РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММАХ РЕАБИЛИТАЦИИ
РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ
Принят Государственной Думой 6 июня 2001 года
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности
государственного регулирования отношений в области разработки и
реализации специальных экологических программ реабилитации радиационно
загрязненных участков территории.
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
специальная экологическая программа реабилитации радиационно
загрязненных участков территории (далее - специальная экологическая
программа) - программа реабилитации радиационно загрязненных участков
территории, финансируемая за счет поступлений от внешнеторговых
операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов;
радиационно загрязненный участок территории - участок территории,
представляющий опасность для здоровья населения и для окружающей
природной среды, подлежащий реабилитации после радиоактивного
загрязнения в результате техногенной деятельности или размещения на
данном участке территории снятых с эксплуатации особо радиационно
опасных объектов;
тепловыделяющая сборка ядерного реактора - машиностроительное
изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения
тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления
контролируемой ядерной реакции;
облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные
в ядерном реакторе, извлеченные из него и содержание отработавшее
ядерное топливо тепловыделяющие сборки;
временное технологическое хранение - временное хранение
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в специально
приспособленных хранилищах в целях повышения безопасности и снижения
затрат при последующем обращении с ними.
Статья 2. Разработка специальных экологических программ
1. Порядок и сроки разработки специальных экологических программ
определяются Правительством Российской Федерации.
2. Разработка специальных экологических программ осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации
в области охраны окружающей природной среды, программами
социально-экономического развития Российской Федерации и с учетом:
необходимости реабилитации радиационно загрязненных участков
территории и охраны окружающей природной среды;
направлений социально-экономического развития субъектов
Российской Федерации, на территориях которых находятся радиационно
загрязненные участки;
радиационной безопасности населения, уровней радиационного
загрязнения участков территории, задач их реабилитации;
включения в специальные экологические программы мер по социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате
радиационных аварий, в том числе мер по охране здоровья таких граждан
и их переселению из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному
загрязнению;
объема финансирования специальных экологических программ за счет
поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими
сборками ядерных реакторов.
Статья 3. Основные цели и содержание
специальных экологических программ
1. Специальные экологические программы направлены на обеспечение
радиационной безопасности населения, общее снижение риска воздействия
радиации и улучшение экологической ситуации на радиационно
загрязненных участках территории путем проведения мероприятий по
реабилитации таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из
эксплуатации радиационно опасных объектов.
2. Специальные экологические программы должны включать в себя:
цели, основные мероприятия, этапы и сроки реализации основных
мероприятий;
информацию о состоянии окружающей природной среды и здоровья
населения;
оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую природную среду;
перечень работ по реабилитации радиационно загрязненных участков
территории;
наличие или необходимость создания системы экологического
контроля и систем экологического и социально-гигиенического
мониторинга;
результаты выполнения специальных экологических программ с
указанием прогноза изменения состояния окружающей природной среды и
здоровья населения;
объем финансирования указанных программ, в том числе в
определенные периоды.
Статья 4. Финансирование специальных экологических программ
1. Финансирование специальных экологических программ
осуществляется за счет валютных средств, поступающих от внешнеторговых
операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на
специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии.
2. Перечень внешнеторговый операций с облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, валютные средства,
которые поступают от указанных внешнеторговых операций и используются
в целях финансирования специальных экологических программ,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Порядок и очередность финансирования специальных экологических
программ устанавливаются Правительством Российской Федерации по
согласованию с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации. В качестве приоритетных рассматриваются специальные
экологические программы субъектов Российской Федерации, на территориях
которых находятся организации, осуществляющие деятельность по
переработке ввозимых из иностранных государств облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временному
технологическому хранению.
4. Объем валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций
с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на
специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии, и расходы указанного фонда
устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год с указанием использования средств по направлениям
и субъектам Российской Федерации.
5. На финансирование специальных экологических программ в
соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год перечисляются 75 процентов от валютных средств,
поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими
сборками ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного
фонда федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственное управление использованием атомной энергии за вычетом
утверждаемых в установленном Правительством Российской Федерации
порядке затрат на обращение с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов и продуктами их переработки.
Статья 5. Обеспечение экологической безопасности
1. Порядок заключения внешнеторговых соглашений об осуществлении
внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов определяется законодательством Российской Федерации,
а также общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
2. Государственной экологической экспертизе в обязательном
порядке подлежит единый проект, предусматривающий осуществление
внешнеторговой сделки, связанной с ввозом в Российскую Федерацию
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов из иностранных
государств, и реализацию специальной экологической программы или
программ, финансирование которых осуществляется за счет средств,
полученных от указанной внешнеторговой сделки. Внешнеторговые сделки с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов заключаются
специально уполномоченной Правительством Российской Федерации
организацией только при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
3. Лимит на ежегодно ввозимые в Российскую Федерацию облученные
тепловыделяющие сборки ядерных реакторов определяется Правительством
Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся
организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых из
иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных
реакторов и их временному технологическому хранению, исходя из
возможностей таких организаций на весь период хранения и переработки
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, состояния
окружающей среды в районе их размещения и принципа радиационной
эквивалентности.
4. Транспортирование облученных тепловыделяющих сборок ядерных
реакторов осуществляется в соответствии с установленными правилами,
нормами и требованиями перевозок особо опасных грузов.
5. В бюджеты субъектов Российской Федерации, на территориях
которых находятся организации, осуществляющие деятельность по
переработке ввозимых из иностранных государств облучения
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временному
технологическому хранению, в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий год перечисляется 25 процентов
от валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный
счет целевого бюджетного фонда федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего государственное управление использованием
атомной энергии, за вычетом утверждаемых в установленном
Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами
их переработки.
Статья 6. Контроль за выполнением требований настоящего
Федерального закона
1. Контроль за выполнением требований настоящего Федерального
закона осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Контроль за реализацией специальных экологических программ
осуществляется федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными Правительством Российской Федерации.
3. Контроль за поступлением и целевым использованием средств
целевого бюджетного фонда федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственное управление использованием атомной
энергии, осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
В. Путин
10 июля 2001 г.
N 92-ФЗ |