О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 мая 2001 г.
291-РЗП
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 29.08.2000 N
695 "О системе мер по выводу московских предприятий на рынок ценных
бумаг и использовании новых финансовых инструментов для повышения
эффективности экономики города" и распоряжения Премьера Правительства
Москвы от 03.11.2000 N 1096-РП "Об аудиторских проверках
государственных и муниципальных унитарных предприятий":
1. Создать в Комплексе по имущественно-земельным отношениям
Конкурсную комиссию по отбору уполномоченных аудиторских организаций
(далее - Конкурсная комиссия) для аудита хозяйственных обществ с долей
города Москвы и государственных и муниципальных унитарных предприятий
(приложение 1).
2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору
уполномоченных аудиторских организаций для аудита хозяйственных
обществ с долей города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий (приложение 2).
3. Утвердить Положение о конкурсном отборе уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с долей
города Москвы и государственных и муниципальных унитарных предприятий
(приложение 3).
4. Конкурсной комиссии:
4.1. В месячный срок обеспечить организацию и проведение конкурса
по отбору уполномоченных аудиторских организаций.
4.2. В недельный срок с даты проведения конкурса довести до
подведомственных Комплексу по имущественно-земельным отношениям
государственных и муниципальных унитарных предприятий результаты
конкурса.
5. Установить, что хозяйственные общества с долей города Москвы и
государственные и муниципальные унитарные предприятия самостоятельно
осуществляют выбор аудиторской организации из числа прошедших
конкурсный отбор и заключают с ней договор на проведение аудита.
6. Руководителям подведомственных Комплексу по
имущественно-земельным отношениям государственных и муниципальных
унитарных предприятий в двухнедельный срок после получения уведомления
Конкурсной комиссии о результатах конкурса обеспечить заключение
договоров на проведение аудиторских проверок с одной из уполномоченной
аудиторской организацией (п.4.2) и проведение ею проверок в сроки,
установленные пунктом 6 распоряжения Премьера Правительства Москвы от
03.11.2000 N 1096-РП "Об аудиторских проверках государственных и
муниципальных унитарных предприятий".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
О.М.Толкачев
Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. № 291-РЗП
Состав Конкурсной комиссии по отбору уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ
с долей города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий.
Председатель Комиссии:
Петрова Г.А. - первый заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
Заместитель председателя Комиссии:
Черепов Н.И. - заместитель руководителя Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
Члены Комиссии:
Брайко А.Р. - ответственный секретарь Комиссии по координации
аудиторской деятельности при Мэре Москвы
Виноградов В.П. - начальник управления имущественных комплексов
Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы
Дорошин В.Н. - начальник управления по контролю за долями Москвы
в предприятиях сферы потребительского рынка и услуг Департамента
государственного и муниципального имущества города Москвы
Колбасин В.И. - председатель Московской аудиторской палаты
Комарова И.Ю. - начальник Сводно-аналитического управления
Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы
Секретарь:
Подольян З.В. - консультант Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы
Приложение 2
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. № 291-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по отбору уполномоченных аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей
города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий.
1. Общие положения.
Конкурсная комиссия в Комплексе по имущественно-земельным
отношениям (далее - Комплекс) по отбору уполномоченных аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы
(далее - хозяйственных обществ) и государственных и муниципальных
унитарных предприятий образуется в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 29.08.2000 N 695 "О системе мер по выводу
московских предприятий на рынок ценных бумаг и использовании новых
финансовых инструментов для повышения эффективности экономики города",
с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 03.11.2000 N 1096-РП
"0б аудиторских проверках государственных и муниципальных унитарных
предприятий" и утвержденным этим распоряжением Положением о конкурсном
отборе уполномоченных аудиторских организаций для аудита
государственных и муниципальных унитарных предприятий с целью
проведения ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой)
отчетности указанных хозяйственных обществ и городских государственных
и муниципальных унитарных предприятий.
2. Задачи Конкурсной комиссии.
2.1. Опубликование через средства массовой информации сообщения о
предстоящем конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций и
перечня аудиторских организаций, прошедших конкурсный отбор.
2.2. Отбор уполномоченных аудиторских организаций, знающих
технологию работы указанных хозяйственных обществ и государственных и
муниципальных унитарных предприятий.
2.3. Определение перечня прошедших отбор уполномоченных
аудиторских организаций, из числа которых хозяйственные общества и
государственные и муниципальные унитарные предприятия города Москвы
выбирают аудиторскую организацию для проведения аудиторских проверок.
3. Состав Конкурсной комиссии.
