О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММАХ РЕАБИЛИТАЦИИ РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 10.07.01 92-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММАХ РЕАБИЛИТАЦИИ
             РАДИАЦИОННО ЗАГРЯЗНЕННЫХ УЧАСТКОВ ТЕРРИТОРИИ



     Принят Государственной Думой       6 июня 2001 года
     Одобрен Советом Федерации          29 июня 2001 года



     Настоящий Федеральный     закон     устанавливает     особенности
государственного   регулирования  отношений  в  области  разработки  и
реализации специальных экологических программ реабилитации радиационно
загрязненных участков территории.

               Статья 1. Основные понятия, используемые
                    в настоящем Федеральном законе

     Для целей настоящего Федерального закона  используются  следующие
основные понятия:
     специальная экологическая  программа   реабилитации   радиационно
загрязненных  участков  территории  (далее - специальная экологическая
программа) - программа реабилитации радиационно загрязненных  участков
территории,   финансируемая  за  счет  поступлений  от  внешнеторговых
операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов;
     радиационно загрязненный участок территории - участок территории,
представляющий опасность  для  здоровья  населения  и  для  окружающей
природной   среды,   подлежащий   реабилитации   после  радиоактивного
загрязнения в результате техногенной деятельности  или  размещения  на
данном  участке  территории  снятых  с  эксплуатации особо радиационно
опасных объектов;
     тепловыделяющая сборка  ядерного  реактора  -  машиностроительное
изделие,  содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения
тепловой   энергии   в   ядерном   реакторе   за   счет  осуществления
контролируемой ядерной реакции;
     облученные тепловыделяющие  сборки ядерного реактора - облученные
в ядерном реакторе,  извлеченные из  него  и  содержание  отработавшее
ядерное топливо тепловыделяющие сборки;
     временное технологическое   хранение   -    временное    хранение
облученных  тепловыделяющих  сборок  ядерных  реакторов  в  специально
приспособленных хранилищах в целях повышения безопасности  и  снижения
затрат при последующем обращении с ними.

       Статья 2. Разработка специальных экологических программ

     1. Порядок  и сроки разработки специальных экологических программ
определяются Правительством Российской Федерации.
     2. Разработка специальных экологических программ осуществляется в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в   области
использования атомной энергии,  законодательством Российской Федерации
в   области   охраны   окружающей   природной    среды,    программами
социально-экономического развития Российской Федерации и с учетом:
     необходимости реабилитации  радиационно   загрязненных   участков
территории и охраны окружающей природной среды;
     направлений социально-экономического      развития      субъектов
Российской  Федерации,  на  территориях  которых находятся радиационно
загрязненные участки;
     радиационной безопасности    населения,   уровней   радиационного
загрязнения участков территории, задач их реабилитации;
     включения в специальные экологические программы мер по социальной
защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации   в   результате
радиационных аварий,  в том числе мер по охране здоровья таких граждан
и их переселению из населенных  пунктов,  подвергшихся  радиоактивному
загрязнению;
     объема финансирования специальных экологических программ за  счет
поступлений  от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими
сборками ядерных реакторов.

                 Статья 3. Основные цели и содержание
                  специальных экологических программ

     1. Специальные  экологические программы направлены на обеспечение
радиационной безопасности населения,  общее снижение риска воздействия
радиации   и   улучшение   экологической   ситуации   на   радиационно
загрязненных  участках  территории  путем  проведения  мероприятий  по
реабилитации  таких участков,  утилизации или ликвидации выведенных из
эксплуатации радиационно опасных объектов.
     2. Специальные экологические программы должны включать в себя:
     цели, основные мероприятия,  этапы и  сроки  реализации  основных
мероприятий;
     информацию о состоянии  окружающей  природной  среды  и  здоровья
населения;
     оценку воздействия   хозяйственной   и   иной   деятельности   на
окружающую природную среду;
     перечень работ по реабилитации радиационно загрязненных  участков
территории;
     наличие или   необходимость   создания   системы   экологического
контроля    и   систем   экологического   и   социально-гигиенического
мониторинга;
     результаты выполнения   специальных   экологических   программ  с
указанием прогноза изменения состояния окружающей  природной  среды  и
здоровья населения;
     объем финансирования  указанных   программ,   в   том   числе   в
определенные периоды.

