ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ОТДЕЛЕНИИ
РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ТИПОВОЙ
ДОВЕРЕННОСТИ, ВЫДАВАЕМОЙ НАЧАЛЬНИКУ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
20 июля 2001 г.
N 293
(НЦПИ)
1. Утвердить прилагаемые Типовое положение о региональном
отделении Российского фонда федерального имущества и Типовую
доверенность, выдаваемую начальнику регионального отделения
Российского фонда федерального имущества.
2. Распоряжение Российского фонда федерального имущества от
12.01.2001 N 5 отменить.
Председатель Фонда
В.В. Малин
20 июля 2001 г.
N 293
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Российского фонда
федерального имущества
от 20 июля 2001 года
N 293
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О региональном отделении Российского фонда
федерального имущества
Настоящее Положение определяет правовое положение, задачи и
функции -------------------- регионального отделения Российского фонда
федерального имущества (далее - Фонда), создаваемого в соответствии со
статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 10
Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации".
1. Общие положения
1.1. Региональное отделение Фонда (далее - Региональное
отделение) создано распоряжением Фонда для осуществления его функций
на территории ------------- Местом нахождения регионального отделения
является г. -------------.
1.2. Региональное отделение является обособленным подразделением
Фонда, созданным в форме филиала. Региональное отделение не является
юридическим лицом, наделяется Фондом имуществом и действует на
основании настоящего Положения и в соответствии с утверждаемым Фондом
штатным расписанием и сметой расходов.
1.3. В своей деятельности Региональное отделение руководствуется
законодательством Российской Федерации, Положением о Российском фонде
федерального имущества, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 17.12.93 N 2173, приказами и распоряжениями Фонда,
указаниями Межрегионального отделения, а также настоящим Положением.
Региональное отделение подотчетно Межрегиональному отделению и Фонду.
1.4. Региональное отделение имеет штамп и круглую печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием; открывает и закрывает счета в учреждениях Банка России,
кредитных организациях по месту своего нахождения, заключает договоры
на расчетное и кассовое обслуживание.
2. Задачи Регионального отделения
2.1. Региональное отделение выполняет функции, возложенные на
Фонд, и осуществляет защиту интересов Фонда во всех государственных
органах и органах местного самоуправления, перед всеми юридическими и
физическими лицами на территории -------------.
2.2. Основными задачами Регионального отделения являются:
2.2.1. осуществление взаимодействия по вопросам, относящимся к
компетенции Фонда, с расположенными в ---------------- организациями и
учреждениями, в том числе структурами, подведомственными полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Округе,
государственными органами, а также с территориальными органами по
управлению государственным имуществом и территориальными структурами
федеральных органов исполнительной власти, которым предоставлено право
принимать решения об обращении взыскания на имущество;
2.2.2. сбор и обобщение информации, представление аналитических
материалов и соответствующей отчетности в Межрегиональное отделение и
в Фонд;
2.2.3. осуществление координации, взаимодействия и контроля за
деятельностью отобранных Фондом на конкурсной основе представителей,
осуществляющих свою деятельность на территории ------------- ;
2.2.4. осуществление полномочий Российской Федерации как
акционера (участника) в хозяйственных обществах;
2.2.5. организация и осуществление продажи федеральной
собственности на территории --------------, оформление соответствующих
документов по совершенным Региональным отделением сделкам;
2.2.6. контроль за выполнением условий договоров, заключенных по
итогам коммерческих конкурсов с инвестиционными и (или) социальными
условиями;
2.2.7. обеспечение своевременного получения, распределения и
перечисления средств от приватизации федерального имущества;
2.2.8. организация и осуществление продажи на территории
------------- имущества, конфискованного или арестованного на
основании судебных решений или актов других органов, которым
предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на
имущество (далее - органы, осуществляющие взыскание), а также
бесхозяйного имущества, изъятого правоохранительными органами при
проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - имущество,
обращенное к взысканию).
3. Функции Регионального отделения
3.1. Региональное отделение в порядке, установленном Фондом,
осуществляет функции Фонда на территории -------------- самостоятельно
или во взаимодействии с отобранными Фондом на конкурсной основе
представителями.