Комиссия формируется в количестве 8 человек с правом решающего
голоса с утверждением ее персонального состава. В состав Конкурсной
комиссии включаются представители Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы, Московской аудиторской палаты
и Комиссии по координации аудиторской деятельности при Мэре Москвы.
Председателем Комиссии является первый заместитель руководителя
Департамента государственного и муниципального имущества города
Москвы, который руководит деятельностью Комиссии, предлагает
кандидатуры в ее состав, утверждает регламент работы, определяет дату
очередного заседания и повестку дня, организует работу Комиссии в
соответствии с настоящим Положением.
4. Порядок работы Конкурсной комиссии.
Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится ежегодно.
Решения Комиссии о включении прошедших конкурсный отбор аудиторских
организаций в перечень уполномоченных аудиторских организаций
принимаются на ее заседании большинством голосов путем открытого
голосования членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании
каждый член Комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать
вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует
не менее половины от числа ее членов с правом решающего голоса. При
равенстве голосов голос председательствующего на заседании является
решающим.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается
председателем и секретарем Комиссии. При проведении конкурсного отбора
Комиссия руководствуется критериями, изложенными в разделах III, IV
Положения о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций
для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы и
государственных и муниципальных унитарных предприятий.
5. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.
Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет
секретарь Комиссии, который сообщает членам Комиссии о дате заседания,
осуществляет подготовку плана работы, проектов решений Комиссии и
материалов к вопросам для заседания, ведет делопроизводство, протоколы
заседаний.
Приложение 3
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 28 мая 2001 г. № 291-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе уполномоченных аудиторских организаций
для аудита хозяйственных обществ с долей города Москвы
и государственных и муниципальных унитарных предприятий.
I. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса по
отбору уполномоченных аудиторских организаций на проведение
аудиторских проверок хозяйственных обществ с долей города Москвы
(далее - хозяйственных обществ) и государственных и муниципальных
унитарных предприятий.
1.2. Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится
ежегодно.
1.3. По результатам конкурса на определенный год определяется
перечень уполномоченных аудиторских организаций (далее - перечень).
Из числа аудиторских организаций, представленных в перечне,
государственные и муниципальные унитарные предприятия выбирают
аудиторскую организацию для проведения аудиторских проверок на
основании постановления Правительства Российской Федерации от
29.01.2000 N 81 "Об аудиторских проверках федеральных государственных
унитарных предприятий" и в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 19.12.2000 N 991 "О ходе выполнения распорядительных
документов Правительства Москвы по повышению эффективности
использования государственного имущества государственными унитарными
предприятиями города Москвы".
Для хозяйственных обществ с долей города Москвы указанный в
пункте 1.3 перечень выносится представителем города в хозяйственном
обществе на общее собрание акционеров для принятия решения о выборе
аудиторской организации для проведения аудиторских проверок в
соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.10.98 N 763
"О ходе выполнения комплексной программы развития рынка корпоративных
ценных бумаг с целью привлечения инвестиций в экономику Москвы" в
установленном законодательством порядке.
1.4. Сообщение о предстоящем конкурсном отборе уполномоченных
аудиторских организаций осуществляется конкурсной комиссией через
средства массовой информации.
Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30 дней
до его проведения и должно содержать:
- наименование и адрес организатора конкурса, а также сведения о
цели конкурсного отбора;
- требования, предъявляемые к аудиторским организациям -
участникам конкурса;
- информацию о требованиях, предъявляемых к отчетам
уполномоченных аудиторских организаций;
- дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним
документами;
- адрес места приема заявок и документов;
- перечень документов, представляемых претендентами для участия в
конкурсном отборе, и требования к их оформлению;
- дату и место проведения конкурсного отбора с указанием времени
работы Конкурсной комиссии и подведения итогов конкурсного отбора;
- номера телефонов и местонахождение комиссии;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
- способ уведомления участников конкурсного отбора о его итогах;
- а также иную необходимую информацию.
II. Условия участия в конкурсном отборе.
2.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские организации,
претендующие на включение в перечень уполномоченных аудиторских
организаций, подают в комиссию следующие документы:
- заявку аудиторской организации на участие в конкурсном отборе
по форме согласно приложению;
- ксерокопии учредительных документов (включая копию
свидетельства о государственной регистрации) аудиторской организации;
- заверенные заявителем копии лицензий аудиторской организации на
осуществление аудиторской деятельности, выданных в установленном
порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия
которых не истек, а также ксерокопии лицензий аудиторской организации
на осуществление аудиторской деятельности, выдававшихся ранее
аудиторской организации;
- заверенные заявителем копии квалификационных аттестатов
аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право
осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном
порядке Министерством Финансов Российской Федерации, срок действия
которых не истек;
- ксерокопии трудовых книжек штатных аттестованных аудиторов
аудиторской организации;
- копии последнего годового бухгалтерского баланса аудиторской
организации и баланса за квартал, предшествующий дате подачи заявки, с
приложением балансов дочерних и зависимых аудиторских организаций,
заверенные заявителем;
- сведения о региональной сети аудиторской организации (о
филиалах, дочерних и зависимых обществах);
- заверенную заявителем копию лицензии органов Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и
защите государственной тайны (представляется аудиторскими
организациями, имеющими такую лицензию);
- сведения о расценках на оказываемые организацией аудиторские
услуги.
