ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
13 июня 2001 г.
N 4412-ВЯ
(Д)
В связи с вступлением в силу Постановления Правительства
Российской Федерации от 12 марта 2001 года N 175, внесшим изменения и
дополнения в Положение об установлении, выплате и перерасчете размера
ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Российской Федерации и государственные
должности федеральной государственной службы, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г.
N 1233, при принятии решений об установлении ежемесячной доплаты к
государственной пенсии необходимо учитывать следующие моменты.
1. Внесены дополнения в пункт 5 Положения:
а) подпунктом "г" установлено дополнительное условие - замещение
должностей федеральной службы не менее 12 полных месяцев
непосредственно перед увольнением с федеральной государственной
службы, дающее право на ежемесячную доплату к государственной пенсии,
для лиц, уволенных с федеральной государственной службы, по одному из
следующих оснований:
с должностей, учреждаемых в установленном законодательством
порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с
прекращением исполнения этими лицами своих полномочий;
в связи с достижением предельного возраста, установленного
федеральным законом для замещения должности федеральной службы;
в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности
федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего
продолжению государственной службы;
по собственному желанию в связи с выходом на государственную
пенсию;
б) в соответствии с подпунктом "д" лица, замещавшие должности
федеральной службы менее 12 полных месяцев непосредственно перед
увольнением с федеральной государственной службы, вправе претендовать
на ежемесячную доплату к государственной пенсии только в случае их
увольнения с федеральной государственной службы на основании пункта 1
статьи 33 КЗоТ Российской Федерации в связи с ликвидацией
государственного органа либо сокращением штата федеральных
государственных служащих (абзац 2 подпункта "б" пункта 5 Положения).
Кроме того, право на ежемесячную доплату к государственной пенсии
предоставлено лицам, уволенным с федеральной государственной службы до
истечения 12 месяцев полных месяцев со дня введения федеральной
государственной службы в государственном органе, при их увольнении по
любому из оснований, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения, при
наличии стажа государственной службы не менее 15 лет.
При этом продолжительность федеральной государственной службы в
соответствии с абзацем 4 пункта 7 Положения не может быть менее одного
полного месяца.
2. Дополнения, внесенные в пункт 6, абзацы первый, второй, третий
и пятый пункта 7, абзацы первый и седьмой пункта 8, абзац второй
пункта 17, в приложения N 3, 4 и 6 к Положению, вводят понятие
"среднемесячное денежное содержание" при определении размера
ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
3. Дополнения, внесенные в пункт 7 Положения, конкретизируют
порядок исчисления среднемесячного денежного содержания при
определении ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Из расчетного периода исключается время, когда федеральный
государственный служащий не работал в связи с временной
нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской
Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с
сохранением среднего заработка (случаи привлечения работников к
выполнению государственных и общественных обязанностей, очередной
оплачиваемый отпуск, явки по вызову в органы дознания, повышение
квалификации с отрывом от производства и др.). В этом случае суммы
полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного
среднего заработка не включаются в денежное содержание (денежное
вознаграждение), исходя из которого исчисляется размер ежемесячной
доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание
(денежное вознаграждение) определяется путем деления суммы полученного
в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) на
фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21
(среднемесячное число рабочих дней в году по календарю пятидневной
рабочей недели).
Если у федерального государственного служащего при определении
размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии в расчетный
период попадают месяцы, когда он находился в отпуске без сохранения
денежного содержания (денежного вознаграждения), по его заявлению из
числа полных месяцев федеральной государственной службы могут
исключаться месяцы нахождения в этом отпуске, а исключенные месяцы
должны заменяться другими месяцами федеральной государственной службы,
непосредственно предшествующими избранному периоду. В этом случае к
документам на установление ежемесячной доплаты к государственной
пенсии, направляемым в Минтруд России, приобщается заявление
федерального государственного служащего об исключении месяцев, когда
он находился в отпуске без сохранения денежного содержания (денежного
вознаграждения).
Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого
исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 1,8
должностного оклада, установленного нормативным актом федерального
государственного органа (приказ, распоряжение и пр.), в том числе в
случае сохранения должностного оклада по прежней замещавшейся
должности федеральной службы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации во всех случаях расчетный период при определении
среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения)
начинается на следующий день после календарной даты, которой
определено его начало. Например, с 16 апреля 2000 г. по 15 апреля 2001
г. (последний день работы), если расчетный период составляет 12 полных
месяцев.