3.2. В хозяйственных обществах, расположенных на территории -----
------------------------, в которых Фонд от имени Российской Федерации
осуществляет полномочия акционера (участника), Региональное отделение
в соответствии с методическими указаниями Фонда:
3.2.1. обеспечивает подбор и согласование с Фондом кандидатур
представителей Российской Федерации в органах управления и контроля
хозяйственных обществ;
3.2.2. рассматривает вопросы, внесенные в повестку дня общих
собраний акционеров и заседаний советов директоров, готовит
соответствующие заключения по ним, согласовывает с Фондом порядок
голосования по наиболее важным вопросам, перечень которых
устанавливается законодательными и иными нормативными правовыми
актами; выдает директивы по участию представителей Российской
Федерации в работе органов управления хозяйственных обществ;
3.2.3. принимает меры по обеспечению перечисления в бюджет
дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ, ведет учет
начисленных и перечисленных хозяйственными обществами дивидендов;
3.2.4. организует сбор и анализ отчетов представителей Российской
Федерации в органах управления и контроля хозяйственных обществ;
3.2.5. создает и организует работу комиссии по заключению
договоров на представление интересов государства в органах управления
и контроля хозяйственных обществ с гражданами, не являющимися
государственными служащими;
3.2.6. представляет в Межрегиональное отделение и в Фонд в
установленном порядке и сроки обобщенные материалы по акционерным
обществам, расположенным на территории -------------------, по составу
представителей Российской Федерации в органах управления и контроля
хозяйственных обществ и их отчетности, по начислению и выплате
дивидендов, а также по другим вопросам управления федеральной
собственностью.
3.3. В сфере продажи федерального имущества Региональное
отделение в соответствии с методическими указаниями Фонда:
3.3.1. ежегодно представляет непосредственно в Межрегиональное
отделение и в Фонд перспективные планы-графики продажи федерального
имущества, расположенного на территории -------------;
3.3.2. проводит аналитическую работу и готовит обоснования
целесообразности продаж пакетов акций открытых акционерных обществ,
расположенных на территории ----------------; подготовленные документы
направляет в Межрегиональное отделение и в Фонд;
3.3.3. в соответствии с выданными Фондом или Межрегиональным
отделением письменными поручениями организует и осуществляет продажу
объектов приватизации, расположенных на территории ----------------, в
том числе, высвобождаемого военного имущества, земельных участков под
приватизированными предприятиями;
3.3.4. после исполнения письменного поручения Фонда по продаже
конкретных объектов федеральной собственности в трехдневный срок после
заключения договора купли-продажи представляет Фонду письменный отчет
по установленной Фондом типовой форме с приложением указанных в ней
документов, а также направляет в Межрегиональное отделение копии
отчета;
3.3.5. получает, распределяет и перечисляет в соответствии с
установленными нормативами денежные средства, полученные от продажи
федерального имущества. По указанию Фонда в полном объеме перечисляет
средства, полученные в результате приватизации федерального имущества,
Фонду для распределения в соответствии с установленными нормативами.
3.4. В сфере учета и контроля за исполнением обязательств
покупателями федерального имущества Региональное отделение в
соответствии с методическими указаниями Фонда:
3.4.1. осуществляет контроль за исполнением инвестиционных и
(или) социальных условий по договорам купли-продажи, заключенным
Региональным отделением, формирует комиссии по проверке выполнения
конкурсных условий и организует их работу;
3.4.2. по поручению Межрегионального отделения или Фонда
участвует в осуществлении контроля за исполнением инвестиционных и
(или) социальных условий по договорам купли-продажи, заключенным
Межрегиональным отделением или Фондом; участвует в работе
соответствующих комиссий;
3.4.3. анализирует и обобщает ход и результаты выполнения
инвестиционных и (или) социальных условий и договорных обязательств
покупателями федерального имущества;
3.4.4. представляет в Межрегиональное отделение и в Фонд
аналитические материалы об исполнении инвестиционных и (или)
социальных условий коммерческих конкурсов по продаже государственного
имущества.
