ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО. Письмо. Министерство труда и социального развития РФ. 10.07.01 2878-16

                        ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

                                ПИСЬМО

             МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                           10 июля 2001 г.
                              N 2878-16
 
                 ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           16 июля 2001 г.
                             N 06-25/5837

                                 (Д)
 
 
     Департамент по   вопросам  пенсионного  обеспечения  Министерства
труда  и  социального  развития  Российской  Федерации  и   Управление
пенсионного  обеспечения  Исполнительной  дирекции  Пенсионного  фонда
Российской Федерации в целях  реализации  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и
дополнений в Постановление Правительства Российской  Федерации  от  22
сентября 1999 г. N 1067" <*> информируют о следующем.
--------------------------------
     <*> Далее именуется - Постановление от 01.02.2001.

     В соответствии  с  установленным порядком вступления в силу актов
Правительства  Российской  Федерации   Постановление   от   01.02.2001
вступило  в  силу  с  12  февраля  2001 г.  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 647).
     Начиная с указанной даты при исчислении выслуги за периоды работы
после 01.11.1999 применяется  Постановление  Правительства  Российской
Федерации  от  22  сентября  1999 г.  N 1067 (в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от  20  марта  2000  г.  N  240  "О
внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1999 г. N 1067" и Постановления от 01.02.2001), а также
утвержденные  названным  Постановлением  Список  должностей,  работа в
которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет
в  связи  с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях
для детей <*>,  и Правила исчисления  сроков  выслуги  для  назначения
пенсии  за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах
и других учреждениях для детей <**>.
--------------------------------
     <*> Далее именуется - Список от 22.09.1999.
     <**> Далее именуются - Правила.

     В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации  от 01.02.2001 при исчислении выслуги за периоды работы до 1
ноября 1999 г. по желанию гражданина возможно применение Правил как за
все, так и за отдельные периоды работы до 01.11.1999.
      Волеизъявление гражданина  о  применении  при   исчислении   его
выслуги   Правил  за  периоды  работы  до  1  ноября  1999  г.  должно
оформляться  путем   подачи   в   орган,   осуществляющий   пенсионное
обеспечение,  соответствующего заявления, в котором указывается период
(периоды) работы, избранный им для применения Правил.
     Вопрос о  возможности  применения  Правил к избранным гражданином
периодам   работы   решается   органом,   осуществляющим    пенсионное
обеспечение.
     При применении Правил за периоды  работы  до  1  ноября  1999  г.
рекомендуется иметь в виду следующее.
     1. При подсчете выслуги согласно Списку  профессий  и  должностей
работников народного образования,  педагогическая деятельность которых
в школах и других учреждениях  для  детей  дает  право  на  пенсию  за
выслугу лет,  утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6
сентября 1991 года N 463 <*>,  с применением  ограничений,  отнесенных
Правилами к конкретным должностям и учреждениям, указанным в Списке от
22.09.1999, следует исходить из соответствия в наименовании должностей
и учреждений.
--------------------------------
     <*> Далее именуется - Список от 06.09.1991.

