ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 1 И СТАТЬИ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ
РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН А.С.СТАХ И Г.И.ХВАЛОВОЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ
24 мая 2001 г.
(Д)
Именем Российской Федерации
Конституционный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего Ю.М.Данилова, судей М.В.Баглая, Г.А.Жилина,
В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова,
О.С.Хохряковой,
с участием постоянного представителя Государственной Думы в
Конституционном Суде Российской Федерации В.В.Лазарева и представителя
Совета Федерации А.В.Попова,
руководствуясь статьями 125 (часть 4) Конституции Российской
Федерации, пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3,
пунктом 3 части второй статьи 22, статьями 36, 96, 97 и 99
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации",
рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности
положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей".
Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан А.С.Стах и
Г.И. Хваловой на нарушение их конституционных прав частью первой
статьи 1 и статьей 2 Федерального закона от 25 июля 1998 года "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей". Основанием к рассмотрению дела явилась
обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли
Конституции Российской Федерации содержащиеся в них положения,
примененные в делах заявителей.
Поскольку жалобы граждан А.С.Стах и Г.И.Хваловой касаются одного
и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации,
руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим
жалобам в одном производстве.
Заслушав сообщение судьи-докладчика О.С.Хохряковой, объяснения
представителей стороны, принявшей оспариваемый акт, выступление
приглашенного в заседание полномочного представителя Правительства
Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.Ю.
Барщевского, исследовав имеющиеся документы и иные материалы,
Конституционный Суд Российской Федерации установил:
1. Федеральный закон от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей" предусматривает, что правом на получение жилищных
субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета,
обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не
имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (часть первая
статьи 1); средства федерального бюджета, предусмотренные на
предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, в объеме до 5
процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам,
выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992
года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту
жительства и имеющим в соответствии с данным Федеральным законом право
на получение таких субсидий (статья 2).
Нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу
названного Федерального закона, предоставляли право на получение за
счет средств федерального бюджета безвозмездных субсидий на
строительство или приобретение жилья лицам, проработавшим в районах
Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
не менее 10 лет и состоящим на учете по улучшению жилищных условий
(абзац четвертый пункта 5 Положения о предоставлении гражданам
Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья,
утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 1278; абзац третий
пункта 3 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937; часть
2 статьи 5 Федерального закона от 17 августа 1996 года "О
распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и
приравненными к ним местностями в 1996 году").
На основании указанных положений гражданка Г.И.Хвалова,
проработавшая в районах Крайнего Севера 12 лет и 6 месяцев и выехавшая
в 1996 году на постоянное жительство в город Пермь, где была
поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, в
сентябре того же года обратилась с заявлением о выделении ей жилищной
субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета,
поскольку имела необходимый стаж работы для ее получения. Однако в
связи с тем, что средства из федерального бюджета в 1996 - 1998 годах
на эти цели в Пермскую область не поступали, субсидия Г.И.Хваловой
предоставлена не была, а в декабре 1998 года администрация
Дзержинского района города Перми сообщила ей о том, что в соответствии
со вступившим в силу Федеральным законом "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей" права на получение субсидии она не имеет, поскольку стаж
ее работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.
Государственный Комитет Российской Федерации по делам Севера в своем
ответе на обращение Г.И.Хваловой также подтвердил, что право на
государственную поддержку при строительстве или приобретении жилья
таких, как она, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, регламентируется названным Федеральным
законом, установившим, что для получения жилищной субсидии необходимо
иметь не менее 15 лет северного стажа и выехать в другие районы страны
не ранее 1 января 1992 года.
По той же причине в марте 1999 года Министерство региональной
политики Российской Федерации исключило из представленных
Администрацией Волгоградской области списков граждан, выехавших из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное
жительство в Волгоградскую область, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств
федерального бюджета, гражданку А.С.Стах (имеющую стаж работы в
районах Крайнего Севера более 13 лет), которая в апреле 1998 года
администрацией города Волгограда была поставлена на учет для получения
такой субсидии.
В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации
граждане А.С.Стах и Г.И.Хвалова утверждают, что положения части первой
статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях
гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей", изменившие условия предоставления жилищных субсидий
гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей до вступления данного Федерального закона в силу, в
результате чего они лишились права на получение полагающейся им
жилищной субсидии, противоречат статьям 7 (часть 1), 19 (части 1 и 2),
40 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьями 74, 96 и 97 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Конституционный Суд Российской Федерации проверяет по жалобам граждан
на нарушение конституционных прав и свобод конституционность закона
или отдельных его положений, являющихся предметом обращения, лишь в
той части, в какой они были применены в деле заявителя и затрагивают
его права и свободы. Следовательно, предметом рассмотрения по
настоящему делу являются положения части первой статьи 1 и статьи 2
Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей`` в части,
регламентирующей требования к стажу работы (времени проживания) в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающему право
на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств
федерального бюджета, гражданам, выехавшим из указанных районов и
местностей не ранее 1 января 1992 года и состоящим по новому месту
жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
2. Рассматриваемый Федеральный закон, как следует из его названия
и преамбулы, регулирует условия предоставления, порядок получения и
размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального
бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с тем его статьей 2
установлено, что до 5 процентов предусмотренных на эти цели средств
федерального бюджета используется на предоставление жилищных субсидий
гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей. Определяя
объем средств, которые должны расходоваться на жилищные субсидии
гражданам названной категории, статья 2 закрепляет и ряд условий:
субсидии предоставляются тем, кто выехал из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждается в
улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеет в
соответствии с данным Федеральным законом право на получение жилищных
субсидий.