3.5. В сфере реализации имущества, обращенного к взысканию,
Региональное отделение в соответствии с методическими указаниями
Фонда:
3.5.1. взаимодействует на территории ---------------- с органами,
осуществляющими взыскание;
3.5.2. принимает на реализацию от органов, осуществляющих
взыскание, имущество, обращенное к взысканию;
3.5.3. организует и осуществляет реализацию имущества,
обращенного к взысканию;
3.5.4. в порядке, установленном Фондом, передает на реализацию
имущество, обращенное к взысканию, отобранным на конкурсной основе
представителям;
3.5.5. представляет в Межрегиональное отделение и в Фонд
обобщенную отчетность о реализации имущества, обращенного к взысканию;
3.5.6. ведет реестр переданного на реализацию имущества,
обращенного к взысканию; на его основе проводит аналитическую работу с
целью выработки единой ценовой политики и рекомендаций в виде перечня
ликвидного имущества для органов, осуществляющих взыскание;
3.5.7. в порядке, установленном Фондом, перечисляет денежные
средства, полученные от реализации имущества, обращенного к взысканию.
3.6. Региональное отделение также:
3.6.1. в порядке, установленном Фондом, участвует в проведении
конкурсного отбора финансовых консультантов, оценщиков, продавцов
федеральной собственности, а также оценщиков и продавцов имущества,
обращенного к взысканию;
3.6.2. ведет в порядке, установленном Фондом, базу данных
принадлежащих Российской Федерации и подлежащих приватизации акций
(долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, а также иных
объектов приватизации, расположенных на территории -------------;
3.6.3. по поручению органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона
от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"
организует и осуществляет продажу государственного имущества субъектов
Российской Федерации;
3.6.4. по поручению органов местного самоуправления в
соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.97 N 123-ФЗ "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации" организует и
осуществляет продажу муниципального имущества;
3.6.5. получает, распределяет и перечисляет в соответствии с
соглашениями с субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями денежные средства, полученные от продажи
государственного имущества субъектов Российской Федерации,
муниципального имущества;
3.6.6. ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении
денежных средств, полученных в результате продажи федерального
имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации,
муниципального имущества, реализации имущества, обращенного к
взысканию, в установленные учетной политикой Фонда сроки отчитывается
перед Фондом;
3.6.7. в порядке, установленном Фондом, представляет интересы
Фонда в суде, арбитражном суде по делам, по которым Фонд является
истцом, ответчиком, третьим лицом, анализирует состояние и результаты
претензионно-исковой работы отобранных Фондом на конкурсной основе
представителей, осуществляющих свою деятельность на территории -------
-------------;
3.6.8. осуществляет координацию, взаимодействие и контроль за
деятельностью отобранных Фондом на конкурсной основе представителей,
действующих на территории -------------;
3.6.9. оказывает отобранным Фондом на конкурсной основе
представителям организационную, методическую и консультационную
помощь;
3.6.10. осуществляет иные функции Фонда по его поручению или по
поручению Межрегионального отделения.
4. Права и обязанности Регионального отделения
4.1. Для осуществления функций Фонда, возложенных на Региональное
отделение настоящим Положением, последнее уполномочено:
4.1.1. Заключать соглашения, в том числе с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления о взаимодействии при продаже государственного
имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества;
территориальными структурами федеральных органов исполнительной
власти, которым предоставлено право принимать решения об обращении
взыскания на имущество, о взаимодействии при реализации имущества,
обращенного к взысканию.
4.1.2. Заключать (с правом подписи) договоры, необходимые для
осуществления задач и функций Регионального отделения, а также
обеспечения его деятельности, в том числе:
- договоры о задатке, договоры купли-продажи федерального
имущества на аукционе, по коммерческому конкурсу с инвестиционными и
(или) социальными условиями, договоры о порядке выполнения победителем
коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий;
- договоры на реализацию имущества, обращенного к взысканию, с
органами, осуществляющими взыскание; договоры с отобранными Фондом на
конкурсной основе представителями для оценки и реализации имущества,
обращенного к взысканию; договоры хранения, перевозки, страхования
имущества, обращенного к взысканию; договоры купли-продажи имущества,
обращенного к взысканию и др.
