РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 24 мая 2001 года
Одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
осуществления государственной политики в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны
здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями
туберкулеза;
активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности
процесса которого установлены в результате проведения клинических,
лабораторных, рентгенологических исследований;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при
которой происходит выделение микобактерий туберкулеза;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных,
медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том
числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и
реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или)
амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации;
профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных
на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его
распространения;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские
организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие
профилактику туберкулеза, в том числе научно-исследовательские
институты туберкулеза, кафедры туберкулеза медицинских факультетов
образовательных учреждений высшего профессионального образования,
медицинские противотуберкулезные организации уголовно-исполнительной
системы, противотуберкулезные организации федеральных органов
исполнительной власти.
Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации
1. Законодательство в области предупреждения распространения
туберкулеза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального
закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации не могут ограничивать права граждан на защиту от
туберкулеза и гарантии получения противотуберкулезной помощи,
предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Применение настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан
Российской Федерации при оказании им противотуберкулезной помощи и
применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих
противотуберкулезную помощь на территории Российской Федерации.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства получают
противотуберкулезную помощь в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области
предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации
Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза
в Российской Федерации
К полномочиям Российской Федерации в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации (далее -
предупреждение распространения туберкулеза) относятся:
проведение в Российской Федерации государственной политики в
области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на
предупреждение распространения туберкулеза;
определение порядка оказания противотуберкулезной помощи
гражданам на территории Российской Федерации;
осуществление надзора за исполнением законодательства Российской
Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза;
осуществление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и
организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза;
организация государственного эпидемиологического мониторинга
туберкулеза;
формирование, утверждение и реализация федеральных целевых
программ в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка правил, нормативов, требований и государственных
стандартов в области предупреждения распространения туберкулеза;
разработка и организация системы оказания противотуберкулезной
помощи;
обеспечение государственного контроля за производством, хранением
и транспортировкой противотуберкулезных вакцин и иммунобиологических
лекарственных средств для ранней диагностики туберкулеза, их
качеством, эффективностью и безопасностью;
организация государственного статистического наблюдения в области
предупреждения распространения туберкулеза;
обеспечение экономических, социальных и правовых условий для
предупреждения распространения туберкулеза;
осуществление иных предусмотренных законодательством Российской
Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза
полномочий.
Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в
области предупреждения распространения туберкулеза
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза относятся полномочия, не
отнесенные к полномочиям Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в
области предупреждения распространения туберкулеза
Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в
области предупреждения распространения туберкулеза в пределах
полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации.
Глава III. Противотуберкулезная помощь как основа
предупреждения распространения туберкулеза
Статья 7. Организация противотуберкулезной помощи
1. Оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом
гарантируется государством и осуществляется на основе принципов
законности, соблюдения прав человека и гражданина, бесплатности,
общедоступности.
2. Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их
добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и
другими федеральными законами.
3. Противотуберкулезная помощь несовершеннолетним в возрасте до
четырнадцати лет, а также гражданам, признанным в установленном
законом порядке недееспособными, оказывается с согласия их законных
представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и
10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
Статья 8. Оказание противотуберкулезной помощи
1. Больные туберкулезом, нуждающиеся в оказании
противотуберкулезной помощи, получают такую помощь в медицинских
противотуберкулезных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным
туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации
проходят обследование в целях выявления туберкулеза.
3. Вакцинация против туберкулеза в целях его профилактики
осуществляется в соответствии с национальным календарем
профилактических прививок.
4. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся
профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки
проведения которых устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
5. Руководители медицинских организаций и граждане, занимающиеся
частной медицинской деятельностью, обязаны направлять в медицинские
противотуберкулезные организации органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, а также
органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации, созданные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке для осуществления
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах
Российской Федерации, информацию о выявленных на соответствующих
территориях в течение года больных туберкулезом и о каждом
освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы больном
туберкулезом.
6. Своевременное выявление больных туберкулезом
сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в
отношении туберкулеза организаций по производству и хранению продуктов
животноводства осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. Реализация продукции, произведенной в неблагополучных в
отношении туберкулеза организациях по производству и хранению
продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными
и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза
сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 9. Диспансерное наблюдение
1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом
устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных
представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его
прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает
противотуберкулезную помощь амбулаторно, и оформляется в медицинских
документах записью об установлении диспансерного наблюдения или о его
прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее
диспансерному наблюдению.
Статья 10. Обязательные обследование
и лечение больных туберкулезом
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на
основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их
заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие
санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся
от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения
туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в
специализированные медицинские противотуберкулезные организации для
обязательных обследования и лечения.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3. Заявление о госпитализации подается в суд руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
4. Участие прокурора, представителя медицинской
противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом
находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в
отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и
лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о
госпитализации обязательно.