Этим правом, согласно части первой статьи 1 Федерального закона
"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей", обладают граждане, стаж работы или
время проживания которых в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях составляет не менее 15 лет и которые не имеют жилья в
других регионах Российской Федерации. Следовательно, по смыслу статьи
2, установленная частью первой статьи 1 минимальная длительность стажа
работы (времени проживания) как одно из условий выделения жилищной
субсидии относится ко всем гражданам, выехавшим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, в
том числе к тем, кто на момент вступления в силу данного Федерального
закона уже состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных
условий.
Об этом свидетельствуют и его статья 6, содержащая шкалу стажа
работы (времени проживания) в указанных районах и местностях, по
которой определяется размер предоставляемой гражданину жилищной
субсидии, а также подпункт "д" пункта 7 Положения о предоставлении
гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение
жилья, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 августа 1996 года N 937 (в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от 4 декабря 1998 года N 1431),
предусматривающий, что для граждан, выезжающих или выехавших не ранее
1 января 1992 года из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей, размер предоставляемой субсидии определяется названным
Федеральным законом.
Исходя из такой сферы действия Федерального закона "О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей" по кругу лиц, в нем был решен и вопрос
о распределении по субъектам Российской Федерации средств федерального
бюджета, предусмотренных статьей 26 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1998 год" на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (статьи 3 и
11). В последующие годы распределение выделенных на эти цели средств
федерального бюджета также осуществлялось с учетом предписаний
рассматриваемого Федерального закона, устанавливающих условия и
порядок получения жилищных субсидий (например, статья 77 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2000 год" и статья 67 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2001 год").
Сложившаяся правоприменительная практика также свидетельствует о
том, что органы исполнительной власти, уполномоченные принимать
решения о предоставлении жилищных субсидий, исходят из обязательности
15-летнего минимального стажа работы (времени проживания) для всех
претендующих на получение жилищных субсидий граждан, включая тех, кто
выехал из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до
вступления Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
в силу. Как следует из представленных материалов, именно такое
понимание оспариваемых положений органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают
заявители, а также Министерством регионального развития Российской
Федерации, Государственным Комитетом Российской Федерации по делам
Севера и Министерством экономики Российской Федерации послужило
основанием к отказу в удовлетворении их требований.
Таким образом, граждане, стаж работы (время проживания) которых в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет от
10 до 15 лет, выехавшие из этих районов и местностей в другие регионы
России не ранее 1 января 1992 года и состоящие по новому месту
жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в
силу предписаний части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона
"О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей" утратили право на получение таких
жилищных субсидий.
3. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый
имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и
местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают
условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным
указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и
других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами
(часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать
реализации гражданами права на жилище. Оказание государством помощи
гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных
условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за
счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7
(часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации
как социального государства, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во
взаимосвязи с ее статьей 37 (части 1 и 3), которая, гарантируя свободу
труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать род деятельности и профессию, закрепляет право каждого на
вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации,
законодатель, регулируя труд лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вправе предусмотреть
для них соответствующие государственные гарантии и компенсации, в том
числе гарантии предоставления жилья для тех граждан, которые,
проработав длительное время в указанных районах и местностях, уезжают
в другие регионы России, где они не имеют жилья или нуждаются в
улучшении жилищных условий.
Установление для граждан повышенных гарантий и компенсаций в
связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях - как направленное на обеспечение справедливого
вознаграждения за труд в экстремальных природно-климатических условиях
- не противоречит принципу равенства, закрепленному статьей 19
Конституции Российской Федерации.
Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение
безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует
удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность
иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им
как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на
основе свободы выбора места жительства. Без финансовой поддержки со
стороны государства существующий уровень доходов значительного числа
граждан, работающих и проживающих в этих районах и местностях, не
позволяет им самостоятельно решить проблему приобретения жилья в
регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности
условиями.
Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за
счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы России
установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с
реализацией права на жилище, права на вознаграждение за труд, права
свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также
имущественных прав (статья 37, часть 3; статья 40; статья 27, часть 1;
статья 35, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) и,
следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.
4. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан на получение
выплат такого характера, как жилищная субсидия, и определяя условия
его возникновения, вправе, как следует из статей 71 (пункты "в", "е" и
"з"), 37 (часть 3), 40 и 55 (часть 3) Конституции Российской
Федерации, исходя из признаваемых и защищаемых Конституцией Российской
Федерации целей и ценностей, вносить изменения в ранее установленные
правила предоставления жилищных субсидий. В частности, в связи с
недостаточностью бюджетных средств, выделяемых на переселение граждан
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и
организацию строительства для них жилья на территории Российской
Федерации в районах с благоприятными природными и
социально-экономическими условиями жизни, а также необходимостью
первоочередного решения вопросов социальной поддержки особо
нуждающихся граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и в
приравненных к ним местностях более длительное время, он может
увеличить минимальную продолжительность стажа работы (времени
проживания) в указанных районах и местностях, дающего право на
получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств
федерального бюджета.