     Пример. Абзац  второй  пункта 1 Правил содержит ссылку на пункт 1
раздела  "Наименование  учреждений"  Списка  от  22.09.1999,   которым
предусмотрены общеобразовательные учреждения.
     Следовательно, в выслугу за периоды работы до 1 ноября 1999 г.  с
применением  Правил  может  быть  включена  работа  только  в качестве
учителей  начальных  классов   начальных   общеобразовательных   школ,
основных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ, в
том числе с углубленным изучением отдельных предметов,  и других школ,
наименования  которых  соответствуют тем,  что предусмотрены пунктом 1
раздела "Наименование учреждений" Списка от 22.09.1999, а также лицеев
и гимназий,  которые,  например, являются структурными подразделениями
Управления народного образования,  независимо  от  объема  выполняемой
учебной нагрузки.
     2. Условие,  связанное  с  выполнением  нормы  рабочего   времени
(педагогической   или   учебной   нагрузки),   установленного   объема
преподавательской работы,  предусмотренное абзацем первым пункта  1  и
абзацем первым пункта 2 Правил, распространяется на все периоды работы
до 01.11.1999,  избранные заявителем для исчисления  своей  выслуги  с
применением Правил.
     Пример N 1.  Работа в период с  1980  по  1985  год  протекала  в
должности,  не  предусмотренной Списком от 06.09.1991.  Вместе с тем в
этот период имело место выполнение педагогической нагрузки (18 часов в
неделю) в качестве учителя в школе,  т.е.  работа в качестве учителя в
школе  без  занятия  штатной  должности.  Следовательно,  по   желанию
гражданина,  данный  период  работы  может  быть  включен  в выслугу с
применением Правил,  если  выполнение  педагогической  нагрузки  будет
подтверждено за весь период работы с 1980 по 1985 год.
     Пример N 2.  Согласно абзацу первому пункта  2  Правил  работа  в
качестве  директоров  учреждений,  предусмотренных  в пункте 2 раздела
"Наименование учреждений" Списка от 22.09.1999,  включается в  выслугу
при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов
в  неделю  (240  часов  в  год).  Пунктом  2   раздела   "Наименование
учреждений"  Списка  от  22.09.1999  предусмотрены общеобразовательные
школы - интернаты,  а разделом  "Наименование  учреждений"  Списка  от
06.09.1991 - школы - интернаты всех типов и наименований.
     Лицеи - интернаты,  гимназии -  интернаты  и  кадетские  школы  -
интернаты,  в  отличие  от  пункта 2 раздела "Наименование учреждений"
Списка от 22.09.1999,  не предусмотрены. Следовательно, периоды работы
до  1 ноября 1999 г.  в качестве директоров общеобразовательных школ -
интернатов,    которые    являются    структурными     подразделениями
государственных  и  муниципальных  организаций,  могут быть включены в
выслугу при условии ведения преподавательской работы  в  установленном
объеме. Время работы до 1 ноября 1999 г. в качестве директора гимназии
- интерната,  лицея - интерната  либо  кадетской  школы  -  интерната,
являющихся     структурными    подразделениями    государственных    и
муниципальных организаций, в выслугу лет не засчитывается.
     3. В  выслугу,  дающую  право  на пенсию за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для  детей,
засчитываются   периоды   работы   на   соответствующих  должностях  в
перечисленных   в   пункте   5   Правил   структурных   подразделениях
государственных  и муниципальных учреждений и других государственных и
муниципальных организаций, не предусмотренных Списком от 06.09.1991.
     Пример. Работа  в  качестве директора общеобразовательной школы -
структурного подразделения Управления народного образования за  период
до  1  ноября  1999 г.  может быть по желанию обратившегося за пенсией
засчитана в выслугу с применением пунктов 5 и 2 Правил.
     При применении  Правил  за  периоды работы после 1 ноября 1999 г.
требование к выполнению нормы  рабочего  времени  (педагогической  или
учебной  нагрузки),  установленного  объема преподавательской работы в
период с 1 ноября 1999  г.  по  1  сентября  2000  г.  не  применяется
согласно  Постановлению Правительства Российской Федерации от 20 марта
2000 г.  N 240 "О внесении дополнения  в  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067".
     При применении абзаца 2 пункта 1 Правил отнесение  той  или  иной
местности к сельской должно осуществляться с учетом Градостроительного
кодекса Российской Федерации,  в соответствии со статьей 5 которого  к
городским поселениям относятся города и поселки,  а к сельским - села,
станицы,  деревни,  хутора,  кишлаки,  аулы,  стойбища,  заимки и иные
поселения,   а   также   административно  -  территориального  деления
местности.  В случае возникновения затруднений при отнесении  той  или
иной  местности  к  сельской  на основании документов о трудовом стаже
следует запрашивать сведения о статусе местности из  органов  местного
самоуправления.
     Гражданам, которым было отказано в назначении пенсии  за  выслугу
лет   в  связи  с  педагогической  деятельностью  в  школах  и  других
учреждениях для детей в период с 1 ноября 1999 г.  по 11 февраля  2001
г.  и  позднее  этой  даты  и  которые в связи с внесением изменений и
дополнений в Постановление Правительства Российской  Федерации  от  22
сентября  1999  г.  N  1067  приобрели право на пенсию за выслугу лет,
пенсия назначается с 12 февраля 2001 г.,  по  имеющимся  в  пенсионном
деле документам с зачетом стажа, ранее не принятого в подсчет выслуги.
     Перед вынесением решения  о  назначении  пенсии  за  выслугу  лет
целесообразно  уточнить  у  заявителя,  сохраняются  ли  его намерения
оформить эту пенсию.
     В случае, если в отказном пенсионном деле недостаточно документов
для вынесения решения о  назначении  пенсии,  пенсия  за  выслугу  лет
назначается   по  мере  обращения  граждан  в  органы,  осуществляющие
пенсионное обеспечение, с применением сроков назначения пенсии (статья
118   Закона   Российской   Федерации  "О  государственных  пенсиях  в
Российской Федерации"), но не ранее 12 февраля 2001 г.
     Пенсии за выслугу лет,  назначенные до 12 февраля 2001 г.,  могут
быть пересмотрены при наличии оснований для  пересмотра,  связанных  с
внесением   изменений   и  дополнений  в  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.  N 1067, по мере обращения
граждан   в  органы,  осуществляющие  пенсионное  обеспечение,  по  их
заявлениям с применением правил статьи 121 Закона Российской Федерации
"О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Руководитель Департамента
по вопросам пенсионного обеспечения
Министерства труда и социального
развития Российской Федерации
                                                          Ю.В. ВОРОНИН
10 июля 2001 г.
N 2878-16
 
Начальник Управления пенсионного
обеспечения Исполнительной
дирекции Пенсионного фонда
Российской Федерации
                                                         А.Д. СКВОРЦОВ
16 июля 2001 г.
N 06-25/5837