обеспечивает в Федеральном управлении исполнение
законодательства Российской Федерации о государственной службе и
труде, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и
повышению квалификации кадров;
10) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для
замещения должностей в Федеральном управлении;
11) вносит в Министерство юстиции Российской Федерации
предложения о назначении на должности и освобождении от должностей
начальников территориальных органов Минюста России по согласованию с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в
федеральном округе;
12) согласовывает кандидатуры для назначения на должности
федеральных государственных служащих и назначения на другие должности
в территориальных органах Министерства юстиции Российской Федерации,
иных органах и учреждениях юстиции по перечню должностей,
определяемому Министром юстиции Российской Федерации;
13) согласовывает направляемые в Министерство юстиции Российской
Федерации представления о награждении государственными наградами,
присвоении почетных званий Российской Федерации и классных чинов;
14) вносит в Министерство юстиции Российской Федерации
предложения о поощрении руководителей территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации, иных органов и учреждений
юстиции и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
15) согласовывает положения о коллегиях территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации, действующих на территории
федерального округа, а также персональный состав этих коллегий;
16) запрашивает и получает необходимые материалы от
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
действующих в пределах федерального округа, иных органов и учреждений
юстиции;
17) организует в установленном порядке проверки деятельности
территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
иных органов и учреждений юстиции, действующих в пределах федерального
округа;
18) привлекает к проведению проверок, осуществлению других
мероприятий работников территориальных органов Министерства юстиции
Российской Федерации, иных органов и учреждений юстиции, действующих в
пределах федерального округа;
19) привлекает для осуществления юридической экспертизы
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации научные и
другие организации, государственных служащих федеральных органов
исполнительной власти, действующих на территории федерального округа,
в том числе на договорной основе по согласованию с Минюстом России;
20) представляет в случае несоответствия нормативного правового
акта субъекта Российской Федерации, ведомственного нормативного
правового акта федеральному законодательству мотивированное заключение
в орган государственной власти, принявший данный акт, а также
полномочному представителю Президента Российской Федерации в
федеральном округе, в Министерство юстиции Российской Федерации и
Управление Генеральной прокуратуры по федеральному округу предложение
об отмене, приостановлении действия или опротестовании данного акта,
если меры, предпринятые территориальным органом Минюста России по
субъекту Российской Федерации, не привели к отмене или приостановлению
такого нормативного правового акта;
21) вносит предложения об улучшении условий труда, материального
и социально - бытового обеспечения работников Федерального управления
и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации,
действующих в пределах федерального округа;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
VI. Совет при Федеральном управлении
При Федеральном управлении образуется совет, в состав которого
входят начальник Федерального управления (председатель совета), его
заместители, руководители территориальных органов Министерства юстиции
Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа (по
должности), иных органов и учреждений юстиции в федеральном округе.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 3 августа 2001 года
N 235
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
----------------------------------------------------------------------
| N | Полное наименование федеральных управлений Министерства |
| п/п | юстиции Российской Федерации по федеральным округам |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 1. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Центральному федеральному округу. Федеральное |
| | управление размещается в Москве. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 2. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Северо - Западному федеральному округу. |
| | Федеральное управление размещается в Санкт - Петербурге. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 3. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Южному федеральному округу. Федеральное |
| | управление размещается в г. Ростов - на - Дону. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 4. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Приволжскому федеральному округу. Федеральное |
| | управление размещается в г. Нижнем Новгороде. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 5. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Уральскому федеральному округу. Федеральное |
| | управление размещается в г. Екатеринбурге. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 6. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Сибирскому федеральному округу. Федеральное |
| | управление размещается в г. Новосибирске. |
|-----|--------------------------------------------------------------|
| 7. | Федеральное управление Министерства юстиции Российской |
| | Федерации по Дальневосточному федеральному округу. |
| | Федеральное управление размещается в г. Хабаровске. |
---------------------------------------------------------------------- |