ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НДС. Письмо. Министерство РФ по налогам и сборам. 04.07.01 14-3-04/1279-Т89

          ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
                 ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ПО НДС

                                ПИСЬМО

                 МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

                            4 июля 2001 г.
                         N 14-3-04/1279-Т890

                                 (Д)


     Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело
запрос о применении налоговой ответственности, предусмотренной статьей
119  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  (далее  - Кодекс),  и
сообщает следующее.
     1. Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой
декларации  в  налоговый  орган  в  течение  180  дней  по   истечении
установленного  законодательством  о налогах срока представления такой
декларации предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Кодекса.
     Согласно пункту 1 статьи 119 Кодекса (в ред.  Федерального закона
от 09.07.99 N 154-ФЗ),  непредставление  налогоплательщиком  налоговой
декларации   в  налоговый  орган  в  течение  180  дней  по  истечении
установленного   законодательством   о   налогах   и   сборах    срока
представления  такой  декларации  влечет  взыскание штрафа в размере 5
процентов суммы налога,  подлежащей уплате (доплате)  на  основе  этой
декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного
для ее представления,  но не более 30 процентов указанной суммы  и  не
менее 100 рублей.
     Таким образом,  штраф,  предусмотренный  пунктом  1  статьи   119
Кодекса, в любом случае не может быть менее 100 рублей.
     В связи с  изложенным  в  случае  непредставления  индивидуальным
предпринимателем в установленный Кодексом срок декларации по налогу на
добавленную стоимость, по которой сумма налога к доплате равна нулю, в
течение  180  дней  и  менее  к  налогоплательщику применяется штраф в
размере 100 рублей.
     Ответственность за  непредставление  налогоплательщиком налоговой
декларации в налоговый орган в течение более  180  дней  по  истечении
установленного  законодательством  о налогах срока представления такой
декларации установлена пунктом 2 статьи 119 Кодекса.
     Согласно пункту 2 статьи 119 Кодекса (в ред.  Федерального закона
от 09.07.99 N 154-ФЗ),  непредставление  налогоплательщиком  налоговой
декларации  в  налоговый  орган  в течение более 180 дней по истечении
установленного законодательством о налогах срока  представления  такой
декларации  влечет  взыскание  штрафа  в  размере  30  процентов суммы
налога,  подлежащей уплате на основе этой декларации,  и 10  процентов
суммы налога,  подлежащей уплате на основе этой декларации,  за каждый
полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
     Таким образом,  пункт  2 статьи 119 Кодекса условия о минимальном
размере штрафа не содержит.
     В связи с изложенным в случае если индивидуальный предприниматель
по истечении 180 дней после установленного Кодексом  срока  представил
налоговую  декларацию  по налогу на добавленную стоимость,  по которой
налог,  не причитающийся к  уплате,  равен  нулю,  налоговая  санкция,
предусмотренная пунктом 2 статьи 119 Кодекса, не применяется.
     2. Согласно  положениям  пункта  6  статьи  174  Кодекса,   право
уплачивать  налог  на  добавленную стоимость и представлять декларацию
ежеквартально предоставлено только плательщикам налога на  добавленную
стоимость  с  ежемесячными  в  течение  квартала  суммами  выручки  от
реализации товаров (работ,  услуг) без  учета  налога  на  добавленную
стоимость  и  налога  с  продаж,  не  превышающими  1  миллион рублей,
уплачивающим налог на добавленную стоимость ежеквартально.
     Следовательно, плательщик  налога  на  добавленную  стоимость,  у
которого в каком-либо месяце  квартала  сумма  выручки  от  реализации
товаров  (работ,  услуг)  без  учета налога на добавленную стоимость и
налога с продаж  превысила  1  миллион  рублей,  утрачивает  право  на
ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации
по налогу.
     В связи  с изложенным плательщик налога на добавленную стоимость,
у которого в каком-либо месяце квартала сумма  выручки  от  реализации
товаров  (работ,  услуг)  без  учета налога на добавленную стоимость и
налога с продаж превысила 1 миллион рублей,  обязан в срок не  позднее
20-го  числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором  произошло
вышеуказанное  превышение  суммы  выручки,  представить  декларацию  и
уплатить  подлежащую внесению в бюджет сумму налога за истекшие месяцы
данного квартала.
     Статьей 119     Кодекса     установлена     ответственность    за
непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о
налогах  и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту
учета.
     Таким образом,    в    случае    непредставления   индивидуальным
предпринимателем,  у  которого  в  каком-либо  месяце  квартала  сумма
выручки  от  реализации  товаров  (работ,  услуг)  без учета налога на
добавленную стоимость и налога с продаж превысила  1  миллион  рублей,
декларации  по  налогу  на добавленную стоимость,  содержащей данные о
сумме исчисленного за истекшие месяцы данного квартала налога,  в срок
до 20-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором сумма выручки
от реализации товаров (работ,  услуг) без учета налога на  добавленную
стоимость  и  налога  с  продаж превысила 1 миллион рублей,  указанный
индивидуальный предприниматель подлежит привлечению к ответственности,
предусмотренной статьей 119 Кодекса.
     Статьей 122 Кодекса установлена ответственность за  неуплату  или
неполную  уплату  сумм  налога  в результате занижения налоговой базы,
иного  неправильного  исчисления  налога  или   других   неправомерных
действий.
     В связи   с   изложенным   в    случае,    если    индивидуальный
предприниматель, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки
от реализации товаров (работ,  услуг) без учета налога на  добавленную
стоимость  и  налога  с  продаж превысила 1 миллион рублей,  в срок до
20-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором сумма выручки от
реализации  товаров  (работ,  услуг)  без  учета налога на добавленную
стоимость и налога с продаж превысила 1  миллион  рублей,  не  уплатит
налог  на  добавленную  стоимость,  подлежащий  внесению  в  бюджет за
истекшие   месяцы   данного   квартала,    указанный    индивидуальный
предприниматель подлежит привлечению к ответственности,  установленной
статьей 122 Кодекса.
     На основании   изложенного   в   случае  если  у  индивидуального
предпринимателя,  не представившего на основании  положений  пункта  6
статьи  174  Кодекса  декларации по налогу на добавленную стоимость за
январь,  февраль 2001 года,  в марте 2001 года выручка без  налога  на
добавленную  стоимость  и налога с продаж превысила 1 миллион рублей и
указанный индивидуальный предприниматель в  срок  до  20.04.2001  года
представил  в  налоговый  орган по месту учета декларации по налогу на
добавленную стоимость за период с января по март и уплатил  подлежащие
внесению  в  бюджеты  суммы  налога  на добавленную стоимость,  данный
предприниматель   не   подлежит   привлечению    к    ответственности,
предусмотренной статьями 119, 122 Кодекса.

Заместитель министра Российской
Федерации по налогам и сборам
                                                          С.Н. Шульгин
4 июля 2001 г.
N 14-3-04/1279-Т890