4.1.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, получать от имени Фонда лицензии на занятие деятельностью,
подлежащей лицензированию.
4.1.4. Представлять Фонд при регистрации сделок и регистрации
перехода прав на недвижимое имущество, регистрации транспортных
средств, сдавать и получать документы в органах, осуществляющих
государственную регистрацию.
4.2. Региональное отделение обязано:
4.2.1. Представлять в Межрегиональное отделение и в Фонд полную
отчетность по всем направлениям своей деятельности в порядке и сроки,
установленные Фондом.
4.2.2. Точно и в срок выполнять все указания Межрегионального
отделения и Фонда, в том числе оперативно представлять по их запросам
всю требуемую информацию по отдельным направлениям деятельности
Регионального отделения.
5. Руководство Регионального отделения
5.1. Руководство Региональным отделением осуществляет начальник.
Начальник Регионального отделения назначается (освобождается) Фондом с
учетом предложений, представленных начальником Межрегионального
отделения и действует на основании доверенности и настоящего
Положения.
Отдельные полномочия начальника Регионального отделения могут
быть им передоверены сотрудникам Регионального отделения, а также
другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и
положениями доверенности, выданной Фондом.
5.2. Начальник Регионального отделения:
5.2.1. обеспечивает осуществление функций Регионального отделения
в соответствии с настоящим Положением;
5.2.2. обеспечивает контроль за деятельностью отобранных Фондом
на конкурсной основе представителей, осуществляющих свою деятельность
на территории -------------;
5.2.3. несет ответственность за деятельность Регионального
отделения;
5.2.4. представляет Фонд во всех находящихся на территории
------------- органах государственной власти Российской Федерации, а
также в органах власти -------------, органах местного самоуправления,
в организациях любой организационно-правовой формы и формы
собственности;
5.2.5. по поручению Межрегионального отделения или Фонда
выполняет функции, перечисленные в п.5.2.4 в других субъектах
Российской Федерации, входящих в Округ;
5.2.6. в пределах установленной численности разрабатывает и
представляет на утверждение Фонду согласованные с Межрегиональным
отделением организационную структуру Регионального отделения, его
штатное расписание и смету расходов;
5.2.7. назначает и освобождает от должности сотрудников
Регионального отделения, применяет к ним меры поощрения, налагает на
них взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федерации;
5.2.8. распоряжается средствами на счетах в соответствии с
положениями доверенности Фонда и утвержденной Фондом сметы;
5.2.9. открывает и закрывает банковские счета, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
5.2.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5.2.11. издает распоряжения и приказы, обязательные для
исполнения всеми сотрудниками Регионального отделения;
5.2.12. утверждает Положения о структурных подразделениях
Регионального отделения;
5.2.13. утверждает должностные обязанности сотрудников
Регионального отделения.
6. Финансирование Регионального отделения
6.1. Финансирование деятельности Регионального отделения
осуществляется Фондом на основании утверждаемой им сметы.
6.2. Источниками финансирования деятельности Регионального
отделения являются:
6.2.1. средства, переданные Региональному отделению Фондом;
6.2.2. денежные средства, полученные Региональным отделением от
продажи федерального имущества (в том числе, реализации
высвобождаемого военного имущества), государственного имущества
субъектов Российской Федерации, муниципального имущества;
6.2.3. доходы от реализации имущества, обращенного к взысканию;
6.2.4. доходы от размещения на депозитных счетах средств,
полученных Региональным отделением в процессе его деятельности.
Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.
7. Оплата труда
7.1. Оплата труда сотрудников Регионального отделения
осуществляется в порядке, установленном Фондом.
7.2. Должностные оклады сотрудников Регионального отделения
устанавливаются на основании утвержденного распоряжением Фонда
штатного расписания Регионального отделения.
7.3. Установление персональных надбавок к должностному окладу и
компенсационных выплат на питание сотрудникам Регионального отделения
осуществляется в порядке, определенном Фондом.