Статья 11. Ведение государственного статистического наблюдения
в области предупреждения распространения туберкулеза
1. Медицинские противотуберкулезные организации ведут
государственное статистическое наблюдение в области предупреждения
распространения туберкулеза в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
2. Сведения о выявлении больных туберкулезом медицинские
противотуберкулезные организации, а также граждане, занимающиеся
частной медицинской деятельностью, обязаны сообщать в территориальные
медицинские противотуберкулезные организации и центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Глава IV. Права и обязанности лиц, находящихся под
диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом,
и больных туберкулезом
Статья 12. Права лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, при оказании им противотуберкулезной помощи имеют право
на:
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных
работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи;
получение информации о правах и об обязанностях больных
туберкулезом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося
у них заболевания и применяемых методах лечения;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений,
непосредственно связанных с оказанием противотуберкулезной помощи
больному туберкулезом и проведением противоэпидемических мероприятий;
диагностику и лечение в медицинских противотуберкулезных
организациях;
санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими
показаниями;
оказание противотуберкулезной помощи в условиях, соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулезных организациях,
оказывающих противотуберкулезную помощь в стационарах, в течение
срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
бесплатный проезд на транспорте общего пользования городского и
пригородного сообщения при вызове или направлении на консультации в
медицинские противотуберкулезные организации в порядке,
предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в
медицинские противотуберкулезные организации, имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулезных
организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из таких
организаций и о соблюдении установленных настоящим Федеральным законом
прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают
вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательной
программой основного общего образования.
3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им
противотуберкулезной помощи кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи прав имеют другие права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 13. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны:
проводить назначенные медицинскими работниками
лечебно-оздоровительные мероприятия;
выполнять правила внутреннего распорядка медицинских
противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких
организациях;
выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для
больных туберкулезом, в общественных местах.
Глава V. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, больных туберкулезом,
медицинских работников и иных работников, участвующих
в оказании противотуберкулезной помощи
Статья 14. Социальная защита лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
1. Временная нетрудоспособность больных туберкулезом
устанавливается в порядке, предусмотренном Правительством Российской
Федерации.
2. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с
туберкулезом, сохраняется место работы (должность) на срок,
установленный законодательством Российской Федерации.
3. За время отстранения от работы (должности) в связи с
туберкулезом больным туберкулезом выдаются пособия по государственному
социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом, обеспечиваются лекарственными средствами для лечения
туберкулеза бесплатно.
5. Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в
квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава
семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой
туберкулеза, коммунальных квартирах, общежитиях, а также семьям,
имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, жилые помещения
в домах государственного и муниципального жилищного фонда
предоставляются в течение года со дня принятия их на учет для
улучшения жилищных условий. При этом учитывается их право на
дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 15. Социальная защита медицинских, ветеринарных и
иных работников, непосредственно участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи
Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно
участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники
организаций по производству и хранению продуктов животноводства,
обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных,
имеют право на:
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью двенадцать
рабочих дней;
сокращенную рабочую неделю продолжительностью тридцать часов;
дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда
(опасность инфицирования микобактериями туберкулеза) в размере не
менее чем двадцать пять процентов должностного оклада (медицинские
работники и иные работники, непосредственно участвующие в оказании
противотуберкулезной помощи) и не менее чем пятнадцать процентов
должностного оклада (ветеринарные работники, а также работники
организаций по производству и хранению продуктов животноводства,
обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных);
надбавку к должностному окладу (ставке) фтизиатрам,
фтизиопедиатрам, медицинским сестрам за работу на фтизиатрических
участках, приравненную к надбавке к должностному окладу (ставке)
терапевтам и медицинским сестрам территориальных поликлиник за работу
на терапевтических участках;
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний с единовременными
страховыми выплатами медицинским работникам и иным работникам,
непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в
случае причинения вреда их жизни или здоровью либо возникновения
профессионального заболевания или смерти в размере шестидесяти
минимальных размеров оплаты труда в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации перечнем должностей, занятие
которых связано с угрозой жизни и здоровью работников;
обеспечение в первоочередном порядке путевками для
санаторно-курортного лечения в случае развития туберкулеза в
результате исполнения служебных обязанностей.
Глава VI. Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза
Статья 16. Виды ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза
Нарушение законодательства Российской Федерации в области
предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой
дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обжалование действий и решений медицинских
работников и иных работников, участвующих в оказании
противотуберкулезной помощи
1. Нарушающие права граждан при оказании им противотуберкулезной
помощи действия и решения медицинских работников и иных работников,
участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, могут быть
обжалованы в соответствующие органы исполнительной власти в области
здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинских
противотуберкулезных организаций.
Те же действия и решения органов исполнительной власти в области
здравоохранения или должностных лиц медицинских противотуберкулезных
организаций могут быть обжалованы в суд.
2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные
интересы которого нарушены, его законным представителем, а также
организацией, которой федеральным законом или ее уставом (положением)
предоставлено право защищать права граждан.
3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и
решений, нарушающих права и свободы граждан.
4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Возмещение вреда, причиненного при оказании
противотуберкулезной помощи
Вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании
противотуберкулезной помощи, возмещается в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 19. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
В. Путин
18 июня 2001 г.
N 77-ФЗ |