Вместе с тем при внесении подобных изменений в условия
предоставления жилищных субсидий должно быть обеспечено соблюдение
положений Конституции Российской Федерации, закрепляющих, что Россия
является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в
котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -
обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской
Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет
равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации
(статья 6, часть 2); права и свободы человека и гражданина являются
непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность законодательной и исполнительной
власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья
18); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие
или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть
2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным
законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства (статья 55, часть 3).
По смыслу указанных конституционных положений, изменение
законодателем ранее установленных условий предоставления жилищных
субсидий, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое
положение лиц, нуждающихся в этих субсидиях и рассчитывающих на их
получение, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался
принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства,
который предполагает сохранение разумной стабильности правового
регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в
действующую систему норм, а также предоставление гражданам в случае
необходимости возможности, в частности посредством установления
временного регулирования, в течение некоего разумного переходного
периода адаптироваться к вносимым изменениям, в том числе при решении
вопроса о выборе места жительства и работы.
Лица, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей до вступления в силу оспариваемого Федерального закона,
принимая решение о переселении в другие регионы России и планируя свое
будущее, исходили из закрепленных в действовавших в тот период
нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и
Федеральном законе от 17 августа 1996 года "О распределении жилищных
субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним
местностями в 1996 году" условий предоставления жилищных субсидий, в
частности требования о наличии стажа работы в этих районах и
местностях не менее 10 лет. Они рассчитывали на добросовестное
выполнение государством своих публично-правовых обязательств и
полагали, что смогут реализовать право на получение жилищной субсидии
за счет средств федерального бюджета.
Предоставив гражданам, проработавшим не менее 10 лет в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и нуждающимся по
новому месту жительства в улучшении жилищных условий, право на
получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение
жилья и тем самым взяв на себя определенные обязательства по поддержке
таких граждан при перемене ими места жительства, государство обязано
обеспечить им равные правовые условия реализации этого права - с
соблюдением принципа равенства, закрепленного статьей 19 Конституции
Российской Федерации, который распространяется не только на
непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации
права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые
в том числе на основании закона.
Предписаниями части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального
закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей" внесено изменение в условия
предоставления жилищных субсидий, касающиеся граждан, уже выполнивших
ранее установленные требования и исходя из них совершивших юридически
значимые действия. По существу, такого рода изменение означает отказ
государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих
обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и
правоприменительных актов, которыми решался вопрос о постановке
гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, что
не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но и
приводит к нарушению конституционного принципа равенства: часть
граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей после 1 января 1992 года, имеющих стаж работы (времени
проживания) в этих районах и местностях от 10 до 15 лет и поставленных
по новому месту жительства на учет по улучшению жилищных условий,
смогли воспользоваться своим правом на жилищную субсидию и получили
ее, в то время как другая часть таких граждан, которым субсидия до
вступления в силу рассматриваемого Федерального закона по не зависящим
от них причинам выделена не была, неосновательно и несправедливо были
лишены права на ее получение.
Увеличение для этих граждан минимально необходимого стажа работы
(времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, дающего право на получение жилищных субсидий, не
согласуется, кроме того, с требованиями статьи 55 (часть 3)
Конституции Российской Федерации, поскольку такое увеличение, даже
если оно и обусловлено недостаточностью финансовых ресурсов,
выделяемых на решение проблем переселения граждан из указанных районов
и местностей, не может служить адекватным правовым средством
обеспечения баланса между правами этих граждан и правомерными
интересами общества и государства.
Распространение предписания о минимальном 15-летнем стаже работы
(времени проживания) как условии приобретения права на получение
жилищных субсидий на лиц, которым такое право уже было предоставлено
при наличии стажа работы не менее 10 лет, и тем самым придание
обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по
существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии,
приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим
законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях,
несовместимо и с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2,
18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй
статьи 71, статьями 72, 75 и 100 Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд
Российской Федерации постановил:
1. Признать не соответствующими Конституции Российской Федерации,
ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), положения
части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона от 25 июля 1998
года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей" в той части, в какой
предусмотренное ими требование о наличии минимального 15-летнего стажа
работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий,
предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется
на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим
законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в
указанных районах и местностях не менее 10 лет.
2. В соответствии с частью второй статьи 100 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
дела граждан А.С.Стах и Г.И.Хваловой, разрешенные на основании
признанных неконституционными положений Федерального закона от 25 июля
1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", подлежат пересмотру
компетентными органами в установленном порядке.
3. Согласно частям первой и второй статьи 79 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию и
вступает в силу немедленно после провозглашения.
4. Согласно статье 78 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" настоящее Постановление
подлежит незамедлительному опубликованию в "Собрании законодательства
Российской Федерации" и "Российской газете". Постановление должно быть
опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской
Федерации".
Конституционный Суд
Российской Федерации
24 мая 2001 г. |