8. Ликвидация Регионального отделения
Ликвидация Регионального отделения осуществляется по решению
Фонда. Увольнение работников Регионального отделения в этом случае
производится в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Российского фонда
федерального имущества
от 20 июля 2001 года
N 293
ТИПОВАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ
Настоящей доверенностью Российский фонд федерального имущества
(далее - Фонд) в лице председателя Фонда Малина Владимира
Владимировича, действующего на основании Положения о Российском фонде
федерального имущества, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 17.12.93 N 2173, доверяет начальнику --------------------
регионального отделения Фонда (далее - Региональное отделение)
------------------ (паспорт ------------- ), назначенному на должность
распоряжением Фонда от --------- N ------, совершать от имени Фонда на
территории --------------------- юридические действия в соответствии с
Положением о -------------------- региональном отделении, утвержденным
распоряжением Фонда от ------------- N --------, в том числе:
1. Осуществлять регистрацию Регионального отделения в налоговых
органах, в иных государственных органах и организациях в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Открывать счета в учреждениях Банка России, кредитных
организациях по месту нахождения Регионального отделения и заключать
договоры на расчетное и кассовое обслуживание;
3. Представлять Фонд во всех находящихся на территории
------------- органах государственной власти, органах местного
самоуправления и перед всеми юридическими и физическими лицами, в том
числе заключать соглашения, направленные на реализацию функций
Регионального отделения;
4. Организовывать продажи федерального и иного имущества, в том
числе конфискованного или арестованного на основании судебных решений
или актов других органов, которым предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество, а также бесхозяйного и
изъятого имущества по следующим направлениям: реализация ценных бумаг,
недвижимого и иного имущества;
5. Совершать предусмотренные законодательством Российской
Федерации сделки с имуществом, указанным в пункте 4 настоящей
Доверенности;
6. Представлять Фонд при регистрации сделок и регистрации
перехода прав на недвижимое имущество;
7. Осуществлять полномочия Фонда как акционера (участника)
хозяйственных обществ, в том числе участвовать от имени Фонда в общих
собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ с правом
голоса по всем вопросам их компетенции;
8. Вести дела Фонда в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и
третейских судах, а также участвовать от имени Фонда в исполнительном
производстве, в том числе по согласованию с Фондом совершать такие
действия, как подписание искового заявления, заявления о признании
несостоятельным (банкротом) юридического лица, передача дела в любой
третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и
признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение
мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие),
обжалование решения суда (судебного акта арбитражного суда),
подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного
исполнения судебного акта, получение присужденных имущества или денег,
предъявление и отзыв исполнительного документа, обжалование действий
судебного пристава-исполнителя;
9. Подписывать финансово-распорядительные документы, касающиеся
средств, находящихся на текущем счете и других счетах Регионального
отделения;
10. Подписывать бухгалтерские отчеты (балансы) по результатам
деятельности регионального отделения, отчеты в статистическую службу и
другие отчетные документы по деятельности Регионального отделения;
11. Принимать на работу и увольнять с работы сотрудников
Регионального отделения, заключать с нанимаемыми лицами трудовые
договоры (контракты) и договоры подряда;
12. Издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех
работников Регионального отделения;
13. Совершать другие необходимые юридические действия,
обеспечивающие деятельность Регионального отделения в соответствии с
утвержденным Фондом Положением о ------------- региональном отделении.
14. ----------------------- вправе передоверять другим лицам свои
полномочия по пунктам 3, 4, 6, 7, 8, 13 настоящей Доверенности, а
также по пункту 5 настоящей Доверенности за исключением сделок,
связанных с приватизацией федерального имущества;
15. ----------------- вправе передоверять заместителям начальника
Регионального отделения свои полномочия по пунктам 5, 9, 10 настоящей
Доверенности.
16. ------------- вправе передоверять исполняющему обязанности
начальника Регионального отделения свои полномочия по пункту 12
настоящей Доверенности.
Настоящая Доверенность действительна по -------------------------
включительно.
Председатель Российского фонда
федерального имущества
В.В. Малин |