     Статья 4. Финансирование специальных экологических программ

     1. Финансирование      специальных     экологических     программ
осуществляется за счет валютных средств, поступающих от внешнеторговых
операций  с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на
специальный  счет  целевого  бюджетного  фонда   федерального   органа
исполнительной   власти,  осуществляющего  государственное  управление
использованием атомной энергии.
     2. Перечень     внешнеторговый     операций     с     облученными
тепловыделяющими  сборками  ядерных  реакторов,   валютные   средства,
которые  поступают от указанных внешнеторговых операций и используются
в   целях   финансирования   специальных    экологических    программ,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     3. Порядок и очередность финансирования специальных экологических
программ   устанавливаются   Правительством  Российской  Федерации  по
согласованию с органами государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.   В   качестве   приоритетных  рассматриваются  специальные
экологические программы субъектов Российской Федерации, на территориях
которых   находятся   организации,   осуществляющие   деятельность  по
переработке   ввозимых   из    иностранных    государств    облученных
тепловыделяющих    сборок    ядерных   реакторов   и   их   временному
технологическому хранению.
     4. Объем валютных средств, поступающих от внешнеторговых операций
с  облученными  тепловыделяющими   сборками   ядерных   реакторов   на
специальный   счет   целевого  бюджетного  фонда  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего  государственное   управление
использованием   атомной   энергии,   и   расходы   указанного   фонда
устанавливаются  федеральным  законом   о   федеральном   бюджете   на
соответствующий  год с указанием использования средств по направлениям
и субъектам Российской Федерации.
     5. На   финансирование   специальных   экологических  программ  в
соответствии  с  федеральным  законом   о   федеральном   бюджете   на
соответствующий  год  перечисляются  75 процентов от валютных средств,
поступающих от внешнеторговых операций с облученными  тепловыделяющими
сборками  ядерных  реакторов  на  специальный счет целевого бюджетного
фонда  федерального  органа  исполнительной  власти,   осуществляющего
государственное  управление  использованием атомной энергии за вычетом
утверждаемых  в  установленном  Правительством  Российской   Федерации
порядке  затрат  на  обращение с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов и продуктами их переработки.

           Статья 5. Обеспечение экологической безопасности

     1. Порядок заключения внешнеторговых соглашений об  осуществлении
внешнеторговых   операций   с  облученными  тепловыделяющими  сборками
ядерных реакторов определяется законодательством Российской Федерации,
а  также  общепризнанными  принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации.
     2. Государственной   экологической   экспертизе   в  обязательном
порядке  подлежит  единый  проект,   предусматривающий   осуществление
внешнеторговой  сделки,  связанной  с  ввозом  в  Российскую Федерацию
облученных тепловыделяющих сборок  ядерных  реакторов  из  иностранных
государств,  и  реализацию  специальной  экологической  программы  или
программ,  финансирование  которых  осуществляется  за  счет  средств,
полученных от указанной внешнеторговой сделки. Внешнеторговые сделки с
облученными тепловыделяющими сборками  ядерных  реакторов  заключаются
специально    уполномоченной   Правительством   Российской   Федерации
организацией   только   при    наличии    положительного    заключения
государственной экологической экспертизы.
     3. Лимит на ежегодно ввозимые в Российскую  Федерацию  облученные
тепловыделяющие  сборки  ядерных реакторов определяется Правительством
Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти
субъектов  Российской  Федерации,  на  территориях  которых  находятся
организации,  осуществляющие деятельность по переработке  ввозимых  из
иностранных   государств  облученных  тепловыделяющих  сборок  ядерных
реакторов  и  их  временному  технологическому  хранению,  исходя   из
возможностей  таких  организаций на весь период хранения и переработки
облученных  тепловыделяющих  сборок   ядерных   реакторов,   состояния
окружающей  среды  в  районе  их  размещения  и  принципа радиационной
эквивалентности.
     4. Транспортирование  облученных  тепловыделяющих  сборок ядерных
реакторов осуществляется в соответствии  с  установленными  правилами,
нормами и требованиями перевозок особо опасных грузов.
     5. В  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации,  на  территориях
которых   находятся   организации,   осуществляющие   деятельность  по
переработке   ввозимых    из    иностранных    государств    облучения
тепловыделяющих    сборок    ядерных   реакторов   и   их   временному
технологическому хранению,  в соответствии  с  федеральным  законом  о
федеральном  бюджете на соответствующий год перечисляется 25 процентов
от  валютных  средств,  поступающих  от  внешнеторговых   операций   с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов на специальный
счет целевого  бюджетного  фонда  федерального  органа  исполнительной
власти,   осуществляющего  государственное  управление  использованием
атомной   энергии,   за   вычетом   утверждаемых    в    установленном
Правительством  Российской  Федерации  порядке  затрат  на обращение с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов  и  продуктами
их переработки.

       Статья 6. Контроль за выполнением требований настоящего
                         Федерального закона

     1. Контроль за  выполнением  требований  настоящего  Федерального
закона  осуществляется  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     2. Контроль  за  реализацией  специальных  экологических программ
осуществляется   федеральными    органами    исполнительной    власти,
уполномоченными Правительством Российской Федерации.
     3. Контроль за  поступлением  и  целевым  использованием  средств
целевого  бюджетного  фонда федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего  государственное  управление  использованием   атомной
энергии,   осуществляется   Счетной  палатой  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего
                         Федерального закона

     Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

      Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Предложить   Президенту   Российской   Федерации   и  поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации
                                                              В. Путин
10 июля 2001 г.
N 92-ФЗ