О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ЛИЦАМ, ПЕРЕСЕЛЯЮЩИМСЯ НА
ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
ИЗ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
3 июля 2001 г.
N 01-06/26016
(Д)
В связи с запросами, поступающими из таможенных органов,
относительно возможности предоставления таможенных льгот лицам,
переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию
из Республики Казахстан на основании Соглашения, заключенного между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики
Казахстан о регулировании процесса переселения и защите прав
переселенцев (Москва, 6 июля 1998 года) (далее - Соглашение),
разъясняю следующее.
Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией
(Федеральный закон от 20.11.99 N 205-ФЗ) и вступило в силу с
17.04.2000.
Соглашение распространяется на лиц, переселяющихся из Российской
Федерации в Республику Казахстан и из Республики Казахстан в
Российскую Федерацию, в соответствии с требованиями и условиями им
предусмотренными.
Согласно статье 4 Соглашения переселенцам должен представляться
полученный в установленном порядке документ, подтверждающий статус
переселенца.
В соответствии со статьей 10 Соглашения Стороны обеспечивают на
взаимной основе освобождение переселенцев и членов их семей от
ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества, таможенных
пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением предметов,
запрещенных к вывозу законом государства выезда, и предметов,
запрещенных к ввозу законом государства въезда.
Согласно статье 12 Соглашения Стороны признают право лиц
самостоятельно переселиться на территорию одного из государств без
учета переселенческих квот, которые могут быть установлены
государством въезда в соответствии с Соглашением. При этом на лиц,
переселившихся самостоятельно, положения Соглашения не
распространяются.
Из содержания статьи 13 Соглашения следует, что координацию работ
по переселению лиц и контроль за соблюдением Соглашения Стороны
возложили соответственно на Федеральную миграционную службу России (в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2000
N 867 Федеральная миграционная служба России упразднена, а ее функции
переданы Министерству по делам федерации, национальной и миграционной
политики Российской Федерации) и на Агентство по миграции и демографии
Республики Казахстан, в компетенцию которых входит заключение
отдельного соглашения или протокола, определяющего порядок реализации
Соглашения.
По информации, имеющейся в нашем распоряжении, в настоящее время
отсутствует порядок выдачи документа, подтверждающего статус
переселенца, не определена его форма, не утверждены соответствующие
образцы и т.п., что делает невозможным применение положений
Соглашения, в том числе и в таможенном деле.
Таким образом, можно заключить, что, хотя данное Соглашение
вступило в силу, его применение в отношении товаров, ввозимых
физическими лицами, переселяющимися в соответствии с ним на постоянное
место жительства в Россию либо Казахстан, возможно только при наличии
соответствующего документа, предусмотренного статьей 4 Соглашения, и
при безусловном соблюдении иных требований, как прямо предусмотренных
Соглашением, так и из него вытекающих, что должно быть обеспечено
наличием механизма, направленного на реализацию Соглашения и
определенного соответствующим нормативным правовым актом (статья 13
Соглашения), который в настоящее время отсутствует.
Исходя из изложенного выше, лица, самостоятельно переселяющиеся
из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, могут воспользоваться
Положением о перемещении товаров физическими лицами через таможенную
границу Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 783, и изданными в
соответствии с ним Приказами ГТК России от 24.11.1999 N 814 и от
24.11.1999 N 815, регулирующими вопросы перемещения через таможенную
границу Российской Федерации товаров и транспортных средств
физическими лицами, в том числе и переселяющимися на территорию
Российской Федерации на постоянное место жительства из государств -
участников СНГ.
Прошу руководствоваться данным разъяснением при проведении
таможенного контроля и производстве таможенного оформления товаров и
транспортных средств, перемещаемых на территорию Российской Федерации
лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в Российскую
Федерацию из государств - участников СНГ, а также при защите
таможенными органами интересов Российской Федерации в судебных
инстанциях.
Статс - секретарь - заместитель
председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенной службы
Ю.Ф. АЗАРОВ
3 июля 2001 г.
N 01-06/26016 |