Все вышеперечисленные документы подаются в комиссию в одном
экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении
конкурсного отбора.
2.2. Аудиторская организация не допускается к участию в
конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в
пункте 2.1 настоящего Положения, и/или они представлены позже срока,
указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.
III. Порядок проведения конкурсного отбора.
3.1. Аудиторская организация, претендующая на включение в
перечень уполномоченных аудиторских организаций, должна отвечать
следующим критериям:
- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в
области общего аудита, выданной в установленном порядке;
- наличие в штате аудиторской организации не менее двух
специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов на право
осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, срок
действия которых не истек;
- опыт работы аудиторской организации-претендента на рынке
аудиторских услуг не менее трех лет;
- наличие внутрифирменных стандартов, соответствующих требованиям
правил (стандартов), одобренных Комиссией по аудиторской деятельности
при Президенте Российской Федерации;
- наличие соответствующего технического уровня (телефоны, факсы,
ксероксы, компьютеры и др.) и информационного обеспечения (доступ к
информационно-правовым системам по федеральному и городскому
законодательству).
3.2. Комиссией может быть отказано аудиторской организации во
включении ее в перечень уполномоченных аудиторских организаций в
следующих случаях:
- несоответствие аудиторской организации критериям,
предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;
- несоответствие информации, представленной аудиторской
организацией-претендентом, фактическому положению дел;
- наличие фактов нарушения аудиторской организацией лицензионных
требований и условий, выявленных лицензирующим органом при
осуществлении надзора за деятельностью организации;
- наличие фактов аннулирования, либо приостановления действия
ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации
лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
- наличие убытков у аудиторской организации за год (квартал),
предшествующий дате подачи заявки.
3.3. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной
аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах конкурса
выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю под
расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) не позднее 3
(трех) дней с даты утверждения протокола организатором конкурса по
адресу, указанному в заявке аудиторской организации на участие в
конкурсе.
IV. Заключительные положения.
4.1. Уполномоченная аудиторская организация при заключении
договора на проведение аудиторской проверки хозяйственного общества с
долей города Москвы и/или государственного или муниципального
унитарного предприятия должна иметь лицензию на осуществление
аудиторской деятельности в области общего аудита (срок действия
которой не истек), выданную в установленном порядке Министерством
финансов Российской Федерации. В установленных случаях уполномоченная
аудиторская организация обязана иметь лицензии на осуществление иных
видов аудиторской деятельности (кроме общего аудита).
4.2. Перечень уполномоченных аудиторских организаций публикуется
Конкурсной комиссией в средствах массовой информации, в которых было
опубликовано сообщение о предстоящем конкурсном отборе, не позднее чем
через 20 дней со дня объявления победителей конкурса.
Приложение
к Положению о конкурсном
отборе уполномоченных аудиторских организаций
В Конкурсную комиссию по отбору уполномоченных
аудиторских организаций для аудита хозяйственных обществ с
долей города Москвы и государственных и муниципальных
унитарных предприятий
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе уполномоченных аудиторских
организаций для аудита хозяйственных обществ с долей города
Москвы и/или государственных и муниципальных унитарных предприятий
"_______"______________ 2001 г.
Организация _____________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подающего заявку)
в лице ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании ___________________________________________,
(наименование документа)
направляет заявку для участия в конкурсе по отбору аудиторских
организаций, уполномоченных осуществлять аудиторские проверки
хозяйственных обществ с долей города Москвы и государственных и
муниципальных унитарных предприятий Москвы, и обязуется соблюдать
условия конкурса, содержащиеся в информационном сообщении о проведении
конкурса.
К заявке прилагаются:
1. Требуемые пунктом 2.1 Положения документы на ________ листах.
2. Опись документов на __________ листах (в 2 экземплярах).
Подпись руководителя организации
(или его уполномоченного
представителя) _____________________
"_____"__________ 2001
М.П.
Заявка зарегистрирована:
"____"_______________ 2001 г. N ___________
ПРИМЕЧАНИЕ: при заполнении документа исправлений и подчисток не
допускается |