При заполнении Справки о размере среднемесячного денежного
содержания (денежного вознаграждения) лица, замещавшего должность
федеральной службы, для установления ежемесячной доплаты к
государственной пенсии (Приложение N 4 к Положению) необходимо
учитывать следующее:
а) в описательной части справки при заполнении строк 3 и 4
указывается период, например:
с 16 апреля 2000 г. по 15 апреля 2001 г. в случае, если
государственный служащий непосредственно перед увольнением проработал
на федеральной государственной службе 12 полных месяцев;
с 11 февраля 2000 г. по 10 марта 2000 г. и с 11 апреля 2000 г. по
10 марта 2001 г. в случае, если федеральный государственный служащий
находился в отпуске без сохранения денежного содержания в период с 11
марта 2000 г. по 10 апреля 2000 года;
б) если государственный служащий проработал на федеральной
государственной службе менее 12 месяцев (подпункт "д" пункта 5
Положения), то размер среднемесячного денежного содержания исчисляется
путем деления общей суммы денежного содержания (денежного
вознаграждения) за фактически проработанные полные месяцы на число
этих месяцев;
в) если из расчетного периода исключается время, когда
федеральный государственный служащий не работал в связи с временной
нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской
Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с
сохранением среднего заработка, при заполнении справки в строках
раздела 1 "Среднемесячное денежное содержание" во второй графе
указываются соответственно суммы должностного оклада, надбавок к
должностному окладу, премий, денежного содержания, полученных
государственным служащим за фактически отработанное время; в четвертой
графе - суммы полученных в расчетном периоде должностного оклада,
надбавок к должностному окладу, премий, денежного содержания, деленные
на фактически проработанные в этом периоде дни и умноженные на 21;
г) в разделе IV "Среднемесячное денежное содержание (денежное
вознаграждение), учитываемое для установления доплаты к
государственной пенсии" указывается размер среднемесячного денежного
содержания, не превышающий 1,8 должностного оклада;
д) дополнительно в сноске указывается:
количество рабочих дней в расчетном периоде;
должностной оклад по замещавшейся должности государственной
службы;
периоды замещения должностей федеральной службы "с (число, месяц,
год) по (число, месяц, год)" и размеры должностных окладов, если
государственный служащий в расчетном периоде замещал несколько
должностей либо у него изменялся размер должностного оклада;
номер раздела соответствующего приложения к Указу Президента
Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 265, в соответствии с
которым установлен должностной оклад для федеральных государственных
служащих, замещавших должности в органах, находящихся в субъектах
Российской Федерации;
нормативное количество рабочих дней в расчетном периоде.
Если в расчетном периоде государственному служащему сохранялся
должностной оклад по занимаемой ранее должности федеральной службы в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то
дополнительно к справке прикладывается копия нормативного акта
федерального государственного органа о сохранении должностного оклада.
4. Уточнена редакция пункта 11 Положения, в соответствии с
которым лицам, замещавшим государственные должности Российской
Федерации и должности федеральной службы в районах, где к заработной
плате установлены районные коэффициенты (коэффициенты), размер
ежемесячной доплаты к пенсии (на период проживания этих лиц в
указанных местностях) исчисляется исходя из среднемесячного денежного
содержания (денежного вознаграждения) с учетом соответствующего
районного коэффициента (коэффициента), установленного
законодательством Российской Федерации.
5. Внесены изменения в раздел Х приложения N 1 Положения,
уточняющие порядок зачета в стаж государственной службы, дающий право
на ежемесячную доплату к государственной пенсии, иных периодов работы
(службы).
Решение о зачете в стаж государственной службы иных отдельных
периодов работы (службы) принимается в порядке исключения, по
представлению руководителя федерального государственного органа,
которое оформляется одновременно с увольнением государственного
служащего по основаниям, указанным в пункте 5 Положения. При этом
максимальная продолжительность иных периодов работы (службы) в
совокупности не может превышать 5 лет.
К представлению руководителя прилагаются копия трудовой книжки,
справка - объективка и копия приказа об увольнении государственного
служащего.
Одновременно обращаем внимание, что все листы копии трудовой
книжки, прилагаемой к решению государственного органа об установлении
доплаты к государственной пенсии, должны быть прошиты и пронумерованы.
Первый и последний листы представленной копии должны быть заверены
подписью уполномоченного лица (подпись расшифровывается) и печатью.
Если листы копии трудовой книжки не прошиты, подписью и печатью
заверяется каждый лист представляемой копии.
В. ЯНВАРЕВ
13 июня 2001 г.
N 4412-ВЯ |